I
Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade.
O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.
Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.
Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação das medidas concretas contidas no anexo.
Mediante o Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, declarou-se o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2. Esta declaração afectou todo o território nacional e a sua duração inicial estendeu-se, conforme o disposto no seu artigo 4, até as 00.00 horas do dia 9 de novembro de 2020.
Conforme o artigo 2 desse real decreto, para os efeitos do estado de alarme, a autoridade competente será o Governo da Nação. Em cada comunidade autónoma e cidade com estatuto de autonomia, a autoridade competente delegada será quem exerça a presidência da comunidade autónoma ou cidade com estatuto de autonomia, nos termos estabelecidos no real decreto. As autoridades competente delegadas ficam habilitadas para ditarem, por delegação do Governo da Nação, as ordens, resoluções e disposições para a aplicação do previsto nos artigos 5 a 11 do real decreto, sem que para isso seja precisa a tramitação de nenhum procedimento administrativo, nem será de aplicação o previsto no segundo parágrafo do artigo 8.6 e no artigo 10.8 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
O 29 de outubro de 2020, o Congresso dos Deputados autorizou a prorrogação do estado de alarme até o dia 9 de maio de 2021. Conforme o artigo 2 do Real decreto 956/2020, de 3 de novembro, pelo que se prorroga o estado de alarme declarado pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2, a prorrogação estabelecida no dito real decreto estender-se-á desde as 00.00 horas do dia 9 de novembro de 2020 até as 00.00 horas do dia 9 de maio de 2021, e submeterá às condições estabelecidas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, e nos decretos que, se é o caso, se adoptem em uso da habilitação conferida pela disposição derradeiro primeira do citado Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, sem prejuízo do estabelecido nas disposições que recolhe o próprio real decreto de prorrogação.
Em consequência, durante a vigência do estado de alarme e da sua prorrogação, as medidas previstas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, deverão adoptar-se, na condição de autoridade competente delegada, nos termos previstos no dito real decreto e no real decreto de prorrogação.
Não obstante, as medidas previstas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, não esgotam todas as que podem ser adoptadas para fazer frente à crise sanitária. Neste sentido, como prevê expressamente o seu artigo 12, cada Administração conservará as competências que lhe outorga a legislação vigente, assim como a gestão dos seus serviços e do seu pessoal, para adoptar as medidas que considere necessárias, sem prejuízo do estabelecido no real decreto.
Portanto, durante a vigência do estado de alarme e das suas prorrogações, as medidas que seja necessário adoptar para fazer frente, na Comunidade Autónoma, à crise sanitária serão as que possa acordar, ao amparo da normativa do estado de alarme, o presidente da Comunidade Autónoma, como autoridade competente delegada, e as complementares que possam adoptar, no exercício das suas competências próprias, as autoridades sanitárias autonómicas e, entre elas, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, ao amparo do disposto no ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020 citado.
II
Sentado o anterior, no contexto normativo derivado do estado de alarme vigente e ante a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza, ditou-se o Decreto 31/2021, de 25 de fevereiro, pelo que se adoptaram medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2.
Essas medidas deviam ser complementadas, como indica o próprio decreto, com outras que procede que adopte a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade no exercício das suas competências próprias como autoridade sanitária autonómica.
Estas medidas complementares estabeleceram mediante a Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza. Esta ordem previa que as medidas seriam objecto de revisão constante com o objecto de avaliar a situação e adecualas à incidência real da epidemia.
Posteriormente, reviram-se as medidas acordadas, com o objecto de adecualas à situação epidemiolóxica, e ditou-se a Ordem de 4 de março de 2021, que incluiu pequenas modificações das medidas adoptadas e do anexo II da Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza; a Ordem de 5 de março de 2021, por meio da qual se modificou o anexo II da Ordem de 25 de fevereiro de 2021; a Ordem de 10 de março de 2021, com a qual se modificaram diversos pontos do anexo I e do anexo II da Ordem de 25 de fevereiro de 2021, e a Ordem de 12 de março de 2021, que modificou unicamente o anexo II.
Paralelamente, estas modificações tiveram reflexo também no Decreto 39/2021, de 5 de março, no Decreto 40/2001, de 10 de março, e no Decreto 41/2021, de 12 de março, pelos que se modificou o Decreto 31/2021, de 25 de fevereiro, pelo que se adoptam medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2.
Em cumprimento do compromisso atingido em relação com a revisão das medidas acordadas, com o objecto de adecualas à situação epidemiolóxica, ditaram-se o Decreto 45/2021, de 17 de março, pelo que se adoptam medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2 (modificado pelo Decreto 49/2021, de 24 de março, pelo Decreto 51/2021, de 26 de março, pelo Decreto 54/2021, de 7 de abril, pelo Decreto 58/2021, de 9 de abril, pelo Decreto 59/2021, de 14 de abril, e pelo Decreto 60/2021, de 16 de abril), e a Ordem de 17 de março de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, modificada pelas ordens de 24 de março de 2021, de 26 de março de 2021, de 31 de março de 2021, de 7 de abril de 2021, de 9 de abril de 2021, de 14 de abril de 2021, de 16 de abril de 2021, de 21 de abril de 2021 e de 23 de abril de 2021.
Posteriormente, realizou-se uma nova revisão da situação epidemiolóxica das câmaras municipais da Galiza, que teve o oportuno reflexo na Ordem de 28 de abril de 2021 pela que se modifica a Ordem de 17 de março de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.
III
De conformidade com o compromisso atingido, procede realizar uma nova revisão da situação epidemiolóxica das diferentes câmaras municipais.
Assim, no Relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 30 de abril de 2021 estabelece-se o seguinte:
No que se refere à situação epidemiolóxica da Galiza, o relatório indica que o número reprodutivo instantáneo (Rt), que reflecte o número de contágios originados por um caso activo, situa-se praticamente no 1, o que constata uma diminuição da transmissão. Unicamente as áreas de Santiago e Lugo superam o número reprodutivo indicado.
Do total de câmaras municipais da Galiza, 140 não notificaram casos novos nos últimos 14 dias. O número de câmaras municipais sem casos nos últimos 7 dias foi de 169. Isto supõe um aumento de 4 câmaras municipais na declaração de casos a 14 dias e uma diminuição de 9 câmaras municipais a 7 dias. Porém, a semana precedente os casos declarados situaram-se nos 136 e 178, a 14 e 7 dias, respectivamente.
Entre o 18 e o 24 de abril realizaram-se 67.269 provas diagnósticas de infecção activa pelo vírus SARS-CoV-2 (53.248 PCR e 14.021 testes de antíxenos), com uma percentagem de positividade de 2,43%, que é praticamente a mesma que a constatada entre o 11 e o17 de abril (2,42 %).
A respeito da incidência acumulada a 7 e 14 dias, os valores situaram-se em 49 e 98 casos por cada cem mil habitantes, respectivamente, sendo ligeiramente superiores a 14 dias (3 % de aumento), a respeito dos declarados na semana anterior.
Desde o 28 de dezembro de 2020, a tendência diária amostra três trechos: um deles crescente a um ritmo do 7,1 % até o 22 de janeiro, depois um trecho decrescente com uma percentagem de mudança diário de -6% e finalmente outro trecho com um aumento que parece mais uma estabilização (percentagem de mudança diário de 0,9).
No que atinge à situação nas áreas sanitárias, as taxas a 14 dias situam-se entre os 42,05 casos por 100.000 habitantes de Ferrol e os 140,99 de Vigo.
As taxas de incidência a 14 dias apresentam um ligeiro aumento a respeito dos mesmos valores a 7 dias, excepto nas áreas sanitárias de Santiago, Ferrol e Ourense, em que diminuíram, enquanto que as áreas da Corunha, Pontevedra e Vigo apresentam taxas a 14 dias superiores aos 100 casos por 100.000 habitantes.
No que respeita à hospitalização dos casos COVID-19, a média de pacientes com COVID-19 em hospitalização de agudos nos últimos 7 dias foi de 155,1, o que indica um descenso de -0,5 % a respeito dos valores de há sete dias. Assim, a taxa de pacientes com COVID-19 em hospitalização de agudos é de 5,7 ingressados por 100.000 habitantes, com um descenso (-0,5 %) a respeito dos dados de há 7 dias.
No que diz respeito às receitas COVID-19 nas unidades de críticos (UCI) nos últimos 7 dias, a média foi de 40,9 e a taxa a 7 dias é de 1,5 ingressados por 100.000 habitantes, o que supõe um descenso de um 27,1 % a respeito de há sete dias, tanto nos valores médios como na taxa total.
Sobre a situação epidemiolóxica, a nível de câmaras municipais, daqueles com povoação igual ou superior a 10.000 habitantes (54), só Marín e Vilanova de Arousa apresentam uma taxa de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes.
No caso das câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes (259), 10 apresentam uma taxa de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes, o que supõe 3 câmaras municipais menos que a semana precedente.
Por outra parte, atingem-se taxas de incidência iguais ou maiores a 500 casos por cem mil habitantes em 3 câmaras municipais deste trecho populacional.
No que atinge às comarcas, encontram no nível médio as de Vigo, O Salnés, O Morrazo, Verín, Muros, Meira e A Baixa Limia, às que se somaram as de Sar, Terra de Melide e Bergantiños, enquanto que a comarca da Barbanza baixou ao nível médio baixo há 4 dias.
O relatório conclui que a tendência a 14 dias da taxa de incidência está a ascender muito lentamente, ao tempo que o número reprodutivo instantáneo (Rt) no global da Galiza se mantém praticamente no 1. Ademais, constata-se que a taxa de incidência a 14 dias no global da Galiza segue perto mas embaixo dos 100 casos por cem mil habitantes, e unicamente as áreas sanitárias da Corunha, Pontevedra e Vigo apresentam uma incidência superior aos 100 casos por cem mil habitantes.
Ademais, o relatório destaca que o facto de que a cepa que está a circular seja, fundamentalmente, a cepa britânica pode influir num aumento da transmissão, ao que se suma o aparecimento de novas variantes como a P1 do Brasil e a de Suráfrica, que se mostram como mais transmisibles.
Além disso, a ocupação por pacientes com COVID-19 na hospitalização de agudos e unidades de cuidados críticos segue a diminuir
Não se deve esquecer que nos encontramos num contexto de desescalada que deve ser gradual, progressiva e segura, guiada pelo princípio de prudência, para evitar assim comprometer os sucessos atingidos. Galiza conta com uma povoação especialmente envelhecida e no nosso território o vírus circulou menos que noutros territórios do Estado, pelo que existe um menor nível de inmunidade natural, à espera de que o processo de vacinação em marcha atinja os resultados esperados. Resulta imprescindível ser cautelosos e consolidar no tempo as medidas adoptadas recentemente, de tal modo que seja possível ir analisando e reagindo face aos efeitos que delas derivem.
O critério utilizado para aplicar os níveis de restrição às câmaras municipais, ademais do da situação sanitária, é o da taxa de incidência segundo os casos por cada cem mil habitantes a 14 dias, situando o nível médio baixo embaixo de 150; o meio, entre 150 e embaixo de 250; o alto, entre 250 e embaixo de 500, e o máximo, na cifra de 500. Além disso, com o objecto de reagir com rapidez e eficácia face aos gromos, utiliza-se também como critério o da taxa de incidência a 7 dias. A análise da situação de cada câmara municipal prevê com a consideração de critérios demográficos, pois deve ter-se em conta que em câmaras municipais de escassa povoação poucos casos podem dar lugar a taxas muito elevadas, que devem ser postas no devido contexto, e com o estudo pelos serviços de saúde pública e pelo comité e subcomité clínico das características específicas de cada gromo. Têm-se em conta, ademais, outros critérios tais como a existência de gromos não controlados ou de casos sem vínculo epidemiolóxico, assim como o facto de que não se observe uma melhoria clara na evolução da situação epidemiolóxica, unido a uma tendência nas suas taxas que não vai claramente em descenso.
Por conseguinte, em vista do indicado no citado relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, e trás escutar as recomendações do subcomité clínico reunido para estes efeitos, com a situação epidemiolóxica e sanitária da Comunidade Autónoma da Galiza, formulam-se as seguintes propostas:
Propõem-se manter no nível máximo de restrições a câmara municipal de Cualedro (Área Sanitária de Ourense) devido às suas taxas de incidência a 7 e 14 dias.
Ainda que as suas taxas de incidência seriam próprias do nível alto, propõem-se manter no nível máximo de restrição a câmara municipal de Vilanova de Arousa (Área Sanitária de Pontevedra), devido a que não leva o tempo suficiente neste nível como para assegurar que a evolução da sua situação epidemiolóxica é a ajeitada para garantir a diminuição da transmissão da infecção nesta câmara municipal. Ademais, a câmara municipal encontra numa comarca, a do Salnés, com uma situação epidemiolóxica desfavorável desde há 3 semanas.
Igualmente, também se propõe ascender ao nível máximo a câmara municipal de Laza, da Área Sanitária de Ourense, pela sua taxa a 7 dias. Ademais, está a acontecer um abrocho associado ao âmbito da hotelaria e que afecta pessoas de idades novas.
Manteriam no nível alto, pelas suas taxas a 7 e/ou 14 dias, as câmaras municipais de Coristanco (Área Sanitária da Corunha), A Merca e Petín (Área Sanitária de Ourense), Marín (Área Sanitária de Pontevedra) e Salceda de Caselas (Área Sanitária de Vigo).
Também se propõe manter neste nível alto as câmaras municipais do Grove e Meaño, da Área Sanitária de Pontevedra, por causa da sua situação geográfica (comarca do Salnés) e por não levar o tempo suficiente neste nível como para assegurar que a evolução da sua situação epidemiolóxica se estabilize.
Neste nível alto também se manteria a câmara municipal de Ponteareas, dado que não leva o tempo suficiente neste nível como para assegurar uma boa evolução da sua situação epidemiolóxica.
Igualmente, propõem-se manter no nível alto a câmara municipal de Ribeira (Área Sanitária de Santiago), devido a que nos últimos 7 dias se notificaram 17 casos e ainda não se considera estabilizada a sua situação epidemiolóxica. Ademais, na comarca da Barbanza o descenso de casos está a ser muito lento e conflúen as cepas britânica e sul-africana, que são altamente transmisibles.
Também se manteria no nível alto a câmara municipal de Mesía, em vez de aumentar ao nível máximo de acordo com as suas taxas, já que os casos declarados fazem parte do gromo que já era conhecido.
Por outra parte, aumentariam a este nível alto, tal como indicam as suas taxas a 7 e/ou 14 dias e por uma evolução da incidência desfavorável desde há uma semana, as câmaras municipais da Pastoriza, da Área Sanitária de Lugo; Padrón, da Área Sanitária de Santiago; Cambados, da Área Sanitária de Pontevedra e Gondomar, da Área Sanitária de Vigo.
No que atinge ao nível médio, propõem-se manter neste nível médio as câmaras municipais da Laracha, Betanzos e Carballo (Área Sanitária da Corunha); Ares (Área Sanitária de Ferrol); Rianxo (Área Sanitária de Santiago); Chantada (Área Sanitária de Lugo); Cartelle, Lobios, Verín e Xinzo da Limia (Área Sanitária de Ourense); Poio (Área Sanitária de Ourense); Cangas, Nigrán, O Porriño, Tui e Vigo (Área Sanitária de Vigo). Esta proposta fundamenta nas taxas de incidência a 7 e/ou 14 dias, ou bem por não levar tempo suficiente neste nível e para garantir a boa evolução da sua situação epidemiolóxica.
Também se propõe manter neste nível médio as câmaras municipais do Barco de Valdeorras, da Área Sanitária de Ourense, e a câmara municipal de Vilagarcía de Arousa, da Área Sanitária de Pontevedra, devido a que é necessário assegurar uma boa evolução da sua situação epidemiolóxica e dado que as comarcas onde estão situados atravessam uma situação epidemiolóxica desfavorável, sendo ambos os câmaras municipais, ademais, cabeceira de comarca.
Ademais, propõem-se baixar ao nível médio (desde o nível alto actual) as câmaras municipais de Muíños e Verea, da Área Sanitária de Ourense, devido a que a evolução dos casos detectados nestas câmaras municipais é boa e por tratar-se de gromos já controlados em câmaras municipais com baixa povoação.
Também se propõe baixar a este nível médio as câmaras municipais de Meira, da Área Sanitária de Lugo, actualmente em nível alto, e a câmara municipal de Carballeda de Valdeorras, actualmente no nível máximo, posto que a evolução da sua incidência é muito favorável, com taxas a 7 dias próprias do nível médio-baixo, o que indica que a sua situação epidemiolóxica continuará a melhorar.
Por outra parte, baixariam ao nível médio as câmaras municipais de Cambre (Área Sanitária da Corunha), A Pobra do Caramiñal (Área Sanitária de Santiago) e Ribadumia (Área Sanitária de Pontevedra), já que mostram uma evolução muito favorável nas suas taxas a 7 e/ou 14 dias.
Propõem-se manter neste nível médio a câmara municipal de Carnota, já que o gromo declarado tem uma origem conhecida, e porque já leva neste nível médio desde o 26 de abril e a sua incidência está a melhorar.
Ademais, também se propõe aumentar a este nível médio a câmara municipal de Melide, porque o gromo detectado nesta câmara municipal tem uma origem conhecida, está controlado e se espera que o passo a este nível médio seja suficiente para o controlo da situação.
Finalmente, aumentariam a este nível médio, tal como indicam as suas taxas a 7 e/ou 14 dias, as câmaras municipais de Lalín, Ordes e Silleda, da Área Sanitária de Santiago, e a câmara municipal de Allariz, da Área Sanitária de Ourense.
O resto das câmaras municipais da Galiza permanece no nível médio baixo de restrições, com base nos critérios reflectidos anteriormente ou à espera de comprovar a evolução da sua situação epidemiolóxica.
Deve insistir-se, em particular, em que as medidas resultam adequadas e eficazes de acordo com os dados expostos sobre a evolução da situação epidemiolóxica e, portanto, úteis para atingir o fim proposto de protecção da saúde pública, na espera de que a campanha de vacinação atinja os resultados que se perseguem. Deve ponderarse que ainda não estamos em níveis de transmissão que se possam perceber de risco baixo.
Além disso, deve manter-se a protecção do sistema sanitário. As medidas de limitação de determinadas actividades resultam necessárias, adequadas e proporcionadas para o fim perseguido, que não é outro que controlar e evitar a maior difusão de uma doença altamente contaxiosa a respeito da qual a diferença entre pessoas enfermas e sãs resulta difusa, dada a possível asintomatoloxía ou levidade dos sintomas e a existência de um período no qual não há indícios externos da doença.
Em concreto, trata-se de evitar especialmente aglomerações ou encontros entre pessoas, com o fim de garantir a manutenção da distância de segurança e reduzir o risco de contacto físico ou proximidade em condições favorecedoras do contágio. Deve lembrar-se, neste sentido, que o Auto 40/2020, de 30 de abril, do Tribunal Constitucional, no seu fundamento jurídico quarto, ao ponderar a relevo das especiais circunstâncias derivadas da crise sanitária criada pela pandemia no exercício do direito de reunião, salientou como, ante a incerteza sobre as formas de contágio, sobre o impacto real da propagação do vírus, assim como sobre as consequências a meio e longo prazo para a saúde das pessoas que se viram afectadas, as medidas de distanciamento social e de limitação extrema dos contactos e actividades grupais são as únicas que se demonstraram eficazes para limitar os efeitos de uma pandemia de dimensões desconhecidas até a data. Deste modo, as medidas de limitação de determinadas actividades vão dirigidas a limitar os contactos e a interacção social e, portanto, a transmissão da doença em situações nas quais cabe apreciar um maior risco pelas circunstâncias em que se realizam, especialmente em lugares fechados.
Tendo em conta o exposto, e trás escutar as recomendações do comité clínico reunido para estes efeitos, e visto o relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, procede reiterar as medidas já aprovadas com as modificações previstas na presente ordem.
IV
As medidas que se adoptam nesta ordem têm o seu fundamento normativo na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 a 38.1 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.
Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária, pelo que é competente para adoptar as medidas de prevenção específicas para fazer frente ao risco sanitário derivado da situação epidemiolóxica existente no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com a urgência que a protecção da saúde pública demanda.
Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,
DISPONHO:
Primeiro. Modifica-se o anexo II da Ordem de 17 de março de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido segundo o anexo desta ordem
Segundo. Eficácia
As medidas previstas nesta ordem terão efeitos desde as 00.00 horas do dia 3 de maio de 2021. Não obstante o anterior, em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, serão objecto de seguimento e avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Como consequência deste seguimento e avaliação, as medidas poderão ser modificadas ou levantadas mediante ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Santiago de Compostela, 30 de abril de 2021
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
ANEXO II
A) Câmaras municipais com nível de restrição máxima.
Cualedro
Laza
Vilanova de Arousa
B) Câmaras municipais com nível de restrição alta.
Cambados
Coristanco
Gondomar
Grove (O)
Marín
Meaño
Compra (A)
Mesía
Padrón
Pastoriza (A)
Petín
Ponteareas
Ribeira
Salceda de Caselas
C) Câmaras municipais com nível de restrição média.
Allariz
Ares
Barco de Valdeorras (O)
Betanzos
Cambre
Cangas
Carballeda de Valdeorras
Carballo
Carnota
Cartelle
Chantada
Lalín
Laracha (A)
Lobios
Meira
Melide
Muíños
Nigrán
Ordes
Pobra do Caramiñal (A)
Poio
Porriño (O)
Rianxo
Ribadumia
Silleda
Tui
Verea
Verín
Vigo
Vilagarcía de Arousa
Xinzo de Limia
D) Câmaras municipais com nível de restrição média baixa.
Abadín
Abegondo
Agolada
Alfoz
Ames
Amoeiro
Antas de Ulla
Aranga
Arbo
Arnoia (A)
Arteixo
Arzúa
Avión
Baiona
Vazia
Baltar
Bande
Baña (A)
Baños de Molgas
Baralha
Barbadás
Barreiros
Barro
Beade
Beariz
Becerreá
Begonte
Bergondo
Blancos (Os)
Boborás
Boiro
Bola (A)
Bolo (O)
Boqueixón
Bóveda
Boimorto
Brión
Bueu
Burela
Cabana de Bergantiños
Cabanas
Caldas de Reis
Calvos de Randín
Camariñas
Campo Lameiro
Cañiza (A)
Capela (A)
Carballeda de Avia
Carballedo
Carballiño (O)
Cariño
Carral
Castrelo de Miño
Castrelo do Val
Castro Caldelas
Castro de Rei
Castroverde
Catoira
Cedeira
Cee
Celanova
Cenlle
Cerceda
Cerdedo-Cotobade
Cerdido
Cervantes
Cervo
Chandrexa de Queixa
Coirós
Coles
Corcubión
Corgo (O)
Cortegada
Corunha (A)
Cospeito
Covelo
Crescente
Culleredo
Cuntis
Curtis
Dodro
Dozón
Dumbría
Entrimo
Esgos
Estrada (A)
Fene
Ferrol
Fisterra
Folgoso do Courel
Fonsagrada (A)
Forcarei
Fornelos de Montes
Foz
Frades
Friol
Gomesende
Guarda (A)
Gudiña (A)
Guitiriz
Guntín
Illa de Arousa (A)
Incio (O)
Irixo (O)
Irixoa
Lama (A)
Láncara
Larouco
Laxe
Leiro
Lobeira
Lourenzá
Lousame
Lugo
Maceda
Malpica de Bergantiños
Manzaneda
Mañón
Maside
Mazaricos
Meis
Melón
Mezquita (A)
Miño
Moaña
Moeche
Mondariz-Balnear
Mondariz
Mondoñedo
Monfero
Monforte de Lemos
Montederramo
Monterrei
Monterroso
Moraña
Mos
Mugardos
Muras
Muros
Muxía
Narón
Navia de Suarna
Neda
Negreira
Negueira de Muñiz
Neves (As)
Nogais (As)
Nogueira de Ramuín
Noia
Ouça
Oímbra
Oleiros
Oroso
Ortigueira
Ourense
Ourol
Outeiro de Rei
Outes
Oza-Cesuras
Paderne de Allariz
Paderne
Padrenda
Palas de Rei
Pantón
Parada de Sil
Paradela
Pára-mo (O)
Pazos de Borbén
Pedrafita do Cebreiro
Pereiro de Aguiar (O)
Peroxa (A)
Pino (O)
Piñor
Pobra de Trives (A)
Pobra do Brollón (A)
Pol
Ponte Caldelas
Pontecesures
Ponteceso
Pontedeume
Pontedeva
Pontenova (A)
Pontes de García Rodríguez (As)
Pontevedra
Porqueira
Portas
Porto do Son
Portomarín
Punxín
Quintela de Leirado
Quiroga
Rábade
Rairiz de Veiga
Ramirás
Redondela
Ribadavia
Ribadeo
Ribas de Sil
Ribeira de Piquín
Riós
Riotorto
Rodeiro
Rois
Rosal (O)
Rua (A)
Rubiá
Sada
Salvaterra de Miño
Samos
San Amaro
San Cibrao das Viñas
San Cristovo de Cea
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San Xoán de Río
Sandiás
Santa Comba
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Sober
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Somozas (As)
Soutomaior
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Taboadela
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Teo
Toén
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Val do Dubra
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Vicedo (O)
Vilaboa
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Vilamartín de Valdeorras
Vilar de Barrio
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Viveiro
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Xunqueira de Ambía
Xunqueira de Espadanedo
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