Santiago de Compostela, 19 de septiembre de 2024

El conselleiro de Presidencia, Justicia y Deportes, Diego Calvo, destacó hoy en la inauguración del congreso Reforma do mapa municipal de Galicia la importancia de este evento para abordar la situación actual en la planta local y analizar las distintas formas de cooperación intermunicipal con las que facilitar y garantizar la prestación de servicios a la ciudadanía, en especial en los ayuntamientos de menor población. También participaron los rectores de la Universidad de Santiago de Compostela, Antonio López, y de la Universidade da Coruña, Ricardo Cao, y la vicerrectora de Comunicación y Relaciones Institucionales de la Universidad de Vigo, Mónica Valderrama.

Diego Calvo incidió en el apoyo de la Xunta a la gestión compartida de servicios dando prioridad a los proyectos conjuntos en las distintas líneas de ayudas y en el caso de los procesos de fusión voluntaria de ayuntamientos a través del fondo de fusiones.

En esta línea, el conselleiro de Presidencia aclaró que son los propios ayuntamientos, de forma voluntaria, los que deben decidir los mecanismos más acomodados de asociacionismo y cooperación intermunicipal -compartiendo puestos de secretaría, intervención o tesorería entre varios municipios, agrupaciones o mancomunidades, fusiones...- con el objetivo de que el vecindario tenga un acceso igualitario a los servicios con independencia del lugar en el que resida y, al mismo tiempo, se pueda hacer frente a desafíos de la demografía gallega como el envejecimiento o la despoblación.

En su intervención, adelantó que el estudio sobre la planta local gallega encargado por la Xunta a la Fundación Juana de Vega y a las tres universidades gallegas que se presenta hoy en el congreso recoge una encuesta a un millar de gallegos y gallegas sobre suya opinión sobre las fusiones municipales y otras alternativas de adaptación de la planta local.

Como resultado -señaló- las primeras conclusiones mostraron que la ciudadanía tiene una predisposición favorable a la fusión voluntaria de los ayuntamientos con hasta un 83%, y considera que la reducción del número de estos mejoraría su capacidad de prestación de servicios. El porcentaje se reduce cuando se pregunta por las fusiones en el propio ayuntamiento.

El conselleiro de Presidencia recordó que la Xunta está trabajando en la reforma de la Ley de Administración Local de Galicia de 1997 y precisamente las conclusiones de este estudio también serán tenidas en cuenta en su elaboración. Con la nueva norma, el Gobierno gallego pretende había avanzado hacia un municipalismo del siglo XXI asentado en la cooperación, la coordinación y en la colaboración con herramientas que garanticen la calidad de los servicios municipales en el actual contexto demográfico de la comunidad al prestar, por tanto, especial apoyo a los ayuntamientos en riesgo de despoblación.

Por otra parte, explicó que en la viabilidad de los ayuntamientos tiene mucho que ver la financiación local, por lo que aclaró que su negociación tiene que ir asociada a la de la financiación autonómica entre el Gobierno central y las comunidades. Para compensar los desfases, la Xunta garantiza la participación de las entidades locales en los presupuestos autonómicos mediante el Fondo de Cooperación Local. Así, este fondo, sumado a todas las ayudas de la Xunta a las entidades locales, supera los 602 millones este año.

Programación del congreso 

En el congreso de hoy participan técnicos, académicos y gestores municipales con el objetivo de compartir sus experiencias en lo que se refiere a la gestión municipal. Incluye la presentación de las conclusiones del estudio en una mesa moderada por el director de la Fundación Juana de Vega, José Manuel Andrade y de expertos de las tres universidades gallegas.

Además, la directora general de Administración Local, Natalia Prieto modera una mesa sobre las fusiones municipales con representantes municipales como el alcalde de Cerdedo-Cotobade, ayuntamiento resultante de una de las dos fusiones voluntarias en España, junto con la de Oza-Cesuras.

Desde 2013, la legislación básica en materia de régimen local, por iniciativa del Gobierno gallego, recoge medidas concretas encaminadas a apoyar la fusión entre ayuntamientos de municipios al garantizar mayor financiación. También desde ese año se acordó que todas las convocatorias de ayudas a ayuntamientos ofrezcan ventaja a los proyectos presentados codo a codo. Además, desde 2016 la normativa eleva a rango legal medidas complementarias para primar proyectos de gestión compartida e incentivar los procesos de fusión municipal.