Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión, mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.

Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.

Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Ourense sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública, de 2 de setembro de 2020, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, ditou-se a Ordem de 2 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Ourense.

Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

No que atinge à eficácia das medidas, no ponto sexto da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 3 de setembro de 2020, e que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderiam ser objecto de manutenção, de modificação ou poderiam deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas na ordem foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 54/2020, de 14 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Ourense.

Em virtude da Ordem de 9 de setembro de 2020 acordou-se, sobre a base do assinalado no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública da mesma data e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, a manutenção das medidas de prevenção e das recomendações existentes na câmara municipal de Ourense, se bem que, a respeito das terrazas dos estabelecimentos de hotelaria e restauração, se fixou em setenta e cinco por cento a limitação da capacidade e se suprimiu, como medida específica, a relativa ao uso de máscara no caso de actividade física ou desportiva em ximnasios ou espaços fechados, ao ser aplicável, em relação com este último aspecto, a modificação operada no número 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020 pela ordem da mesma data de 9 de setembro de 2020.

As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas na ordem foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 55/2020, de 14 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Ourense.

Posteriormente, a Ordem de 16 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Ourense manteve, na câmara municipal de Ourense, as medidas de prevenção nos termos previstos na Ordem de 2 de setembro de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas pela Ordem de 9 de setembro de 2020.

As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 59/2020, de 21 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 de Ourense.

Sobre a base do indicado no informe emitido pela Direcção-Geral de Saúde Pública sobre a comarca de Ourense, de 18 de setembro de 2020, e trás escutar as recomendações do Subcomité Clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária determinou a adopção, mediante a Ordem de 18 de setembro de 2020, de medidas de prevenção mais restritivas para as ruas Antonio Puga, Doutor Fleming, Jesús Soria e avenida de Portugal, desde o cruzamento com a rua Ervedelo ao cruzamento com a rua Irmãos Giesta, da cidade de Ourense, as quais deveriam ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a cinco dias naturais desde a publicação da dita ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.

As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 84/2020, de 23 de setembro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Em cumprimento do disposto no ponto segundo da Ordem de 16 de setembro de 2020 e do ponto quinto da Ordem de 18 de setembro de 2020, citadas, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas. Neste sentido, atendido o disposto no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 23 de setembro de 2020 e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, mediante a Ordem de 23 de setembro de 2020 dispôs-se a manutenção, na câmara municipal de Ourense, das medidas de prevenção nos termos previstos na Ordem de 2 de setembro de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas pela Ordem de 9 de setembro de 2020, assim como a manutenção das medidas mais restritivas previstas na Ordem de 18 de setembro de 2020 nas zonas da cidade de Ourense em que se estavam a aplicar e a sua extensão a outras zonas da mesmo câmara municipal especialmente afectadas.

As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 89/2020, de 25 de setembro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Posteriormente, em cumprimento do disposto no ponto segundo da Ordem de 23 de setembro, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas. Tendo em conta o indicado no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 30 de setembro de 2020 e trás escutar também as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, mediante a Ordem de 30 de setembro de 2020 dispôs-se a manutenção das medidas mais restritivas contidas na Ordem de 18 de setembro de 2020 nas mesmas zonas da cidade de Ourense em que se vêm aplicando. E, no resto da câmara municipal, acordou-se manter as medidas previstas na Ordem de 2 de setembro de 2020, na sua redacção vigente, isto é, com as modificações introduzidas pela Ordem de 9 de setembro, excepto no relativo ao número máximo de agrupamentos de pessoas, que se restringiu a 5 pessoas, atendida a evolução desfavorável da situação.

Conforme o ponto segundo da Ordem de 30 de setembro de 2020, as medidas deviam ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária e proceder ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.

