Examinado o expediente instruído por pedimento da empresa União Fenosa Distribuição, S.A., com endereço para os efeitos de notificação na avda. de Arteixo, 171, 15007 A Corunha, resultam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. Por Resolução de 5 de novembro de 2007 da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas autorizou-se administrativamente e aprovou-se o projecto de execução da L.A.T. 132 kV O Porriño-Frieira II, repotenciación a 220 kV, trecho subestación Atios-apoio n.º 12, na câmara municipal do Porriño (Pontevedra), expediente IN407A 2007/257-4, promovido por União Fenosa Distribuição, S.A.

As características técnicas básicas da instalação são as seguintes:

Denominación: repotenciación a 220 kV e recuamento L.A.T. O Porriño-A Frieira II, trecho subestación Atios-apoio n.º 12.

– Linha de alta tensão aérea a 220 kV com motorista tipo LA-280 de 2.680 m de comprimento, com origem no apoio n.º 12A e final no apoio n.º 1 (passo aéreo subterrâneo) do qual continua subterrânea 1.867 m, com motorista tipo Siprelec XLPE, finalizando na subestación de Atios.

Câmara municipal: O Porriño (Pontevedra).

Segundo. Com data 6 de maio de 2008, a empresa União Fenosa Distribuição, S.A. solicita a declaração de utilidade pública, em concreto, da L.A.T. 132 kV O Porriño-Frieira II, repotenciación a 220 kV, trecho subestación Atios-apoio n.º 12, achegando a documentação estabelecida para o efeito pelo Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Terceiro. Com data 26 de novembro de 2009, os serviços técnicos da Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria, informam a empresa peticionaria dos direitos mineiros afectados pela instalação eléctrica:

– Concessão de exploração Benedicta, núm. 1544, titularidade de Pocasa-Porriñesa de Pedreiras, S.A.

– Concessão de exploração Raposo, núm. 2770, titularidade de Marcelino Martínez, S.L.

Quarto. Com data 5 de fevereiro de 2010, a Conselharia de Economia e Indústria desestimou o recurso de alçada interposto por Juan José Domínguez Pereira contra a Resolução de 5 de novembro de 2007, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas pela que se autorizou administrativamente e se aprovou o projecto de execução da L.A.T. 132 kV O Porriño-Frieira II, repotenciación a 220 kV, trecho subestación Atios-apoio n.º 12, na Câmara municipal do Porriño (Pontevedra), expediente IN407A 2007/257-4, confirmando-a em todos os seus aspectos.

Quinto. Com data 11 de outubro de 2010, a empresa peticionaria apresenta escrito ante a Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria, junto ao qual achegam cópia dos acordos assinados com datas 4 de outubro de 2007 e 5 de outubro de 2010, com Pocasa-Porriñesa de Pedreiras, S.A. e Marcelino Martínez, S.L. respectivamente, titulares dos direitos mineiros afectados pela instalação eléctrica.

Sexto. Por Acordo de 27 de outubro de 2010 da Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Pontevedra, submeteu-se a informação pública a petição de declaração de utilidade pública, em concreto, da dita instalação, e publicou-se no DOG de 2 de dezembro de 2010, no BOP de Pontevedra de 13 de dezembro e no jornal Faro de Vigo de 25 de novembro, assim como nos tabuleiros de anúncios da Câmara municipal do Porriño e da Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Pontevedra.

Assim mesmo, praticou-se-lhe notificação individual aos interessados incluídos na relação de bens e direitos afectados.

Sétimo. Durante o período em que se submeteu a trâmite de informação pública apresentaram-se as seguintes alegações, das cales se deu deslocação à empresa promotora:

– Argentina Rodríguez Fernández, proprietária do prédio n.º 2, apresenta escrito de alegações em que solicita mais informação sobre a claque real da linha no prédio da sua propriedade, tanto no próprio prédio como em plano.

– Adoración Ferreira Pérez, proprietária do prédio n.º 2/1, apresenta escrito de alegações em que solicita a modificação do traçado da linha, já que considera que a parte afectada da sua propriedade é mínima e pode evitar-se com uma insignificante variação, não supondo custo nenhum e resultando menos lesiva para os seus direitos, e sem causar nenhum prejuízo a interesses tanto públicos como privados.

– Antonio Ferreira Álvarez, em nome e representação da comunidade hereditaria de Antonio Ferreira Pérez, titular do prédio n.º 2/4 apresenta escrito de alegações, no qual se opõe à expropiación e afectación que o projecto suporia ao prédio da sua propriedade, já que prejudicaria à exploração florestal desse prédio, circunstância proibida no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

– Juan José Domínguez Pereira, presidente da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Atios, proprietário dos prédios n.º 1 e n.º 3, apresenta escrito de alegações em que põe de manifesto o absoluto e total rejeição por parte dessa comunidade ao traçado da linha autorizado e, em particular, à sua declaração de utilidade pública, devido aos graves prejuízos ocasionados e ao agravamento da paulatina deterioración ambiental e paisagística da zona, e solicita a não declaração da utilidade pública da instalação eléctrica. Assinala também a necessidade de tramitação de um expediente pelo qual se declare a prevalencia da utilidade pública da instalação que se pretende executar sobre a própria natureza dos montes, de acordo com o disposto na Lei 13/1989, de montes vicinais em mãos comum, e no seu regulamento, que estabelecem que os montes vicinais só poderão ser objecto de expropiación forzosa por causa de utilidade pública ou interesse prevalente ao dos próprios montes. Propõem-se uma alternativa de traçado, acompanhada de um relatório técnico, e põem-se de manifesto a existência dentro da superfície de terreno afectada de uma trazida de água de uso vicinal que tem a sua origem no monte vicinal e que abastece a núcleos residenciais da zona.

Oitavo. Separadamente, apresentaram-se aquelas partes do projecto que afectam bens, instalações, obras ou serviços, centros ou zonas dependente de outros organismos públicos ou corporações, com o fim de que, de ser o caso, estabelecessem o condicionado procedente.

Noveno. Com data de 3 de junho de 2010, os serviços técnicos da Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Pontevedra emitem relatório favorável sobre a solicitude objecto deste expediente.

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; Decreto 79/2009, de 19 de abril, e Decreto 13/2012, de 4 de janeiro, pelos que se fixa a estrutura orgânica da Xunta de Galicia e das conselharias desta (DOG do 20.4.2009 e 5.1.2012, respectivamente), Decreto 324/2009, de 11 de junho (DOG do 17.6.2009) pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria, Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, em relação com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e a Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, modificada pela Lei 17/2007, de 4 de julho, e a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Segundo. Em vista das alegações apresentadas, da contestación a elas por parte da empresa promotora e do resto da documentação que consta no expediente, fica de manifesto que:

– Com respeito à alegações apresentadas por Argentina Rodríguez Fernández, deve-se dizer que a claque da instalação sobre o prédio propriedade da alegante se corresponde com uma servidão de voo de 29 m2, tal e como vem recolhida na relação de bens e direitos afectados e nos planos parcelarios expostos ao público, afectada pelas limitações recolhidas no artigo 162 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. De acordo com as informações dadas pela empresa promotora da linha, a alegante pôs-se em contacto com essa empresa, que lhe clarificou a natureza da dita claque. Não obstante, será durante o levantamento de actas, acto ao qual serão oportunamente convocados os titulares dos bens e direitos afectados, o momento em que se estabelecerá a superfície afectada e a piquetaxe da claque.

– Com respeito à alegações apresentadas por Adoración Ferreira Pérez, proprietária do prédio n.º 2/1, e por Antonio Ferreira Álvarez, no nome e representação da comunidade hereditaria de Antonio Ferreira Pérez, proprietário do prédio n.º 2/4, nas cales se solicitam duas modificações de traçado, não se aceitam as modificações propostas, em vista de que as variações do traçado solicitadas não cumprem com todos e cada um dos pontos estabelecidos no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, contando o expediente com o relatório favorável dos serviços técnicos da xefatura territorial desta conselharia em Pontevedra e tendo em conta que o traçado das linhas eléctricas se estuda seguindo o traçado que considere mais conveniente o autor do projecto, na tentativa de buscar a solução mais óptima da instalação, e ajustando às prescrições que estabelece a normativa aplicable. Tal e como se recolhe no artigo 162 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a servidão do prédio servente não lhe impede ao dono deste cercá-lo, plantar ou edificar nele, deixando a salvo a dita servidão, sempre que seja autorizado pela Administração competente, considerando que a servidão se respeita quando o cercado, plantação ou edificación construída pelo proprietário não afecte o seu conteúdo e a segurança da instalação, pessoas e bens.

– Com respeito à alegações apresentadas por Juan José Domínguez Pereira, presidente da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Atios, proprietária dos prédios n.º 1 e n.º 3, não se admite a modificação de traçado proposta, em vista de que a variação do traçado solicitada não cumpre com todos e cada um dos pontos estabelecidos no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e afecta a terceiros, concretamente cuadrículas mineiras em exploração, contando o expediente com o relatório técnico favorável dos serviços técnicos da xefatura territorial desta conselharia em Pontevedra e tendo em conta que o traçado das linhas eléctricas se estuda seguindo o traçado que considere mais conveniente o autor do projecto, na tentativa de buscar a solução mais óptima da instalação, e ajustando às prescrições que estabelece a normativa aplicable. Tal e como se recolhe no artigo 162 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a servidão do prédio servente não lhe impede ao dono deste cercá-lo, plantar ou edificar nele, deixando a salvo a dita servidão, sempre que seja autorizado pela Administração competente, considerando que a servidão se respeita quando o cercado, plantação ou edificación construída pelo proprietário não afecte o seu conteúdo e a segurança da instalação, pessoas e bens. Tanto na tramitação do expediente de autorização administrativa e aprovação do projecto de execução como na tramitação do presente expediente de declaração de utilidade pública seguiram-se os trâmites regulamentares de acordo com a normativa vigente de aplicação, outorgando-se os ditos títulos administrativos sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas. Com respeito à necessidade de tramitação de um expediente de prevalencia da utilidade pública da instalação eléctrica que se pretende executar sobre a própria natureza dos montes, deverá cumprir-se com o disposto no artigo 6 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, no qual se estabelece que os montes vicinais em mãos comum afectados pela instalação só poderão ser objecto de expropiación forzosa ou se impor servidões por causa de utilidade pública ou interesse social prevalente aos dos próprios montes vicinais, assim como no disposto no artigo 6 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o seu regulamento, pelo que a empresa promotora da instalação deverá apresentar a correspondente solicitude ante a Conselharia do Meio Rural e do Mar, com o objecto de que se proceda à tramitação do correspondente expediente de prevalencia, se dando trâmite de audiência às comunidades de montes vicinais em mãos comum afectadas, tal e como se recolhe na condição primeira imposta na presente resolução.

Terceiro. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites regulamentares.

Esta direcção geral, de acordo com o que antecede e no exercício das competências que tem atribuídas,

RESOLVE:

Declarar a utilidade pública, em concreto, da L.A.T. 132 kV O Porriño-Frieira II, repotenciación a 220 kV, trecho subestación Atios-apoio n.º 12, no termo autárquico do Porriño (Pontevedra), o que implica a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

Primeira. A empresa promotora da instalação eléctrica, uma vez declarada a utilidade pública em concreto desta e de acordo com o disposto no artigo 6 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, em que se estabelece que os montes vicinais em mãos comum afectados pela instalação só poderão ser objecto de expropiación forzosa ou se impor servidões por causa de utilidade pública ou interesse social prevalente aos dos próprios montes vicinais, assim como no artigo 6 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o seu regulamento, deverá apresentar a correspondente solicitude ante a Conselharia do Meio Rural e do Mar, com o objecto de que se proceda à tramitação do correspondente expediente de prevalencia, se dando trâmite de audiência às comunidades de montes vicinais em mãos comum afectadas.

Segunda. Antes de proceder à solicitude da acta de posta em serviço da instalação, procederá à transmissão da titularidade da instalação a favor de Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., como xestor da rede de transporte e camionista único, de acordo com o estabelecido na Lei 17/2007, de 4 de julho, pela que se modifica a Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e no artigos 133 e 134 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação desta resolução, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 7 de fevereiro de 2012.

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Indústria, Energia e Minas