Galiza conta com uma muito ampla oferta gastronómica, de excepcional qualidade, fruto da transmissão de geração em geração do saber fazer tradicional e da existência de umas matérias primas de grande valor culinario.

Para a protecção destes produtos típico de um território e a sua promoção foram criadas as denominação de origem e as indicações geográficas protegidas. Este sistema de protecção, que em princípio foi criado para os vinhos, teve nas últimas duas décadas um importante desenvolvimento em toda a União Europeia, e actualmente acolhe um grande repertório de produtos de todo o âmbito alimentário.

Estes indicativos de qualidade constituem uma importante ferramenta no desenvolvimento rural por múltiplas razões. Por uma parte, delimitam uma zona concreta do território onde se pode produzir e elaborar o produto acolhido, coincidindo com a zona em que tradicionalmente se vinha fazendo, o que favorece que todo o valor acrescentado e a riqueza gerada fique nessa zona. Por outra parte, o seu reconhecimento impede que a denominação possa ser empregada por aqueles operadores que não têm direito ao seu uso, ademais de prestixiar e dar a conhecer a zona de produção, potenciando outras actividades económicas que se desenvolvam nesse território.

Socialmente, as denominação de qualidade obrigam a ter uma organização de produtores e indústrias que favorece o dinamismo da zona e potencia o trabalho integrador de todo o sector. Por último é preciso assinalar que através da elaboração destes produtos diferenciados e do uso de uma marca ou contramarca conjunta se podem fazer viáveis produções que, pelo seu escasso volume, de outro modo teriam bem mais difícil o acesso aos comprados.

Em resumo, o estabelecimento de uma denominação de qualidade numa zona pode considerar-se como uma oportunidade que se abre para dar viabilidade a verdadeiros tipos de produções agroalimentarias, permitindo o desenvolvimento ou a consolidação da agricultura e a agroindustria da zona e facilitando a geração de riqueza e o dinamismo social nela.

Na Galiza existem actualmente 29 denominação de origem e indicações geográficas no âmbito agroalimentario às quais haveria que acrescentar, como outro distintivo mais da produção agroalimentaria de qualidade, as produções ecológicas certificado na nossa comunidade autónoma. A importância económica e social destas denominação de qualidade fica de manifesto tanto pelo valor total da produção certificado, próximo dos 300 milhões de euros, como pelo número de produtores implicados, perto de 30.000, e o de indústrias, arredor de 900.

A política da Comunidade Autónoma a respeito destes indicativos de qualidade foi sempre de claro apoio, já que são o baluarte da produção alimentária galega. Por isso, no Programa de desenvolvimento rural para A Galiza 2007-2013 recolheu-se uma medida, dentro do eixo 1 (competitividade agrária e florestal), destinada a financiar as actuações de difusão do conhecimento destes produtos entre os consumidores.

As bases reguladoras das ajudas convocadas nos dois últimos para a execução desta medida recolheram na Ordem desta conselharia de 17 de fevereiro de 2012 (DOG nº 39, de 24 de fevereiro), e foram posteriormente modificadas pela Ordem de 30 de janeiro de 2013 (DOG nº 24, de 4 de fevereiro). Ao estar próximo o início do exercício orçamental 2014, procede fazer alguma modificação pontual das bases e proceder à convocação das ajudas para o dito exercício. Para uma maior segurança jurídica e com o fim de facilitar a compreensão da regulação aos possíveis interessados, opta-se por publicar umas novas bases que unifiquem num único texto a normativa que se vai aplicar, com o qual também se facilita o seu manejo.

Em consequência, de acordo com o disposto no artigo 30.I.3º do Estatuto de autonomia da Galiza, e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras das ajudas que, em regime de concorrência competitiva, vai conceder a Conselharia do Meio Rural e do Mar para actuações de informação e promoção dos produtos agroalimentarios galegos com qualidade diferenciada, assim como efectuar a convocação para o ano 2014.

CAPÍTULO I
Bases reguladoras das ajudas a agrupamentos de produtores para a
realização de actividades de informação e promoção de produtos com qualidade diferenciada para o período 2007-2013

Artigo 2. Definições

1. Para os efeitos desta ordem, considerar-se-ão agrupamentos de produtores os conselhos reguladores e as entidades asociativas sem ânimo de lucro em que participam produtores implicados em algum programa de qualidade diferenciada dos alimentos. No caso das ditas entidades asociativas, os seus associados terão que ser maioritariamente produtores vinculados ao programa de qualidade de que se trate e o objecto social da entidade terá que incluir a realização de actividades relacionadas directamente com a informação aos consumidores ou a promoção do produto de qualidade a que se refira o programa.

2. Para os efeitos desta ordem, considerar-se-á programa de qualidade diferenciada dos alimentos aquele que se encontre em algum dos seguintes casos:

a) Programas comunitários de qualidade de produtos galegos estabelecidos em virtude dos seguintes regulamentos e disposições:

– Denominação de origem protegidas (DOP), indicações geográficas protegidas (IXP) e especialidades tradicionais garantidas reguladas pelo Regulamento (UE) nº 1151/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de novembro de 2012, sobre os regimes de qualidade dos produtos agrícolas e alimenticios.

– Produção agrícola ecológica, regulada pelo Regulamento (CE) nº 834/2007 do Conselho, de 28 de junho de 2007, sobre produção e etiquetaxe dos produtos ecológicos.

– Vinhos de qualidade com denominação de origem protegida ou indicação geográfica protegida, regulados pelo Regulamento (CE) nº 1234/2007 do Conselho, de 22 de outubro de 2007, pelo que se acredite a organização comum de mercados agrícolas e se estabelecem as disposições específicas para determinados produtos agrícolas (Regulamento único para as OCM), na sua redacção dada pelo Regulamento (CE) nº 491/2009 do Conselho, de 25 de maio de 2009.

b) As bebidas espirituosas com indicação geográfica de acordo com o Regulamento (CE) nº 110/2008 do Parlamento e do Conselho, de 15 de janeiro de 2008, relativo à designação, apresentação, etiquetaxe e protecção da indicação geográfica de bebidas espirituosas, e a Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega.

Artigo 3. Beneficiários

Poderão ser beneficiários destas ajudas os agrupamentos de produtores que participem em algum programa de qualidade diferenciada de alimentos que se encontrem em algum dos casos recolhidos no artigo 2.2 desta ordem e que se refiram a produtos expressamente recolhidos no PDR 2007/2013 da Galiza para sob medida 133.

Artigo 4. Actividades subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis as actividades dos agrupamentos de produtores relacionadas com actuações de informação e promoção cujo fim seja induzir o consumidor a adquirir produtos incluídos no marco de programas de qualidade diferenciada dos alimentos.

2. As actividades a que se refere o número 1 anterior ressaltarão as características ou as vantagens específicas dos produtos em questão, especialmente a qualidade, os métodos de produção específicos ou as estritas normas aplicadas para garantir o bem-estar dos animais e o a respeito do ambiente, vinculadas ao programa de qualidade de que se trate, e poderão incluir a divulgação de conhecimentos científicos e técnicos sobre esses produtos. Poderão consistir, em particular, na organização de feiras e exposições e a participação nelas, assim como actividades similares de relações públicas e publicidade nos diversos meios de comunicação ou nos pontos de venda, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.

3. Ficam excluídas da ajuda as seguintes actuações:

a) A promoção de marcas comerciais.

b) A promoção e publicidade fora do comprado interior.

c) Aquelas actividades que induzam o consumidor a comprar um produto pela sua origem particular, excepto nos casos dos produtos regulados pelo regime de qualidade estabelecido pelo Regulamento (UE) nº 1151/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de novembro de 2012, sobre os regimes de qualidade dos produtos agrícolas e alimenticios, e os regulados pelo Regulamento (CE) nº 1234/2009 do Conselho, de 22 de outubro de 2007, modificado pelo Regulamento (CE) nº 491/2009 do Conselho, de 25 de março. Não obstante, poderá indicar-se a origem de um produto sempre que tal indicação fique subordinada à mensagem principal.

d) As actividades de informação e promoção subvencionadas ao amparo do Regulamento (CE) nº 2826/2000 do Conselho, de 19 de dezembro de 2000, sobre acções de informação e de promoção dos produtos agrícolas no comprado interior.

Artigo 5. Gastos subvencionáveis e quantia das ajudas

1. Consideram-se subvencionáveis os gastos realizados, excluído impostos recuperables, nas seguintes actividades:

a) Promoção.

Serão subvencionáveis os gastos relativos à realização e execução de campanhas publicitárias nos diferentes meios de comunicação e outras acções de promoção, como missões comerciais, missões comerciais inversas, catas comentadas, degustacións, apresentações públicas ou acções publicitárias nos pontos de venda.

Como requisito prévio à sua realização, o material piloto informativo, promocional e publicitário deverá ser remetido à Conselharia do Meio Rural e do Mar para verificar a sua adequação à normativa comunitária.

Quando as actividades tenham por objecto a promoção dos produtos procedentes da agricultura ecológica ou de produtos amparados por uma denominação de origem protegida (DOP), indicação geográfica protegida (IXP) ou especialidade tradicional garantida (ETG), aparecerá o logótipo comunitário previsto nos correspondentes regulamentos europeus em todo o material informativo, promocional ou publicitário.

Nas actuações realizadas, os produtos alimenticios elaborados pelos integrantes do agrupamento empregados nas campanhas de promoção poderão ser considerados como parte da achega ao gasto correspondente ao solicitante, valorando-se a preços de origem.

b) Feiras e exposições.

b.1) Poderá subvencionarse a participação em feiras e exposições do sector agrário e agroalimentario.

Quando um beneficiário pretenda solicitar ajuda para assistir a diferentes eventos, poderá acumulá-los todos num único expediente mas deverá apresentar, junto com a solicitude, uma memória explicativa e um orçamento pormenorizado relativo a cada uma das feiras ou exposições a que se refere o expediente. Terão a consideração de gastos subvencionáveis os correspondentes a gastos de instalação do posto (alugamento de espaço e mobiliario, decoración, seguros etc.), deslocação de produtos, actividades e material de promoção complementares e gastos de contratação de um máximo de dois empregados para a atenção do posto ou, de ser o caso, os gastos de deslocamento, alojamento e manutenção de um máximo de duas pessoas por entidade solicitante. Neste último caso, a quantidade máxima subvencionada será:

– Alojamento: montante da factura, até um máximo de 120 €/dia no território peninsular e 180 €/dia fora do território peninsular.

– Manutenção: 75 €/dia no território peninsular e 90 €/dia fora do território peninsular.

– Uso de veículo particular: 0,24 € por quilómetro percurso.

b.2) Organização.

Será também subvencionável a organização de feiras e exposições relativas a produtos incluídos em algum programa de qualidade diferenciada dos alimentos.

c) Estudos e outras acções de divulgação.

Serão subvencionáveis os estudos de mercado relacionados directamente com campanhas de promoção e os de avaliação do impacto destas sobre os consumidores e sobre a comercialização dos produtos incluídos em programas de qualidade diferenciada dos alimentos.

Poder-se-á subvencionar também a organização de jornadas técnicas, seminários e congressos que tenham por objectivo a divulgação de conhecimentos científicos e técnicos sobre esses produtos entre os consumidores.

2. As ajudas poderão chegar até o 70 % do gasto subvencionável. Sem prejuízo do anterior, as ajudas máximas serão as seguintes:

– Para o conjunto das acções enquadrado na alínea a) Promoção, a ajuda máxima será de 400.000 euros por beneficiário e ano.

– Para cada uma das acções enquadrado na letra b.1) Assistência a feiras, a ajuda máxima será de 10.000 euros quando se trate de um evento realizado no território da Comunidade Autónoma, de 20.000 euros no resto do território peninsular e de 30.000 euros no caso de ser fora do território peninsular.

– Para as acções enquadrado na alínea b.2) Organização de feiras, a ajuda não superará os 30.000 euros por acção.

– Para as acções enquadrado na alínea c) Estudos e outras acções divulgadoras, a ajuda não superará os 18.000 euros por acção.

3. Os limites máximos de gasto subvencionável estabelecidos na alínea b) do número 1 deste artigo para os gastos de alojamento, manutenção e deslocamento com veículo particular no caso de assistência a feiras serão aplicável também aos gastos desta natureza que se incluam nas restantes actuações que esta linha de ajuda abrange.

4. De acordo com o previsto no número 16 do artigo 3 do Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), poderão ter a consideração de subvencionáveis aqueles gastos anteriores à solicitude que se fizessem em conceito de avanço ou reserva para a participação numa determinada feira ou exposição, sempre que a efectiva participação seja com posterioridade à solicitude da ajuda.

Artigo 6. Critérios de valoração

1. Na resolução das solicitudes apresentadas ter-se-ão em conta os critérios de valoração prioritários seguintes:

a) Peso relativo do agrupamento solicitante no sector do produto de qualidade de que se trate (20 pontos).

b) Incidência potencial da actuação na comercialização do produto (10 pontos).

c) Relação custo/benefício da actuação (10 pontos).

d) Ajuste das actuações às demandas do comprado (10 pontos).

2. A percentagem de ajuda que se concederá a cada expediente em função dos pontos obtidos na valoração é a que se recolhe na seguinte tabela:

Equivalência % ajuda com a pontuação de acordo com os critérios de valoração do artigo 6:

Pontos	% ajuda
0-15	0
16-20	50
21-30	60
>30	70

3. Se, depois de aplicados os critérios do número 1, existe empate, resolver-se-á atendendo às solicitudes que obtenham maior pontuação no critério de valoração a) e, de persistir o empate, ter-se-ão em conta as pontuações dos critérios b), c) e d) sucessivamente.

Artigo 7. Solicitudes e prazo de apresentação

1. As solicitudes apresentar-se-ão em formulario dirigido à Secretaria-Geral do Meio Rural e Montes, de acordo com o modelo que figura no anexo I que vai com esta ordem, acompanhado da documentação complementar que se indica no número 3 deste artigo. Dever-se-á apresentar um formulario de solicitude por cada actuação que se pretenda acolher a este regime de ajudas, com a excepção prevista no artigo 5.1, alínea b.1), desta ordem, relativa à participação em feiras e exposições.

2. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia. Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Em caso de enviar-se por Correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.

3. Como documentação complementar ao formulario de solicitude apresentar-se-á a seguinte documentação:

a) Memória explicativa do objecto do investimento, que recolha os seguintes aspectos:

– Descrição detalhada das actuações que se vão desenvolver: descrição de cada uma das actividades previstas que vai a realizar o solicitante. Detalhar-se-ão e descrever-se-ão ao máximo todas e cada uma das actividades.

– Avaliação económica das suas vantagens.

– Relação de efectivo humanos e meios materiais de que se dispõe.

– Plano cronolóxico dos trabalhos.

b) Orçamento pormenorizado dos gastos previstos.

c) Cópia do NIF do solicitante.

d) No caso de entidades asociativas, cópia dos estatutos e documentação acreditador de não ter ânimo de lucro.

e) No caso das entidades asociativas, listagem de inscritos e certificado emitido pelo secretário no qual se indique que estes participam em algum dos programas de qualidade diferenciada dos alimentos enumerar no artigo 2 desta ordem.

Não será necessária a documentação que se indica nas alíneas c), d) e e), se se justifica que está em poder da Administração.

Esta documentação poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que vai apresentar a pessoa solicitante, de forma electrónica, supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma pressencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

4. O prazo de apresentação de solicitudes será o que se estabeleça na convocação anual correspondente.

5. Não se concederão nem pagarão subvenções a solicitantes ou beneficiários que não estejam ao dia nas obrigas tributárias (Ministério de Economia e Fazenda) e com a Segurança social, ou que tenham dívidas pendentes de pagamento com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza (Conselharia de Fazenda).

Para estes efeitos, a apresentação da solicitude de ajuda supõe a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações acreditador correspondentes da Agência Estatal da Administração Tributária, Tesouraria Geral da Segurança social e Conselharia de Fazenda. Porém, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então os certificados nos termos previstos regulamentariamente.

Artigo 8. Instrução e resolução

1. Corresponde à Subdirecção Geral de Indústrias e Qualidade Agroalimentaria a instrução do procedimento, para o qual poderá solicitar do peticionario qualquer documento que considere necessário para a correcta tramitação do expediente.

2. O exame e a valoração das solicitudes levá-los-á a cabo uma comissão de valoração constituída da seguinte maneira:

Presidente: o subdirector geral de Indústrias e Qualidade Agroalimentaria.

Vogais: dois funcionários do Serviço de Promoção da Qualidade Agroalimentaria.

Secretário: um funcionário do dito serviço, que actuará com voz e voto.

3. A comissão de valoração, aplicando os critérios estabelecidos no artigo 6 desta ordem, examinará as solicitudes apresentadas e emitirá um relatório no qual se concretizará o resultado da avaliação efectuada. De acordo com o dito relatório, a Subdirecção Geral de Indústrias e Qualidade Agroalimentaria elaborará a proposta de resolução e elevará ao órgão competente para resolver. A proposta deverá conter uma relação dos solicitantes para os quais se propõe a ajuda, a quantia desta e os critérios de valoração seguidos para efectuá-la.

4. As solicitudes serão resolvidas pela pessoa titular da Conselharia do Meio Rural e do Mar no prazo máximo de cinco meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da convocação. Transcorrido o prazo máximo para resolver sem que o interessado recebesse comunicação expressa, poder-se-á perceber desestimado a sua pretensão por silêncio administrativo.

5. A resolução de concessão indicará os gastos considerados como subvencionáveis, assim como as condições gerais e particulares que se considerem necessárias para garantir o cumprimento dos objectivos da ajuda. Especificamente, indicará o prazo máximo para a realização e justificação dos gastos realizados, que será ao menos posterior em dez dias à finalización da realização da actividade subvencionada segundo o calendário apresentado e, em qualquer caso, anterior à data limite de 10 de setembro no que se refere à anualidade do ano corrente e de 28 de fevereiro para a anualidade seguinte.

Artigo 9. Tramitação do pagamento das ajudas

1. Executados os investimentos, o beneficiário apresentará, preferentemente nos serviços centrais ou nas chefatura territoriais da Conselharia do Meio Rural e do Mar, e sempre destinada à Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes, em Santiago de Compostela, a seguinte documentação:

a) Comprovativo dos gastos efectuados: facturas, com uma relação numerada delas, assim como a documentação original que acredite o seu pagamento. As facturas apresentar-se-ão em original e marcar-se-ão com um sê-lo no qual se indique a subvenção para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do comprovativo se imputa total ou parcialmente à subvenção; neste último caso indicar-se-á a quantia exacta que resulte afectada pela subvenção.

b) Declaração do beneficiário sobre outras ajudas solicitadas ou concedidas, para os mesmos gastos, conforme o modelo do anexo II desta ordem.

c) Ademais, e junto com a documentação relacionada nas anteriores epígrafes, os solicitantes deverão apresentar com carácter geral:

c.1) No caso de campanhas de publicidade: um exemplar de cada um dos elementos integrantes da campanha (cartazes, folhetos, anúncios etc.) assim como uma memória explicativa do seu desenvolvimento, na qual se indiquem quais foram os meios finalmente empregues.

c.2) No caso de participação em feiras ou exposições ou da sua organização: uma memória explicativa em que se indiquem os meios materiais e humanos empregados e a especificação dos gastos realizados e a sua vinculación com o evento, assim como uma valoração do seu desenvolvimento.

c.3) No caso de jornadas técnicas, seminários e congressos: uma memória em que se inclua um resumo dos temas expostos e das conclusões obtidas.

c.4) No caso de estudos: uma cópia destes.

2. A justificação económica dos gastos e pagamentos por entrega de bens e prestações de serviços ajustar-se-á ao estabelecido no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Sem prejuízo do anterior, só se admitirá, com carácter excepcional, a justificação do pagamento das facturas em metálico quando o seu montante, individual ou em conjunto por provedor, seja inferior a 1.000 euros, IVE incluído. Neste caso, o pagamento justificar-se-á mediante certificação expressa, assinada, datada e cuñada pelo provedor, na qual se faça constar a recepção do importe facturado e o meio de pagamento empregue, assim como o compromisso do provedor de submeter às actuações de controlo e comprobação na sua contabilidade da realidade do pago. Esta certificação acompanhará a factura preceptiva. Porém, para gastos de escassa quantia que não superem os 300 euros, admitir-se-á como comprovativo de pagamento a factura assinada e selada pelo provedor na qual figure a expressão «recebi em metálico».

3. De acordo com o previsto no artigo 27 da Lei de 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os beneficiários poderão subcontratar totalmente a realização das actividades subvencionadas. Segundo o indicado no número 3 do dito artigo, quando a actividade concertada com terceiros exceda o 20 % do montante da subvenção e o dito montante seja superior a 60.000 euros, a subcontratación estará submetida à subscrição por escrito de um contrato, que deverá ser autorizado previamente pela Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes. Para estes efeitos, o interessado fará chegar à dita secretaria geral uma solicitude de autorização junto com o rascunho do contrato.

No caso de subcontratación, cumprir-se-ão ademais os restantes requisitos estabelecidos no citado artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e em particular o relativo às proibições estabelecidas no número 7.

4. Para todos os gastos incluídos na solicitude de ajuda, com excepção dos relativos a alojamento, manutenção e deslocamento com veículo próprio, dever-se-ão solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem. Não se considerarão subvencionáveis os conceitos incluídos na solicitude de ajuda dos cales não se acredite o cumprimento deste requisito.

A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição, baseada nos critérios assinalados, quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. No caso de não ser assim, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta económica mais vantaxosa.

5. De acordo com o estabelecido no artigo 62 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, poder-se-ão efectuar pagamentos à conta à medida que o beneficiário justifique a realização das acções subvencionadas. Estes pagamentos não superarão o 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados, e o montante restante livrará no momento da completa justificação por parte do beneficiário do cumprimento da finalidade e das demais condições para as quais lhe foi concedida. Ademais, de acordo com o recolhido no número 4 do artigo 67 do citado decreto, exonéranse os beneficiários da constituição de garantia depois da autorização do Conselho da Xunta.

Sem prejuízo do anterior, de acordo com o estabelecido na alínea b.1) do número 1 do artigo 5, relativa à participação em feiras e exposições, os interessados poderão incluir num único expediente de solicitude de ajuda as acções correspondentes a vários eventos diferentes. Neste caso, na resolução de concessão poder-se-á indicar que se trata de acções independentes, pelo que a tramitação do seu pagamento poderá fazer-se também de modo independente, sem que os pagamentos tenham a consideração de pagamentos à conta.

Artigo 10. Seguimento e controlo

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Uma vez ditada a resolução de concessão, o beneficiário poderá solicitar a modificação do seu conteúdo sempre e quando não se alterem essencialmente a natureza e os objectivos da ajuda aprovada e não se produzam danos em direitos de terceiros.

A dita solicitude de modificação deverá ser apresentada antes de que conclua o prazo para a realização da actividade.

3. Em caso que na justificação dos gastos realizados o montante justificado seja inferior ao aprovado, a subvenção ver-se-á reduzida na quantia proporcional correspondente, sempre que não se alterem os objectivos iniciais.

4. A Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes realizará os controlos sobre o terreno, assim como as comprobações e inspecções que considere oportunas, com o fim de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada, assim como o seguimento e controlo das ajudas concedidas. Ademais da documentação complementar que durante a tramitação do procedimento lhes possam exixir os órgãos correspondentes da Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes, os beneficiários deverão submeter às actuações de comprobação e controlo financeiro das entidades competente e, em particular, da Conselharia do Meio Rural e do Mar, Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga), Conselho de Contas, Tribunal de Contas, e às que sejam realizadas por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.

5. Ser-lhes-á de aplicação às ajudas previstas nesta ordem o referido a controlos sobre o terreno, assim como o regime de controlos, reduções e exclusões regulados no Regulamento (UE) nº 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro de 2011, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e à condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural.

6. Conforme o disposto no artigo 75.1.c) do Regulamento (CE) nº 1698/2005, o beneficiário da ajuda deverá levar um sistema contabilístico separado ou bem um código contável adequado para todas as transacções relativas à operação subvencionada.

Artigo 11. Não cumprimento, reintegro e regime de infracções e sanções

1. Se o beneficiário da ajuda cumpre as condições estabelecidas na resolução de concessão, executando e justificando todos os conceitos dos gastos aprovados nos prazos estabelecidos e cumprindo com o resto dos requisitos da resolução de concessão, procederá a abonar-se a totalidade da subvenção concedida. No caso contrário, existirá um não cumprimento em que se aplicarão os seguintes critérios:

– Quando o beneficiário não realize nem justifique nos prazos estabelecidos nenhuma das actuações objecto da ajuda, existirá um não cumprimento total e não se pagará nenhuma ajuda.

– Quando o beneficiário realize parcialmente e justifique nos prazos estabelecidos as actuações objecto da ajuda, abonar-se-á a subvenção proporcional correspondente sempre que esteja relacionada com actuações finalizadas e se cumpram o resto das condições estabelecidas, sem prejuízo da aplicação do estabelecido no artigo 30 do Regulamento (UE) 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro de 2011, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) 1698/2005 do Conselho no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e à condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural.

2. Em qualquer caso, procederá o reintegro total ou parcial das ajudas concedidas ao amparo desta ordem e dos juros de demora correspondentes, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em geral, nos casos estabelecidos na normativa de aplicação vigente. Para estes efeitos, os juros de demora calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução.

3. Sem prejuízo do estabelecido no número anterior, aos beneficiários das ajudas reguladas nesta ordem ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 12. Cumprimento da normativa comunitária sobre ajudas públicas

As ajudas reguladas por esta ordem amparam-se no disposto no Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader); no Regulamento (CE) nº 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, e no Regulamento (UE) nº 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro, pelos que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1698/2005; no Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader); na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

Artigo 13. Compatibilidade

1. Estas ajudas são compatíveis até uma intensidade do 70 % do gasto subvencionável com qualquer outra para o mesmo fim que não tenha financiamento total ou parcial do Feader ou de outros fundos da União Europeia. Não são compatíveis, porém, com as ajudas reguladas pelo Regulamento (CE) nº 2826/2000 do Conselho, de 19 de dezembro de 2000, sobre acções de informação e de promoção dos produtos agrícolas no comprado interior.

2. O beneficiário tem a obriga de comunicar de imediato ao órgão concedente qualquer subvenção, ajuda ou ingresso que, para a mesma finalidade e de qualquer procedência, solicitasse ou lhe fosse concedida ou paga.

Artigo 14. Medidas informativas e publicitárias das ajudas co-financiado pelo Feader

1. As ajudas que recolhe esta ordem estão co-financiado com fundos da União Europeia, através do Feader, com uma participação do 75 %. Nos instrumentos de informação e difusão que utilize a Conselharia do Meio Rural e do Mar fá-se-á constar que, à margem de outras fontes de financiamento público, concorre o financiamento com fundos Feader.

2. Conforme o carácter público do financiamento da actividade subvencionada, o beneficiário estará obrigado a dar a adequada publicidade desta circunstância, para o qual adoptará as medidas que, em cumprimento da normativa comunitária, se especificarão na resolução de concessão.

3. Na resolução da concessão da ajuda relacionar-se-ão, de ser o caso, as obrigas de difusão e publicidade que assume o beneficiário ao ser receptor da subvenção, e em particular:

a) A procedência do financiamento dos fundos, indicando que as acções se subvencionan em virtude de um programa co-financiado pelo Feader incluído dentro do eixo 1 Aumento da competitividade do sector agrário e florestal, medida 133 Apoio aos agrupamentos de produtores em matéria de desenvolvimento de actividades de informação e promoção de produtos no marco de programas relativos à qualidade dos alimentos, do Programa de desenvolvimento rural para A Galiza 2007-2013 .

b) A advertência de que os seus dados pessoais serão objecto das publicações legalmente estabelecidas.

c) Os meios publicitários que cabe adoptar, de ser o caso, para fazer visível ante o público a origem do financiamento da ajuda.

Artigo 15. Regime de recursos

A resolução da subvenção porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição, perante a pessoa titular da Conselharia do Meio Rural e do Mar, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução, ou no prazo de três meses desde que se perceba desestimar por silêncio administrativo, ou bem poderá ser impugnada directamente, perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses se a resolução é expressa.

CAPÍTULO II
Convocação 2014

Artigo 16. Convocação

Convocam-se, de acordo com as bases reguladoras estabelecidas no capítulo primeiro desta ordem, as ajudas a agrupamentos de produtores para a realização de actividades de informação e promoção de produtos agroalimentarios galegos com qualidade diferenciada, no marco do Programa de desenvolvimento rural para A Galiza 2007-2013, para o exercício orçamental 2014. Nesta convocação poder-se-ão atender acções de informação e promoção que se realizem durante o ano 2014 e também aquelas que se iniciem no dito ano e que finalizem, como mais tarde, o 31 de janeiro de 2015. As solicitudes, documentação, condições e procedimento de gestão das ajudas serão os estabelecidos com carácter geral nos artigos anteriores.

Artigo 17. Prazo

O prazo de apresentação de solicitudes para esta convocação será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 18. Financiamento das ajudas

1. As ajudas concedidas financiar-se-ão com cargo à partida orçamental 12.20.713D.781.0, código de projecto 2011 00715, por um montante de um milhão oitocentos um mil setecentos setenta e seis euros (1.801.776 €) para a anualidade 2014, e oitocentos mil euros (800.000 €) para a anualidade 2015.

2. Esta ordem tramita-se conforme o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de gasto, pelo que fica condicionado a sua eficácia a que exista crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2014, aprovados pelo Conselho da Xunta da Galiza, e em trâmite parlamentar actualmente.

3. Os montantes estabelecidos nesta ordem poder-se-ão incrementar nos supostos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de julho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional primeira. Publicação e tratamento de dados

De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia do Meio Rural e do Mar publicará na sua página web oficial as concessões das ajudas reguladas nesta ordem, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a sua publicação na citada página web.

Assim mesmo, a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento dos dados para os efeitos do disposto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.

Disposição adicional segunda. Regime jurídico

Em todas aquelas questões não previstas nesta ordem haverá que aterse ao disposto no Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader); no Regulamento (CE) nº 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, e no Regulamento (UE) nº 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro, pelos que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1698/2005; no Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader); na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se o secretário geral de Meio Rural e Montes para aprovar as instruções que sejam necessárias para a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Efeitos

Esta ordem terá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 18 de dezembro de 2013

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar