Em cumprimento do ordenado no artigo 5 do Decreto 442/1990, de 13 de setembro, de avaliação de impacto ambiental, e nos artigos 12 e 15 do Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei da avaliação ambiental,

RESOLVO:

Dar publicidade, mediante a presente resolução, à declaração de impacto ambiental formulada com data do 23.7.2012, pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, relativa ao projecto de urbanização da APR A-3-37 Tomás Paredes 1, na câmara municipal de Vigo (Pontevedra), promovido pela mercantil Fegaunión, S.A. (chave 2010/0155), mediante a sua publicação no Diário Oficial da Galiza e que se transcribe literalmente no anexo.

Vigo, 14 de janeiro de 2014

Mª Carmen Silva Rego
Vice-presidenta da Gerência Autárquica de Urbanismo, Planeamento e Gestão

José Riesgo Boluda
Secretário da Gerência Autárquica de Urbanismo, Planeamento e Gestão

ANEXO

Declaração de impacto ambiental formulada pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental com data de 23 de julho de 2012, relativa ao projecto de urbanização da APR A-3-37 Tomás Paredes 1, na câmara municipal de Vigo (Pontevedra), promovido por Fegaunión, S.A. (chave 2010/0155)

Antecedentes

A Câmara municipal de Vigo iniciou o procedimento de aprovação do projecto de urbanização do AOD A-3-37 Tomás Paredes 1, delimitado e ordenado no Plano geral de ordenação autárquica de Vigo, que abrange uma superfície de solo urbano não consolidado de algo mais que 12.600 m².

O projecto considerou-se submetido à avaliação de impacto ambiental ao estar recolhido no grupo 7.b (projectos de urbanizações, incluída a construção de centros comerciais) do anexo II do Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projectos, tendo em conta:

• Que o Plano geral de ordenação autárquica da Câmara municipal de Vigo não foi submetido à tramitação ambiental estratégica prevista no artigo 7 da Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente por resolução da antiga Direcção-Geral de Desenvolvimento Sustentável, do que deriva que o projecto agora apresentado não foi submetido a nenhum tipo de avaliação ambiental.

• E a proximidade da zona do projecto a áreas habitadas, assim como o potencial impacto paisagístico que vai causar o projecto de urbanização.

No anexo I desta declaração resumem-se as características básicas do projecto e do meio recolhidas no estudo de impacto ambiental apresentado pelo promotor no marco do trâmite de avaliação ambiental e no anexo II um plano que permite localizar o projecto.

Para adoptar esta decisão, esta secretaria geral efectuou as consultas prévias previstas no artigo 17.2 da citada norma. A relação de organismos consultados, onde se indica com um X aqueles dos que se recebeu resposta, é a seguinte:

Organismo	Resposta
Direcção-Geral do Património Cultural	X
Direcção-Geral de Sustentabilidade e Paisagem	X
Câmara municipal de Vigo	X
Federação Ecologista Galego	-
Sociedade Galega de História Natural	-

Uma vez finalizado o dito período de consultas, determinou-se que cumpria submeter o projecto ao trâmite de avaliação de impacto ambiental, o qual se lhe notificou à Câmara municipal de Vigo, indicando-lhe ao mesmo tempo o alcance do estudo de impacto ambiental e transferindo as contestacións recebidas às consultas prévias.

Mediante o Anuncio de 3 de maio de 2012, da Concellería de Urbanismo, Capacetes Históricos e Grandes Projectos da Câmara municipal de Vigo, publicado no DOG nº 84, de 3 de maio de 2012, submeteu à informação pública o estudo de impacto ambiental e o projecto técnico de urbanização da AOD APR A-3-37 Tomás Paredes 1.

Com data de 4 de julho de 2012 recebe na Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas o expediente tramitado pela Câmara municipal de Vigo que inclui, ademais do estudo de impacto ambiental e do projecto técnico, os relatórios emitidos pela Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública, por Águas da Galiza, pela antiga Direcção-Geral de Sustentabilidade e Paisagem (hoje Instituto de Estudos Geográficos) e o certificado da própria Câmara municipal de Vigo em que fazem constar que durante o período de exposição ao público não se apresentou nenhum escrito de alegações.

Uma vez realizada a tramitação ambiental, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, como órgão ambiental e no exercício das competências que lhe atribui o Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, formula, para os únicos efeitos ambientais, a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao projecto de urbanização AOD APR A-3-37 Tomás Paredes 1, na câmara municipal de Vigo (Pontevedra), promovido por Fegaunión, S.A.

Declaração de impacto ambiental

Examinada a documentação que constitui o expediente, esta Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental considera que o projecto de urbanização é ambientalmente viável sempre que se cumpram as condições que se estabelecem na presente DIA, ademais das incluídas no estudo de impacto ambiental e restante documentação avaliada, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre o indicado na antedita documentação e o estabelecido na presente declaração, prevalecerá o disposto nesta última.

Ademais do obrigado cumprimento dessas condições, de manifestar-se qualquer tipo de impacto não considerado até o momento, este órgão ambiental, por iniciativa própria ou por proposta do órgão substantivo, poderá ditar, para os únicos efeitos ambientais, condições adicionais às anteriores.

As condições estabelecidas poderão ser revistas de ofício ou por solicitude do promotor, com o objecto de incorporar medidas que acheguem uma maior protecção do meio. Ademais disto, o promotor poderá solicitar a sua revisão naqueles supostos que tecnologicamente apresentem graves dificuldades para a sua implantação ou impliquem modificações importantes na actividade, sempre e quando as novas medidas permitam atingir os objectivos e fins desta. Neste último caso, o promotor remeterá a solicitude e achegará a documentação técnica que justifique estas medidas, no prazo máximo de um (1) mês depois de lhe ser notificada esta declaração.

1. Âmbito da declaração.

Esta declaração refere-se exclusivamente ao projecto de urbanização da AOD APR A-3-37 Tomás Paredes 1, para transformar o solo em edificable. O âmbito de actuação localiza no noroeste de Vigo, no solo delimitado pelas ruas Tomás Paredes e Pardaíña.

2. Protecção da atmosfera.

1. Observar-se-á o disposto no Real decreto 1367/2007, de 19 de outubro, pelo que se desenvolve a Lei 37/2003, de 17 de novembro, do ruído, no referente à zonificación acústica, objectivos de qualidade e emissões acústicas, assim como, de ser o caso, o estipulado nas ordenanças autárquicas ao respeito.

2. As obras executar-se-ão, salvo excepções plenamente justificadas, em período diúrno.

3. A maquinaria empregada nas obras cumprirá com a normativa de emissões que lhe seja de aplicação e deverá dispor de documentação acreditador ao respeito.

4. Levar-se-á a cabo uma manutenção periódica da maquinaria empregada nas obras, tanto para assegurar o cumprimento dos níveis de emissão de gases e ruído, como para que não se produzam perdas de hidrocarburos e azeites.

5. Com o fim de evitar a geração de pó e de não afectar as vias fora da zona de actuação, proceder-se-á ao lavado de rodas dos camiões à saída da zona de obra.

3. Protecção das águas.

1. Não se afectarão, ou terão que ser respostas na sua totalidade, as instalações ou os serviços de abastecimento de água, saneamento ou qualquer outro previsto pela legislação hidráulica que se encontre na área de influência do projecto e se veja afectado por este. Em todo o caso, deverão solicitar-se as pertinente permissões para actuações relacionadas com as ditas redes.

2. A água de abastecimento para os trabalhadores deverá ser apta para o consumo humano segundo o estabelecido no Real decreto 140/2003, de 7 de fevereiro, pelo que se estabelecem os critérios sanitários da qualidade de água de consumo humano.

3. Tendo em conta que na zona não existem correntes naturais, o único impacto sobre a qualidade das águas pode produzir-se por arrastes através da rede de pluviais, pelo que, enquanto durem os movimentos de terras, acondicionarase na parte baixa uma balsa de decantación.

4. Aplicar-se-ão sistemas de drenagem sustentável que limitem a escorredura e permitam a infiltración da água ao terreno de modo natural, como pode ser a condución das águas pluviais às zonas verdes previstas no terreno que se vai urbanizar.

4. Protecção do solo.

1. Tomar-se-ão as medidas de segurança necessárias para evitar verteduras acidentais dos tanques de armazenamento de produtos como azeites, gorduras e carburantes de motores.

2. Uma vez rematadas as obras, procederá à limpeza e restauração das superfícies afectadas.

3. No caso de deterioración de estradas, caminhos ou qualquer outra infra-estrutura ou instalação preexistente devido à execução do projecto, deverá restituir aos níveis prévios ao início da obra.

4. Previamente à realização de tarefas de manutenção e reparación da maquinaria de obra não apta para circular por estrada, dever-se-ão dispor na zona os meios necessários para evitar a chegada de verteduras acidentais ao solo e facilitar a sua recolhida. No caso de maquinaria apta para esta circulação, estas tarefas deverão realizar-se em oficinas autorizados.

5. Gestão de resíduos.

1. Adoptar-se-ão as medidas técnicas e economicamente viáveis para reduzir a quantidade de resíduos gerados.

2. Todos os resíduos que se gerem como consequência do desenvolvimento das obras deverão ser geridos em função da sua natureza e conforme a legislação vigente e primará a reciclagem ou reutilización face à vertedura.

3. Adoptar-se-ão as medidas oportunas com o objecto de que os resíduos se armazenem até o seu envio a administrador final autorizado, em condições adequadas de higiene, segurança e segregación, e garantir-se-á em todo o caso que se impeça qualquer claque ao ambiente. Com este fim adecuaranse zonas específicas para a instalação dos diferentes tipos de contentores.

4. Deverá cumprir-se em todo momento com o estabelecido no Real decreto 105/2008, de 1 de fevereiro, pelo que se regula a produção e gestão dos resíduos de construção e demolição.

5. Antes do início das obras, habilitar-se-ão zonas específicas para a instalação de diferentes tipos de contentores em que se fará o abasto e armazenamento dos diferentes resíduos, em condições adequadas de segurança e higiene, até o seu envio a administrador final autorizado.

6. Ao finalizar as obras, e antes do início da fase de exploração, deverão ter-se retirado e gerido a totalidade dos resíduos de obra e não poderão ficar restos de materiais, lixo ou entullos nem no lugar de actuação nem nas suas proximidades.

7. Na gestão da biomassa vegetal prevalecerá a sua valorización e evitar-se-á no possível a queima destes restos, que, de ser o caso, terá que contar com a preceptiva autorização.

8. Finalizadas as obras, dotar-se-á a zona com contedores que permitam uma separação adequada e gestão de resíduos.

6. Protecção do património cultural.

As obras projectadas realizarão numa zona que, segundo consta na documentação da Direcção-Geral do Património Cultural, não afecta nem directamente nem o âmbito de nenhum elemento do património cultural.

Não obstante, em caso que no transcurso de as obras se produza algum achado, deverão estabelecer-se as medidas protectoras e/ou correctoras, de acordo com o estipulado no Plano geral de ordenação autárquica da Câmara municipal de Vigo.

7. Integração paisagística.

1. Deverão empregar-se técnicas gráficas de representação e simulação visual (modelizacións 3D, montagens fotográficas, etcétera), tendo em conta o carácter visual da paisagem objecto do estudo. Recomenda-se que o estudo de impacto e integração paisagística se complete com as recreacións ou modelizacións da nova via e das medidas de integração paisagística previstas.

2. Recomenda-se também fazer uma descrição detalhada das medidas de integração paisagística que se pretendem levar a cabo, da consolidação das árvores que existem e do plano de limpeza que se pretende levar a cabo.

3. Estabelecer-se-ão as medidas correctoras necessárias com o fim de minimizar a contaminação lumínica e minorar o consumo energético e estudar-se-á a possibilidade de empregar energias renováveis.

4. Na medida do possível manter-se-ão os pés arbóreos de carácter singular que se encontram na superfície de claque ou, no caso de não resultar possível a sua manutenção no âmbito de actuação, tentar-se-á realizar o seu transplante a alguma zona verde do contorno do projecto.

8. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

1. Desenvolver-se-á e levar-se-á a cabo um programa de vigilância ambiental com o objecto de garantir ao longo do tempo o cumprimento das medidas protectoras e correctoras previstas na documentação avaliada e nas condições desta declaração, assim como incorporar procedimentos de autocontrol por parte do promotor. O programa deve permitir detectar, quantificar e corrigir alterações que não se pudessem prever no estudo ambiental ou nas condições da DIA e levar a cabo novas medidas correctoras acordes com as novas problemáticas surgidas.

2. Para tal fim, deverão incorporar-se os controlos necessários para adaptá-lo aos condicionante surgidos da presente declaração. Será responsabilidade do órgão substantivo que o programa que finalmente se desenvolva neste sentido permita atingir os fins assinalados no parágrafo anterior. Ter-se-ão em conta, também, as seguintes considerações:

a) Com o objecto de atingir a máxima coordenação e eficácia no cumprimento da presente DIA, o promotor deverá designar um/s responsável/s do seu controlo e notificar-lhe-ão a sua nomeação ao órgão substantivo, que lhe o comunicará ao órgão ambiental.

b) As tomadas de amostras e/ou as medicións deverão ser representativas e, portanto, deverão realizar durante os labores com maior incidência sobre os aspectos objecto de controlo.

c) As tomadas de amostras, medicións e/ou analíticas do programa de vigilância deverão ser realizadas por organismo de controlo autorizado ou entidade homologada e os resultados deverão vir assinados por um técnico da dita entidade.

d) Tanto os pontos de medición seleccionados como os de tomadas de amostras, assim como a periodicidade dos controlos poderão ser revistos com base nos resultados obtidos.

3. Em caso que se detectem, como resultado do seguimento em qualquer das suas fases, impactos imprevistos ou alterações que superem os limiares estabelecidos na legislação aplicável ou nesta declaração, comunicar-se-á imediatamente ao órgão substantivo e propor-se-ão as medidas correctoras precisas para corrigí-las. Se se põe de manifesto a existência de impactos ambientais severos ou críticos, o órgão substantivo porá este facto em conhecimento da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

4. Os relatórios do programa de vigilância e seguimento ambiental serão apresentados pelo promotor perante o órgão substantivo, ao qual lhe corresponde o seguimento e a vigilância do cumprimento das condições da declaração conforme o estabelecido na normativa ambiental. Estes relatórios deverão estar assinados por o/s técnico/s responsável/s da sua elaboração, com a supervisão –se é o caso– do responsável pelo controlo do seguimento ambiental.

Um exemplar em suporte digital de todos os relatórios deverá ser remetido ao órgão ambiental para a sua constância no expediente.

9. Outras condições.

1. Qualquer mudança que se pretenda introduzir no projecto a respeito do recolhido na presente DIA deverá elaborar-se tendo em conta a variable ambiental e, em caso que possa produzir efeitos significativos sobre o ambiente, deverá ser notificado previamente a esta Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, que o avaliará, decidirá sobre a sua aceitação e comunicará, de ser o caso, se procede ou não a modificação da declaração ou a iniciação de um novo trâmite de avaliação ambiental.

2. O órgão ambiental deverá ser informado, através do órgão substantivo, de qualquer mudança de titularidade que se produza na instalação.

Santiago de Compostela, 23 de julho de 2012. Justo de Benito Basanta, secretário geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

ANEXO I

Características básicas do projecto e do meio

O âmbito de actuação situa no noroeste do município de Vigo, no solo delimitado basicamente pelas ruas Tomás Paredes e Pardaíña. O prédio afectado tem um acesso pela rua Tomás Paredes (vértice noreste), que corresponde ao seu uso anterior, quando nela existia um edifício destinado a residência de uma comunidade religiosa dedicada a usos assistenciais.

A dita parcela tem forma sensivelmente rectangular com um saliente, de forma trapezoidal, no seu vértice sudoeste. Esse solo será atravessado por uma via de nova criação que enlaçará a rua Pardaíña ao oeste com a rua Tomás Paredes ao lês-te, o qual dará continuidade à rua Marín.

A construção da calçada com os diferentes sistemas e instalações constitui o núcleo central na execução do projecto. Essa via ocupará uma banda de 16 m ao longo do lindeiro sul da parcela.

Para a execução desta via é preciso ajustar as rasantes do terreno, pelo que está previsto realizar movimentos de terras, muros de contenção e recheados. De facto, o eixo viário apresenta uma rasante mais elevada que o espaço axardinado, pelo que para resolver a transição de uma superfície a outra se acredite um talude ao pé da via. No resto da parcela as actuações limitam-se fundamentalmente à limpeza, retirada do actual enreixado que me a for o cerramento e supresión de sebes que acompanham o dito enreixado, com o fim de dar permeabilidade ao espaço desde toda a sua cara lês-te.

Uma vez atingida a superfície final da via, construir-se-á a zona de rodadura para aparcamentos e trânsito, as passeio com os rebaixes para passos de peões, habilitar-se-ão escavas nas bandas de aparcamento a ambos os lados da calçada para plantação de árvores e colocar-se-ão os componentes de mobiliario urbano e agentes para a recolhida de resíduos, assim como a sinalización horizontal e vertical.

A rede de saneamento desenha-se seguindo o traçado da via e a sua pendente adaptar-se-á à da nova via e será separativa, evacuando de modo diferenciado as águas pluviais, de rego e do subsolo das águas residuais. Também está prevista a instalação das redes em media e baixa tensão, de semaforización, de telecomunicações e de gás.

A unidade desenvolveu-se em virtude de um convénio urbanístico subscrito pela propriedade, Fegaunión, e representantes autárquicos. Neste convénio formaliza-se a achega de um espaço verde de 1.500 m², com face à rua Tomás Paredes e à via em projecto, ao lês da unidade, e a incorporação de outro espaço verde, de 389 m², ao oeste da parcela e com face à nova via e à rua Pardaíña.

A zona verde de 1.500 m² coincide com o espaço vegetado que tinha diante o centro da comunidade religiosa que existia na parcela e que contém espécies como sebe de tulla, eucaliptos, salgueiros choróns, magnolios, abetos, azaleas e loureiro; que se conservarão no processo de urbanização.

O resto da parcela tem uso residencial colectivo, dividido em duas parcelas, uma destinada a habitação protegida de iniciativa privada e outra destinada a habitação livre.

Tendo em conta o anterior, o projecto prevê as seguintes superfícies:

• Superfície total: 12.666 m².

• Sistemas locais existentes: 1.155 m².

• Cuarteirón 1, C1:

– Parcela P1: zona verde 1.500 m².

– Parcela P2 norte: habitações de protecção 1.220 m².

– Parcela P2 sul: habitações de protecção 780 m².

– Parcela P3: habitações livres 4.695 m².

• Cuarteirón 2, C2:

– Parcela P1: zona verde 389 m².

• Cessões:

– Via 1: novo vieiro 2.851 m².

– Via 2: rua Pardaíña 76 m².

ANEXO II

Plano de localização