Em cumprimento desta previsão, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária da câmara municipal de Ourense. Neste sentido, no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 2 de outubro de 2020, sobre a comarca de Ourense, indica-se que a taxa de incidência na comarca segue em aumento, especialmente a 7 dias. Este aumento da taxa é especialmente destacable na câmara municipal de Ourense (casos por 100.000 habitantes a 7 dias), já que os casos diários seguem a aparecer de modo contínuo, feito com que não acontece noutras câmaras municipais da área. Esta taxa de incidência a 7 dias triplica a taxa do conjunto da Galiza calculada para estes mesmos 7 dias. Ademais, a câmara municipal de Ourense segue em constante aumento e da investigação epidemiolóxica deduze-se que se deve especialmente às reuniões familiares de pessoas que não convivem de modo habitual e com extensão às amizades. Ademais, estes gromos familiares também provocam o aparecimento de casos nos colégios. A estimação pontual do número reprodutivo instantáneo mostra um valor por riba do 1, o que indica que existe uma transmissão que pode ser relevante. O relatório destaca que o brote na câmara municipal de Ourense está a evoluir claramente em sentido negativo, já que a incidência segue a aumentar e há um alto número de receitas e de deslocações a unidades de críticos, feito com que se pode ir agravando de não cortar quanto antes a transmissão, já que tanto as receitas como as receitas em UCI tendem a levar um verdadeiro atraso a respeito dos incrementos na incidência. Ademais, os grupos de maior idade estão muito afectados, o que pode implicar um sério risco para estas pessoas. No momento actual, a câmara municipal de Ourense está sujeito a restrições, com delimitações de zonas da cidade onde se detectava una maior agrupamento dos casos e nas cales se estabeleciam medidas ainda mais restritivas. No marco da investigação epidemiolóxica, observa-se que a distribuição dos casos dentro da câmara municipal segue a não ser uniforme, detectando-se agrupamentos de casos em determinadas zonas da cidade. Este gromo segue a ter características de alto risco como é a taxa de incidência nos últimos 3 dias, a qual aumentou a respeito do relatório anterior do dia 28 de setembro, a percentagem de positividade de provas PCR realizadas na zona do brote, que situa este indicador no nível de risco alto, e a percentagem de positividade das provas PCR realizadas aos contactos dos casos detectados, que situa este indicador no nível de risco médio. Como se tem indicado, as características epidemiolóxicas dos gromos fã ver que são brotes familiares, isto é, que se produzem em grande parte em reuniões familiares entre pessoas que não convivem habitualmente.

O aumento da incidência que se segue a observar determina que o relatório recomende tomar medidas adicionais, não só na zona de agrupamento de casos, senão em toda a câmara municipal. O relatório destaca que é preciso actuar de mais um modo estrito no que diz respeito a restrições se refere, já que as medidas postas em marcha até o de agora não acabam de frear o aumento da incidência. Deste modo, em vista da evolução da situação epidemiolóxica e com a finalidade de controlar a transmissão da doença, recomenda-se, em todo o âmbito territorial da câmara municipal de Ourense, de modo temporário, a adopção da medida de limitar os grupos para o desenvolvimento de actividades ou eventos de carácter familiar ou social conectados com o maior risco de geração de brotes na via pública, espaços de uso público ou espaços privados aos constituídos exclusivamente por pessoas conviventes. Este incremento de restrições não impedirá a reunião com pessoas não conviventes que se produzam por motivos de assistência e cuidado a maiores, dependentes ou pessoas com deficiência, ou por causa de força maior ou situação de necessidade. Além disso, esta limitação não será aplicável no caso de actividades laborais, empresariais, profissionais e administrativas, actividades em centros universitários, educativos, de formação e ocupacionais, sempre que se adoptem as medidas previstas nos correspondentes protocolos de funcionamento.

Atendido, pois, o indicado no dito relatório, e trás escutar as recomendações do Subcomité Clínico reunido para estes efeitos, a situação epidemiolóxica e sanitária na câmara municipal de Ourense impõe, em consequência, manter as medidas previstas nas Ordes do 2 e de 18 de setembro citadas se bem que, a respeito das limitações aos agrupamentos de pessoas, é necessário restringir os grupos exclusivamente aos constituídos pelas pessoas conviventes para o desenvolvimento de actividades de carácter familiar e social conectadas com o maior risco de geração de abrochos.

Pelo demais, as medidas devem seguir sendo objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.

Na sua virtude, em aplicação do ponto segundo da Ordem de 30 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Ourense, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Medidas de prevenção na câmara municipal de Ourense

1. Atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, serão de aplicação na câmara municipal de Ourense as medidas de prevenção previstas na Ordem de 2 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Ourense, com as modificações introduzidas pela Ordem de 9 de setembro de 2020 e pelo ponto segundo da presente ordem.

