A disposição transitoria décimo primeira da Lei 27/2013, de 27 de dezembro, de racionalização e sustentabilidade da Administração local, determina que as mancomunidade adaptarão os seus estatutos ao artigo 44 da Lei 7/1985, de 2 de abril, de bases de regime local, para não incorrer em causa de dissolução, especificando, a seguir, que as competências das mancomunidade de municípios estarão orientadas exclusivamente à realização de obras e à prestação dos serviços públicos que sejam necessários para que os municípios possam exercer as competências ou prestar os serviços enumerar no artigo 25 e no artigo 26 da Lei 7/1985, de 2 de abril, de bases de regime local. Deste modo, deverão rever-se o objecto e competência regulados nos estatutos da mancomunidade com o fim de que concordem com o mandato da reiterada disposição transitoria.

O procedimento de modificação dos estatutos das mancomunidade está regulado no artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, em cumprimento do disposto no citado preceito, o presidente da Mancomunidade remeteu à Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça a documentação relativa à sua modificação.

Examinada a documentação, considera-se que a tramitação da modificação estatutária seguiu o procedimento legalmente previsto para tal fim.

Em síntese, para a adopção do acordo de modificação desta mancomunidade observou-se a seguinte tramitação:

– O Pleno da Mancomunidade Turística das câmaras municipais do Carballiño, Ribadavia, Boborás e Leiro aprovou inicialmente a modificação dos seus estatutos o 28 de maio de 2014.

– O referido acordo submeteu-se a informação pública durante o prazo de um mês no BOP de Ourense núm. 160, de 14 de julho de 2014, período em que não se apresentaram alegações.

– Com data de 4 de setembro de 2014, a Deputação Provincial de Ourense emitiu relatório favorável.

– Com data de 29 de julho de 2014, a Direcção-Geral de Administração Local emitiu relatório favorável.

– Os plenos de cada uma das entidades locais integrantes da Mancomunidade aprovaram a modificação dos estatutos e remeteram à Direcção-Geral de Administração Local uma cópia certificado dos acordos de aprovação da dita modificação.

O conteúdo da modificação afectará os seguintes artigos: o artigo 1 Constituição e âmbito territorial; artigo 3 Dos fins da Mancomunidade; artigo 5 Dos órgãos de governo; artigo 9 Do secretário, interventor e tesoureiro; artigo 10 Da comissão de governo; artigo 11 Do governo e da administração; artigo 17 Da duração; artigo 18 Da modificação dos estatutos; e artigo 21 Incorporação posterior de municípios, separação de algum deles à Mancomunidade ou dissolução desta.

Segundo o antedito e de conformidade com o disposto no artigo 143.1.d) da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza e demais normativa de aplicação,

DISPONHO:

Artigo único. Publicar a modificação da nova redacção dos artigos 1, 3, 5, 9, 10, 11, 13, 17, 18 e 21 dos estatutos da Mancomunidade Turística das câmaras municipais do Carballiño, Ribadavia, Boborás e Leiro.

Santiago de Compostela, 1 de dezembro de 2014

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO
Modificação dos estatutos da Mancomunidade Turística das câmaras municipais do Carballiño, Ribadavia, Boborás e Leiro

Artigo 1. Constituição e âmbito territorial

1. Os municípios do Carballiño, Ribadavia, Boborás e Leiro constituem-se, voluntariamente, em Mancomunidade com personalidade jurídica para o cumprimento dos seus fins. Poderão aderir-se outros municípios mediante o procedimento previsto no artigo 21 destes estatutos.

2. Constituem, em princípio, o âmbito territorial da Mancomunidade os termos autárquicos do Carballiño, Ribadavia, Boborás e Leiro, todos eles da província de Ourense.

Artigo 3. Dos fins da Mancomunidade

1. Os fins da Mancomunidade, no seu âmbito territorial, serão:

a) A informação e promoção da actividade turística de interesse e âmbito local das câmaras municipais mancomunados.

b) Qualquer outro que no futuro se lhe possa atribuir, depois da modificação dos seus estatutos pelo procedimento estabelecido nos artigos 143 da Lei 5/1997, de Administração local da Galiza, e 18 destes estatutos.

Artigo 5. Dos órgãos de governo

Os órgãos de governo da Mancomunidade são:

a) O Pleno da Mancomunidade.

b) O presidente.

c) O vice-presidente.

d) A Junta de Governo Local.

Artigo 9. Do secretário, interventor e tesoureiro

1. As funções públicas necessárias serão desempenhadas por funcionários com habilitação de carácter nacional da subescala que corresponda à categoria do largo, uma vez que esta seja classificada pelo órgão competente da Comunidade Autónoma, e cobrir-se-á por alguma das fórmulas previstas na normativa vigente. Não obstante o anterior, a mancomunidade poderá ser isentada pela Comunidade Autónoma da obriga de manter o posto ou postos de funcionários com habilitação de carácter nacional quando o seu volume de serviços ou recursos não seja suficiente para a manutenção do supracitado posto.

2. São funções do secretário-interventor:

a) A de secretaria, compresiva da fé pública e do asesoramento legal, nos termos dos artigos 2 e 3 do Real decreto 1174/1987, de regime jurídico dos funcionários de Administração local com habilitação nacional.

b) A direcção dos serviços de controlo e fiscalização interna da gestão económico financeira e orçamental, e contabilístico, tesouraria e arrecadação.

3. O cargo de tesoureiro será desempenhado por funcionário que desempenhe este posto em qualquer das câmaras municipais mancomunados, por acordo do pleno, a proposta do presidente.

Artigo 10. Da Junta de Governo Local

1. A Junta de Governo Local estará integrada pelo presidente da Mancomunidade e três membros desta, um por cada câmara municipal dos que a compõem, nomeados ou separados libremente pelo presidente, que deverá dar-lhe conta disto ao pleno.

2. Corresponder-lhe-á à Junta de Governo Local:

a) A assistência ao presidente no exercício das suas funções.

b) As atribuições que o presidente ou o pleno lhe deleguen e as que lhes atribuam as leis.

3. A delegação de atribuições efectuar-se-á nos termos previstos no artigo 64.5º da Lei 5/1997, de Administração local da Galiza.

Artigo 11. Do governo e de administração

1. O governo e a administração da Mancomunidade corresponde-lhe à junta e ao seu presidente.

2. Dentro do mês seguinte ao da publicação dos estatutos no Diário Oficial da Galiza, o presidente da Câmara do município em que consista a sede da Mancomunidade convocara todos os representantes dos municípios mancomunados para realizar sessão extraordinária para os efeitos de resolver sobre os seguintes pontos:

a) Eleição do presidente e vice-presidente.

b) Designação do secretário.

c) Constituição da Junta de Governo Local.

d) Periodicidade das sessões.

e) Delegação de competências na Junta de Governo Local.

3. A sessão anterior será presidida, até o momento da eleição e tomada de posse do presidente, pelo presidente da Câmara convocante, assistido pelo secretário da comissão administrador.

Artigo 13. Dos direitos e deveres das câmaras municipais

1. São direitos e deveres das câmaras municipais mancomunados:

a) Participar na gestão da Mancomunidade de acordo com o disposto neste estatutos.

b) Receber informação directa dos assuntos que sejam do seu interesse.

c) Apresentar propostas de actuação no âmbito das matérias de competência autárquica.

d) Consultar a documentação dos arquivos e registro da Mancomunidade.

e) Intervir nas sessões dos órgãos da Mancomunidade, com voz e voto, através dos seus representantes legítimos, e nos supostos específicos que determinam os estatutos.

f) Consignar nos seus orçamentos as quantidades precisas para atender, nos sucessivos exercícios, os gastos ordinários e demais obrigas derivadas dos compromissos contraídos com a Mancomunidade.

g) Realizar pontualmente as achegas que a cada um lhe correspondam para contribuir aos gastos da Mancomunidade, segundo se estabelece nos seus orçamentos anuais.

2. Transcorrido o prazo para o ingresso dos contributos das câmaras municipais mancomunados, o presidente da Mancomunidade poderá dirigir-se à Xunta de Galicia para a retención dos fundos da câmara municipal debedor e o seu ingresso na fazenda da Mancomunidade.

Artigo 17. Da duração

A Mancomunidade terá a duração necessária para levar a cabo os fins de informação e promoção da actividade turística de interesse e âmbito local das câmaras municipais mancomunados.

Artigo 18. Da modificação dos estatutos

Estes estatutos poderão ser modificados, seguindo o procedimento estabelecido no artigo 143 da Lei 5/1997, de Administração local da Galiza.

Artigo 21. Incorporação posterior de municípios, separação de algum deles da Mancomunidade ou dissolução desta

1. A incorporação de novos municípios ou separação deles da Mancomunidade, assim como a sua dissolução, que levará consigo, necessariamente, a modificação dos seus estatutos, ajustar-se-á ao seguinte procedimento (artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza:

a) A iniciativa corresponder-lhe-á ao Pleno da Mancomunidade, de ofício ou por instância das câmaras municipais que a constituem.

b) Adoptado o acordo, submeter-se-á a informação pública pelo prazo de um mês e, simultaneamente, remeter-se-lhes-á à deputação ou deputações provinciais respectivas e à conselharia competente em matéria de regime local para o seu relatório, pelo prazo de um mês.

c) Rematado o prazo de exposição pública e recebidos os relatórios a que se refere o ponto anterior ou transcorrido o prazo de um mês sem que fossem emitidos, submeter-se-á o acordo de modificação dos estatutos ou de dissolução da Mancomunidade aos plenos das câmaras municipais mancomunados. A adopção do devantido acordo, que resolverá também as alegações, em caso que estas fossem apresentadas, requerirá o voto favorável da maioria absoluta do número legal de membros de cada uma das corporações.

d) Aprovados os acordos de modificação dos estatutos da Mancomunidade ou de dissolução desta pela maioria das câmaras municipais mancomunados, a Presidência da Mancomunidade remeter-lhe-á cópia certificado deles à conselharia competente em matéria de regime local, para a sua íntegra publicação no Diário Oficial da Galiza, e comunicar-lhos-á à Administração central do Estado para os efeitos estabelecidos pela legislação básica de regime local.

2. Em caso que uma câmara municipal decida unilateralmente separar da Mancomunidade, manifestá-lo-á com um ano de antecedência, sem deixar de cumprir com os compromissos contraídos nesse prazo.