I

Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión, mediante acordo do Conselho da Xunta, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.

Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação das medidas concretas contidas no anexo.

Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, adoptaram-se, na província de Ourense, medidas de prevenção específicas nas câmaras municipais de Ourense, Verín e O Barco de Valdeorras.

Em concreto, no que atinge à câmara municipal de Ourense, ditou-se a Ordem de 2 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Ourense, as quais tiveram efeitos desde as 00.00 horas de 3 de setembro de 2020, se bem que deviam ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas na ordem foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 54/2020, de 14 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Ourense.

Fruto do seguimento e da avaliação contínua das medidas foram ditadas sucessivas ordens.

Assim, em virtude da Ordem de 9 de setembro de 2020, acordou-se a manutenção das medidas de prevenção e das recomendações existentes na câmara municipal de Ourense, com determinadas modificações pontuais. As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas na ordem foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 55/2020, de 14 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Ourense.

Posteriormente, a Ordem de 16 de setembro de 2020 manteve, na câmara municipal de Ourense, as medidas de prevenção nos termos previstos na Ordem de 2 de setembro de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas pela Ordem de 9 de setembro de 2020. As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 59/2020, de 21 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 de Ourense.

Mediante a Ordem de 18 de setembro de 2020, adoptaram-se medidas de prevenção mais restritivas para as ruas Antonio Puga, Doutor Fleming, Jesús Soria e avenida de Portugal, desde o cruzamento com a rua Ervedelo ao cruzamento com a rua Irmãos Giesta, da cidade de Ourense. As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 84/2020, de 23 de setembro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Na posterior Ordem de 23 de setembro de 2020 dispôs-se a manutenção, na câmara municipal de Ourense, das medidas de prevenção nos termos previstos na Ordem de 2 de setembro de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas pela Ordem de 9 de setembro de 2020, assim como a manutenção das medidas mais restritivas previstas na Ordem de 18 de setembro de 2020 nas zonas da cidade de Ourense em que se estavam a aplicar e a sua extensão a outras zonas da mesmo câmara municipal especialmente afectadas. As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 89/2020, de 25 de setembro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Mediante a Ordem de 30 de setembro de 2020 dispôs-se a manutenção das medidas mais restritivas contidas na Ordem de 18 de setembro de 2020, nas mesmas zonas da cidade de Ourense em que se vinham aplicando. E, no resto da câmara municipal, acordou-se manter as medidas previstas na Ordem de 2 de setembro de 2020, na sua redacção vigente, isto é, com as modificações introduzidas pela Ordem de 9 de setembro, excepto no relativo ao número máximo de agrupamentos de pessoas, que se restringiu a 5 pessoas, atendida a evolução desfavorável da situação. As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 95/2020, de 2 de outubro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Por último, na Ordem de 2 de outubro de 2020 dispôs-se a manutenção das medidas previstas nas ordens do 2 e de 18 de setembro citadas, se bem que, a respeito das limitações aos agrupamentos de pessoas, se restringiram os grupos exclusivamente aos constituídos pelas pessoas conviventes para o desenvolvimento de actividades de carácter familiar e social conectadas com o maior risco de geração de abrochos. As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 100/2020, de 5 de outubro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza. Conforme o disposto no ponto quarto da ordem, as medidas deviam ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.

No que atinge à câmara municipal de Verín, ditou-se a Ordem de 18 de setembro de 2020 pela que se estabeleceram determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Verín, as quais tiveram efeito desde as 00.00 horas de 19 de setembro de 2020, e deviam ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. As medidas limitativas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial mediante o Auto 83/2020, de 23 de setembro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Fruto do seguimento e da avaliação contínua das medidas, acordou-se a sua manutenção, primeiro na Ordem de 25 de setembro de 2020 (foram ratificadas judicialmente as medidas pelo Auto 91/2020, de 30 de setembro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza) e posteriormente pela Ordem de 2 de outubro de 2020. Conforme o ponto segundo desta última ordem, as medidas deviam ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na câmara municipal.

E no que respeita à câmara municipal do Barco de Valdeorras, ditou-se a Ordem de 30 de setembro do 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal do Barco de Valdeorras. As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 96/2020, de 5 de outubro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza. Conforme o disposto no ponto quinto da ordem, as medidas deviam ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.

II

A evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na província de Ourense pôs de manifesto a necessidade, por uma banda, de adoptar medidas mais restritivas em determinados aspectos nas câmaras municipais das comarcas de Ourense, Verín e Valdeorras nos cales já se estão aplicando medidas específicas (Ourense, Verín e O Barco de Valdeorras) e, por outra parte, de acordar medidas específicas para todas as câmaras municipais das ditas comarcas, assim como das comarcas do Carballiño, do Ribeiro e Allariz-Maceda.

Assim, em primeiro lugar, em relação com a comarca de Ourense, no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 7 de outubro de 2020, sobre a situação na dita comarca, indica-se que a incidência nela segue a aumentar desde o inicio do gromo, ao se situar nos últimos 14 dias em 100 pontos percentuais por riba do relatório anterior, ademais de estar mais de 3 vezes por riba da global da Galiza. Em especial, a câmara municipal de Ourense apresenta uma incidência 5 vezes superior à da Galiza e a câmara municipal de Barbadás também apresenta uma taxa elevada. Outras câmaras municipais da comarca também apresentam taxas elevadas que foram aumentando ao longo do brote. Todos os indicadores de seguimento do gromo indicam que não está sob controlo, senão todo o contrário, já que, atendidos o aumento da incidência e o número de brotes entre familiares e amigos que se estão a dar na câmara municipal de Ourense e na comarca, parece que, por enquanto, não se está freando a transmissão. O aumento da incidência, tanto a 3, 7 e 14 dias na comarca, e a situação dos indicadores, todos em alto risco (incidência a 3 dias, percentagem de casos previamente em corentena, percentagem de provas PCR positivas entre contactos e hospitalizações), fã pensar que a situação nesta comarca não está sob controlo. Por outra parte, observa-se o que parece uma irradiación de casos desde a câmara municipal de Ourense às câmaras municipais vizinhas, especialmente ao de Barbadás, e também a câmaras municipais de outras comarcas.

Ante esta situação, no informe recomenda-se estender as restrições que actualmente se estão aplicando em determinadas ruas da cidade de Ourense, contidas até o momento na Ordem de 18 de setembro de 2020 antes citada, a toda a câmara municipal de Ourense e à câmara municipal limítrofe de Barbadás. Ademais, recomenda-se a adopção de uma medida adicional, com o fim de controlar a irradiación de casos a outras câmaras municipais da comarca, consistente na restrição da mobilidade no âmbito territorial delimitado de forma conjunta por ambos os câmaras municipais, excepto por causas excepcionais e justificadas. Junto a isso, tendo em conta a situação epidemiolóxica de risco alto em toda a comarca de Ourense, o relatório recomenda a adopção de medidas de prevenção específicas, ainda que menos restritivas que as previstas para as câmaras municipais de Ourense e de Barbadás, nas demais câmaras municipais da comarca (Amoeiro, Coles, Esgos, Nogueira de Ramuín, O Pereiro de Aguiar, A Peroxa, San Cibrao das Viñas, Taboadela, Toén e Vilamarín), consistentes fundamentalmente em limitações de agrupamentos de pessoas, encerramento de festas, verbenas e outros eventos populares, assim como das atracções de feiras, e limitações de capacidade.

No que atinge, em segundo lugar, à comarca de Verín, no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 7 de outubro de 2020 sobre a situação na dita comarca indica-se que o valor da taxa acumulada a 14 dias para o total da comarca é de 2,15 vezes o valor atingido para o conjunto da Galiza. Dentro da comarca destaca a câmara municipal de Verín, tanto pelo número de casos como pela taxa a 14 dias. Este aumento na câmara municipal de Verín também repercute no resto de câmaras municipais da comarca, como Cualedro, Monterrei ou Oímbra, com taxas também elevadas. Os indicadores da comarca não são bons, a incidência a 3 dias segue em aumento, a percentagem de provas positivas em corentena está em risco alto, ao igual que a percentagem de provas positivas entre os contactos e o número de casos que requerem hospitalização. O envelhecimento desta comarca, ademais, aumenta o risco de doença grave na sua povoação.

Ante esta situação, a respeito da câmara municipal de Verín, dada a taxa observada nesta câmara municipal, o número de ingressados e as características do brote, tudo isto junto com a circunstância de ter uma povoação muito envelhecida, no informe recomenda-se a manutenção das medidas que actualmente se estão aplicando na dita câmara municipal (até o de agora recolhidas na Ordem de 18 de setembro de 2020 antes citada) e, como medida adicional para tentar controlar a transmissão, recomenda nesta câmara municipal aumentar o nível de restrição dos contactos familiares e sociais, tendo em conta os maiores riscos de transmissão que tais contactos comportam, de modo que os grupos para o desenvolvimento de qualquer actividade ou evento de carácter familiar ou social na via pública, espaços de uso público ou espaços privados se limitem aos constituídos só por pessoas conviventes. Esta limitação não impedirá a reunião com pessoas não conviventes que se produzam por motivos de assistência e cuidado a maiores, dependentes ou pessoas com deficiência, ou por causa de força maior ou situação de necessidade. Além disso, esta limitação não será aplicável no caso de actividades laborais, empresariais, profissionais e administrativas, actividades em centros universitários, educativos, de formação e ocupacionais, sempre que se adoptem as medidas previstas nos correspondentes protocolos de funcionamento. Também não resultará de aplicação noutras concretas actividades a respeito das quais, pelo contexto ou circunstâncias em que se desenvolvem, o risco de transmissão, ainda que os grupos sejam de não conviventes, resulta atenuado.

Ademais, no mesmo relatório recomenda-se que, dada a situação epidemiolóxica da comarca de Verín e as suas características demográficas, se estendam as medidas que actualmente se estão a aplicar na câmara municipal de Verín (isto é, as recolhidas até agora na Ordem de 18 de dezembro de 2020 citada) ao resto das câmaras municipais da comarca (Castrelo do Val, Cualedro, Laza, Monterrei, Oímbra, Riós e Vilardevós).

No que atinge à comarca de Valdeorras, no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 7 de outubro de 2020 sobre a situação na dita comarca indica-se que o valor da taxa acumulada a 14 dias para o total da comarca é elevado, e destaca especialmente a câmara municipal do Barco de Valdeorras, com uma incidência case 6 vezes superior à do conjunto da Galiza, com o risco acrescentado de ser a povoação desta área uma povoação muito envelhecida. Na câmara municipal do Barco de Valdeorras estão activos vários abrochos na actualidade, o que contribui a aumentar a incidência e o risco de transmissão. Ademais de em a câmara municipal do Barco de Valdeorras, também se observou um incremento de casos e, portanto, também da incidência nas câmaras municipais de Carballeda de Valdeorras, A Rúa e Rubiá, o que pode significar uma irradiación de casos desde a câmara municipal do Barco de Valdeorras para o resto da comarca. Este brote segue a ter características de alto risco, especialmente na câmara municipal do Barco de Valdeorras, tanto pelo número de casos como pela alta percentagem de provas PCR positivas entre os contactos e o alto número de receitas hospitalarios. Ademais, toda a comarca apresenta uma demografía claramente envelhecida, onde se encontram várias residências de maiores.

Ante esta situação, a respeito da câmara municipal do Barco de Valdeorras, dada a taxa observada nesta câmara municipal, no informe recomenda-se a manutenção das medidas que actualmente se estão aplicando na dita câmara municipal (até o de agora recolhidas na Ordem de 30 de setembro de 2020 antes citada) e, como medida adicional para tentar controlar a transmissão, recomenda nesta câmara municipal aumentar o nível de restrição dos contactos familiares e sociais, tendo em conta os maiores riscos de transmissão que tais contactos levam consigo, de modo que os grupos para a desenvolvimento de qualquer actividade ou evento de carácter familiar ou social na via pública, espaços de uso público ou espaços privados, se limitem aos constituídos só por pessoas conviventes. Esta limitação não impedirá a reunião com pessoas não conviventes que se produzam por motivos de assistência e cuidado a maiores, dependentes ou pessoas com deficiência, ou por causa de força maior ou situação de necessidade. Além disso, esta limitação não será aplicável no caso de actividades laborais, empresariais, profissionais e administrativas, actividades em centros universitários, educativos, de formação e ocupacionais, sempre que se adoptem as medidas previstas nos correspondentes protocolos de funcionamento. Também não resultará de aplicação noutras concretas actividades a respeito das quais, pelo contexto ou circunstâncias em que se desenvolvem, o risco de transmissão, ainda que os grupos sejam de não conviventes, resulta atenuado.

Ademais, no mesmo relatório recomenda-se estender as medidas já estabelecidas actualmente para a câmara municipal do Barco de Valdeorras (isto é, as contidas até agora na Ordem de 30 de setembro antes citada) ao resto de câmaras municipais da comarca (A Rúa, O Bolo, Carballeda de Valdeorras, Larouco, Petín, Rubiá, A Veiga e Vilamartín de Valdeorras), com a finalidade de criar um cinto de segurança, tendo em conta as características demográficas da comarca e o facto de que a câmara municipal do Barco de Valdeorras é o ponto nevrálgico dela, do qual se podem irradiar casos aos outras câmaras municipais.

Em relação com a comarca de Allariz-Maceda, o relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 7 de outubro de 2020 sobre a situação na dita comarca assinala que o valor da taxa acumulada a 14 dias para o total da comarca é superior ao valor atingido para o conjunto da Galiza. Dentro da comarca destaca Paderne de Allariz, pelo número de casos nos últimos 14 dias que, ademais, se espera que aumente nos próximos dias dado o colectivo de maiores afectado. Ademais, o número reprodutivo instantáneo está num ponto que indica que a transmissão pode ser elevada. Posto que a maioria das câmaras municipais desta comarca têm uma situação demográfica de elevado envelhecimento e tendo em conta a sua proximidade à câmara municipal de Ourense e à comarca de Ourense, espera-se que possa aumentar não só a incidência, senão também o risco para os colectivos demais idade. Vista a situação epidemiolóxica desta comarca nos últimos 7 dias, com taxas no duplo da global da Galiza e, sobretudo, tendo em conta que se está a observar o que parece ser uma irradiación desde a câmara municipal de Ourense e a comarca de Ourense para as comarcas limítrofes, no informe recomenda-se a adopção de medidas de prevenção específicas na comarca de Allariz-Maceda (câmaras municipais de Allariz, Baños de Molgas, Maceda, Paderne de Allariz, Xunqueira de Ambía e Xunqueira de Espadanedo), consistentes fundamentalmente em limitações de agrupamentos de pessoas, encerramento de festas, verbenas e outros eventos populares, assim como das atracções de feiras, e limitações de capacidade.

No que atinge à comarca do Carballiño, no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 7 de outubro de 2020 sobre a situação da dita comarca assinala-se que o valor da taxa acumulada a 14 dias para o total da comarca é praticamente 3 vezes o valor atingido para o conjunto da Galiza. Dentro da comarca destaca a situação da câmara municipal do Carballiño pelo número de casos nos últimos 3 dias e pela taxa de incidência a 14 dias, que é 4 vezes superior à da Galiza, o que repercute nas restantes câmaras municipais da comarca, por ser a cabeceira desta. Nos últimos 7 dias a incidência na comarca a 3 dias aumentou, o número reprodutivo instantáneo Rt está por riba do 3 e a percentagem de positividade nas provas PCR é elevada. Este gromo tem características de alto risco, já que a incidência está a aumentar consideravelmente só em 7 dias. Ante esta situação, no informe recomenda-se, para todas as câmaras municipais da comarca do Carballiño (câmaras municipais de Beariz, Boborás, O Carballiño, O Irixo, Maside, Piñor, Punxín, San Amaro e San Cristovo de Cea), aumentar o nível de restrição dos contactos familiares e sociais, tendo em conta os maiores riscos de transmissão que tais contactos comportam, de modo que os grupos para a desenvolvimento de qualquer actividade ou evento de carácter familiar ou social na via pública, espaços de uso público ou espaços privados se limitem aos constituídos só por pessoas conviventes. Esta limitação não impedirá a reunião com pessoas não conviventes que se produzam por motivos de assistência e cuidado a maiores, dependentes ou pessoas com deficiência, ou por causa de força maior ou situação de necessidade. Além disso, esta limitação não será aplicável no caso de actividades laborais, empresariais, profissionais e administrativas, actividades em centros universitários, educativos, de formação e ocupacionais, sempre que se adoptem as medidas previstas nos correspondentes protocolos de funcionamento. Também não resultará de aplicação noutras concretas actividades a respeito das quais, pelo contexto ou circunstâncias em que se desenvolvem, o risco de transmissão, ainda que os grupos sejam de não conviventes, resulta atenuado.

Também se recomenda a adopção nas câmaras municipais da comarca de outras medidas de prevenção específicas consistentes fundamentalmente no encerramento de festas, verbenas e outros eventos populares, assim como das atracções de feiras, e em limitações de capacidade.

Por último, no que respeita à comarca do Ribeiro, no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 7 de outubro de 2020 sobre a situação na dita comarca indica-se que o valor da taxa acumulada a 14 dias para o total da comarca foi de quase 2 vezes o valor atingido para o conjunto da Galiza. Dentro da comarca destaca Ribadavia tanto pelos casos nos últimos 14 dias como pela taxa acumulada a 14 dias. Destacam as taxas do grupo de 10 a 14 anos, tanto em homens coma em mulheres, e do grupo de 40 a 44 anos. O número reprodutivo instantáneo está num ponto que indica que a transmissão pode ser elevada. Vista a situação epidemiolóxica desta comarca nos últimos 7 dias, com taxas que atingem o dobro da global da Galiza e, sobretudo, tendo em conta a interrelación entre as câmaras municipais da comarca, assim como que se está a observar uma irradiación desde a câmara municipal de Ourense e a comarca de Ourense para as comarcas limítrofes, no informe recomenda-se a adopção de medidas de prevenção específicas na comarca do Ribeiro (câmaras municipais da Arnoia, Avión, Beade, Carballeda de Avia, Castrelo de Miño, Cenlle, Cortegada, Leiro, Melón e Ribadavia), consistentes fundamentalmente em limitações de agrupamentos de pessoas, encerramento de festas, verbenas e outros eventos populares, assim como das atracções de feiras, e limitações de capacidade.

Atendido, pois, o assinalado nos informes citados, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária nas comarcas de Allariz-Maceda, O Carballiño, Ourense, O Ribeiro, Valdeorras e Verín impõe, como consequência, a adopção de medidas de prevenção específicas nas câmaras municipais integrantes das ditas comarcas, as quais deverão ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.

Em particular, procede salientar que as limitações de mobilidade no âmbito territorial delimitado de forma conjunta pelas câmaras municipais de Ourense e Barbadás resultam necessárias, como se indicou antes, como medida adicional para controlar a transmissão da doença e conter a irradiación a outras câmaras municipais da comarca de Ourense e de outras comarcas, que já se está a detectar. Por sua parte, as medidas tendentes a limitar os agrupamentos de pessoas para o desenvolvimento de qualquer actividade ou evento de carácter familiar ou social na via pública, espaços de uso público ou espaços privados, excepto determinadas excepções, e as limitações de festas, verbenas e outros eventos populares e multitudinarios devem adoptar-se para todo o âmbito territorial incluído na presente ordem, tendo em conta a natureza destas actividades e os riscos associados a elas. Para maior abastanza, sob medida mais restritiva, aplicável em determinados câmaras municipais, consistente em limitar os grupos para o desenvolvimento de qualquer actividade ou evento de carácter familiar ou social na via pública, espaços de uso público ou espaços privados, aos constituídos exclusivamente por pessoas conviventes tem como finalidade tentar controlar a transmissão aumentando o nível de restrição dos contactos familiares e sociais, excepto os derivados das causas previstas ou outras justificadas. Deve recordar-se, neste sentido, que o Auto 40/2020, de 30 de abril de 2020, do Tribunal Constitucional, no seu fundamento jurídico quarto, ante a incerteza sobre as formas de contágio, sobre o impacto real da propagação do vírus, assim como sobre as consequências a meio e longo prazo para a saúde das pessoas que se viram afectadas, expressa que as medidas de distanciamento social, confinamento domiciliário e limitação extrema dos contactos e actividades grupais são as únicas que se têm demonstrado eficazes para limitar os efeitos de uma pandemia de dimensões desconhecidas até a data. Em particular, à medida que se recolhe na ordem para determinados câmaras municipais vai dirigida a prevenir determinadas reuniões familiares ou sociais nas quais cabe apreciar um maior risco de transmissão pelas circunstâncias em que se realizam, por existir uma maior confiança e relaxação das medidas de segurança, já que têm lugar fora de ambientes profissionais, laborais ou outros protocolizados em que se deve usar máscara e que se rodeiam de outras garantias que dificultam a transmissão e contágio. Esta medida, ademais, resulta menos disruptiva das actividades essenciais, económicas, laborais e profissionais que outras, como as limitações à liberdade de circulação ou confinamentos, que devem reservar-se para quando resulta preciso um maior nível de restrição. Procede advertir, ademais, de que sob medida não é absoluta, senão que se vê matizada por uma série de importantes excepções, dado que, ante tudo, esta limitação não impedirá a reunião com pessoas não conviventes que se produzam por motivos de assistência e cuidado a maiores, dependentes ou pessoas com deficiência, ou por causa de força maior ou situação de necessidade. Além disso, esta limitação não será aplicável no caso de actividades laborais, empresariais, profissionais e administrativas, actividades em centros universitários, educativos, de formação e ocupacionais, sempre que se adoptem as medidas previstas nos correspondentes protocolos de funcionamento. Também não resultará de aplicação naquelas actividades previstas nos anexo a respeito das quais se preveja a possibilidade de grupos de pessoas que não sejam conviventes.

III

As medidas que se adoptam na presente ordem têm o seu fundamento normativo na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

Em particular, é preciso salientar que a Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, prevê, no seu artigo primeiro que, com o objecto de proteger a saúde pública e prevenir a sua perda ou deterioração, as autoridades sanitárias das diferentes administrações públicas poderão, dentro do âmbito das suas competências, adoptar as medidas previstas na dita lei quando assim o exixir razões sanitárias de urgência ou necessidade.

O artigo segundo habilita as autoridades sanitárias competente para adoptarem medidas de reconhecimento, tratamento, hospitalização ou controlo quando se apreciem indícios racionais que permitam supor a existência de perigo para a saúde da povoação devido à situação sanitária concreta de uma pessoa ou grupo de pessoas ou pelas condições sanitárias em que se desenvolve uma actividade. E, para o caso concreto de doenças transmisibles, o artigo terceiro dispõe que, com o fim de controlá-las, a autoridade sanitária, ademais de realizar as acções preventivas gerais, poderá adoptar as medidas oportunas para o controlo dos enfermos, das pessoas que estejam ou estivessem em contacto com estes e do contorno imediato, assim como as que se considerem necessárias em caso de risco de carácter transmisible. E o artigo 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, prevê que as autoridades sanitárias poderão levar a cabo intervenções públicas nos supostos de riscos para a saúde de terceiras pessoas, nos mesmos termos previstos nos artigos 2 e 3 da Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, antes citados.

Não se recolhe, pois, uma lista fechada de medidas de prevenção, senão que poderão adoptar-se, de acordo com os princípios de precaução e de proporcionalidade que devem reger as actuações em matéria de saúde, as necessárias para fazer frente ao concreto risco sanitário de que se trate.

Em todo o caso, e em atenção a tais princípios, estas medidas serão reavaliadas, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação desta ordem, em função da evolução da situação epidemiolóxica nas câmaras municipais afectadas.

Por outra parte, as medidas de prevenção que se recolhem nesta ordem têm um evidente fundamento sanitário, dados os riscos de transmissão de uma doença contaxiosa como a que nos ocupa, e a vigilância, inspecção e controlo do seu cumprimento correspondem às câmaras municipais, sem prejuízo das competências da Conselharia de Sanidade, tendo em conta a condição de autoridade sanitária dos presidentes da Câmara e alcaldesas (artigo 33.1 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza), das competências das câmaras municipais do controlo sanitário de actividades e serviços que impacten na saúde da sua cidadania, dos lugares de convivência humana (artigo 80.3 da lei citada), assim como da sua competência para a ordenação e controlo do domínio público.

Portanto, os presidentes da Câmara e alcaldesas, como autoridade sanitária, devem garantir nas referidas actividades, serviços e lugares de convivência humana os direitos e deveres sanitários da cidadania (artigo 33.2 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza) e, portanto, garantir a vigilância, inspecção e controlo do cumprimento das medidas preventivas aprovadas pela Administração autonómica e daquelas que, no seu desenvolvimento e atendendo à situação concreta, possa estabelecer a Câmara municipal.

Além disso, as forças e corpos de segurança têm um papel fundamental no necessário controlo do cumprimento das medidas de prevenção, papel que vêm desempenhando durante toda esta crise sanitária, através da formulação das correspondentes denúncias e remissão às autoridades competente, nos casos em que se detecte o seu não cumprimento. Deve recordar-se a este respeito que o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 13 de março de 2020, declarou a situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza e activou o Plano territorial de emergências da Galiza (Platerga) no seu nível IG (emergência de interesse galego), como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19. Tendo em conta a existência de uma declaração de emergência sanitária, resulta essencial a colaboração das forças e corpos de segurança com a finalidade de preservar a segurança e a convivência cidadãs.

Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária, pelo que é competente para adoptar das medidas de prevenção específicas para fazer frente ao risco sanitário derivado da situação epidemiolóxica existente nas câmaras municipais das comarcas de Allariz-Maceda, O Carballiño, Ourense, O Ribeiro, Valdeorras e Verín, com a urgência que a protecção da saúde pública demanda.

Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Objecto

O objecto desta ordem é estabelecer determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 no seguinte âmbito territorial:

a) Comarca de Allariz-Maceda, integrada pelas câmaras municipais de Allariz, Baños de Molgas, Maceda, Paderne de Allariz, Xunqueira de Ambía e Xunqueira de Espadanedo.

b) Comarca do Carballiño, integrada pelas câmaras municipais de Beariz, Boborás, O Carballiño, O Irixo, Maside, Piñor, Punxín, San Amaro e San Cristovo de Cea.

c) Comarca de Ourense, integrada pelas câmaras municipais de Amoeiro, Barbadás, Coles, Esgos, Nogueira de Ramuín, Ourense, O Pereiro de Aguiar, A Peroxa, San Cibrao das Viñas, Taboadela, Toén e Vilamarín.

d) Comarca do Ribeiro, integrada pelas câmaras municipais da Arnoia, Avión, Beade, Carballeda de Avia, Castrelo de Miño, Cenlle, Cortegada, Leiro, Melón e Ribadavia.

e) Comarca de Valdeorras, integrada pelas câmaras municipais do Barco de Valdeorras, A Rúa, O Bolo, Carballeda de Valdeorras, Larouco, Petín, Rubiá, A Veiga e Vilamartín de Valdeorras.

f) Comarca de Verín, integrada pelas câmaras municipais de Castrelo do Val, Cualedro, Laza, Monterrei, Oímbra, Riós, Verín e Vilardevós.

Segundo. Restrições à mobilidade e aos agrupamentos de pessoas para a protecção da saúde das pessoas ante a existência de um risco de carácter transmisible

1. Em vista da evolução da situação epidemiolóxica e sanitária e com a finalidade de controlar a transmissão da doença, adoptam-se as seguintes medidas de prevenção de modo temporário, durante o período ao qual se estenda a eficácia das medidas previstas na presente ordem de acordo com o seu ponto quinto:

a) Limita-se a entrada e a saída de pessoas do âmbito territorial delimitado de forma conjunta pelas câmaras municipais de Ourense e de Barbadás, excepto para aqueles deslocamentos, adequadamente justificados, que se produzam por algum dos seguintes motivos:

1º) Assistência a centros, serviços e estabelecimentos sanitários.

2º) Cumprimento de obrigações laborais, profissionais, empresariais ou legais.

3º) Assistência a centros universitários, docentes e educativos, incluídas as escolas de educação infantil.

4º) Retorno ao lugar de residência habitual.

5º) Assistência e cuidado a maiores, menores, dependentes, pessoas com deficiência ou pessoas especialmente vulneráveis.

6º) Deslocamento a entidades financeiras e de seguros que não possam adiar-se.

7º) Actuações requeridas ou urgentes ante os órgãos públicos, judiciais ou notariais.

8º) Renovações de permissões e documentação oficial, assim como outros trâmites administrativos inaprazables.

9º) Realização de exames ou provas oficiais inaprazables.

10º) Por causa de força maior ou situação de necessidade.

11º) Qualquer outra actividade de análoga natureza, devidamente acreditada.

A circulação pelas estradas e vias que transcorram ou atravessem o âmbito territorial delimitado será possível sempre e quando tenha a sua origem e destino fora dele.

A circulação de pessoas dentro do âmbito territorial delimitado será possível, sempre respeitando as medidas de prevenção e as recomendações específicas previstas nesta ordem, se bem que se recomenda evitar todo o movimento ou deslocamento innecesario.

b) Limitam-se os grupos para o desenvolvimento de qualquer actividade ou evento de carácter familiar ou social na via pública, espaços de uso público ou espaços privados, nos seguintes termos:

1º) Nas câmaras municipais de Ourense, Barbadás, Verín, O Barco de Valdeorras e em todas as câmaras municipais da comarca do Carballiño, os grupos ficam limitados aos constituídos exclusivamente por pessoas conviventes.

Esta limitação não impedirá a reunião com pessoas não conviventes que se produzam por motivos de assistência e cuidado a maiores, dependentes ou pessoas com deficiência, ou por causa de força maior ou situação de necessidade.

Além disso, esta limitação não será aplicável no caso de actividades laborais, empresariais, profissionais e administrativas, actividades em centros universitários, educativos, de formação e ocupacionais, sempre que se adoptem as medidas previstas nos correspondentes protocolos de funcionamento. Também não resultará de aplicação naquelas actividades previstas nos anexo a respeito das quais se preveja a possibilidade de grupos de pessoas que não sejam conviventes.

2º) Nas restantes câmaras municipais incluídas dentro do âmbito territorial previsto no ponto primeiro desta ordem, os grupos ficam limitados a um máximo de dez pessoas, excepto no caso de pessoas conviventes, em que não se aplicará esta limitação. Também não será aplicável esta limitação no caso de actividades laborais, empresariais, profissionais e administrativas, actividades em centros universitários, educativos, de formação e ocupacionais, sempre que se adoptem as medidas previstas nos correspondentes protocolos de funcionamento.

2. O não cumprimento das medidas de prevenção estabelecidas neste ponto poderá dar lugar à imposição de sanções e a outras responsabilidades previstas no ordenamento jurídico.

3. Em particular, para os efeitos da execução e controlo destas medidas de prevenção, no marco da situação de emergência sanitária declarada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 13 de março de 2020, solicitar-se-á a colaboração das forças e corpos de segurança.

4. Solicitar-se-á a ratificação judicial das medidas previstas neste ponto, de acordo com o disposto na redacção vigente do número 8 do artigo 10 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Terceiro. Outras medidas aplicável no âmbito territorial recolhido no ponto primeiro

1. No âmbito territorial previsto no ponto primeiro, recomenda-se-lhes às pessoas maiores de 75 anos, às pessoas vulneráveis ao COVID-19 e a aquelas que apresentem algum tipo de doença ou dificultai respiratória que se possa ver agravada pelo uso da máscara, ou que apresentem alguma alteração que faça inviável a sua utilização, que evitem na sua actividade diária as saídas nas horas de previsível afluencia ou concentração de pessoas na via pública e em espaços ou estabelecimentos abertos ao público, com o fim de reduzir os riscos derivados da coincidência com outras pessoas.

2. Acorda-se, no âmbito territorial incluído no ponto primeiro, o encerramento das actividades de festas, verbenas e outros eventos populares, assim como das atracções de feiras, durante o período a que se estenda a eficácia das medidas previstas na presente ordem, de acordo com o seu ponto quinto.

3. Além disso, serão de aplicação, nas câmaras municipais de Ourense e Barbadás, as medidas de prevenção específicas recolhidas no anexo II e, no restante âmbito territorial previsto no ponto primeiro, as medidas de prevenção específicas recolhidas no anexo I.

4. Em todo o não previsto nesta ordem, e no que seja compatível com ela, serão de aplicação, em todo o âmbito territorial previsto no ponto primeiro, as medidas que, com carácter geral, se estabelecem no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente.

Quarto. Controlo do cumprimento das medidas e regime sancionador

1. A vigilância, inspecção e controlo do cumprimento das medidas de prevenção que se recolhem nesta ordem, e a garantia dos direitos e deveres sanitários da cidadania, corresponderão às respectivas câmaras municipais dentro das suas competências e sem prejuízo das competências da Conselharia de Sanidade, tendo em conta a condição de autoridade sanitária dos presidentes da Câmara e alcaldesas de acordo com o artigo 33.1 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, e as competências das câmaras municipais de controlo sanitário de actividades e serviços que impacten na saúde da sua cidadania e dos lugares de convivência humana, de acordo com o artigo 80.3 do mesmo texto legal, assim como da sua competência para a ordenação e controlo do domínio público.

2. Além disso, os órgãos de inspecção da Administração autonómica, no âmbito das suas competências, poderão realizar as actividades de inspecção e controlo oportunas para a vigilância e comprovação do cumprimento das medidas de prevenção aplicável.

3. As forças e corpos de segurança darão deslocação das denúncias que formulem pelo não cumprimento das medidas de prevenção às autoridades competente.

Quinto. Eficácia

1. Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 8 de outubro de 2020. Não obstante, as medidas recolhidas nela serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

2. No momento de começo dos efeitos da presente ordem ficarão sem efeito as seguintes ordens:

a) Ordem de 2 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Ourense, e as ordens de 9 de setembro e de 2 de outubro de 2020, de modificação daquela.

b) Ordem de 18 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 em determinadas ruas da câmara municipal de Ourense, e a Ordem de 2 de outubro de 2020, de modificação daquela.

c) Ordem de 18 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Verín.

d) Ordem de 30 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal do Barco de Valdeorras.

3. No caso das celebrações e eventos em estabelecimentos de restauração para os dias 8 ao 11 outubro que já estivessem concertados com carácter prévio ao dia 8 de outubro, não serão aplicável as limitações que se recolhem nos anexo, sempre que tais limitações não estivessem sendo já aplicável com anterioridade, se bem que deverão ser comunicados pelos titulares dos estabelecimentos à Chefatura Territorial da Conselharia de Sanidade, para que se possam adoptar as medidas ou efectuar as recomendações pertinente.

Santiago de Compostela, 7 de outubro de 2020

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO I

Medidas de prevenção específicas aplicável nas câmaras municipais das comarcas de Allariz-Maceda, O Carballiño, Ourense, O Ribeiro, Valdeorras e Verín, a excepção das câmaras municipais de Ourense e Barbadás

1. Obrigações gerais.

1.1. Obrigações de cautela e protecção.

Todos os cidadãos deverão adoptar as medidas necessárias para evitar a geração de riscos de propagação da doença COVID-19, assim como a própria exposição aos ditos riscos. Este dever de cautela e protecção será igualmente exixible aos titulares de qualquer actividade.

Além disso, deverão respeitar-se as medidas de segurança e higiene estabelecidas pelas autoridades sanitárias para a prevenção do COVID-19.

1.2. Pessoas com sintomatologia.

Qualquer pessoa que experimente algum dos me as sinto mais comuns compatíveis com o COVID-19, tais como febre, calafríos, tosse, sensação de falta de ar, diminuição do olfacto e do gosto, dor de gorxa, dores musculares, dor de cabeça, debilidade geral, diarrea ou vómitos, deverá permanecer no seu domicílio e lhe o comunicar ao seu serviço sanitário o antes possível.

Igualmente, se existem conviventes no domicílio, deverá evitar o contacto com eles e, se é possível, usar um quarto de forma exclusiva até receber instruções do seu serviço sanitário.

1.3. Distância de segurança interpersoal.

Deverá cumprir-se sob medida de manutenção da distância de segurança interpersoal estabelecida pelo Real decreto lei 21/2020, de 9 de junho, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, de ao menos 1,5 metros ou, na sua falta, medidas alternativas de protecção física com uso de máscara, de higiene adequada e etiqueta respiratória.

1.4. Obrigatoriedade do uso de máscaras.

Será obrigatório o uso da máscara nas condições estabelecidas no número 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na redacção vigente.

Os titulares dos estabelecimentos, espaços ou locais deverão garantir o cumprimento desta obrigação neles.

1.5. Medidas específicas para casos e contactos estreitos.

As pessoas que sejam consideradas caso suspeito ou provável de infecção pelo vírus SARS-CoV-2, por terem infecção respiratória aguda grave com quadro clínico ou radiolóxico compatível com o COVID-19, ou que estejam pendentes dos resultados de provas diagnósticas por este motivo, as que sejam consideradas como caso confirmado com infecção activa e as consideradas contacto estreito de um caso suspeito, provável ou confirmado, deverão seguir as condições de isolamento ou corentena que lhes sejam indicadas desde os dispositivos assistenciais ou de saúde pública, sem poderem abandonar o seu domicílio ou lugar de isolamento ou corentena em nenhum caso, salvo autorização expressa do serviço sanitário por causas devidamente justificadas.

2. Medidas gerais de higiene e prevenção.

Sem prejuízo das normas ou protocolos específicos que se estabeleçam, serão aplicável a todos os estabelecimentos, locais de negócio, instalações e espaços de uso público e actividades de carácter público as medidas gerais de higiene e prevenção estabelecidas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na redacção vigente.

3. Limitações de capacidade e medidas de prevenção específicas por sectores.

3.1. Velorios e enterros.

1. Os velorios poderão realizar-se em todo o tipo de instalações, públicas ou privadas, devidamente habilitadas, com um limite máximo, em cada momento, de vinte e cinco pessoas em espaços ao ar livre ou de dez pessoas em espaços fechados, sejam ou não conviventes.

2. A participação na comitiva para o enterramento ou despedida para cremación da pessoa falecida restringe-se a um máximo de vinte e cinco pessoas, entre familiares e achegados, sejam ou não conviventes, ademais, de ser o caso, do ministro de culto ou pessoa assimilada da confesión respectiva para a prática dos ritos funerarios de despedida do defunto.

3.2. Lugares de culto.

1. A assistência a lugares de culto não poderá superar cinquenta por cento da sua capacidade. A capacidade máxima deverá publicar-se em lugar visível do espaço destinado ao culto.

2. Não se poderá utilizar o exterior dos edifícios nem a via pública para a celebração de actos de culto.

3.3. Cerimónias nupciais e outras celebrações religiosas ou civis.

1. Em caso que estas cerimónias ou celebrações se levem a cabo em lugares de culto, deverão aplicar-se as regras de capacidade e as medidas de higiene e prevenção na celebração de actos de culto religioso recolhidas especificamente nesta ordem e, no que seja compatível com o disposto nela, no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na redacção vigente. Dever-se-ão evitar, em qualquer caso, as aglomerações na entrada e saída dos lugares de culto.

2. As celebrações que possam ter lugar trás a cerimónia em estabelecimentos de hotelaria e restauração ajustarão às condições e à capacidade previstas para a prestação do serviço nestes estabelecimentos.

3. Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de cem pessoas em espaços ao ar livre ou de cinquenta pessoas em espaços fechados.

3.4. Estabelecimentos e locais comerciais retallistas e de actividades de serviços profissionais abertos ao público que não façam parte de centros ou parques comerciais.

1. Os estabelecimentos e locais comerciais retallistas e de actividades de serviços profissionais abertos ao público que não façam parte de centros ou parques comerciais não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade total. No caso de estabelecimentos ou locais distribuídos em vários andares, a presença de clientes em cada um deles deverá guardar esta mesma proporção.

Deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar manter a distância de segurança interpersoal nos locais e estabelecimentos ou, na sua falta, a utilização de medidas alternativas de protecção física. O uso da máscara será obrigatório, ainda que se mantenha a distância de segurança interpersoal indicada, nos termos previstos no número 1.4 deste anexo.

2. Deverão prestar um serviço de atenção preferente a maiores de 75 anos, o qual deverá concretizar-se em medidas como controlo de acessos ou caixas de pagamento específicos, e/ou em horários determinados que assegurem a dita preferência na atenção. A existência do serviço de atenção preferente deverá assinalar-se de forma visível nos ditos estabelecimentos e locais.

3.5. Estabelecimentos que tenham a condição de centros e parques comerciais ou que façam parte deles.

1. Os estabelecimentos e locais comerciais retallistas e de actividades de serviços profissionais abertos ao público situados em centros e parques comerciais não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade total. No caso de estabelecimentos ou locais distribuídos em vários andares, a presença de clientes em cada um deles deverá guardar esta mesma proporção.

2. Não se permitirá a permanência de clientes nas zonas comuns excepto para o trânsito entre os estabelecimentos, salvo na actividade de hotelaria e restauração que se leve a cabo nas ditas zonas, a qual se deverá ajustar ao previsto especificamente para estas actividades. Fica proibida a utilização de zonas recreativas como podem ser zonas infantis, ludotecas ou áreas de descanso, que devem permanecer fechadas.

3. Dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para manter a distância de segurança interpersoal no interior dos locais e estabelecimentos e nas zonas comuns ou, na sua falta, a utilização de medidas alternativas de protecção física. O uso de máscara será obrigatório, ainda que se mantenha a distância de segurança interpersoal indicada, nos termos previstos no número 1.4 deste anexo. Ademais, deverão evitar-se as aglomerações de pessoas que comprometam o cumprimento destas medidas.

4. Deverão prestar um serviço de atenção preferente a maiores de 75 anos, o qual deverá concretizar-se em medidas como controlo de acessos ou caixas de pagamento específicos, e/ou em horários determinados que assegurem a dita preferência na atenção. A existência do serviço de atenção preferente deverá assinalar-se de forma visível nos ditos estabelecimentos e locais.

3.6. Mercados que desenvolvem a sua actividade na via pública.

No caso dos comprados que desenvolvem a sua actividade na via pública ao ar livre ou de venda não sedentário, conhecidos como feiras, não poderão superar cinquenta por cento dos postos habituais ou autorizados, limitando a afluencia de clientes de maneira que se assegure a manutenção da distância de segurança interpersoal.

As câmaras municipais poderão aumentar a superfície habilitada ou habilitar novos dias para o exercício desta actividade para compensar esta limitação.

À hora de determinar os comerciantes que podem exercer a sua actividade, a Câmara municipal poderá priorizar aqueles que comercializam produtos alimenticios e de primeira necessidade, assegurando que não sejam manipulados os produtos comercializados neles por parte dos consumidores.

3.7. Actividades em academias, autoescolas e centros privados de ensino não regrado e centros de formação e actividade formativa gerida ou financiada pela Administração autonómica em centros e entidades de formação.

A actividade que se realize nestes centros poderá dar-se de um modo pressencial, sempre que não se supere uma capacidade de cinquenta por cento a respeito do máximo permitido e com um máximo de dez pessoas por grupo, sejam ou não conviventes.

3.8. Estabelecimentos de hotelaria e restauração.

1. Os estabelecimentos de hotelaria e restauração não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade para consumo no interior do local.

2. O consumo dentro do local poderá realizar-se unicamente sentado na mesa, ou agrupamentos de mesas, e dever-se-á assegurar a manutenção da devida distância de segurança interpersoal entre clientes. Não está permitido o consumo na barra.

3. As terrazas ao ar livre dos estabelecimentos de hotelaria e restauração limitarão a sua capacidade a setenta e cinco por cento das mesas permitidas no ano imediatamente anterior com base na correspondente licença autárquica ou do que seja autorizado para este ano, em caso que a licença seja concedida pela primeira vez.

Considerar-se-ão terrazas ao ar livre todo o espaço não coberto ou todo o espaço que, estando coberto, esteja rodeado lateralmente por um máximo de duas paredes, muros ou paramentos.

Em caso que o estabelecimento de hotelaria e restauração obtivesse a permissão da Câmara municipal para incrementar a superfície destinada a terraza ao ar livre, poder-se-á incrementar o número de mesas previsto no primeiro parágrafo deste número 3, respeitando, em todo o caso, uma proporção de setenta e cinco por cento entre mesas e superfície disponível, e sempre que se mantenha o espaço necessário para a circulação peonil no trecho da via pública em que se situe a terraza.

4. Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de dez pessoas por mesa ou agrupamento de mesas, e deverão ser todas elas conviventes naquelas câmaras municipais em que se aplique a limitação de grupos constituídos só por pessoas conviventes, de acordo com o ponto segundo da presente ordem.

A mesa ou agrupamento de mesas que se utilize para este fim deverá ser acorde com o número de pessoas e permitir que se respeite a distância mínima de segurança interpersoal entre elas.

5. Os estabelecimentos de hotelaria e restauração deverão fechar não mais tarde da uma da madrugada, sem que se possa permitir o acesso de nenhum cliente desde as 00.00 horas.

6. As medidas contidas nos números 3, 4 e 5 serão também de aplicação às terrazas dos estabelecimentos de lazer nocturno.

3.9. Condições para a ocupação de zonas comuns de hotéis e alojamentos turísticos.

1. A ocupação das zonas comuns dos hotéis e alojamentos turísticos não poderá superar cinquenta por cento da sua capacidade.

Para isso, cada estabelecimento deverá determinar a capacidade dos diferentes espaços comuns, assim como aqueles lugares em que se poderão realizar eventos e as condições mais seguras para a sua realização conforme a capacidade máxima prevista e de acordo com as medidas de higiene, protecção e distância mínima estabelecidas.

2. As actividades de animação ou classes grupais deverão desenhar-se e planificar com uma capacidade máxima de dez pessoas, sejam ou não conviventes, incluídos os monitores, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

3.10. Albergues turísticos.

Na modalidade de alojamento turístico de albergue permitir-se-á uma capacidade máxima de cinquenta por cento da máxima permitida.

3.11. Bibliotecas, arquivos, museus e salas de exposições, monumentos e outros equipamentos culturais.

1. Nas bibliotecas, arquivos, museus e salas de exposições, monumentos e outros equipamentos culturais, tanto de titularidade pública como privada, poderão realizar-se actividades pressencial sem superar cinquenta por cento da capacidade máxima permitida.

2. Este limite de ocupação será aplicável também à realização de actividades culturais nestes espaços e com um máximo de até dez pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes, incluído o monitor ou guia, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

3.12. Actividade em cines, teatros, auditórios, circos de toldo e espaços similares, assim como em recintos ao ar livre e noutros locais e estabelecimentos destinados a espectáculos públicos e actividades recreativas.

1. Os cines, teatros, auditórios, circos de toldo e espaços similares poderão desenvolver a sua actividade, contando com butacas preasignadas, sempre que não superem cinquenta por cento da capacidade permitida em cada sala.

2. No caso de outros recintos, locais e estabelecimentos destinados a espectáculos públicos e actividades recreativas diferentes dos previstos no parágrafo anterior, poderão desenvolver a sua actividade sempre que o público permaneça sentado e que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida.

3. Em qualquer caso, será de aplicação um limite máximo de sessenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cem pessoas para lugares fechados e trezentas pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois da autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pelo COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

3.13. Centros de lazer infantil.

Os centros de lazer infantil poderão levar a cabo sua actividade cumprindo o Protocolo em matéria de lazer infantil para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, aprovado pela Ordem da Conselharia de Sanidade de 30 de junho de 2020, e com uma capacidade máxima de cinquenta por cento do seu total.

3.14. Actividades e instalações desportivas.

A prática da actividade física e desportiva não federada, ao ar livre, poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico. No caso da prática de forma colectiva, o máximo será de dez pessoas de forma simultânea, excepto naqueles câmaras municipais em que se aplique a limitação de grupos constituídos só por pessoas conviventes, de acordo com o ponto segundo da presente ordem, nos cales a limitação virá constituída pela exixencia de que todas as pessoas do grupo devem ser conviventes.

Nas instalações e centros desportivos poder-se-á realizar actividade desportiva em grupos de até dez pessoas, sejam ou não conviventes, sem contacto físico, e sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade máxima permitida, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade.

A prática da actividade desportiva federada de competência autonómica poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico, e com um máximo de dez pessoas simultaneamente no caso dos treinos, sejam ou não conviventes. Não se aplicará este limite nas competições onde as regras federativas garantam espaços diferenciados para cada equipa. No caso de realizar-se em instalações desportivas, a prática ajustar-se-á ademais aos ter-mos estabelecidos no parágrafo anterior.

3.15. Celebração de eventos desportivos, de treinos e de competições desportivas com público.

A celebração de eventos desportivos, os treinos e as competições desportivas que tenham lugar em instalações desportivas ou na via pública poderão desenvolver-se com público sempre que este permaneça sentado, que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida da instalação ou do espaço de que se trate e com um limite de sessenta pessoas para lugares fechados, e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cem pessoas para lugares fechados e trezentas pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois da autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pelo COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

3.16. Piscinas.

1. As piscinas ao ar livre ou cobertas, para uso desportivo ou recreativo, deverão respeitar o limite de cinquenta por cento da sua capacidade, tanto no relativo ao acesso como durante a própria prática desportiva ou recreativa, e sem que possam exceder o limite de cem pessoas de ocupação. Ficam exentas destas limitações as piscinas unifamiliares de uso privado.

2. A situação dos objectos pessoais, toallas, hamacas e elementos similares nas zonas de estadia das piscinas levar-se-á a cabo de forma que se possa manter a distância de segurança interpersoal com respeito a outros utentes. Deverá, ademais, respeitar-se o limite máximo de dez pessoas por grupo, excepto no caso de pessoas conviventes, em que não se aplicará esta limitação. Não obstante, naquelas câmaras municipais em que se aplique a limitação de grupos constituídos só por pessoas conviventes, de acordo com o ponto segundo da presente ordem, os grupos deverão estar constituídos só por pessoas conviventes.

3. Exceptúase o uso da máscara nas piscinas durante o banho e enquanto se permaneça num espaço determinado, sem deslocar-se, e sempre que se possa garantir o a respeito da distância de segurança interpersoal entre todas as pessoas utentes não conviventes. Em qualquer caso, será obrigatório o uso de máscara para os acessos, deslocamentos e passeios nas piscinas.

3.17. Especificidades para determinadas actividades turísticas.

Poderão realizar-se actividades de turismo, organizadas por empresas habilitadas para isso, e a actividade de guia turístico, para grupos de até um máximo de dez pessoas, sejam ou não conviventes, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

3.18. Centros de informação, casetas e pontos de informação.

Nos centros de informação, casetas e pontos de informação e espaços similares não se poderá exceder cinquenta por cento da sua capacidade e deverá respeitar-se o máximo de dez pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes, incluído o monitor ou guia. Ademais, dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

3.19. Realização de actividades de tempo livre dirigidas à povoação infantil e juvenil.

1. Poder-se-ão realizar actividades de tempo livre destinadas à povoação infantil e juvenil, quando estas se levem a cabo ao ar livre, sempre que se limite o número de participantes a cinquenta por cento da sua assistência máxima habitual, com um máximo de cem participantes, incluídos os monitores. Quando estas actividades se realizem em espaços fechados, não se deverá superar cinquenta por cento da capacidade máxima do recinto, com um máximo de cinquenta participantes, incluídos os monitores.

2. As actividades deverão realizar-se em grupos de até dez pessoas participantes, sejam ou não conviventes, incluídos os monitores correspondentes, que deverão trabalhar sem contacto entre os demais grupos.

3.20. Uso de espaços públicos.

1. Os centros cívico e sociais poderão realizar a sua actividade sempre que se limite a sua capacidade total a cinquenta por cento e que se extremem as medidas de protecção nas actividades socioculturais de tipo grupal que se realizam neles, com um máximo de dez pessoas, sejam ou não conviventes, incluído o monitor ou guia para as actividades grupais.

2. Deverão adoptar-se as medidas que coadxuven no controlo dos agrupamentos de pessoas em lugares públicos, e das actividades proibidas relacionadas com o consumo de bebidas alcohólicas em parques e outros lugares de trânsito público, pelos riscos que apresenta para a saúde pública, relacionados com a aglomeração incontrolada de pessoas e com a ausência ou relaxação de medidas de segurança e de distanciamento pessoal. Recomenda-se o encerramento dos parques públicos e espaços similares a partir de 00.00 horas até as 6.00 horas.

3.21. Centros recreativos turísticos ou similares.

1. Os centros recreativos turísticos ou similares poderão realizar a sua actividade sempre que se limite a sua capacidade total a cinquenta por cento.

2. As visitas de grupos serão de um máximo de dez pessoas, sejam ou não conviventes , incluído o monitor ou guia, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

3.22. Parques e zonas desportivas de uso público ao ar livre.

Sem prejuízo do estabelecido no número 3.20.2, os parques infantis, parques biosaudables, zonas desportivas, pistas skate ou espaços de uso público ao ar livre similares poderão estar abertos ao público sempre que neles se respeite uma capacidade máxima estimada de uma pessoa por cada quatro metros cadrar de espaço computable de superfície do recinto.

3.23. Celebração de congressos, encontros, reuniões de negócio, conferências, eventos e actos similares.

Poder-se-ão celebrar congressos, encontros, reuniões de negócio, conferências e eventos e actos similares promovidos por qualquer entidade, de natureza pública ou privada, sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida do lugar de celebração, e com um limite máximo de sessenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cem pessoas para lugares fechados e trezentas pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois da autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pelo COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

O recolhido neste número será também de aplicação para reuniões profissionais, juntas de comunidades de proprietários e eventos similares.

3.24. Estabelecimentos e locais de jogo e apostas.

1. Os estabelecimentos de jogos colectivos de dinheiro e de azar, salões de jogo, salas de bingo, salões recreativos, rifas e tómbolas, local específicos de apostas e outros local e instalações asimilables aos de actividade recreativa de jogos e apostas, conforme estabeleça a normativa sectorial em matéria de jogo, poderão realizar a sua actividade sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida.

2. Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de dez pessoas por mesa ou agrupamento de mesas, e deverão ser todas elas conviventes naquelas câmaras municipais em que se aplique a limitação de grupos constituídos só por pessoas conviventes, de acordo com o ponto segundo da presente ordem.

Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de cem pessoas em espaços ao ar livre ou de cinquenta pessoas em espaços fechados.

3. Os estabelecimentos e locais deverão fechar não mais tarde das 00.30 horas, sem que se possa permitir o acesso de nenhum cliente nem expedir consumição nenhuma desde essa hora, e com um período máximo de desaloxamento de trinta minutos.

3.25. Limitação de capacidade para outros local ou estabelecimentos comerciais.

1. Com carácter geral, qualquer outro local ou estabelecimento comercial para o qual não se recolham expressamente umas condições de capacidade nesta ordem, nem em protocolos ou normativa específica que lhe seja aplicável, não poderá superar cinquenta por cento da capacidade autorizada ou estabelecida. Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de sessenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cem pessoas para lugares fechados e trezentas pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois da autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pelo COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

O disposto neste número 1 não será de aplicação nos estabelecimentos comerciais de alimentação, bebidas, produtos e bens de primeira necessidade, estabelecimentos farmacêuticos, serviços médicos ou sanitários, ópticas, produtos ortopédicos, produtos hixiénicos, salões de cabeleireiro, imprensa e papelaría, combustível para a automoção, estancos, equipamentos tecnológicos e de telecomunicações, alimentos para animais de companhia, comércio pela internet, telefónico ou correspondência, tinturarías e lavandarías, sem prejuízo da necessidade de cumprir as obrigações gerais previstas na presente ordem e as medidas gerais de higiene e protecção.

2. As actividades em grupos deverão realizar-se com um máximo de dez pessoas participantes, sejam ou não conviventes, incluídos os monitores, guias ou encarregados correspondentes, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

3. Em qualquer caso, poder-se-á suspender a actividade de qualquer estabelecimento que, ao julgamento da autoridade competente, possa supor um risco de contágio pelas condições em que se esteja desenvolvendo.

ANEXO II

Medidas de prevenção específicas nas câmaras municipais de Ourense e Barbadás

Nas câmaras municipais de Ourense e Barbadás aplicar-se-ão as medidas previstas no anexo I com as restrições específicas previstas a seguir:

1. Cerimónias nupciais e outras celebrações religiosas ou civis.

Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de cinquenta pessoas em espaços ao ar livre ou de vinte e cinco pessoas em espaços fechados.

2. Actividades em academias, autoescolas e centros privados de ensino não regrado e centros de formação e actividade formativa gerida ou financiada pela Administração autonómica em centros e entidades de formação.

A actividade que se realize nestes centros poderá dar-se de um modo pressencial sempre que não se supere uma capacidade de cinquenta por cento a respeito da máxima permitida, e com um máximo de cinco pessoas por grupo, sejam ou não conviventes.

3. Estabelecimentos de hotelaria e restauração.

1. Os restaurantes não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade na zona de cantina para o serviço de comida.

Nos bares e cafetarías não se poderá consumir no interior do local.

2. O consumo dentro do local nos restaurantes poderá realizar-se unicamente sentado na mesa, ou agrupamentos de mesas, e dever-se-á assegurar a manutenção da devida distância de segurança interpersoal entre clientes. Não está permitido o consumo na barra e zona de cafetaría ou bar.

3. As terrazas ao ar livre dos estabelecimentos de hotelaria e restauração limitarão a sua capacidade a cinquenta por cento das mesas permitidas no ano imediatamente anterior com base na correspondente licença autárquica ou no que seja autorizado para este ano, em caso que a licença seja concedida pela primeira vez.

Considerar-se-ão terrazas ao ar livre todo o espaço não coberto ou todo o espaço que, estando coberto, esteja rodeado lateralmente por um máximo de duas paredes, muros ou paramentos.

Em caso que o estabelecimento de hotelaria e restauração obtivesse a permissão da câmara municipal para incrementar a superfície destinada a terraza ao ar livre, poder-se-á incrementar o número de mesas previsto no primeiro parágrafo deste número 3, respeitando, em todo o caso, uma proporção de cinquenta por cento entre mesas e superfície disponível e sempre que se mantenha o espaço necessário para a circulação peonil no trecho da via pública em que se situe a terraza.

4. Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de cinco pessoas por mesa ou agrupamento de mesas, e deverão ser todas elas conviventes. A mesa ou agrupamento de mesas que se utilize para este fim deverá ser acorde com o número de pessoas e permitir que se respeite a distância mínima de segurança interpersoal entre elas.

5. Os estabelecimentos de hotelaria e restauração deverão fechar não mais tarde da uma da madrugada, sem que se possa permitir o acesso de nenhum cliente desde as 00.00 horas.

6. As medidas contidas nos números 3, 4 e 5 serão também de aplicação às terrazas dos estabelecimentos de lazer nocturno.

4. Condições para a ocupação de zonas comuns de hotéis e alojamentos turísticos.

As actividades de animação ou classes grupais deverão desenhar-se e planificar com uma capacidade máxima de cinco pessoas, sejam ou não conviventes, incluídos os monitores, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

5. Bibliotecas, arquivos, museus e salas de exposições, monumentos e outros equipamentos culturais.

Na realização de actividades culturais nestes espaços aplicar-se-á um máximo de até cinco pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes, incluído o monitor ou guia, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

6. Actividade em cines, teatros, auditórios, circos de toldo e espaços similares, assim como em recintos ao ar livre e noutros locais e estabelecimentos destinados a espectáculos públicos e actividades recreativas.

Em qualquer caso, será de aplicação um limite máximo de trinta pessoas para lugares fechados e de setenta e cinco pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cinquenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois da autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pelo COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

7. Actividades e instalações desportivas.

A prática da actividade física e desportiva não federada, ao ar livre, poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico, sempre que, neste último caso, todas as pessoas do grupo sejam conviventes.

Nas instalações e centros desportivos poder-se-á realizar actividade desportiva em grupos de até cinco pessoas, sejam ou não conviventes, sem contacto físico, e sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade máxima permitida, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade.

A prática da actividade desportiva federada de competência autonómica poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico, e até um máximo de cinco pessoas simultaneamente no caso dos treinos, sejam ou não conviventes. Não se aplicará este limite nas competições onde as regras federativas garantam espaços diferenciados para cada equipa. No caso de realizar-se em instalações desportivas, a prática ajustar-se-á, ademais, aos ter-mos estabelecidos no parágrafo anterior.

8. Celebração de eventos desportivos, de treinos e de competições desportivas com público.

A celebração de eventos desportivos, os treinos e as competições desportivas que tenham lugar em instalações desportivas ou na via pública poderão desenvolver-se com público sempre que este permaneça sentado, que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida da instalação ou do espaço de que se trate e com um limite de trinta pessoas para lugares fechados, e de setenta e cinco pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cinquenta pessoas para lugares fechados e cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois da autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pelo COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

9. Piscinas.

Nas zonas de estância das piscinas estabelecer-se-á uma distribuição espacial para manter a distância de segurança interpersoal entre os utentes e os grupos deverão estar constituídos só por pessoas conviventes.

10. Especificidades para determinadas actividades turísticas.

Poderão realizar-se actividades de turismo, organizadas por empresas habilitadas para isso, e a actividade de guia turístico, para grupos de até um máximo de cinco pessoas, sejam ou não conviventes, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

11. Centros de informação, casetas e pontos de informação.

Nos centros de informação, casetas e pontos de informação e espaços similares não se poderá exceder cinquenta por cento da sua capacidade e deverá respeitar-se o máximo de cinco pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes, incluído o monitor ou guia. Ademais, dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

12. Realização de actividades de tempo livre dirigidas à povoação infantil e juvenil.

1. Poder-se-ão realizar actividades de tempo livre destinadas à povoação infantil e juvenil quando estas se levem a cabo ao ar livre, sempre que se limite o número de participantes a cinquenta por cento da sua assistência máxima habitual, com um máximo de cinquenta participantes, incluídos os monitores. Quando estas actividades se realizem em espaços fechados, não se deverá superar cinquenta por cento da capacidade máxima do recinto, com um máximo de vinte e cinco participantes, incluídos os monitores.

2. As actividades deverão realizar-se em grupos de até cinco pessoas participantes, sejam ou não conviventes, incluídos os monitores correspondentes, que deverão trabalhar sem contacto entre os demais grupos.

13. Uso de espaços públicos.

Os centros cívico e sociais poderão realizar a sua actividade sempre que se limite a sua capacidade total a cinquenta por cento e que se extremem as medidas de protecção nas actividades socioculturais de tipo grupal que se realizam neles, com um máximo de cinco pessoas, sejam ou não conviventes, incluído o monitor ou guia para as actividades grupais.

14. Centros recreativos turísticos ou similares.

As visitas de grupos serão de um máximo de cinco pessoas, sejam ou não conviventes, incluído o monitor ou guia, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

15. Celebração de congressos, encontros, reuniões de negócio, conferências, eventos e actos similares.

Poder-se-ão celebrar congressos, encontros, reuniões de negócio, conferências e eventos e actos similares promovidos por qualquer entidade, de natureza pública ou privada, sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida do lugar de realização e com um limite máximo de trinta pessoas para lugares fechados, e de setenta e cinco pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cinquenta pessoas para lugares fechados e cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois da autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pelo COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

O recolhido neste número será também de aplicação para reuniões profissionais, juntas de comunidades de proprietários e eventos similares.

16. Estabelecimentos e locais de jogo e apostas.

Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de cinco pessoas por mesa ou agrupamento de mesas, e deverão ser todas elas conviventes. Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de cinquenta pessoas em espaços ao ar livre ou de vinte e cinco pessoas em espaços fechados. Em caso de dispor também de serviços de hotelaria, ser-lhes-á aplicável a proibição do consumo no interior do local estabelecido para os ditos estabelecimentos.

17. Limitação de capacidade para outros local ou estabelecimentos comerciais.

1. Com carácter geral, qualquer outro local ou estabelecimento comercial para o qual não se recolham expressamente umas condições de capacidade na presente ordem, nem em protocolos ou normativa específica que lhe seja aplicável, não poderá superar cinquenta por cento da capacidade autorizada ou estabelecida. Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de trinta pessoas para lugares fechados e de setenta e cinco pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cinquenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois da autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pelo COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

O disposto neste número 1 não será de aplicação nos estabelecimentos comerciais de alimentação, bebidas, produtos e bens de primeira necessidade, estabelecimentos farmacêuticos, serviços médicos ou sanitários, ópticas, produtos ortopédicos, produtos hixiénicos, salões de cabeleireiro, imprensa e papelaría, combustível para a automoção, estancos, equipamentos tecnológicos e de telecomunicações, alimentos para animais de companhia, comércio pela internet, telefónico ou correspondência, tinturarías e lavandarías, sem prejuízo da necessidade de cumprir as obrigações gerais previstas nesta ordem e as medidas gerais de higiene e protecção.

2. As actividades em grupos deverão realizar-se com um máximo de cinco pessoas participantes, sejam ou não conviventes, incluídos os monitores, guias ou encarregados correspondentes, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.