Galego | Castellano| Português

DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 165-Bis Sexta-feira, 27 de agosto de 2021 Páx. 43113

I. Disposições gerais

Conselharia de Sanidade

ORDEM de 27 de agosto de 2021 pela que se modifica o anexo II da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.

I

A evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza faz necessário que as autoridades sanitárias autonómicas sigam adoptando determinadas medidas de prevenção orientadas a conter a propagação da infecção e dirigidas a fazer frente à crise sanitária derivada da COVID-19.

Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto desse acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Com esta finalidade poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade. Estabelece-se, ademais, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de conformidade com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e que modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação das medidas concretas contidas no anexo do citado acordo.

Com base no disposto no citado ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, adoptaram-se, mediante a Ordem de 25 de junho de 2021, uma série de medidas que têm por objecto regular diferentes actividades com a finalidade de que se possam desenvolver em condições de segurança, minimizando ao máximo o risco de contágio e a propagação da doença.

Estas medidas específicas traduzem-se, em muitos casos, no estabelecimento de capacidades máximas e na regulação destas, já que se demonstrou que para alcançar o fim proposto resulta imprescindível evitar as aglomerações e garantir a manutenção em todo momento da distância de segurança, reduzindo o contacto físico ou a proximidade em condições favorecedoras do contágio. A evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma exixir modificar determinados aspectos da ordem com a finalidade de adaptar as medidas contidas nela à realidade actual, o que se fixo mediante a Ordem de 1 de julho de 2021.

Posteriormente, mediante a Ordem de 8 de julho de 2021 introduziram-se novas modificações e prorrogou-se a eficácia da Ordem de 25 de junho até as 00.00 horas de 24 de julho de 2021, e mediante a Ordem de 15 de julho de 2021 modificaram-se a Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, e a Ordem de 1 de julho de 2021 pela que se aprova o Protocolo para a reactivação do lazer nocturno no marco da crise sanitária ocasionada pela COVID-19. Neste marco, e com a finalidade de que as medidas de prevenção face à COVID-19 sigam adaptando à evolução da situação epidemiolóxica, mediante a Ordem de 22 de julho de 2021 acometeu-se uma nova prorrogação e modificação da Ordem de 25 de junho, de conformidade com a previsão contida no ponto noveno da citada Ordem de 25 de junho de 2021, segundo a qual, em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, as medidas previstas nela devem ser objecto de seguimento e avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e modificou-se a Ordem de 1 de julho de 2021 pela que se aprova o Protocolo para a reactivação do lazer nocturno no marco da crise sanitária ocasionada pela COVID-19.

Mediante a Ordem de 29 de julho de 2021 modificou-se o anexo II da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza. Além disso, mediante a Ordem de 5 de agosto de 2021 introduziram-se novas modificações e prorrogou-se a Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, cuja vigência se estende até as 00.00 horas do dia 21 de agosto. O anexo II da Ordem de 25 de junho de 2021 foi novamente modificado com a mesma finalidade de adaptar à evolução da situação epidemiolóxica mediante as ordens de 13 de agosto de 2021, de 16 de agosto de 2021, de 20 de agosto de 2021 e de 25 de agosto de 2021. Deve-se salientar, ademais, que mediante a Ordem de 20 de agosto de 2021 também se prorrogou a eficácia da Ordem de 25 de junho até as 00.00 horas do dia 4 de setembro.

II

Em particular, na Ordem de 25 de agosto antes citada, depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, e com base no Relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 24 de agosto de 2021, acordou-se que a câmara municipal de Santiago de Compostela desça ao nível médio-baixo de restrições.

Porém, em vista do empeoramento da situação epidemiolóxica da câmara municipal de Santiago de Compostela desde o dia 24 de agosto (dia em que teve lugar a reunião do Comité) até a data da elaboração desta ordem, acorda-se que a dita câmara municipal ascenda ao nível médio de restrições desde o nível médio-baixo que estabelecia a dita Ordem de 25 de agosto de 2021.

Assim se reflecte no Relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 27 de agosto de 2021, no qual se constata um empeoramento da situação que afecta tanto a câmara municipal de Santiago de Compostela como a sua área sanitária. Este empeoramento não se reflecte directamente nas suas taxas a sete ou catorze dias (que são as próprias do nível médio-baixo), mas aconselha a manutenção da câmara municipal no nível médio de restrições.

Destaca-se, no que respeita à situação epidemiolóxica da Área de Santiago de Compostela, que é a área em que se produziu um maior aumento dos casos na última semana, que se mantém uma tendência ascendente. Concretamente, indica-se que se produziram múltiplos gromos em diferentes câmaras municipais próximas à câmara municipal de Santiago de Compostela, possivelmente fruto do aumento das interacções sociais durante as festividades passadas, que podem irradiar a esta câmara municipal e mesmo ter-se produzido nele. Existe risco de que estes gromos, por outra parte, repercutam sobre a situação epidemiolóxica desta câmara municipal.

Também se indica, no que atinge ao Rt da área sanitária, que a partir do dia 22 de agosto de 2021 ascendeu por riba do 1, com um 1,3 exactamente, o que significa que por cada caso se produzirão 1,3 casos, é dizer, uma pessoa poderá contaxiar mais de uma pessoa, o que indica claramente um aumento da transmissão. Este aumento de transmissão é, sobretudo, por conta do grupo de idade de 15 a 29 anos. Este grupo de idade apresenta uma maior mobilidade e tendência à socialização, pelo que é mais singelo que entre eles aumente a transmissão.

Por sua parte, a situação na unidade de críticos do hospital de referência (Complexo Hospitalario Universitário de Santiago de Compostela) não melhora segundo o esperado, já que passou, em quatro dias, de uma ocupação de um 4 % a um 5 %.

Pelo que respeita à câmara municipal de Santiago de Compostela, o relatório indica que a sua taxa a sete dias está a piorar, o que reflecte uma má tendência em curto prazo. Ademais, a percentagem de positividade desta câmara municipal aumentou em 4 dias um ponto percentual, o que supõe um dado adicional de empeoramento da sua situação epidemiolóxica.

Igualmente, a sua razão de taxas a 7 dias está a aumentar de novo, ao passar de 0,85 o dia 21 de agosto a pôr-se por riba do 1 (1,20) o dia 25 de agosto, o que significa um aumento da transmissão a 7 dias, com um incremento de 20 % em só 4 dias.

O relatório conclui que, em vista dos dados da situação epidemiolóxica da Área Sanitária de Santiago de Compostela e da própria evolução da câmara municipal de Santiago de Compostela, é necessário, com base no princípio de precaução, manter uma vigilância especial nesta câmara municipal e deixar no nível médio de restrições enquanto não se observe uma clara tendência à melhora na sua situação epidemiolóxica.

Isto exixir a modificação do anexo II da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.

A eficácia desta ordem começará às 00.00 horas do dia 28 de agosto de 2021 e estenderá durante o período em que se mantenha a eficácia da Ordem de 25 de junho de 2021, sem prejuízo do seguimento e da avaliação contínua a que estão submetidas, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

III

As medidas que se adoptam nesta ordem têm o seu fundamento normativo no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 a 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária, pelo que é competente para adoptar as medidas de prevenção específicas para fazer frente ao risco sanitário derivado da situação epidemiolóxica existente no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com a urgência que a protecção da saúde pública demanda.

Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Modificação do anexo II da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza

Modifica-se o anexo II da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, no sentido de excluir Santiago de Compostela do nível médio-baixo de restrições e incluir no nível médio.

Segundo. Eficácia

As medidas previstas nesta ordem terão efeitos desde as 00.00 horas do dia 28 de agosto de 2021.

Santiago de Compostela, 27 de agosto de 2021

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade