A Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, considera os conselhos sociais como órgãos de participação da sociedade galega nas universidades que impulsionam a colaboração entre estas e aquela mediante a satisfação pelas universidades das necessidades do seu âmbito, contribuindo eficazmente ao desenvolvimento social, profissional, económico, tecnológico, científico e cultural da Galiza e à melhora da qualidade do serviço público da educação superior universitária.
O artigo 75.1.a) da mencionada Lei 6/2013, em consonancia com o estabelecido no artigo 85 da mesma lei, estabelece que o Conselho Social é competente para elaborar o regulamento de organização e funcionamento interno, assim como as suas modificações, e elevar à conselharia competente em matéria de universidades para a sua aprovação e publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na disposição transitoria sétima da mencionada lei determina que os conselhos sociais das universidades públicas do Sistema universitário da Galiza adaptarão e elevarão à consideração e aprovação da conselharia competente em matéria de universidades, no prazo de um ano desde a vigorada desta lei, o seu regulamento de organização e funcionamento interno.
O Conselho Social da Universidade da Corunha apresentou ante a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária a proposta do Regulamento de organização e funcionamento do Conselho Social, aprovada pelo pleno do Conselho Social na sua sessão de 24 de julho de 2014, uma vez obtido o relatório de legalidade da Assessoria Jurídica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.
Na sua virtude, de acordo com o disposto no citado artigo 75.1.a) e no artigo 85 da Lei 6/2013, de 13 de junho, e elevada a consideração e aprovação desta conselharia de acordo com a disposição transitoria sétima, e cumpridos todos os trâmites preceptivos,
DISPONHO:
Artigo único
Aprovar o Regulamento de organização e funcionamento do Conselho Social da Universidade da Corunha com a redacção que figura no anexo desta ordem.
Disposição derrogatoria única
Fica derrogado o Regulamento de organização e funcionamento do Conselho Social da Universidade da Corunha, aprovado por Resolução de 11 de novembro de 2005 e publicado no Diário Oficial da Galiza de 30 de novembro.
Disposição derradeira única
A presente ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 11 de setembro de 2014
Jesús Vázquez Abad
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária
ANEXO
Regulamento de organização e funcionamento do Conselho Social
da Universidade da Corunha
Capítulo I
Natureza e funções do Conselho Social
Artigo 1. Natureza do Conselho Social
1. O Conselho Social da Universidade da Corunha é o órgão de participação da sociedade galega na universidade e impulsiona a colaboração entre esta e aquela mediante a satisfação pela universidade das necessidades do seu âmbito, contribuindo eficazmente ao desenvolvimento social, profissional, económico, tecnológico, científico e cultural na Galiza.
2. Corresponde ao Conselho Social a supervisão das actividades de carácter económico da universidade e do rendimento dos seus serviços e promover o sucesso da excelencia na docencia e na investigação universitárias e na sua transferência à sociedade.
3. O Conselho Social da Universidade da Corunha configura-se, segundo o disposto na Lei orgânica 6/2001, de 21 de dezembro, de universidades, e na Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza.
Artigo 2. Funções do Conselho Social
1. No exercício das suas funções, o Conselho Social fomentará a melhora da qualidade do serviço público de educação superior universitária e a interrelación da universidade com a sociedade, impulsionando a obtenção por aquela dos recursos necessários para procurar a sua suficiencia económica e financeira, de maneira que possa contribuir eficazmente ao desenvolvimento económico, social e cultural do seu âmbito.
2. As relações entre o Conselho Social e os demais órgãos colexiados e unipersoais da universidade reger-se-ão, no exercício das suas respectivas atribuições, pelos princípios de coordenação, colaboração e lealdade à instituição universitária. Para o melhor desenvolvimento das suas funções, o Conselho Social poderá promover acordos com os conselhos sociais das universidades do Sistema universitário da Galiza ou de outras comunidades autónomas.
Artigo 3. Competências de proposta, designação e aprovação
1. No âmbito da sua própria organização e funcionamento, correspondem ao Conselho Social as seguintes competências:
a) Elaborar o seu regulamento de organização e funcionamento, assim como as suas modificações, e elevar à conselharia competente em matéria de universidades da Xunta de Galicia para a sua aprovação.
b) Propor a demissão de algum dos seus membros à autoridade, entidade ou instituição que o designasse, depois de declaração da sua situação de incompatibilidade ou não cumprimento grave ou reiterado das suas obrigas.
c) Aprovar o seu código interno de conduta, assim como aqueles outros documentos internos que orientem as suas pautas gerais de actuação e prevejam, no exercício das suas competências, compromissos de bom governo e boa administração.
d) Acordar a constituição de comissões temporárias.
e) Designar, dentre os membros pertencentes à representação social, os seus representantes nas entidades e nas instituições que corresponda. Corresponder-lhe-á designar, em particular, os membros que o representem no Conselho de Governo da universidade, de conformidade com o previsto na Lei orgânica 6/2011, de 21 de dezembro, de universidades.
2. No âmbito das relações entre a universidade e a sociedade, correspondem ao Conselho Social as seguintes competências:
a) Aprovar um plano anual de actuações destinado a promover as relações entre a universidade e o seu âmbito cultural, profissional, económico e social.
b) Aprovar, com carácter anual, uma memória das suas actividades, que remeterá ao Parlamento da Galiza e à conselharia competente em matéria de universidades.
3. No âmbito económico, financeiro e patrimonial, correspondem ao Conselho Social as seguintes competências:
a) Aprovar, por proposta do Conselho de Governo, a programação plurianual da universidade, assim como realizar o seu seguimento. Para tal efeito, a Reitoría informará o Conselho Social sobre o seu grau de realização com periodicidade semestral.
b) Aprovar, por proposta do Conselho de Governo, o orçamento da universidade e conhecer as contas das entidades públicas ou privadas dependentes dela.
c) Aprovar, com carácter prévio à sua rendición ante o órgão de fiscalização da Comunidade Autónoma, as contas anuais da universidade e das entidades dependentes dela, quaisquer que for a forma jurídica que adoptarem, podendo acordar de modo motivado a realização de auditorías externas.
d) Proceder, em caso de liquidação do orçamento com remanente de tesouraria negativo, a reduzir o gasto no novo orçamento por quantia igual ao déficit produzido, nos termos estabelecidos pela legislação estatal vigente.
e) Fixar os preços dos ensinos próprios, dos cursos de especialização e das demais actividades autorizadas pela universidade.
f) Aprovar as propostas de operações de endebedamento da universidade, com carácter prévio à sua remisión à Xunta de Galicia para a sua autorização.
g) Acordar, por proposta do Conselho de Governo da universidade, a atribuição singular e individual dos complementos retributivos adicionais que puderem corresponder aos membros do pessoal docente e investigador da universidade, por concorrerem méritos docentes, investigadores e de gestão. Esta atribuição deverá efectuar-se dentro dos limites fixados pela Xunta de Galicia, depois de serem valorados os méritos pela Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza.
O Conselho Social poderá solicitar um relatório aos centros a que pertença ou está adscrito o professorado afectado por tais acordos, com o fim de motivar a sua decisão.
h) Aprovar, por proposta do Conselho de Governo, os regulamentos internos que regulam a gestão contractual e patrimonial da universidade.
i) Aprovar, com carácter prévio à sua realização, os actos de disposição sobre bens imóveis e mobles de extraordinário valor da universidade e a desafectación dos seus bens de domínio público. Para tal efeito, o Conselho Social receberá necessariamente, antes do final do primeiro trimestre de cada ano, uma cópia do inventário dos bens que integram o património da universidade actualizado com data de 31 de dezembro do ano anterior. No inventário deverá constar o valor dos bens incluídos neste e detalhar-se-ão aqueles bens que se considerem de extraordinário valor.
j) Aprovar, por proposta do Conselho de Governo, a aceitação pela universidade de heranças, doações ou legados.
k) Aprovar a criação, modificação substancial ou extinção das sociedades, fundações ou outras entidades em cujo capital ou fundo patrimonial participe a universidade, qualquer que for a forma jurídica que adoptem, assim como a sua integração nestas.
4. No âmbito da supervisão de actividades universitárias, correspondem ao Conselho Social as seguintes competências:
a) Acordar com o reitor ou reitora, nos termos que estão previstos na Lei orgânica 6/2011, de 21 de dezembro, de universidades, a nomeação ou demissão do gerente da universidade.
b) Aprovar as normas que regulem o progresso e permanência na universidade das estudantes e dos estudantes de acordo com as características dos respectivos estudos.
Artigo 4. Competências de supervisão e relatório
1. No âmbito da sua própria organização e funcionamento, corresponde ao Conselho Social a competência de informar a Xunta de Galicia sobre o regime de retribuições ou indemnizações dos seus membros, conforme o disposto na normativa vigente.
2. No âmbito económico, financeiro e patrimonial, correspondem ao Conselho Social as seguintes competências:
a) Supervisionar as actividades de carácter económico da universidade.
b) Ser informado trimestralmente do estado de execução do orçamento. Este relatório apresentá-lo-á a Gerência da universidade ou a pessoa em quem delegue ou, se é o caso, a Vicerreitoría competente.
c) Informar em matéria de preços públicos dos estudos universitários oficiais, dentro dos limites que estabeleça a Conferência Geral de Política Universitária.
d) Informar sobre o quadro de pessoal e a relação de postos de trabalho do pessoal docente e investigador e do pessoal de administração e serviços da universidade, assim como das suas modificações.
e) Informar, com carácter prévio à sua formalización, sobre os convénios colectivos do pessoal contratado.
f) Ser informado dos contratos ou convénios em que a universidade seja parte e daqueles outros que se subscrevam ao abeiro do artigo 83 da Lei orgânica 6/2001, de 21 de dezembro, de universidades.
g) Informar sobre a criação ou adscrición de colégios maiores e residências universitárias.
h) Velar para que, com carácter prévio à aprovação das contas anuais da universidade, se faça a auditoría correspondente, sem prejuízo das competências da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma.
3. No âmbito da supervisão de actividades universitárias, correspondem ao Conselho Social as seguintes competências:
a) Supervisionar o rendimento e qualidade dos serviços universitários, formulando, se é o caso, sugestões e propostas ao Conselho de Governo da universidade orientadas a promover a excelencia do ensino, da investigação, da gestão e dos serviços.
b) Solicitar, se é o caso, e uma vez ouvido o Conselho de Governo, a realização de inspecções e relatórios por parte das administrações públicas sobre os serviços que empresta a universidade, especialmente sobre os de ensino, investigação, gestão e serviços.
c) Supervisionar o cumprimento dos princípios de publicidade, mérito e capacidade na política de bolsas, ajudas, isenções e créditos ao estudo e à investigação que outorgue a universidade com cargo aos seus orçamentos ordinários.
d) Informar, com carácter prévio à sua proposta à Xunta de Galicia, sobre os acordos do Conselho de Governo relativos à implantação e supresión de ensinos conducentes à obtenção de títulos universitários de carácter oficial e validade em todo o território nacional, assim como à criação, modificação e supresión de centros, institutos universitários de investigação ou entidades similares, quaisquer que for a sua denominación.
e) Informar, com carácter prévio à proposta que se remeta à Xunta de Galicia, sobre os acordos do Conselho de Governo relativos à adscrición ou desadscrición à universidade de centros docentes, de titularidade pública ou privada, para dar, mediante a aprovação do convénio correspondente, ensinos conducentes à obtenção de títulos universitários de carácter oficial e validade em todo o território nacional. Assim mesmo, informará, nos mesmos termos, da adscrición ou desadscrición de institutos ou centros universitários de investigação de carácter público ou privado.
f) Propor a criação e supresión de centros dependentes da universidade sitos no estrangeiro que dêem ensinos conducentes à obtenção de títulos universitários de carácter oficial e validade em todo o território nacional.
Artigo 5. Competências de promoção e impulso
Correspondem ao Conselho Social as seguintes competências de promoção e impulso:
a) Promover o conhecimento mútuo entre a universidade e a sociedade favorecendo e organizando eventos que difundam o labor universitário.
b) Fomentar a colaboração da sociedade no financiamento do ensino e da investigação na universidade, contribuindo à captação de recursos económicos externos e ao mecenado da universidade por parte de pessoas físicas e entidades.
c) Realizar, por sim ou mediante terceiros, estudos sobre matérias da sua competência e, em particular, sobre a adequação da oferta de títulos e do contido dos planos de estudo da universidade às necessidades sociais, sobre o rendimento académico do estudantado e a inserção laboral das pessoas intituladas universitárias, sobre a investigação desenvolvida na universidade e a transferência à sociedade dos resultados desta e sobre qualquer outra questão proposta pela conselharia competente em matéria de universidades, de acordo com as funções próprias deste órgão.
d) Impulsionar aquelas actuações que permitam um maior achegamento do estudantado universitário às demandas do mercado laboral e, em especial, a assinatura de convénios entre a universidade e outras entidades, públicas e privadas, orientadas a completar a formação do estudantado e das pessoas intituladas da universidade e a facilitar a sua vinculación com o mundo empresarial.
e) Estimular a actividade investigadora da universidade, especialmente no relativo à sua vinculación com os sectores produtivos, apoiando os projectos de I+D+i partilhados entre universidade, empresas e tecido social, assim como as políticas de transferência e difusão dos resultados obtidos nas investigações universitárias.
f) Fomentar o emprendemento no âmbito da comunidade universitária através de iniciativas e acções de colaboração entre a universidade e as empresas.
g) Promover a implantação da responsabilidade social na universidade, em canto ferramenta chave para fortalecer o compromisso da universidade com a sociedade e com o seu âmbito económico e social.
h) Favorecer as actividades orientadas a completar a formação científica, cultural e humanística do estudantado e das pessoas intituladas da universidade.
i) Outorgar, se é o caso, ajudas, prêmios, distinções e reconhecimentos no âmbito das suas funções.
Artigo 6. Outras funções
O Conselho Social desenvolverá, ademais, aquelas funções que, de acordo com a sua natureza, lhe forem atribuídas pelos estatutos ou por outra normativa interna da universidade e pelo resto da normativa vigente.
Artigo 7. Relações de cooperação
1. No exercício das suas funções, o Conselho Social, através do presidente ou presidenta, poderá solicitar a colaboração de pessoas físicas e jurídicas, pertencentes ou não ao âmbito universitário, assim como solicitar informação a todos os órgãos da universidade, da Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza e da Agência Nacional de Avaliação da Qualidade e Habilitação.
2. No âmbito das suas competências, o Conselho Social poderá manter relações de colaboração com outras instituições e com organismos estatais ou estrangeiros.
3. Assim mesmo, poderá estabelecer canais de colaboração e encontro com os demais conselhos sociais do Sistema universitário da Galiza para buscarem posturas e estratégias conjuntas com a finalidade de que as universidades, anualmente, possam colaborar e adoptar soluções coordenadas, entre outros, nos temas seguintes:
a) Regime de permanência do estudantado.
b) Mobilidade do pessoal docente, estudantado e pessoal de administração e serviços.
c) Bolsas e ajudas ao estudo.
d) Outros temas que sejam competência dos conselhos sociais.
CAPÍTULO II
Membros do Conselho Social
Artigo 8. Composição do Conselho Social, duração do mandato dos seus membros e regime de nomeação, incompatibilidades, demissão e substituição
A composição do Conselho Social, a duração do mandato, assim como o regime de nomeação, de incompatibilidades, de demissão e substituição dos seus membros será o estabelecido no capítulo II do título IV da Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza.
Artigo 9. Direitos e deveres dos membros do Conselho Social
1. Os membros do Conselho Social desenvolverão as suas funções velando pelos interesses gerais da instituição universitária. Desempenharão os seus cargos pessoalmente, sem prejuízo do previsto no artigo 10 deste regulamento.
2. No exercício das suas funções, os membros do Conselho Social terão os direitos e deveres reconhecidos pela normativa sobre órgãos colexiados, pela Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, e por este regulamento.
3. São direitos dos membros do Conselho Social:
a) Receber a convocação com uma anticipación suficiente, adequada à natureza e características dos assuntos que se vão tratar, que inclua a ordem do dia e a informação necessária para a preparação das sessões.
b) Obter a informação precisa para o cumprimento das suas funções.
c) Perceber as indemnizações por razão de serviço que lhes possam corresponder segundo o previsto na normativa vigente.
4. São deveres dos membros do Conselho Social:
a) Assistir às sessões dos órgãos colexiados do Conselho Social. A falta de assistência em mais de três ocasiões seguidas a estas sessões sem justa causa devidamente acreditada considerar-se-á não cumprimento grave.
b) Colaborar no desenvolvimento das tarefas em que lhes corresponda participar por razão do seu cargo.
c) Dar a conhecer ao Conselho Social qualquer informação que possa resultar de interesse para o exercício das suas funções.
d) Guardar segredo sobre as deliberações internas, assim como sobre as matérias e actuações que expressamente se declarem reservadas.
e) Cumprir em todo momento a normativa em matéria de incompatibilidades.
f) Observar um comportamento respeitoso durante as reuniões dos órgãos colexiados, evitando alterar o seu desenvolvimento normal.
g) Abster-se de condutas ou comportamentos que puderem menoscabar o prestígio do labor desenvolvido pelo Conselho Social.
Artigo 10. Delegação de voto
1. As pessoas que ocupem as vogalías do Conselho Social desempenharão os seus cargos pessoalmente. Malia o anterior, poderão delegar o seu voto noutro membro do Conselho Social para uma reunião concreta.
2. A delegação deverá formalizar-se por escrito, que deverá designar nominativamente o membro em quem se delegue o voto. O escrito deverá conter, expressamente, a instrução concreta de voto para cada um dos pontos da ordem do dia. Em caso de que não se indique instrução sobre algum ponto, perceber-se-á que a pessoa delegante opta pela abstenção.
3. O escrito de delegação deverá notificar à Secretaria do Conselho Social com uma anticipación mínima de vinte e quatro horas à realização da reunião, excepto em casos de urgência motivada.
Artigo 11. Proposta de remoção de membros
1. O não cumprimento grave ou reiterado por parte de um vogal do Conselho Social dos deveres estabelecidos neste regulamento determinará a adopção pelo Pleno de uma proposta de remoção do vogal que incumprisse os supracitados deveres. A proposta apresentar-se-á ante a instituição, entidade ou organismo que efectuasse a sua designação ou, de ser o caso, eleição.
2. O procedimento iniciar-se-á por acordo da Comissão Executiva. No supracitado acordo especificar-se-á a causa ou causas concretas que determinem o não cumprimento dos deveres que correspondem aos membros do Conselho Social. Outorgar-se-á um trâmite de audiência ao interessado com o fim de que possa formular as alegações e achegar as provas que considere oportunas.
3. Trás receber as alegações a que se refere a alínea anterior, ou transcorrer o termo da audiência sem que as supracitadas alegações se apresentassem, a Comissão Executiva elevará as actuações ao Pleno com o fim de que adopte o acordo que proceda. O acordo incluirá uma proposta razoada de demissão dirigida à autoridade, entidade ou instituição que designasse o membro do Conselho Social ou ordenará, se é o caso, o arquivamento do procedimento.
CAPÍTULO III
Organização do Conselho Social
Artigo 12. Órgãos do Conselho Social
O Conselho Social estruturarase em órgãos colexiados e órgãos unipersoais.
a) São órgãos colexiados:
– O Pleno.
– A Comissão Executiva.
– A Comissão Permanente de Assuntos Económicos, Financeiros e Patrimoniais.
– A Comissão Permanente de Supervisão das Actividades Universitárias e Qualidade dos Serviços.
– As comissões temporárias que se determinem constituir.
b) São órgãos unipersoais:
– A Presidência.
– A Vice-presidência, se é o caso, ou vicepresidencias, se houver mais de uma.
– A Secretaria.
Artigo 13. O Pleno do Conselho Social
1. O Pleno, integrado por todos os membros do Conselho Social, é o máximo órgão de governo e de deliberação.
2. Correspondem-lhe as competências que a legislação vigente e este regulamento atribuem ao Conselho Social, sem prejuízo das delegações que possa conferir em algum dos seus órgãos e do disposto neste regulamento para as comissões.
3. São indelegables as competências assinaladas nos artigos 3.1. a), 3.1.b), 3.1.d), 3.2.b), 3.3.a), 3.3.b), 3.3.c), 3.3.d), 3.3.f), 3.3.h), 3.3.i), 4.3.e) e 4.3.f).
Artigo 14. A Comissão Executiva
1. De conformidade com o previsto no artigo 83.2 da Lei 6/2013, do Sistema universitário da Galiza, corresponde à Comissão Executiva a direcção ordinária do Conselho Social e, no exercício desta competência e com observancia do previsto neste regulamento, em especial no que se refere às competências indelegables do Pleno, poderá adoptar os acordos que requeira a gestão ordinária da actividade do Conselho Social. Conhecerá, ademais, aqueles assuntos ou matérias que forem objecto de delegação expressa por parte do Pleno do Conselho Social.
2. O Pleno será informado de todas as decisões adoptadas pela Comissão Executiva e poderá avocar para sim o conhecimento de qualquer assunto que esteja sendo examinado por esta comissão.
3. A Comissão Executiva estará integrada pelos seguintes membros:
– O presidente ou presidenta do Conselho Social, que a preside ou, pela sua delegação, um vice-presidente.
– O reitor ou reitora da universidade.
– O secretário ou secretária geral da universidade.
– Oito vogais elegidos pelo Pleno, por instância do presidente ou presidenta, dentre os representantes dos interesses sociais no Conselho Social.
– Um vogal elegido pelo Pleno, por instância do presidente ou presidenta, dentre os representantes do Conselho de Governo no Conselho Social, por acordo destes ou, de não existir, por proposta do presidente ou presidenta.
– O secretário ou secretária do Conselho Social, que actuará como secretário desta. Se o secretário ou secretária não for membro do Conselho Social actuará com voz mas sem voto.
Artigo 15. Comissões permanentes e temporárias
1. Comissão Permanente de Assuntos Económicos, Financeiros e Patrimoniais.
a) Corresponde à Comissão Permanente de Assuntos Económicos, Financeiros e Patrimoniais a função de estudar, deliberar e realizar propostas ao Pleno ou à Comissão Executiva relativas às matérias de carácter económico, financeiro e patrimonial previstas nos artigos 3.3 e 4.2 deste regulamento. Esta comissão conhecerá, ademais, sobre todos aqueles assuntos que lhe sejam encomendados pelo Pleno.
b) A Comissão Permanente de Assuntos Económicos, Financeiros e Patrimoniais estará integrada pelos seguintes membros:
– O presidente ou presidenta do Conselho Social, que a preside ou, pela sua delegação, um vice-presidente.
– O gerente da universidade.
– Seis vogais elegidos pelo Pleno, por instância do presidente ou presidenta, dentre os representantes dos interesses sociais no Conselho Social.
– O ou a representante do pessoal de administração e serviços no Conselho Social.
– Um vogal elegido pelo Pleno, por instância do presidente ou presidenta, dentre os restantes representantes do Conselho de Governo no Conselho Social, por acordo destes ou, de não existir, por proposta do presidente ou presidenta.
– O secretário ou secretária do Conselho Social, que actuará como secretário da Comissão. Se o secretário ou secretária não for membro do Conselho Social, actuará com voz mas sem voto.
2. Comissão Permanente de Supervisão das Actividades Universitárias e Qualidade dos Serviços.
a) Corresponde à Comissão Permanente de Supervisão das Actividades Universitárias e Qualidade dos Serviços a função de estudar, deliberar e realizar propostas ao Pleno ou à Comissão Executiva sobre matérias relativas à supervisão das actividades universitárias previstas nos artigos 3.2, 3.4.b), 4.3 e 5 deste regulamento. Esta comissão também conhecerá todos aqueles assuntos que lhe forem encomendados pelo Pleno.
b) A Comissão Permanente de Supervisão das Actividades Universitárias e Qualidade dos Serviços estará integrada pelos seguintes membros:
– O presidente ou presidenta do Conselho Social, que a preside ou, pela sua delegação, um vice-presidente.
– A pessoa titular da Secretaria-Geral da universidade.
– Seis vogais elegidos pelo Pleno, por instância do presidente ou presidenta, dentre os representantes dos interesses sociais no Conselho Social.
– O representante ou a representante do colectivo de estudantes que faz parte do Conselho Social.
– Um vogal elegido pelo Pleno, por instância do presidente ou presidenta, dentre os restantes representantes do Conselho de Governo no Conselho Social, por acordo destes ou, de não existir, por proposta do presidente ou presidenta.
– O secretário ou secretária do Conselho Social que actuará como secretário da comissão. Se o secretário ou secretária não for membro do Conselho Social, actuará com voz mas sem voto.
3. Comissões temporárias.
a) O Pleno poderá constituir comissões de carácter temporário para estudar, deliberar e fazer propostas ao Pleno ou à Comissão Executiva sobre matérias cujo conhecimento não corresponda às comissões permanentes previstas neste regulamento.
b) As comissões temporárias estarão integradas pelos seguintes membros:
– O presidente ou presidenta do Conselho Social, que as preside ou, pela sua delegação, um vice-presidente.
– Seis vogais elegidos pelo Pleno, por instância do presidente ou presidenta, dentre os representantes dos interesses sociais no Conselho Social.
– Dois vogais elegidos pelo Pleno, por proposta do presidente ou presidenta, dentre os membros natos do Conselho Social, ou dentre os representantes do Conselho de Governo no Conselho Social, por acordo deles ou, de não existir, por proposta do presidente ou presidenta.
– O secretário ou secretária do Conselho Social, que actuará como secretário da comissão. Se o secretário ou secretária não for membro do Conselho Social, actuará com voz mas sem voto.
c) Estas comissões dissolver-se-ão uma vez que finalize a encomenda que motivou a sua criação ou quando a pessoa titular da Presidência o considere oportuno.
4. Todas as comissões mencionadas nos números 1, 2, e 3 deste artigo desfrutarão de capacidade decisoria naqueles assuntos de que conheçam por delegação do Pleno.
5. O Pleno será informado de todas as decisões que se adoptem em quaisquer das citadas comissões.
6. O Pleno poderá, em todo momento, avocar para sim ou para a Comissão Executiva o conhecimento de qualquer assunto que se esteja a examinar em qualquer das comissões permanentes ou temporárias do Conselho Social.
7. As comissões determinarão as suas normas de funcionamento interno, que deverão ajustar-se no possível às estabelecidas com carácter geral para o Pleno.
Artigo 16. A Presidência do Conselho Social
1. De conformidade com o previsto no artigo 83.1 da Lei 6/2013, do Sistema universitário da Galiza, o presidente ou presidenta do Conselho Social será designado ou designada pela Presidência da Xunta da Galiza, entre personalidades da vida cultural, profissional, económica, laboral e social não pertencentes à comunidade universitária, por proposta da pessoa titular da conselharia competente em matéria de universidades, depois de escutar o reitor ou reitora da universidade.
2. Exerce no Pleno e em todas as comissões as competências próprias da presidência de um órgão colexiado, com voto de qualidade em caso de empate, e as que lhe outorguem a Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, este regulamento e a normativa vigente. Exercerá, em particular, as seguintes funções:
a) Exercer a representação do órgão.
b) Garantir o cumprimento das funções e das competências do Conselho Social.
c) Acordar a convocação e fixar a ordem do dia das sessões do Pleno e das comissões.
d) Presidir as reuniões do Pleno, da Comissão Executiva e das comissões permanentes e temporárias, sem prejuízo do previsto no artigo seguinte, moderar os seus debates e ordenar as intervenções, concedendo, recusando e mesmo retirando o uso da palavra quando proceda chamar à questão e à ordem e suspender as sessões por causas justificadas.
e) Coordenar a actividade dos vogais e dos diferentes órgãos do Conselho Social.
f) Velar pelo cumprimento dos acordos que adopte o Conselho Social.
g) Designar e remover a pessoa titular da Secretaria do Conselho Social.
h) Apresentar moções, dentro do âmbito das funções do Conselho Social, para serem debatidas no seu seio.
i) Invitar o Pleno ou as comissões, com voz mas sem voto, membros da comunidade universitária ou outras pessoas expertas de acordo com a natureza dos assuntos que se tratem.
j) Solicitar às autoridades académicas, às administrações públicas ou a qualquer outra entidade pública ou privada, os relatórios, estudos e ditames que se considerem oportunos para o bom funcionamento do Conselho Social.
k) Dirigir o funcionamento dos serviços do Conselho Social e a execução do seu orçamento.
l) Exercer quantas outras funções resultem precisas para o bom funcionamento do Conselho Social.
Artigo 17. A Vice-presidência do Conselho Social
1. O presidente ou presidenta do Conselho Social poderá designar um ou mais vice-presidentes ou vice-presidentas, assinalando neste caso a sua ordem de prelación, entre os vogais representantes dos interesses sociais, os que substituirão o presidente ou presidenta quando assim o disponha e em caso de vaga, ausência, doença ou qualquer outra causa legal.
2. A pessoa titular da Vice-presidência assumirá, ademais, as funções que a pessoa titular da Presidência possa delegar nela e incluirá, se é o caso, a Presidência das sessões da Comissão Executiva e das comissões permanentes e temporárias.
3. De não haver vicepresidencias, a pessoa titular da Presidência do Conselho Social será suplida pelo vogal representante dos interesses sociais de maior antigüidade no órgão. De existirem dois ou mais representantes dos interesses sociais com a mesma antigüidade, o presidente ou presidenta será suplido pelo de maior idade.
Artigo 18. A Secretaria do Conselho Social
1. A pessoa titular da Secretaria do Conselho Social será designada e cessada por decisão do presidente ou presidenta do Conselho Social. Se a designação recaer numa pessoa que não for membro do Conselho Social, actuará com voz mas sem voto.
2. Nos casos de vaga, ausência, doença ou outra causa legal, a pessoa titular da Secretaria será substituída pelo vogal que designar o presidente ou presidenta do Conselho Social.
3. O secretário ou secretária exerce no Pleno e nas comissões as competências próprias da secretaria de um órgão colexiado, assim como aquelas outras que lhe encomenda a Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, este regulamento e a restante normativa vigente. Exercerá, em particular, as seguintes funções:
a) Dirigir e organizar os serviços administrativos próprios do Conselho Social, sem prejuízo da superior autoridade da pessoa titular da Presidência.
b) Preparar as reuniões do Pleno e das comissões e tramitar as convocações e notificações.
c) Assistir às sessões do Pleno e das comissões do Conselho Social e redigir as actas correspondentes, dar fé dos seus acordos, custodiar os livros de actas das sessões e expedir, com a aprovação da pessoa titular da Presidência, as certificações dos seus acordos, assim como a sua notificação.
d) Dirigir o registro do Conselho Social e custodiar os expedientes e arquivos.
e) Executar o orçamento do Conselho Social baixo a direcção da pessoa titular da Presidência.
f) Preparar o projecto da memória de actividades do Conselho Social para a sua aprovação pelo Pleno e remisión posterior ao Parlamento da Galiza e à conselharia competente em matéria universitária.
g) Comunicar à pessoa titular da Reitoría da universidade os acordos adoptados pelo Conselho Social para a sua execução.
h) Qualquer outra função que lhe for encomendada pela pessoa titular da Presidência do Conselho Social para o funcionamento adequado deste órgão.
CAPÍTULO IV
Funcionamento do Conselho Social
Artigo 19. Funcionamento do Conselho Social
1. O Conselho Social funciona em Pleno e em comissões.
2. O Pleno exerce todas as competências que tem reconhecidas o Conselho Social, sem prejuízo do previsto neste regulamento para as comissões.
3. As comissões exercerão as funções previstas neste regulamento.
Artigo 20. Sessões do Conselho Social
1. As sessões do Pleno e das comissões poderão ser ordinárias e extraordinárias.
2. O Pleno reunir-se-á em sessão ordinária, para o despacho de assuntos da sua competência, um mínimo de quatro vezes ao ano, uma vez por trimestre. As comissões reunir-se-ão sempre que as convoque a pessoa titular da Presidência.
3. Procederá, em todo o caso, a convocação de sessão extraordinária do Pleno, em assuntos da sua competência, só para tratar um ou vários assuntos de natureza complementar, quando assim o acorde o presidente ou presidenta, quando o solicite a maioria dos vogais ou por proposta do reitor ou reitora. Esta solicitude formalizar-se-á mediante escrito dirigido ao presidente ou presidenta do Conselho Social e deverá detalhar o tema ou temas que se pretenda que sejam tratados. A pessoa titular da Presidência convocará o Pleno no prazo máximo de sete dias hábeis desde a recepção da solicitude.
4. O presidente ou presidenta ordenará a convocação das sessões ordinárias mediante comunicação por escrito, ou por qualquer outro médio telemático que assegure a autenticidade, confidencialidade, integridade, disponibilidade e conservação da informação. A comunicação dirigir-se-á a todos os membros com uma anticipación mínima de sete dias naturais à sessão correspondente do Pleno e/ou das comissões, excepto que, por motivos de urgência ou de gravidade, não seja possível cumprir com este prazo. De concorrerem estes motivos, o prazo de convocação será, no mínimo, de quarenta e oito horas.
5. O Conselho Social poderá constituir-se e adoptar acordos utilizando meios electrónicos, respeitando o previsto no artigo 21 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e o regime de convocações e adopção de acordos previsto no presente regulamento.
Os membros do Conselho Social poderão ser validamente convocados para que a sessão se realize em vários lugares simultaneamente, sempre que os meios técnicos permitam o desenvolvimento normal da sessão e o a respeito dos direitos dos membros.
6. Da ordem do dia:
a) Junto com a convocação da sessão ordinária, deverá ser-lhes notificada aos membros do Conselho Social a ordem do dia, que será fixada pela pessoa titular da Presidência tendo em conta as sugestões, se é o caso, dos membros do Conselho Social.
b) A convocação e a provisão da informação necessária para a preparação das sessões ordinárias e extraordinárias realizar-se-ão preferentemente mediante o uso de meios electrónicos que facilitem a acessibilidade e a inmediatez das comunicações.
7. O quórum para a válida constituição dos órgãos colexiados do Conselho Social será da metade dos membros do órgão, presentes ou representados, com direito a voto.
8. Das decisões:
a) As decisões dos órgãos colexiados do Conselho Social serão adoptadas por maioria simples dos membros presentes ou representados na sessão, excepto nos supostos em que se exixir maioria absoluta.
b) A aprovação por maioria simples exige que, da contaxe dos votos efectuados, resultem mais votos a favor que votos em contra.
c) A aprovação por maioria absoluta exixe o voto favorável da metade mais um da totalidade dos membros do órgão.
d) Exixirase maioria absoluta para adoptar as seguintes decisões:
– Aprovar a programação plurianual da universidade.
– Aprovar o orçamento da universidade.
– Aprovar as contas anuais da universidade.
– Aprovar as propostas de operações de endebedamento.
– Aprovar e modificar o Regulamento de organização e funcionamento do Conselho Social.
9. Das votações:
a) Os acordos poderão ser adoptados em votação pública ou secreta. A pessoa titular da Presidência, por iniciativa própria ou por petição de algum dos vogais, decidirá, se é o caso, que a votação se realize de forma secreta atendendo à natureza dos assuntos que cumpra tratar. A proposta de remoção regulada no artigo 11 deste regulamento adoptar-se-á, em todo o caso, mediante votação secreta.
b) Deverão abster-se de votar e de deliberar aqueles membros do Conselho Social quando neles concorrerem alguns dos motivos de abstenção previstos no artigo 28.2 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
10. Não poderá ser deliberado ou acordado nenhum assunto que não figure incluído na ordem do dia, excepto que estejam presentes todos os membros do Conselho Social e por instância do presidente ou presidenta seja declarada a urgência do assunto pelo voto favorável da maioria.
Artigo 21. Regime jurídico das decisões do Conselho Social
1. As decisões que adopte o Pleno no exercício das suas funções e as comissões, por delegação deste, adoptarão a forma de acordos. Estes acordos esgotam a via administrativa e são impugnables directamente ante a xurisdición contencioso-administrativa, sem prejuízo da interposición prévia de um recurso potestativo de reposición.
2. As decisões que adopte a Comissão Executiva no exercício das suas competências próprias de gestão ordinária poderão ser objecto de recurso de alçada ante o Pleno do Conselho Social, nos termos que estabelece a lexislación básica de procedimento administrativo.
3. Corresponde ao Pleno a revisão de oficio dos seus acordos nos termos previstos na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
O Conselho Social poderá solicitar a assistência da Assessoria Jurídica da universidade, para os efeitos de que informe sobre os recursos apresentados contra os seus actos e assuma, se é o caso, a sua defesa ante os tribunais de justiça.
4. Os acordos que adopte o Conselho Social terão executividade imediata, consonte o previsto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e de procedimento administrativo comum.
5. A execução dos acordos adoptados pelo Conselho Social corresponde à pessoa titular da Reitoría da universidade. Para tal efeito, a Secretaria do Conselho Social notificar-lhe-á os supracitados acordos.
6. Os acordos do Conselho Social que devam ser elevados aos órgãos da Comunidade Autónoma da Galiza tramitar-se-ão através da conselharia competente em matéria universitária.
CAPÍTULO V
Meios pessoais e materiais do Conselho Social
Artigo 22. Dos meios pessoais e materiais ao serviço do Conselho Social
1. O Conselho Social estará com a sua sede e localização física na própria universidade. As sessões dos órgãos colexiados do Conselho Social realizar-se-ão preferentemente nas instalações da universidade, sem prejuízo de que, excepcionalmente, possam constituir-se validamente em diferente lugar, quando isso resultar necessário ou oportuno. A universidade proporcionará ao Conselho Social os locais, médios e serviços que forem necessários para o seu funcionamento adequado.
2. O Conselho Social terá independência organizativa. Disporá dos recursos humanos necessários, baixo a dependência funcional da pessoa titular da Secretaria do Conselho Social, sem prejuízo da superior autoridade da pessoa titular da Presidência.
3. Os postos de trabalho serão cobertos por funcionárias ou funcionários de carreira ou laborais fixos incluídos na relação de postos de trabalho da universidade. Conforme a normativa vigente, poderão também realizar-se as contratações laborais temporárias que forem necessárias.
A selecção e a adscrición do pessoal serão realizadas pelos procedimentos que estabeleça a legislação vigente da função pública e a normativa específica da universidade. A pessoa titular da Presidência do Conselho Social proporá as nomeações para os postos de livre designação. A pessoa titular da Secretaria fará parte das comissões ou dos tribunais que se constituam para os processos de selecção ou de provisão de vagas, postos ou contratações temporários do Conselho Social.
CAPÍTULO VI
Do regime económico do Conselho Social
Artigo 23. Do orçamento
1. O Conselho Social terá independência para a gestão dos seus recursos económicos. Gerirá a sua partida orçamental específica, que figurará dentro dos orçamentos da universidade, e garantir-se-á, em todo o caso, a suficiencia dos recursos asignados para o cumprimento das suas funções.
2. A pessoa titular da Presidência, assistida pela Comissão Permanente de Assuntos Económicos, Financeiros e Patrimoniais, elaborará anualmente uma proposta de orçamento que garantirá a suficiencia dos recursos asignados para o cumprimento das suas funções. Esta proposta deverá ser aprovada pelo Pleno para os efeitos de integrar no projecto de orçamentos gerais da universidade.
3. Dentro das disponibilidades orçamentais do Conselho Social, as fases de gestão dos seus créditos (autorização de gasto, disposição de gasto, reconhecimento de obrigas e propostas de pagamento) correspondem:
a) À pessoa titular da Secretaria do Conselho Social, para os expedientes que não superem a quantia de 5.000 euros.
b) À pessoa titular da Presidência do Conselho Social, para os expedientes que superem a quantia de 5.000 euros, sem prejuízo de ser ouvida previamente na Comissão Executiva, quando se trate de expedientes de contratação pública cuja quantia seja superior aos 50.000 euros.
Artigo 24. Dos recursos económicos
Os recursos económicos do Conselho Social estarão constituídos por:
a) As dotações económicas nominativas que se prevejam a favor dos conselhos sociais nos instrumentos autonómicos de financiamento das universidades do Sistema universitário da Galiza.
b) As consignações previstas nos orçamentos da universidade.
c) As subvenções e achegas voluntárias de pessoas, entidades ou instituições tanto públicas como privadas.
d) Qualquer outro que puder se atribuir conforme a normativa vigente.
CAPÍTULO VII
Reforma do Regulamento de organização e funcionamento do Conselho Social
Artigo 25. Da reforma
1. A iniciativa para a reforma deste regulamento pode ser adoptada pela pessoa titular da Presidência do Conselho Social ou mediante proposta razoada e assinada por, ao menos, dez vogais com direito a voto.
2. As propostas de reforma do regulamento deverão estar devidamente articuladas e motivadas. Uma vez recebidas, serão debatidas e submetidas a votação para serem consideradas pelo Pleno.
3. A aprovação da proposta de reforma requer maioria absoluta.
4. A reforma do regulamento submeter-se-á ao previsto na Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, no referente à sua aprovação pela conselharia competente em matéria de universidades e à sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional primeira
Este regulamento deverá ser integrado e interpretado no marco do disposto nos Estatutos da Universidade da Corunha e das normas legais e regulamentares do ensino universitário, assim como do resto do ordenamento jurídico que lhe for aplicable.
Disposição adicional segunda
Habilita-se a pessoa titular da Presidência do Conselho Social para adoptar as resoluções e realizar quantas actuações resultarem precisas para desenvolver e executar o disposto neste regulamento.
Disposição derrogatoria única
Fica derrogado o Regulamento de organização e funcionamento do Conselho Social da Universidade da Corunha, aprovado por este órgão na sessão do dia 21 de julho de 2005 (DOG núm. 230, de 30 de novembro).
Disposição derradeira única
Este regulamento vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.