Exceptúanse as zonas previstas no número seguinte deste artigo, em que será de aplicação o disposto no dito número.

2. Nas ruas Antonio Puga, Doutor Fleming, Jesús Soria e avenida de Portugal, desde o cruzamento com a rua Ervedelo ao cruzamento com a rua Irmãos Giesta, assim como na zona delimitada pela rua Progresso (desde a Põe-te Romana até o cruzamento com a rua Largo de Abastos), rua Irmãos Giesta, avenida de Portugal (até o cruzamento com a rua Irmãos Giesta), Caminho Lobisome, rua Salto do Cão, rua Carballo, rua Sobreiro, nacional 525 (desde o cruzamento com a rua Sobreiro até o cruzamento com a avenida Ribeira Sacra) e avenida Ribeira Sacra até a Põe-te Romana, incluídas estas ruas nos trechos assinalados, da cidade de Ourense, serão de aplicação as medidas previstas na Ordem de 18 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 em determinadas ruas da câmara municipal de Ourense, com as modificações introduzidas pelo ponto terceiro da presente ordem.

Segundo. Modificação da Ordem de 2 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Ourense

A Ordem de 2 de setembro de 2020, pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Ourense, fica modificada como segue:

Um. O ponto segundo fica redigido como segue:

«Segundo. Restrições aos agrupamentos de pessoas para a protecção da saúde ante a existência de um risco de carácter transmisible

1. Em vista da evolução da situação epidemiolóxica e com a finalidade de controlar a transmissão da doença, adopta-se, em todo o âmbito territorial da câmara municipal de Ourense, de modo temporário, durante o período ao qual se estenda a eficácia das medidas previstas na presente ordem, sob medida de limitar os grupos para o desenvolvimento de qualquer actividade ou evento de carácter familiar ou social na via pública, espaços de uso público ou espaços privados, aos constituídos exclusivamente por pessoas conviventes.

Esta limitação não impedirá a reunião com pessoas não conviventes que se produzam por motivos de assistência e cuidado a maiores, dependentes ou pessoas com deficiência, ou por causa de força maior ou situação de necessidade.

Além disso, esta limitação não será aplicável no caso de actividades laborais, empresariais, profissionais e administrativas, actividades em centros universitários, educativos, de formação e ocupacionais, sempre que se adoptem as medidas previstas nos correspondentes protocolos de funcionamento. Também não resultará de aplicação naquelas actividades previstas no anexo a respeito das quais se preveja a possibilidade de grupos de pessoas que não sejam conviventes.

2. O não cumprimento da medida de prevenção estabelecida neste ponto poderá dar lugar à imposição de sanções e a outras responsabilidades previstas no ordenamento jurídico.

3. Em particular, para os efeitos da execução e controlo desta medida de prevenção, no marco da situação de emergência sanitária declarada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 13 de março de 2020, solicitar-se-á a colaboração das forças e corpos de segurança.

4. Solicitar-se-á a ratificação judicial da medida prevista neste ponto, de acordo com o previsto na redacção vigente do número 8 do artigo 10 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa».

Dois. O número 3.1 do anexo combina com a seguinte redacção:

«3.1. Velorios e enterros.

1. Os velorios poderão realizar-se em todo o tipo de instalações, públicas ou privadas, devidamente habilitadas, com um limite máximo, em cada momento, de vinte e cinco pessoas em espaços ao ar livre ou de cinco pessoas em espaços fechados, sejam ou não conviventes.

2. A participação na comitiva para o enterramento ou despedida para cremación da pessoa falecida restringe-se a um máximo de vinte e cinco pessoas, entre familiares e achegados, sejam ou não conviventes, ademais, de ser o caso, do ministro de culto ou pessoa assimilada da confesión respectiva para a prática dos ritos funerarios de despedida do defunto».

Três. O número 3.7 do anexo fica redigido como segue:

«3.7. Actividades em academias, autoescolas e centros privados de ensino não regrado e centros de formação e actividade formativa gerida ou financiada pela Administração autonómica em centros e entidades de formação.

A actividade que se realize nestes centros poderá dar-se de um modo pressencial sempre que não se supere uma capacidade de cinquenta por cento a respeito do máximo permitido, e com um máximo de cinco pessoas por grupo, sejam ou não conviventes».

Quatro. O número 3.8.4 do anexo combina com a seguinte redacção:

«4. Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de cinco pessoas por mesa ou agrupamento de mesas, e deverão ser todas elas conviventes. A mesa ou agrupamento de mesas que se utilize para este fim deverá ser acorde com o número de pessoas e permitir que se respeite a distância mínima de segurança interpersoal entre elas».

Cinco. O número 3.9.2 do anexo fica modificado como segue:

«2. As actividades de animação ou classes grupais deverão desenhar-se e planificar com uma capacidade máxima de cinco pessoas, sejam ou não conviventes e incluídos os monitores, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes».

Seis. O número 3.11.2 do anexo combina com a seguinte redacção:

«2. Este limite de ocupação será aplicável também à realização de actividades culturais nestes espaços e com um máximo de até cinco pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes, e incluído o monitor ou guia, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes».

Sete. O número 3.14 do anexo fica redigido como segue:

«3.14. Actividades e instalações desportivas.

A prática da actividade física e desportiva não federada, ao ar livre, poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico, sempre que, no caso de prática colectiva, todas as pessoas do grupo sejam conviventes.

Nas instalações e centros desportivos poder-se-á realizar actividade desportiva em grupos de até cinco pessoas, sejam ou não conviventes, sem contacto físico, e sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade máxima permitida, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade.

A prática da actividade desportiva federada de competência autonómica poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico, e com um máximo de cinco pessoas simultaneamente no caso dos treinos, sejam ou não conviventes. Não se aplicará este limite nas competições onde as regras federativas garantam espaços diferenciados para cada equipa. No caso de realizar-se em instalações desportivas, a prática ajustar-se-á ademais aos ter-mos estabelecidos no parágrafo anterior».

Oito. O número 3.16.2 do anexo combinam com a seguinte redacção:

«2. Nas zonas de estadia das piscinas estabelecer-se-á uma distribuição espacial para manter a distância de segurança interpersoal entre os utentes e os grupos deverão estar constituídos só por pessoas conviventes».

Nove. O número 3.17 do anexo fica redigido como segue:

«3.17. Especificidades para determinadas actividades turísticas.

Poderão realizar-se actividades de turismo, organizadas por empresas habilitadas para isso, e a actividade de guia turístico, para grupos de até um máximo de cinco pessoas, sejam ou não conviventes, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes».

Dez. O número 3.18 do anexo combina com a seguinte redacção:

«3.18. Centros de informação, casetas e pontos de informação.

Nos centros de informação, casetas e pontos de informação e espaços similares não se poderá exceder cinquenta por cento da sua capacidade e deverá respeitar-se o máximo de cinco pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes e incluído o monitor ou guia. Ademais, dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes».

Onze. O número 3.19.2 do anexo fica redigido como segue:

«2. As actividades deverão realizar-se em grupos de até cinco pessoas participantes, sejam ou não conviventes e incluídos os monitores correspondentes, que deverão trabalhar sem contacto entre os demais grupos».

Doce. O número 3.20.1 do anexo combina com a seguinte redacção:

«1. Os centros cívico e sociais poderão realizar a sua actividade sempre que se limite a sua capacidade total a cinquenta por cento e que se extremem as medidas de protecção nas actividades socioculturais de tipo grupal que se realizam neles, com um máximo de cinco pessoas, sejam ou não conviventes e incluído o monitor ou guia para as actividades grupais».

Treze. O número 3.21.2 do anexo fica modificado como segue:

«2. As visitas de grupos serão de um máximo de cinco pessoas, sejam ou não conviventes e incluído o monitor ou guia, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes».

Catorze. O número 3.24.2 do anexo combina com a seguinte redacção:

«2. Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de cinco pessoas por mesa ou agrupamento de mesas, e deverão ser todas elas conviventes. Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de cem pessoas em espaços ao ar livre ou de cinquenta pessoas em espaços fechados».

Quinze. O número 3.25.2 do anexo fica redigido como segue:

«2. As actividades em grupos deverão realizar-se com um máximo de cinco pessoas participantes, sejam ou não conviventes e incluídos os monitores, guias ou encarregados correspondentes, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes».

Terceiro. Modificação da Ordem de 18 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 em determinadas ruas da câmara municipal de Ourense

A Ordem de 18 de setembro de 2020, pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 em determinadas ruas da câmara municipal de Ourense, fica modificada como segue:

Um. O ponto segundo fica redigido como segue:

«Segundo. Restrições aos agrupamentos de pessoas para a protecção da saúde ante a existência de um risco de carácter transmisible

1. Em vista da evolução da situação epidemiolóxica e com a finalidade de controlar a transmissão da doença, adopta-se, de modo temporário, durante o período ao qual se estenda a eficácia das medidas previstas na presente ordem, sob medida de limitar os grupos para o desenvolvimento de qualquer actividade ou evento de carácter familiar ou social na via pública, espaços de uso público ou espaços privados, aos constituídos exclusivamente por pessoas conviventes, no seguinte âmbito territorial: ruas Antonio Puga, Doutor Fleming, Jesús Soria e avenida de Portugal, desde o cruzamento com a rua Ervedelo ao cruzamento com a rua Irmãos Giesta, assim como na zona delimitada pela rua Progresso (desde a Põe-te Romana até o cruzamento com a rua Largo de Abastos), rua Irmãos Giesta, avenida de Portugal (até o cruzamento com a rua Irmãos Giesta), Caminho Lobisome, rua Salto do Cão, rua Carballo, rua Sobreiro, nacional 525 (desde o cruzamento com a rua Sobreiro até o cruzamento com a avenida Ribeira Sacra) e avenida Ribeira Sacra até a Põe-te Romana, incluídas estas ruas nos trechos assinalados, da cidade de Ourense.

Esta limitação não impedirá a reunião com pessoas não conviventes que se produzam por motivos de assistência e cuidado a maiores, dependentes ou pessoas com deficiência, ou por causa de força maior ou situação de necessidade.

Além disso, esta limitação não será aplicável no caso de actividades laborais, empresariais, profissionais e administrativas, actividades em centros universitários, educativos, de formação e ocupacionais, sempre que se adoptem as medidas previstas nos correspondentes protocolos de funcionamento. Também não resultará de aplicação naquelas actividades previstas no anexo a respeito das quais se recolha a possibilidade de grupos de pessoas que não sejam conviventes.

2. O não cumprimento da medida de prevenção estabelecida neste ponto poderá dar lugar à imposição de sanções e a outras responsabilidades previstas no ordenamento jurídico.

3. Em particular, para os efeitos da execução e controlo desta medida de prevenção, no marco da situação de emergência sanitária declarada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 13 de março de 2020, solicitar-se-á a colaboração das forças e corpos de segurança.

4. Solicitar-se-á a ratificação judicial da medida prevista neste ponto, de acordo com o previsto na redacção vigente do número 8 do artigo 10 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa».

Dois. O número 2 do anexo combina com a seguinte redacção:

«2. Actividades em academias, autoescolas e centros privados de ensino não regrado e centros de formação e actividade formativa gerida ou financiada pela Administração autonómica em centros e entidades de formação.

A actividade que se realize nestes centros poderá dar-se de um modo pressencial sempre que não se supere uma capacidade de cinquenta por cento a respeito da máxima permitida, e com um máximo de cinco pessoas por grupo, sejam ou não conviventes».

Três. O número 3.4 do anexo fica redigido como segue:

«3.4. Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de cinco pessoas por mesa ou agrupamento de mesas, e deverão ser todas elas conviventes. A mesa ou agrupamento de mesas que se utilize para este fim deverá ser acorde com o número de pessoas e permitir que se respeite a distância mínima de segurança interpersoal entre elas».

Quatro. O número 4 do anexo fica redigido como segue:

«4. Condições para ocupação de zonas comuns de hotéis e alojamentos turísticos.

As actividades de animação ou classes grupais deverão desenhar-se e planificar com uma capacidade máxima de cinco pessoas, sejam ou não conviventes e incluídos os monitores, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes».

Cinco. O número 5 do anexo combina com a seguinte redacção:

«5. Bibliotecas, arquivos, museus e salas de exposições, monumentos e outros equipamentos culturais.

Na realização de actividades culturais nestes espaços aplicar-se-á um máximo de até cinco pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes e incluído o monitor ou guia, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes».

Seis. O número 7 do anexo fica redigido como segue:

«7. Actividades e instalações desportivas.

A prática da actividade física e desportiva não federada, ao ar livre, poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico, sempre que, neste último caso, todas as pessoas do grupo sejam conviventes.

Nas instalações e centros desportivos poder-se-á realizar actividade desportiva em grupos de até cinco pessoas, sejam ou não conviventes, sem contacto físico, e sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade máxima permitida, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade.

A prática da actividade desportiva federada de competência autonómica poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico, e até um máximo de cinco pessoas simultaneamente no caso dos treinos, sejam ou não conviventes. Não se aplicará este limite nas competições onde as regras federativas garantam espaços diferenciados para cada equipa. No caso de realizar-se em instalações desportivas, a prática ajustar-se-á, ademais, aos ter-mos estabelecidos no parágrafo anterior.

Sete O número 9 do anexo fica redigido do seguinte modo:

«9. Piscinas.

Nas zonas de estadia das piscinas estabelecer-se-á uma distribuição espacial para manter a distância de segurança interpersoal entre os utentes e os grupos deverão estar constituídos só por pessoas conviventes».

Oito. O número 10 do anexo combina com a seguinte redacção:

«10. Especificidades para determinadas actividades turísticas.

Poderão realizar-se actividades de turismo, organizadas por empresas habilitadas para isso, e a actividade de guia turístico, para grupos de até um máximo de cinco pessoas, sejam ou não conviventes, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade excepto no caso de pessoas conviventes».

Nove. O número 11 do anexo combina com a seguinte redacção:

«11. Centros de informação, casetas e pontos de informação.

Nos centros de informação, casetas e pontos de informação e espaços similares não se poderá exceder cinquenta por cento da sua capacidade e deverá respeitar-se o máximo de cinco pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes e incluído o monitor ou guia. Ademais, dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade excepto no caso de pessoas conviventes».

Dez. O número 12.2 do anexo fica modificado como segue:

«12.2. As actividades deverão realizar-se em grupos de até cinco pessoas participantes, seja ou não conviventes e incluindo os monitores correspondentes, que deverão trabalhar sem contacto entre os demais grupos».

Onze. O número 13 do anexo combina com a seguinte redacção:

« 13. Uso de espaços públicos.

Os centros cívico e sociais poderão realizar a sua actividade sempre que se limite a sua capacidade total a cinquenta por cento e que se extremem as medidas de protecção nas actividades socioculturais de tipo grupal que se realizam neles com um máximo de cinco pessoas, sejam ou não conviventes e incluído o monitor ou guia para as actividades grupais».

Doce. O número 14 do anexo fica redigido como segue:

«14. Centros recreativos turísticos ou similares.

As visitas de grupos serão de um máximo de cinco pessoas, sejam ou não conviventes, incluído o monitor ou guia, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes».

Treze. O número 16 do anexo fica redigido como segue:

«16. Estabelecimentos e locais de jogo e apostas.

Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de cinco pessoas por mesa ou agrupamento de mesas, e deverão ser todas elas conviventes. Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de cinquenta pessoas em espaços ao ar livre ou de vinte e cinco pessoas em espaços fechados. Em caso de dispor também de serviços de hotelaria, ser-lhes-á aplicável a proibição do consumo no interior do local estabelecido para os ditos estabelecimentos».

Catorze. O número 17.2 do anexo combina com a seguinte redacção:

«17.2. As actividades em grupos deverão realizar-se com um máximo de cinco pessoas participantes, sejam ou não conviventes e incluídos os monitores, guias ou encarregados correspondentes, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes».

Quarto. Eficácia, seguimento e avaliação

Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 3 de outubro de 2020.

Não obstante, as medidas serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

No caso das celebrações e eventos em estabelecimentos de restauração para os dias 3 a 4 de outubro que já estivessem concertados com carácter prévio ao dia 2 de outubro, não serão aplicável as limitações previstas nos pontos segundo e terceiro da presente ordem a respeito das limitações de grupos de pessoas aos constituídos só por conviventes, se bem que deverão ser comunicados pelos titulares dos estabelecimentos à Chefatura Territorial da Conselharia de Sanidade, para que se possam adoptar as medidas ou efectuar as recomendações pertinente.

Santiago de Compostela, 2 de outubro de 2020

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade