Ordem do DOG nº 223-Bis do 2020/11/4

I. Disposições gerais

Conselharia de Sanidade

ORDEM de 4 de novembro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.

Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión, mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.

Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação das medidas concretas contidas no anexo.

Com fundamento no dito ponto, atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Galiza, ditou-se a Ordem de 21 de outubro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza. Conforme o ponto quinto da ordem, as medidas previstas nela tinham efeitos desde as 00.00 horas de 22 de outubro de 2020 e manteriam a sua eficácia por um período de catorze dias naturais. As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 123/2020, de 23 de outubro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Conforme o ponto primeiro da dita ordem, as medidas previstas nela aplicam no território da Comunidade Autónoma da Galiza, excepto naqueles âmbitos territoriais em que, atendida a concreta evolução da situação epidemiolóxica e sanitária existente neles, se adoptassem ou se adoptem, por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, medidas mais estritas. Neste sentido, para âmbitos territoriais concretos, foram ditadas ordens com medidas mais restritivas, como é o caso das ordens da mesma data, de 21 de outubro de 2020, relativas à comarca de Santiago e a certas comarcas da província de Ourense.

Com posterioridade às ordens de 21 de outubro de 2020 citadas, pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, declarou-se o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo ele SARS-CoV-2. A dita declaração afectou todo o território nacional e a sua duração inicial estende-se, conforme o disposto no seu artigo 4, até as 00.00 horas do dia 9 de novembro de 2020.

Conforme o artigo 2 do dito real decreto, para os efeitos do estado de alarme, a autoridade competente será o Governo da Nação. Em cada comunidade autónoma e cidade com estatuto de autonomia, a autoridade competente delegada será quem exerça a presidência da Comunidade Autónoma ou cidade com estatuto de autonomia, nos termos estabelecidos no real decreto. As autoridades competente delegadas ficam habilitadas para ditar, por delegação do Governo da Nação, as ordens, resoluções e disposições para a aplicação do previsto nos artigos 5 a 11 do real decreto, sem que para isso seja precisa a tramitação de procedimento administrativo nenhum nem será de aplicação o previsto no segundo parágrafo do artigo 8.6 e no artigo 10.8 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Em concreto, no artigo 5 recolhe-se, como medida eficaz em todo o território nacional, com a excepção de Canárias, desde a entrada em vigor do real decreto, a limitação da liberdade de circulação das pessoas pelas vias ou espaços de uso público durante o período compreendido entre as 23.00 e as 6.00 horas, salvo as excepções previstas no preceito, e com a possibilidade de que a autoridade competente delegada correspondente possa determinar, no seu âmbito territorial, que a hora de começo da limitação seja entre as 22.00 e as 00.00 horas, e a hora de finalização da dita limitação seja entre as 5.00 e as 7.00 horas. E nos artigos 6 a 8 recolhem-se medidas relacionadas com a limitação da entrada e saída de pessoas nas comunidades autónomas e cidades com estatuto de autonomia, com a limitação da permanência de grupos de pessoas em espaços públicos e privados e com a limitação da permanência de pessoas em lugares de culto. As ditas medidas, conforme o disposto no artigo 9.1, serão eficazes no território de cada comunidade autónoma ou cidade com estatuto de autonomia quando a autoridade competente delegada respectiva o determine, em vista da evolução dos indicadores sanitários, epidemiolóxicos, sociais, económicos e de mobilidade, depois de comunicação ao Ministério de Sanidade e de acordo com o previsto no artigo 13, e a eficácia da medida não poderá ser inferior a sete dias naturais. Pelo demais, conforme o artigo 10, a autoridade competente delegada respectiva poderá modular, flexibilizar e suspender a aplicação das medidas previstas nos artigos 6, 7 e 8, com o alcance e âmbito territorial que determine. Além disso, de acordo com o artigo 11, poderá impor no seu âmbito territorial a realização das prestações pessoais obrigatórias que resultem imprescindíveis no âmbito dos seus sistemas sanitários e sociosanitarios para responder à situação de emergência sanitária que motiva a aprovação do real decreto.

O 29 de outubro de 2020 o Congresso dos Deputados autorizou a prorrogação do estado de alarme até o 9 de maio de 2021. Conforme o artigo 2 do Real decreto 956/2020, de 3 de novembro, pelo que se prorroga o estado de alarme declarado pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-COV-2, a prorrogação estabelecida no dito real decreto estender-se-á desde as 00.00 horas do dia 9 de novembro de 2020 até as 00.00 horas do dia 9 de maio de 2021, e submeterá às condições estabelecidas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, e nos decretos que, de ser o caso, se adoptem em uso da habilitação conferida pela disposição derradeiro primeira do citado Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, sem prejuízo do estabelecido nas disposições que recolhe o próprio real decreto de prorrogação. Estas disposições, que regerão durante a prorrogação do estado de alarme, referem-se, em esencia, à inclusão da medida relativa à limitação da liberdade de circulação das pessoas em horário nocturno prevista no artigo 5 do Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, dentro das medidas do estado de alarme cuja aplicação pode ser objecto de modulación, flexibilización ou suspensão pelas autoridades competente delegadas nos termos previstos nos artigos 9 e 10 do dito real decreto, sem prejuízo de que a dita medida mantenha a sua eficácia nos termos previstos com anterioridade ao começo da prorrogação, no que diz respeito a autoridade competente delegada que corresponda não determine a sua modulación, flexibilización ou suspensão. Ademais, incorporam-se disposições relativas à rendição de contas e ao tratamento de enclaves.

Em consequência, durante a vigência do estado de alarme e da sua prorrogação, a adopção das medidas previstas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, deverão adoptar na condição de autoridade competente delegada, nos termos previstos no dito real decreto e no real decreto de prorrogação.

Não obstante, as medidas previstas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, não esgotam todas as que podem ser adoptadas para fazer frente à crise sanitária. Neste sentido, como prevê expressamente o seu artigo 12, cada Administração conservará as competências que lhe outorga a legislação vigente, assim como a gestão dos seus serviços e do seu pessoal, para adoptar as medidas que considere necessárias, sem prejuízo do estabelecido no real decreto.

Portanto, como destaca a própria exposição de motivos do real decreto, durante a vigência do estado de alarme as administrações sanitárias competente em saúde pública, no não previsto nessa norma, deverão continuar adoptando as medidas necessárias para enfrentar a situação de emergência de saúde pública ocasionada pelo COVID-19, conforme a legislação sanitária, em particular, a Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública, a Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade, e a Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, assim como na normativa autonómica correspondente.

Em soma, durante a vigência do estado de alarme e das suas prorrogações, as medidas que seja necessário adoptar para fazer frente, na Comunidade Autónoma,à crise sanitária serão as que possa acordar, ao amparo da normativa do estado de alarme, o presidente da Comunidade Autónoma como autoridade competente delegada, e as complementares que possam adoptar, no exercício das suas competências próprias, as autoridades sanitárias autonómicas e, entre elas, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade ao amparo do disposto no ponto sexto do acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020 citado.

Sentado o anterior, no contexto normativo derivado do estado de alarme vigente, e ante a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária em determinados territórios da Comunidade Autónoma da Galiza, ditou-se o Decreto 178/2020, de 30 de outubro, do presidente da Xunta da Galiza, pelo que se adoptam medidas em determinados âmbitos territoriais da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do estado de alarme declarado pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2. As ditas medidas consistiram no estabelecimento de limitações da entrada e saída de pessoas em determinados âmbitos territoriais, assim como na limitação da permanência de grupos de pessoas em espaços públicos ou privados em determinados câmaras municipais aos constituídos só por pessoas conviventes, excepto excepções justificadas. Conforme o ponto terceiro do decreto, as medidas tiveram efeito desde as 15.00 horas de 30 de outubro de 2020 e deviam ser objecto de seguimento e de avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária para os efeitos, de ser necessário, da sua modificação ou levantamento. Em todo o caso deviam ser revistas num período máximo de 7 dias.

Ademais, tal e como se indicou una parte expositiva do decreto, as medidas que nele se adoptaram deviam perceber-se sem prejuízo daquelas complementares que se adoptaram, com a mesma data, por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade. Em concreto, trata das ordens de 30 de outubro de 2020 pelas que se estabeleceram determinadas medidas de prevenção nas câmaras municipais de Ferrol, Neda, Narón, Fene, Santiago de Compostela, Ames, Teo e Vimianzo. Também se deixaram a salvo as medidas, compatíveis com as previstas no decreto, que estavam vigentes no momento em que este se ditou, que são a Ordem de 21 de outubro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, e a Ordem de 21 de outubro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas comarcas de Allariz-Maceda, O Carballiño, Ourense, O Ribeiro, Terra de Celanova, Valdeorras e Verín, na província de Ourense, ambas com um período de vigência de catorze dias naturais.

A evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza impõe no momento actual a necessidade de adoptar novas medidas, sobre a base do indicado no Relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 4 de novembro de 2020 e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos.

Neste sentido, por uma banda, ao amparo do marco normativo do estado de alarme, com esta mesma data ditou-se o Decreto 179/2020, de 4 de novembro, do presidente da Xunta da Galiza, pelo que se adoptam medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do estado de alarme declarado pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2, no qual se adoptaram três tipos de medidas: limitações da entrada e saída de determinados âmbitos territoriais, com verdadeiras excepções; limitação da permanência de grupos de pessoas em espaços públicos ou privados a um máximo de seis pessoas, salvo em determinados âmbitos territoriais em que se aplicará sob medida mais restritiva de grupos constituídos só por pessoas conviventes, e com determinadas excepções em ambos o casos, e limitações à permanência de pessoas em lugares de culto.

Estas medidas devem ser complementadas, como indica o próprio decreto, com outras que procede que adopte pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade no exercício das suas competências próprias como autoridade sanitária autonómica.

Em concreto, por uma banda, procede manter as medidas de prevenção específicas que continha a Ordem de 21 de outubro de 2020 para o território autonómico, se bem que adaptadas, no que proceda, ao novo limite numérico dos agrupamentos de pessoas que recolhe o Decreto 179/2020, de 4 de novembro. Estas medidas terão efeitos desde as 00.00 horas de 5 de novembro de 2020.

E, por outra parte, atendida a situação epidemiolóxica e sanitária mais desfavorável de determinados câmaras municipais, é necessário recolher medidas mais restritivas em tais câmaras municipais e nas câmaras municipais de forte interrelación com eles, consistentes no encerramento de actividades não essenciais e em medidas mais restritivas de limitação de capacidade para o desenvolvimento de verdadeiras actividades. Estas medidas terão efeitos desde as 00.00 horas de 7 de novembro de 2020. Não obstante o anterior, até esse momento procede manter as medidas restritivas que actualmente se estão aplicando nas câmaras municipais de Ferrol, Neda, Narón, Fene, Santiago de Compostela, Ames, Teo e Vimianzo previstas nas ordens de 30 de outubro de 2020 citadas, assim como as previstas na Ordem de 21 de outubro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas comarcas de Allariz-Maceda, O Carballiño, Ourense, O Ribeiro, Terra de Celanova, Valdeorras e Verín, na província de Ourense, para as câmaras municipais de Ourense, Barbadás e Verín. Finalmente, no que atinge à câmara municipal do Carballiño serão de aplicação já, desde as 00.00 horas de 5 de novembro de 2020, as medidas dos anexo II e III da presente ordem.

Finalmente, a respeito da duração das medidas, estas terão efeitos até as 15.00 horas de 4 de dezembro de 2020, se bem que, em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, as medidas serão objecto de seguimento e de avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária, para os efeitos, de ser necessário, da sua modificação ou levantamento por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

III

As medidas que se adoptam nesta ordem têm o seu fundamento normativo na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

Na dita legislação sanitária não se recolhe uma lista fechada de medidas de prevenção, senão que se poderão adoptar, de acordo com os princípios de precaução e de proporcionalidade que devem reger as actuações em matéria de saúde, as necessárias para fazer frente ao concreto risco sanitário de que se trate.

Por outra parte, as medidas de prevenção que se recolhem nesta ordem têm um evidente fundamento sanitário, dados os riscos de transmissão de uma doença contaxiosa como a que nos ocupa, e a vigilância, inspecção e controlo do seu cumprimento corresponde às câmaras municipais, sem prejuízo das competências da Conselharia de Sanidade, tendo em conta a condição de autoridade sanitária dos presidentes da Câmara e alcaldesas (artigo 33.1 da Lei /2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza), das competências das câmaras municipais do controlo sanitário de actividades e serviços que impacten na saúde da sua cidadania, dos lugares de convivência humana (artigo 80.3 da lei citada), assim como da sua competência para a ordenação e controlo do domínio público.

Portanto, os presidentes da Câmara e alcaldesas, como autoridade sanitária, devem garantir nas referidas actividades, serviços e lugares de convivência humana os direitos e deveres sanitários da cidadania (artigo 33.2 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza) e, portanto, garantir a vigilância, inspecção e controlo do cumprimento das medidas preventivas aprovadas pela Administração autonómica e daquelas que, no seu desenvolvimento e atendendo à situação concreta, possa estabelecer a correspondente câmara municipal.

Além disso, as forças e corpos de segurança têm um papel fundamental no necessário controlo do cumprimento das medidas de prevenção, papel que vêm desempenhando durante toda esta crise sanitária, através da formulação das correspondentes denúncias e remissão às autoridades competente, nos casos em que se detecte o seu não cumprimento. Deve recordar-se a este respeito que o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 13 de março de 2020, declarou a situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza e activou o Plano territorial de emergências da Galiza (Platerga) no seu nível IG (emergência de interesse galego), como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19. Tendo em conta a existência de uma declaração de emergência sanitária, resulta essencial a colaboração das forças e corpos de segurança com a finalidade de preservar a segurança e a convivência cidadãs.

Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária, pelo que é competente para adoptar as medidas de prevenção específicas para fazer frente ao risco sanitário derivado da situação epidemiolóxica existente, no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com a urgência que a protecção da saúde pública demanda.

Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Objecto e alcance

1. Constitui o objecto desta ordem estabelecer medidas de prevenção específicas, atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. As medidas contidas nesta ordem são complementares das previstas no Decreto 178/2020, de 30 de outubro, do presidente da Xunta da Galiza, pelo que se adoptam medidas em determinados âmbitos territoriais da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do estado de alarme declarado pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2, assim como no Decreto 179/2020, de 4 de novembro, do presidente da Xunta da Galiza, pelo que se adoptam medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do estado de alarme declarado pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2, durante o período a que se estendam as ditas medidas.

Em todo o não previsto nas ditas disposições e nesta ordem, e no que seja compatível com ambas, aplicar-se-á o disposto no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente.

Segundo. Medidas de prevenção específicas

1. Em todo o território da Comunidade Autónoma da Galiza, se lhes recomenda às pessoas maiores de 75 anos, às pessoas vulneráveis ao COVID-19 e a aquelas que apresentem algum tipo de doença ou dificultai respiratória que se possa ver agravada pelo uso da máscara ou que apresentem alguma alteração que faça inviável a sua utilização, que evitem na sua actividade diária as saídas nas horas de previsível afluencia ou concentração de pessoas na via pública e em espaços ou estabelecimentos abertos ao público, com o fim de reduzir os riscos derivados da coincidência com outras pessoas.

2. Mantém-se, em todo o território da Comunidade Autónoma da Galiza, o encerramento das actividades de festas, verbenas e outros eventos populares, assim como das atracções de feiras.

3. Além disso, serão de aplicação, no território da Comunidade Autónoma da Galiza, as medidas de prevenção específicas recolhidas no anexo I.

4. Não obstante o anterior, serão de aplicação as medidas mais restritivas dos anexo II e III e, no que sejam compatíveis com elas, as previstas no anexo I, nos seguintes âmbitos territoriais:

a) No âmbito territorial das câmaras municipais de Vigo, Mos, Nigrán, Redondela, O Porriño e Gondomar.

b) No âmbito territorial das câmaras municipais de Pontevedra, Marín, Vilaboa, Soutomaior, Ponte Caldelas, Barro, Cerdedo-Cotobade, Campo-Lameiro e Poio.

c) No âmbito territorial das câmaras municipais da Corunha, Culleredo, Arteixo, Oleiros e Cambre.

d) No âmbito territorial das câmaras municipais de Ferrol, Ares, Neda, Narón, Fene e Mugardos.

e) No âmbito territorial das câmaras municipais de Ourense, Amoeiro, Barbadás, Coles, O Pereiro de Aguiar, San Cibrao das Viñas e Toén.

f) No âmbito territorial das câmaras municipais de Santiago de Compostela, Ames, Boqueixón, Oroso, O Pino, Teo, Traço, Val do Dubra e Vedra.

g) No âmbito territorial das câmaras municipais de Vilagarcía de Arousa, Vilanova de Arousa e Cambados.

h) No âmbito territorial das câmaras municipais de Lalín, Silleda e A Estrada.

i) Nas câmaras municipais de Lugo, Viveiro, Burela, Monforte, Vimianzo, O Carballiño, Verín, Xinzo de Limia, Cangas, Ponteareas, Tui e O Grove.

5. As medidas terão uma duração temporária conforme o previsto no ponto quarto.

Terceiro. Controlo do cumprimento das medidas e regime sancionador

1. A vigilância, inspecção e controlo do cumprimento das medidas de prevenção que se recolhem nesta ordem, e a garantia dos direitos e deveres sanitários da cidadania, corresponderão às respectivas câmaras municipais dentro das suas competências e sem prejuízo das competências da Conselharia de Sanidade, tendo em conta a condição de autoridade sanitária dos presidentes da Câmara e alcaldesas de acordo com o artigo 33.1 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, e as competências das câmaras municipais de controlo sanitário de actividades e serviços que impacten na saúde da sua cidadania e dos lugares de convivência humana, de acordo com o artigo 80.3 do mesmo texto legal, assim como da sua competência para a ordenação e controlo do domínio público.

2. Além disso, os órgãos de inspecção da Administração autonómica, no âmbito das suas competências, poderão realizar as actividades de inspecção e controlo oportunas para a vigilância e comprovação do cumprimento das medidas de prevenção aplicável.

3. As forças e corpos de segurança darão deslocação das denúncias que formulem, pelo não cumprimento das medidas de prevenção, às autoridades competente.

Quarto. Eficácia

1. As medidas previstas nos números 1 e 2 do ponto segundo e no anexo I para todo o território da Comunidade Autónoma da Galiza terão efeitos desde as 00.00 horas do dia 5 de novembro de 2020. Também terão efeitos desde as 00.00 horas do dia 5 de novembro de 2020 as medidas previstas nos anexo II e III na câmara municipal do Carballiño.

As medidas dos anexo II e III, nas restantes câmaras municipais previstas no número 4 do ponto segundo, terão efeitos a partir de 00.00 horas do dia 7 de novembro de 2020.

A eficácia das medidas estender-se-á até as 15.00 horas de 4 de dezembro de 2020. Não obstante o anterior, serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Como consequência deste seguimento e avaliação, as medidas poderão ser modificadas ou levantadas antes do transcurso do período de indicado por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

2. Até as 00.00 horas do dia 7 de novembro de 2020 serão de aplicação:

a) Nas câmaras municipais de Ferrol, Neda, Narón e Fene, as medidas previstas na Ordem de 30 de outubro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais de Ferrol, Neda, Narón e Fene.

b) Nas câmaras municipais de Santiago de Compostela, Ames e Teo, as medidas previstas na Ordem de 30 de outubro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais de Santiago de Compostela, Ames e Teo.

c) Na câmara municipal de Vimianzo, as medidas previstas na Ordem de 30 de outubro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Vimianzo.

d) Nas câmaras municipais de Ourense, Barbadás e Verín, as medidas previstas no anexo I da Ordem de 21 de outubro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas comarcas de Allariz-Maceda, O Carballiño, Ourense, O Ribeiro, Terra de Celanova, Valdeorras e Verín, na província de Ourense.

No que seja compatível com as ditas medidas, serão de aplicação as medidas do anexo I da presente ordem.

As ordens citadas nas letras a), b), c) e d) ficarão sem efeito às 00.00 horas do dia 7 de novembro de 2020.

Santiago de Compostela, 4 de novembro de 2020

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO I

Medidas de prevenção específicas aplicável na Comunidade Autónoma da Galiza

1. Obrigações gerais.

1.1. Obrigações de cautela e protecção.

Todos os cidadãos deverão adoptar as medidas necessárias para evitar a geração de riscos de propagação da doença COVID-19, assim como a própria exposição aos ditos riscos. Este dever de cautela e protecção será igualmente exixible aos titulares de qualquer actividade.

Além disso, deverão respeitar-se as medidas de segurança e higiene estabelecidas pelas autoridades sanitárias para a prevenção do COVID-19.

1.2. Pessoas com sintomatologia.

Qualquer pessoa que experimente algum dos me as sinto mais comuns compatíveis com o COVID-19, tais como febre, calafríos, tosse, sensação de falta de ar, diminuição do olfacto e do gosto, dor de gorxa, dores musculares, dor de cabeça, debilidade geral, diarrea ou vómitos deverá permanecer no seu domicílio e comunicá-lo ao seu serviço sanitário o antes possível.

Igualmente, se existem conviventes no domicílio, deverá evitar o contacto com eles e, se é possível, usar um quarto de forma exclusiva até receber instruções do seu serviço sanitário.

1.3. Distância de segurança interpersoal.

Deverá cumprir-se sob medida de manutenção da distância de segurança interpersoal estabelecida pelo Real decreto lei 21/2020, de 9 de junho, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, de, ao menos, 1,5 metros ou, na sua falta, medidas alternativas de protecção física com uso de máscara, de higiene adequada e etiqueta respiratória.

1.4. Obrigatoriedade do uso de máscaras.

Será obrigatório o uso da máscara nas condições estabelecidas no número 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na redacção vigente.

Os titulares dos estabelecimentos, espaços ou locais deverão garantir o cumprimento desta obrigação neles.

1.5. Medidas específicas para casos e contactos estreitos.

As pessoas que sejam consideradas caso suspeito ou provável de infecção pelo vírus SARS-CoV-2, por terem infecção respiratória aguda grave com quadro clínico ou radiolóxico compatível com o COVID-19, ou que estejam pendentes dos resultados de provas diagnósticas por este motivo, as que sejam consideradas como caso confirmado com infecção activa e as consideradas contacto estreito de um caso suspeito, provável ou confirmado, deverão seguir as condições de isolamento ou corentena que lhes sejam indicadas desde os dispositivos assistenciais ou de saúde pública, sem poder abandonar o seu domicílio ou lugar de isolamento ou corentena em nenhum caso, salvo autorização expressa do serviço sanitário por causas devidamente justificadas.

2. Medidas gerais de higiene e prevenção.

Sem prejuízo das normas ou protocolos específicos que se estabeleçam, serão aplicável a todos os estabelecimentos, locais de negócio, instalações e espaços de uso público e actividades de carácter público, as medidas gerais de higiene e prevenção estabelecidas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na redacção vigente.

3. Limitações de capacidade e medidas de prevenção específicas por sectores.

3.1. Velorios e enterros.

1. Os velorios poderão realizar-se em todo o tipo de instalações, públicas ou privadas, devidamente habilitadas, com um limite máximo, em cada momento, de vinte e cinco pessoas em espaços ao ar livre ou de dez pessoas em espaços fechados, sejam ou não conviventes.

2. A participação na comitiva para o enterramento ou despedida para cremación da pessoa falecida restringe-se a um máximo de vinte e cinco pessoas, entre familiares e achegados, sejam ou não conviventes, ademais, de ser o caso, do ministro de culto ou pessoa assimilada da confesión respectiva para a prática dos ritos funerarios de despedida do defunto.

3.2. Celebrações com motivo de cerimónias religiosas ou civis.

1. As celebrações que possam ter lugar trás a cerimónia em estabelecimentos de hotelaria e restauração ajustarão às condições e à capacidade previstas para a prestação do serviço nestes estabelecimentos.

2. Em qualquer caso, nestas celebrações posteriores à cerimónia propriamente dita dever-se-á respeitar um máximo de cem pessoas em espaços ao ar livre ou de cinquenta pessoas em espaços fechados.

3.3. Estabelecimentos e locais comerciais retallistas e de actividades de serviços profissionais abertos ao público que não façam parte de centros ou parques comerciais.

1. Os estabelecimentos e locais comerciais retallistas e de actividades de serviços profissionais abertos ao público que não façam parte de centros ou parques comerciais não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade total. No caso de estabelecimentos ou locais distribuídos em vários andares, a presença de clientes em cada um deles deverá guardar esta mesma proporção.

Deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar manter a distância de segurança interpersoal nos locais e estabelecimentos ou, na sua falta, a utilização de medidas alternativas de protecção física. O uso da máscara será obrigatório, ainda que se mantenha a distância de segurança interpersoal indicada, nos termos previstos no número 1.4 deste anexo.

2. Deverão prestar um serviço de atenção preferente a maiores de 75 anos, o qual deverá concretizar-se em medidas como controlo de acessos ou caixas de pagamento específicos, e/ou em horários determinados que assegurem a dita preferência na atenção. A existência do serviço de atenção preferente deverá assinalar-se de forma visível nos ditos estabelecimentos e locais.

3.4. Estabelecimentos que tenham a condição de centros e parques comerciais ou que façam parte deles.

1. Os estabelecimentos e locais comerciais retallistas e de actividades de serviços profissionais abertos ao público situados em centros e parques comerciais não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade total. No caso de estabelecimentos ou locais distribuídos em vários andares, a presença de clientes em cada um deles deverá guardar esta mesma proporção.

2. Não se permitirá a permanência de clientes nas zonas comuns excepto para o trânsito entre os estabelecimentos, salvo na actividade de hotelaria e restauração que se leve a cabo nas ditas zonas, a qual se deverá ajustar ao previsto especificamente para estas actividades.
A capacidade das zonas comuns dos centros e parques comerciais fica limitada ao 33 %. Fica proibida a utilização de zonas recreativas como podem ser zonas infantis, ludotecas ou áreas de descanso, que devem permanecer fechadas.

3. Dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para manter a distância de segurança interpersoal no interior dos locais e estabelecimentos e nas zonas comuns ou, na sua falta, a utilização de medidas alternativas de protecção física. O uso de máscara será obrigatório, ainda que se mantenha a distância de segurança interpersoal indicada, nos termos previstos no número 1.4 deste anexo. Ademais, deverão evitar-se as aglomerações de pessoas que comprometam o cumprimento destas medidas.

4. Deverão prestar um serviço de atenção preferente a maiores de 75 anos, o qual deverá concretizar-se em medidas como controlo de acessos ou caixas de pagamento específicos, e/ou em horários determinados que assegurem a dita preferência na atenção. A existência do serviço de atenção preferente deverá assinalar-se de forma visível nos ditos estabelecimentos e locais.

3.5. Mercados que desenvolvem a sua actividade na via pública.

No caso dos comprados que desenvolvem a sua actividade na via pública ao ar livre ou de venda não sedentário, conhecidos como feiras, não poderão superar cinquenta por cento dos postos habituais ou autorizados, limitando a afluencia de clientes de maneira que se assegure a manutenção da distância de segurança interpersoal.

As câmaras municipais poderão aumentar a superfície habilitada ou habilitar novos dias para o exercício desta actividade para compensar esta limitação.

À hora de determinar os comerciantes que podem exercer a sua actividade, a câmara municipal poderá dar prioridade a aqueles que comercializam produtos alimenticios e de primeira necessidade, assegurando que os consumidores não manipulem os produtos comercializados neles.

3.6. Actividades em academias, autoescolas e centros privados de ensino não regrado e centros de formação e actividade formativa gerida ou financiada pela Administração autonómica em centros e entidades de formação.

A actividade que se realize nestes centros poderá dar-se de um modo pressencial sempre que não se supere uma capacidade de cinquenta por cento a respeito do máximo permitido.

3.7. Estabelecimentos de hotelaria e restauração.

1. Os estabelecimentos de hotelaria e restauração não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade para consumo no interior do local.

2. O consumo dentro do local poderá realizar-se unicamente sentado na mesa, ou agrupamentos de mesas, e dever-se-á assegurar a manutenção da devida distância de segurança interpersoal entre clientes. Não está permitido o consumo na barra.

3. As terrazas ao ar livre dos estabelecimentos de hotelaria e restauração limitarão a sua capacidade a setenta e cinco por cento das mesas permitidas no ano imediatamente anterior com base na correspondente licença autárquica ou do que seja autorizado para este ano, em caso que a licença seja concedida pela primeira vez.

Considerar-se-ão terrazas ao ar livre todo o espaço não coberto ou todo o espaço que, estando coberto, esteja rodeado lateralmente por um máximo de duas paredes, muros ou paramentos.

Em caso que o estabelecimento de hotelaria e restauração obtivesse a permissão da Câmara municipal para incrementar a superfície destinada a terraza ao ar livre, poder-se-á incrementar o número de mesas previsto no primeiro parágrafo deste número 3, respeitando, em todo o caso, uma proporção de setenta e cinco por cento entre mesas e superfície disponível e sempre que se mantenha o espaço necessário para a circulação peonil no trecho da via pública em que se situe a terraza.

4. Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de seis pessoas por mesa ou agrupamento de mesas.

A mesa ou agrupamento de mesas que se utilize para este fim deverá ser acorde com o número de pessoas e permitir que se respeite a distância mínima de segurança interpersoal entre elas.

5. Os estabelecimentos de hotelaria e restauração deverão fechar não mais tarde da uma da madrugada, sem que se possa permitir o acesso de nenhum cliente desde as 00.00 horas. Em caso que esteja em vigor uma limitação da liberdade de circulação das pessoas em horário nocturno, os clientes deverão abandonar o estabelecimento antes da hora de começo da limitação.

6. As medidas contidas nos números 3, 4 e 5 serão também de aplicação às terrazas dos estabelecimentos de lazer nocturno.

3.8. Condições para ocupação de zonas comuns de hotéis e alojamentos turísticos.

1. A ocupação das zonas comuns dos hotéis e alojamentos turísticos não poderá superar cinquenta por cento da sua capacidade.

Para isso, cada estabelecimento deverá determinar a capacidade dos diferentes espaços comuns, assim como aqueles lugares em que poderão ter lugar eventos e as condições mais seguras para a sua realização conforme a capacidade máxima prevista e de acordo com as medidas de higiene, protecção e distância mínima estabelecidas.

2. As actividades de animação ou classes grupais deverão desenhar-se e planificar com uma capacidade máxima de seis pessoas, sejam ou não conviventes, e incluídos os monitores, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

3.9. Albergues turísticos.

Na modalidade de alojamento turístico de albergue permitir-se-á uma capacidade máxima de cinquenta por cento da máxima permitida.

3.10. Bibliotecas, arquivos, museus e salas de exposições, monumentos e outros equipamentos culturais.

1. Nas bibliotecas, arquivos, museus e salas de exposições, monumentos e outros equipamentos culturais, tanto de titularidade pública como privada, poderão realizar-se actividades pressencial sem superar cinquenta por cento da capacidade máxima permitida.

2. Este limite de ocupação será aplicável também à realização de actividades culturais nestes espaços e com um máximo de até seis pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes, e incluído o monitor ou guia, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

3.11. Actividade em cines, teatros, auditórios, circos de toldo e espaços similares, assim como em recintos ao ar livre e noutros locais e estabelecimentos destinados a espectáculos públicos e actividades recreativas.

1. Os cines, teatros, auditórios, circos de toldo e espaços similares poderão desenvolver a sua actividade, contando com butacas preasignadas, sempre que não superem cinquenta por cento da capacidade permitida em cada sala.

2. No caso de outros recintos, locais e estabelecimentos destinados a espectáculos públicos e actividades recreativas diferentes dos previstos no parágrafo anterior, poderão desenvolver a sua actividade sempre que o público permaneça sentado e que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida.

3. Em qualquer caso, será de aplicação um limite máximo de sessenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cem pessoas para lugares fechados e trezentas pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois de autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pelo COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

3.12. Centros de lazer infantil.

Os centros de lazer infantil poderão levar a cabo a sua actividade cumprindo o Protocolo em matéria de lazer infantil para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, aprovado pela Ordem da Conselharia de Sanidade, de 30 de junho de 2020, e com uma capacidade máxima de cinquenta por cento do seu total.

3.13. Actividades e instalações desportivas.

A prática da actividade física e desportiva não federada, ao ar livre, poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico. No caso da prática de forma colectiva, o máximo será de seis pessoas de forma simultânea, sem contar, de ser o caso, o monitor.

Nas instalações e centros desportivos poder-se-á realizar actividade desportiva em grupos de até seis pessoas, sejam ou não conviventes, e sem contar o monitor, sem contacto físico, e sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade máxima permitida, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade.

3.14. Celebração de eventos desportivos, de treinos e de competições desportivas com público.

A celebração de eventos desportivos, treinos, competições desportivas que se celebrem em instalações desportivas ou na via pública poderá desenvolver-se com público sempre que este permaneça sentado, que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida da instalação ou do espaço de que se trate e com um limite de sessenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

3.15. Praias e piscinas.

1. A câmara municipal respectiva deverá estabelecer limitações tanto de acesso como de capacidade das praias com o fim de assegurar que se possa respeitar a distância interpersoal de segurança entre utentes. Para os efeitos de calcular a capacidade máxima permitida por cada praia, considerar-se-á que a superfície de praia que vai ocupar cada utente será de, ao menos, quatro metros quadrados.

2. As piscinas ao ar livre ou cobertas, para uso desportivo ou recreativo, deverão respeitar o limite de cinquenta por cento da sua capacidade, tanto no relativo ao acesso como durante a própria prática desportiva ou recreativa e sem que possam exceder o limite de cem pessoas de ocupação. Ficam exentas destas limitações as piscinas unifamiliares de uso privado.

3. A situação dos objectos pessoais, toallas, hamacas e elementos similares nas zonas de estadia das piscinas e praias levar-se-á a cabo de forma que se possa manter a distância de segurança interpersoal com respeito a outros utentes. Deverá, ademais, respeitar-se o limite máximo de seis pessoas por grupo, excepto no caso de pessoas conviventes, em que não se aplicará esta limitação.

4. Exceptúase o uso da máscara durante o banho e enquanto se permaneça num espaço determinado, sem deslocar-se, e sempre que se possa garantir o a respeito da distância de segurança interpersoal entre todas as pessoas utentes não conviventes. Em qualquer caso, será obrigatório o uso de máscara para os acessos, deslocamentos e passeios nas piscinas e praias.

3.16. Especificidades para determinadas actividades turísticas.

Poderão realizar-se actividades de turismo, organizadas por empresas habilitadas para isso, e a actividade de guia turístico, para grupos de até um máximo de seis pessoas, sejam ou não conviventes, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade excepto no caso de pessoas conviventes.

3.17. Centros de informação, casetas e pontos de informação.

Nos centros de informação, casetas e pontos de informação e espaços similares não se poderá exceder cinquenta por cento da sua capacidade e deverá respeitar-se o máximo de seis pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes, e incluído o monitor ou guia. Ademais, dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

3.18. Realização de actividades de tempo livre dirigidas à povoação infantil e juvenil.

1. Poder-se-ão realizar actividades de tempo livre destinadas à povoação infantil e juvenil, quando estas se levem a cabo ao ar livre, sempre que se limite o número de participantes a cinquenta por cento da sua assistência máxima habitual, com um máximo de cem participantes, incluídos os monitores. Quando estas actividades se realizem em espaços fechados, não se deverá superar cinquenta por cento da capacidade máxima do recinto, com um máximo de cinquenta participantes, incluídos os monitores.

2. As actividades deverão realizar-se em grupos de até seis pessoas participantes, sejam ou não conviventes e incluídos os monitores correspondentes, que deverão trabalhar sem contacto entre os demais grupos.

3.19. Uso de espaços públicos.

1. Os centros cívico e sociais poderão realizar a sua actividade sempre que se limite a sua capacidade total a cinquenta por cento e que se extremem as medidas de protecção nas actividades socioculturais de tipo grupal que se realizam neles com um máximo de seis pessoas, sejam ou não conviventes, e incluído o monitor ou guia para as actividades grupais.

2. Deverão adoptar-se as medidas que coadxuven no controlo dos agrupamentos de pessoas em lugares públicos, e das actividades proibidas relacionadas com o consumo de bebidas alcohólicas em parques e outros lugares de trânsito público, pelos riscos que apresenta para a saúde pública, relacionados com a aglomeração incontrolada de pessoas e com a ausência ou relaxação de medidas de segurança e de distanciamento pessoal. Recomenda-se o encerramento dos parques públicos e espaços similares a partir de 00.00 horas até as 6.00 horas.

3.20. Centros recreativos turísticos ou similares.

1. Os centros recreativos turísticos ou similares poderão realizar a sua actividade sempre que se limite a sua capacidade total a cinquenta por cento.

2. As visitas de grupos serão de um máximo de seis pessoas, sejam ou não conviventes e incluído o monitor ou guia, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

3.21. Parques e zonas desportivas de uso público ao ar livre.

Sem prejuízo do estabelecido no número 3.19.2, os parques infantis, parques biosaudables, zonas desportivas, pistas skate ou espaços de uso público ao ar livre similares poderão estar abertos ao público sempre que neles se respeite uma capacidade máxima estimada de uma pessoa por cada quatro metros cadrar de espaço computable de superfície do recinto.

3.22. Celebração de congressos, encontros, reuniões de negócio, conferências, eventos e actos similares.

Poder-se-ão celebrar congressos, encontros, reuniões de negócio, conferências e eventos e actos similares promovidos por qualquer entidade, de natureza pública ou privada, sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida do lugar de celebração e com um limite máximo de sessenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cem pessoas para lugares fechados e trezentas pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois de autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade por COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

O recolhido neste número será também de aplicação para reuniões profissionais, juntas de comunidades de proprietários e eventos similares.

3.23. Estabelecimentos e locais de jogo e apostas.

1. Os estabelecimentos de jogos colectivos de dinheiro e de azar, salões de jogo, salas de bingo, salões recreativos, rifas e tómbolas, local específicos de apostas e outros local e instalações asimilables aos de actividade recreativa de jogos e apostas, conforme estabeleça a normativa sectorial em matéria de jogo, poderão realizar a sua actividade sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida.

2. Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de seis pessoas por mesa ou agrupamento de mesas.

Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de cem pessoas em espaços ao ar livre ou de cinquenta pessoas em espaços fechados.

3. Os estabelecimentos e locais deverão fechar não mais tarde das 00.30 horas, sem que se possa permitir o acesso de nenhum cliente nem expedir consumição nenhuma desde essa hora, e com um período máximo de desalojo de trinta minutos. Em caso que esteja em vigor uma limitação da liberdade de circulação das pessoas em horário nocturno, os clientes deverão abandonar o estabelecimento antes da hora de começo da limitação.

3.24. Limitação de capacidade para outros local ou estabelecimentos comerciais.

1. Com carácter geral, qualquer outro local ou estabelecimento comercial para o qual não se recolham expressamente umas condições de capacidade nesta ordem, nem em protocolos ou normativa específica que lhe seja aplicável, não poderá superar cinquenta por cento da capacidade autorizada ou estabelecida. Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de sessenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cem pessoas para lugares fechados e trezentas pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois de autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade por COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

O disposto neste número 1 não será de aplicação nos estabelecimentos comerciais de alimentação, bebidas, produtos e bens de primeira necessidade, estabelecimentos farmacêuticos, serviços médicos ou sanitários, ópticas, produtos ortopédicos, produtos hixiénicos, salões de cabeleireiro, imprensa e papelaría, combustível para a automoção, estancos, equipamentos tecnológicos e de telecomunicações, alimentos para animais de companhia, comércio pela internet, telefónico ou correspondência, tinturarías e lavandarías, sem prejuízo da necessidade de cumprir as obrigações gerais previstas na presente ordem e as medidas gerais de higiene e protecção.

2. As actividades em grupos deverão realizar-se com um máximo de seis pessoas participantes, sejam ou não conviventes e incluídos os monitores, guias ou encarregados correspondentes, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade excepto no caso de pessoas conviventes.

3. Em qualquer caso, poder-se-á suspender a actividade de qualquer estabelecimento que, ao julgamento da autoridade competente, possa supor um risco de contágio pelas condições em que se esteja desenvolvendo.

3.25. Transportes.

1. As condições de capacidade dos veículos e embarcações que realizem serviços colectivos de transporte de viajantes de competência da Comunidade Autónoma da Galiza, ficam estabelecidas do seguinte modo:

a) Nos veículos que realizem serviços colectivos de transporte de viajantes com reserva de largo, poder-se-á ocupar a totalidade dos assentos reservados, garantindo no resto de vagas que não se ocupem assentos contiguos, excepto no caso de pessoas que convivam na mesma unidade familiar ou habitacional.

b) Nos veículos que realizem transporte regular de uso especial de escolares, poder-se-á ocupar a totalidade dos assentos.

c) Nos veículos e embarcações que disponham de assentos, garantir-se-á que não se ocupem assentos contiguos, excepto no caso de pessoas que convivam na mesma unidade familiar ou habitacional.

d) Nos veículos e embarcações que tenham autorizadas vagas de pé, procurar-se-á que as pessoas mantenham entre sim a máxima distância possível, estabelecendo-se como limite de ocupação máxima a de uma sexta parte das vagas de pé em veículos de classe I e A, e de uma sexta parte das ditas vagas de pé nos de classe II.

ANEXO II

Medidas de prevenção específicas nas câmaras municipais a que se refere o número quatro do ponto segundo da presente ordem

Nas câmaras municipais previstas no número quatro do ponto segundo da presente ordem aplicar-se-ão as restrições específicas previstas a seguir.

1. Actividades em academias, autoescolas e centros privados de ensino não regrado e centros de formação e actividade formativa gerida ou financiada pela Administração autonómica em centros e entidades de formação.

A actividade que se realize nestes centros poderá dar-se de um modo pressencial sempre que não se supere uma capacidade de cinquenta por cento a respeito da máxima permitida.

2. Condições para ocupação de zonas comuns de hotéis e alojamentos turísticos.

As actividades de animação ou classes grupais deverão desenhar-se e planificar com uma capacidade máxima de seis pessoas, sejam ou não conviventes, incluídos os monitores, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

3. Bibliotecas, arquivos, museus e salas de exposições, monumentos e outras infra-estruturas culturais.

Não poderão realizar-se actividades culturais em grupo nestes espaços, excepto que os grupos sejam de conviventes, excluído o monitor ou guia.

4. Actividade em cines, teatros, auditórios, e espaços similares, assim como em recintos ao ar livre e noutros locais e estabelecimentos destinados a espectáculos públicos e actividades recreativas não fechadas temporariamente.

Em qualquer caso, será de aplicação um limite máximo de trinta pessoas para lugares fechados e de setenta e cinco pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cinquenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois de autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pelo COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

5. Actividades e instalações desportivas.

A prática da actividade física e desportiva não federada, ao ar livre, poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico, sempre que, neste último caso, todas as pessoas do grupo sejam conviventes, sem contar, se é o caso, o monitor.

Nas instalações e centros desportivos poder-se-á realizar actividade desportiva de forma individual, sem contar, se é o caso, o monitor, sem contacto físico, e sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade máxima permitida. Dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade.

6. Celebração de eventos desportivos, de treinos e de competições desportivas com público.

A celebração de eventos desportivos, treinos, competições desportivas que se celebrem em instalações desportivas ou na via pública poderão desenvolver-se com público sempre que este permaneça sentado, que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida da instalação ou do espaço de que se trate e com um limite de trinta pessoas para lugares fechados e de setenta e cinco pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cinquenta pessoas para lugares fechados e cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois de autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pelo COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

7. Especificidades para determinadas actividades turísticas.

Poderão realizar-se actividades de turismo, organizadas por empresas habilitadas para isso, e a actividade de guia turístico, para grupos de até um máximo de seis pessoas, sejam ou não conviventes, incluído o monitor ou guia, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

8. Centros de informação, casetas e pontos de informação.

Nos centros de informação, casetas e pontos de informação e espaços similares não se poderá exceder cinquenta por cento da sua capacidade e deverá respeitar-se o máximo de seis pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes e incluído o monitor ou guia. Ademais, dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

9. Realização de actividades de tempo livre dirigidas à povoação infantil e juvenil.

1. Poder-se-ão realizar actividades de tempo livre destinadas à povoação infantil e juvenil quando estas se levem a cabo ao ar livre, sempre que se limite o número de participantes a cinquenta por cento da sua assistência máxima habitual, com um máximo de cinquenta participantes, incluídos os monitores. Quando estas actividades se realizem em espaços fechados, não se deverá superar cinquenta por cento da capacidade máxima do recinto, com um máximo de vinte e cinco participantes, incluídos os monitores.

2. As actividades deverão realizar-se em grupos de até seis pessoas participantes, sejam ou não conviventes e incluindo os monitores correspondentes, que deverão trabalhar sem contacto entre os demais grupos.

10. Uso de espaços públicos.

Os centros cívico e sociais poderão realizar a sua actividade sempre que se limite a sua capacidade total a cinquenta por cento e que se extremem as medidas de protecção nas actividades socioculturais de tipo grupal que se realizam neles com um máximo de seis pessoas, sejam ou não conviventes e incluído o monitor ou guia para as actividades grupais.

11. Centros recreativos turísticos ou similares.

As visitas de grupos serão de um máximo de seis pessoas, sejam ou não conviventes e incluído o monitor ou guia, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

12. Celebração de congressos, encontros, reuniões de negócio, conferências, eventos e actos similares.

Poder-se-ão celebrar congressos, encontros, reuniões de negócio, conferências e eventos e actos similares promovidos por qualquer entidade, de natureza pública ou privada, sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida do lugar de celebração, e com um limite máximo de trinta pessoas para lugares fechados e de setenta e cinco pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

O recolhido neste número será também de aplicação para reuniões profissionais, juntas de comunidades de proprietários e eventos similares.

13. Limitação de capacidade para outros local ou estabelecimentos comerciais.

1. Com carácter geral, qualquer outro local ou estabelecimento comercial para o qual não se recolham expressamente umas condições de capacidade nesta ordem, nem em protocolos ou normativa específica que lhe seja aplicável, não poderá superar cinquenta por cento da capacidade autorizada ou estabelecida. Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de trinta pessoas para lugares fechados e de setenta e cinco pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

O disposto neste número 1 não será de aplicação nos estabelecimentos comerciais de alimentação, bebidas, produtos e bens de primeira necessidade, estabelecimentos farmacêuticos, serviços médicos ou sanitários, ópticas, produtos ortopédicos, produtos hixiénicos, salões de cabeleireiro, imprensa e papelaría, combustível para a automoção, estancos, equipamentos tecnológicos e de telecomunicações, alimentos para animais de companhia, comércio pela internet, telefónico ou correspondência, tinturarías e lavandarías, sem prejuízo da necessidade de cumprir as obrigações gerais previstas nesta ordem e as medidas gerais de higiene e protecção.

ANEXO III

Encerramento temporário de actividades não essenciais nas câmaras municipais a que se refere o número quatro do ponto segundo da presente ordem

1. Nas câmaras municipais a que se refere o número quatro do ponto segundo da presente ordem adopta-se sob medida de encerramento temporário, durante o período a que se estenda a eficácia da medida conforme o ponto quarto da ordem, das seguintes actividades (conforme as definições contidas no anexo do Decreto 124/2019, de 5 de setembro, pelo que se aprova o Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas e estabelecimentos abertos ao público da Comunidade Autónoma da Galiza e se estabelecem determinadas disposições gerais de aplicação na matéria):

I. Espectáculos públicos:

I.3. Espectáculos taurinos.

I.4. Espectáculos circenses.

I.6. Espectáculos feirais e de exibição.

I.7. Espectáculos pirotécnicos.

II. Actividades recreativas:

II.1. Actividades culturais e sociais.

II.3. Actividades de ocio e entretenimento.

II.4. Atracções recreativas.

II.7. Actividades de restauração.

II.8. Actividades zoolóxicas, botânicas e geológicas.

III. Estabelecimentos abertos ao público:

III.1. Estabelecimentos de espectáculos públicos.

III.1.4. Circos.

III.1.5. Praças de touros.

III.1.7. Recintos feirais.

III.2. Estabelecimentos de actividades recreativas.

III.2.1. Estabelecimentos de jogo.

III.2.1.1. Casinos.

III.2.1.2. Salas de bingo.

III.2.1.3. Salões de jogo.

III.2.1.4. Lojas de apostas.

III.2.2. Estabelecimentos para actividades desportivas.

III.2.2.4. Pistas de patinaxe.

III.2.2.7. Piscinas recreativas de uso colectivo.

III.2.3. Estabelecimentos para atracções e jogos recreativos.

III.2.3.1. Parques de atracções e temáticos.

III.2.3.2. Parques aquáticos.

III.2.3.3. Salões recreativos.

III.2.3.4. Parques multiocio.

III.2.4. Estabelecimentos para actividades culturais e sociais.

III.2.4.5. Salas de concertos.

III.2.5. Estabelecimentos de restauração.

III.2.5.1. Restaurantes.

III.2.5.1.1. Salões de banquetes.

III.2.5.2. Cafetarías.

III.2.5.3. Bares.

Os estabelecimentos de restauração permanecerão fechados ao público e poderão prestar exclusivamente serviços de entrega a domicílio ou para a sua recolhida no local e consumo a domicílio. A permanência nestes estabelecimentos deverá ser a estritamente necessária. Em todo o caso, evitar-se-ão aglomerações e controlar-se-á que consumidores e empregados mantenham a distância de segurança estabelecida com o fim de evitar possíveis contágios.

Os estabelecimentos de restauração de centros sanitários ou de trabalho que limitem a sua actividade aos trabalhadores deles ou, no caso dos centros sanitários também a acompanhantes de doentes, poderão manter o serviço de cafetaría, bar e restaurante. Não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade. O consumo dentro do local poderá realizar-se unicamente sentado na mesa, ou agrupamentos de mesas, e dever-se-á assegurar a manutenção da devida distância de segurança interpersoal entre clientes. A ocupação máxima será de seis pessoas por mesa ou agrupamento de mesas e deverão ser todas elas conviventes.

III.2.6. Estabelecimentos para actividades zoolóxicas, botânicas e geológicas.

III.2.7. Estabelecimentos de ocio e entretenimento.

III.2.7.1. Salas de festas.

III.2.7.2. Discotecas.

III.2.7.3. Pubs.

III.2.7.4. Cafés-espectáculo.

III.2.7.5. Furanchos.

III.2.8. Centros de lazer infantil.

2. Ficam portanto exceptuados destas limitações as seguintes actividades e estabelecimentos, que poderão continuar abertos:

I. Espectáculos públicos:

I.1. Espectáculos cinematográficos.

I.2. Espectáculos teatrais e musicais.

I.5. Espectáculos desportivos.

II. Actividades recreativas:

II.2. Actividades desportivas.

III. Estabelecimentos abertos ao público:

III.1.1. CINE

III.1.2. TEATRO

III.1.3. AUDITÓRIOS

III.1.6. Estabelecimentos de espectáculos desportivos

III.2.2.1. ESTÁDIOS DESPORTIVOS

III.2.2.2. PABILLÓNS DESPORTIVOS

III.2.2.3. RECINTOS DESPORTIVOS

III.2.2.5. XIMNASIOS

III.2.2.6. PISCINAS COMPETIÇÃO

III.2.4.1. MUSEUS

III.2.4.2. BIBLIOTECAS

III.2.4.3. SALAS DE CONFERÊNCIAS

III.2.4.4. SALAS POLIVALENTES