O artigo 149.1.23 da Constituição espanhola atribui competência exclusiva ao Estado para aprovar a legislação básica sobre protecção do ambiente, sem prejuízo das faculdades das comunidades autónomas de estabelecem normas adicionais de protecção. Assim mesmo, o seu artigo 148.9º dispõe que as comunidades autónomas poderão assumir competências na gestão em matéria de protecção do ambiente.
De conformidade com o disposto na Constituição, o Estatuto de autonomia da Galiza atribui à nossa comunidade autónoma, no seu artigo 27.30º, a competência para aprovar normas adicionais sobre a protecção do ambiente e da paisagem.
A actual legislação estatal em matéria de protecção do ambiente, que estabelece o regime jurídico básico da sua conservação, uso sustentável, melhora e restauração, é a Lei 42/2007, de 13 de dezembro, de património natural e biodiversidade. O seu artigo 33 define os monumentos naturais como espaços ou elementos da natureza constituídos basicamente por formações de notória singularidade, rareza ou beleza que merecem ser objecto de uma protecção especial.
Na Comunidade Autónoma da Galiza aprovou-se a Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, que tem entre os seus objectivos a protecção, restauração e melhora dos recursos naturais e a adequada gestão dos espaços naturais e da flora e fauna silvestre. Nesta lei também aparece a figura de monumento natural entre as categorias de espaços naturais protegidos.
Mediante o Decreto 11/2005, de 20 de janeiro, a Praia das Catedrais declarou-se monumento natural.
O artigo 31 da Lei 9/2001, de 2 de agosto, de conservação da natureza, enumera os diferentes instrumentos de planeamento dos espaços naturais protegidos e estabelece que às categorias de protecção diferentes dos parques naturais ou das reservas naturais lhes corresponde ao menos a aprovação de um plano de conservação. A secção terceira do capítulo IV estabelece o conteúdo, os efeitos e a tramitação dos planos de conservação.
O monumento natural da Praia das Catedrais, ao estar incluído num espaço protegido da Rede Natura 2000, já conta com um plano de ordenação dos recursos naturais aprovado mediante o Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza. Não obstante, o espaço, pela sua singularidade, está submetido a pressões, principalmente de uso público, que justificam a elaboração de um plano específico em aplicação da disposição derradeira terceira do dito decreto.
O Plano de conservação foi submetido ao procedimento de avaliação ambiental estratégica conforme o estabelecido na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, e o relatório ambiental estratégico formulou-se mediante Resolução da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental de 7 de abril de 2015, publicada no Diário Oficial da Galiza núm. 78, de 27 de abril de 2015.
No que diz respeito ao procedimento de elaboração do decreto, o documento de início do Plano de conservação, por meio do Anúncio de 22 de setembro de 2014, foi submetido à participação do público conforme ao estabelecido no artigo 16 da Lei 27/2006, de 18 de julho, pela que se regulam os direitos de acesso à informação, de participação pública e de acesso ao meio ambiente.
Conforme o estabelecido no artigo 42 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, mediante o qual se regula o trâmite de audiência e informação pública, e no artigo 40 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, prévio à aprovação do Plano de conservação, o dia 13 de janeiro de 2015 publica-se no Diário Oficial da Galiza núm. 7 o Anúncio de 8 de janeiro de 2015, da Direcção-Geral de Conservação da Natureza, pelo que se acorda submeter ao procedimento de informação pública e audiência às pessoas interessadas o projecto de decreto pelo que se aprova o Plano de conservação do monumento natural da Praia das Catedrais.
Uma vez estudadas as alegações apresentadas, modificou-se o plano de conservação naqueles pontos que se consideraram relevantes e viáveis com o planeamento projectado e submeteu-se posteriormente, o dito plano ao Pleno do Conselho Galego de Médio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável o dia 28 de abril de 2015.
Pelo exposto e em uso das atribuições conferidas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Xunta de Galicia e da sua Presidência, por proposta da conselheira de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de onze de junho de dois mil quinze,
DISPONHO:
Artigo 1. Aprovação
1. Aprova-se o Plano de conservação do monumento natural da Praia das Catedrais.
2. No anexo I deste decreto recolhe-se o dito plano de conservação, no qual se estabelece a demarcação do seu âmbito de protecção, a identificação dos valores que se vão proteger e possíveis riscos, as normas de usos e aproveitamento do solo e dos recursos naturais e as normas relativas ao uso público.
3. A conselharia com competências em matéria de conservação da natureza deverá garantir o acesso permanente na sua web à informação contida no plano de conservação, incluída a cartografía, e manter actualizada a dita informação quando se produzam modificações ou revisões.
Artigo 2. Regime de infracções e sanções
O regime sancionador aplicable será o estabelecido no título III das infracções e sanções da Lei 9/2001, de 21 de agosto, e com carácter complementar no título VI das infracções e sanções, da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade..
Disposição derradeira primeira. Habilitação normativa
Habilita-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de conservação da natureza para aprovar mediante ordem, no âmbito das suas competências, as disposições precisas para o desenvolvimento deste decreto.
As ditas ordens respeitarão o estabelecido no título III da Lei 27/2006, de 18 de julho, pela que se regulam os direitos de acesso à informação, de participação pública e de acesso à justiça em matéria de ambiente.
Disposição derradeira segunda. Vixencia
As presentes medidas de conservação e gestão terão uma vixencia indefinida, sem prejuízo da possível actualização conforme o estado da ciência e da técnica, e sem prejuízo da aplicação das medidas de seguimento que correspondam.
Disposição derradeira terceira. Vigorada
Este decreto vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, onze de junho do dois mil quinze
Alberto Núñez Feijoo
Presidente
Ethel María Vázquez Mourelle
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas
ANEXO I
Plano de conservação do monumento natural da Praia das Catedrais
I. Introdução
A praia de Augasantas, conhecida popularmente como As Catedrais situa-se no extremo oriental da província de Lugo, na câmara municipal de Ribadeo (freguesia da Devesa). Este trecho de rasa cantábrica caracteriza pelo perfil dos seus cantís que, durante a baixamar, deixam ao descoberto as espectaculares formações de arcos e furnas que deram nome à praia das Catedrais e converteram este trecho costeiro num chamariz turístico a nível internacional.
A enorme singularidade geomorfológica e paisagística deste espaço, unido à presença de habitats de interesse comunitário de carácter prioritário, motivaram a declaração do monumento natural da Praia das Catedrais, mediante o Decreto 11/2005, de 20 de janeiro. Toda a superfície do monumento natural integra-se, ademais, dentro da zona de especial conservação (em diante ZEC) das Catedrais, que abrange 304,36 há na rasa cantábrica situada entre as câmaras municipais de Barreiros e Ribadeo.
Este documento constitui o Plano de conservação do monumento natural da Praia das Catedrais, que é o instrumento de planeamento básico, onde se estabelece o regime de usos e actividades permisibles, assim como as limitações necessárias para a conservação dos valores ambientais que motivaram a sua declaração.
A elaboração deste plano de conservação parte de uma descrição do monumento natural, assim como de um diagnóstico da sua situação actual, tanto a nível ambiental como de gestão e regulação do uso público. Com base neste diagnóstico identificam-se os principais problemas, riscos e ameaças que afectam o âmbito do plano e estabelecem-se as directrizes e normas destinadas à preservação dos valores ambientais que motivaram a declaração do monumento natural da Praia das Catedrais, assim como as actuações previstas.
Marco legal
O artigo 13 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, estabelece a figura dos monumentos naturais para designar aqueles espaços ou elementos da natureza constituídos por formações de notória singularidade, rareza ou beleza, que mereçam ser objecto de uma especial protecção. Incluem-se também, entre outros, as formações geológicas e demais elementos da gela que reúnem um interesse especial pela singularidade ou importância dos seus valores científicos, culturais ou paisagísticos.
Ao abeiro da Lei 9/2001, de 21 de agosto, a Xunta de Galicia aprovou o Decreto 11/2005, de 20 de janeiro, pelo que se declara a Praia das Catedrais como monumento natural.
A nível estatal, a Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, recolhe também a figura dos monumentos naturais com uma definição muito similar à da legislação autonómica. O artigo 33.3 da dita lei estabelece, com carácter geral, a proibição da exploração de recursos no âmbito dos monumentos naturais, salvo naqueles casos em que se permita por razões de investigação ou conservação, depois da pertinente autorização administrativa.
O artigo 31 da Lei 9/2001, de 2 de agosto, enumera os diferentes instrumentos de planeamento dos espaços naturais protegidos e estabelece que às categorias de protecção diferentes dos parques naturais ou das reservas naturais lhes corresponde, ao menos a aprovação de um plano de conservação.
O monumento natural da Praia das Catedrais, ao estar incluído num espaço protegido da Rede Natura 2000, conta já com um plano de ordenação dos recursos naturais aprovado mediante o Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza. Não obstante, o espaço está submetido a pressões, principalmente de uso público, que justificam a elaboração de um plano específico em aplicação na disposição derradeira terceira do dito decreto. Convém indicar, ademais, a convergência de diferentes administrações com competências no âmbito territorial do plano, cuja participação e colaboração resulta fundamental para atingir os objectivos propostos.
O artigo 38 da Lei 9/2001, de 2 de agosto, indica o conteúdo mínimo que devem recolher os planos de conservação:
1. A demarcação do seu âmbito de protecção.
2. A identificação dos elementos chave para a conservação dos seus valores naturais.
3. As normas de aproveitamento do solo e dos recursos naturais destinadas a proteger, conservar ou melhorar os valores ambientais.
4. As normas relativas ao uso público, assim como as actividades científicas ou educativas.
Âmbito territorial de aplicação
O âmbito territorial do Plano de conservação cinge à superfície do monumento natural das Catedrais (28,94 há, das cales aproximadamente 20 há correspondem ao ambiente marinho), que figura no anexo II deste decreto, cujos limites se reflectem no artigo 2 do Decreto 11/2005, de 20 de janeiro, identificando as coordenadas UTM nos seguintes termos:
«Pólo sul e no seu extremo ocidental, começa no ponto em que a estrada costeira cruza o regato de Vigo, seguindo por esta via para o lês-te ata o ponto com coordenadas x: 649.001,24 e y: 4.824.050,23, onde vera para o norte até o ponto com coordenadas x: 648.995,64 e y:4.824.163,30, que coincide com a mouteira número 748 do deslindamento do domínio público marítimo-terrestre. Desde aqui continua pelo deslindamento do domínio público marítimo-terrestre, passando do marco número 746 ao 736 e do 734 ao 732, até o ponto com coordenadas x: 650.029,13 e y:4.824.415,94, coincidente com o marco número 659 do deslindamento. Desde aqui prolonga-se mar dentro, em direcção noroeste, ata o ponto com coordenadas x: 649.952,00 e y: 4.824.516,00, seguindo para o oeste ata o ponto com coordenadas x: 649.096,00 e y: 4.824.340,00 e prolongando-se ata o ponto com coordenadas x: 648.430,00 e y:4.824.400,00. Desde aqui, para o sul, ata a desembocadura do regato de Vigo, seguindo pela margem direita do seu leito ata a estrada costeira».
A superfície terrestre do monumento natural faz parte da ZEC das Catedrais (ÉS1120005), que abrange uns 15 km na faixa litoral que vai desde a praia de Lóngara, na câmara municipal de Barreiros, ata o penhasco do Corvo, na câmara municipal de Ribadeo. Ademais, este âmbito possui outras figuras de protecção que reconhecem o relevo ambiental deste sector. Assim, a praia das Catedrais integra na zona núcleo da Reserva da biosfera do rio Eo, Oscos e Terras de Burón, partilhada entre as comunidades autónomas da Galiza e Astúrias, e mesmo está catalogada como ponto de interesse geológico (PIX) pelo Instituto Geológico e Mineiro de Espanha (LU/O-25 rasa costeira de Ribadeo).
Desde o ponto de vista da gestão, o Plano director da Rede Natura 2000 (Decreto 37/2014, de 27 de março) reconhece as relações existentes entre o interior do monumento natural e a sua contorna externa, pelo que se formulam propostas mais ala dos seus limites. Em qualquer caso, este âmbito só será de aplicação para o desenvolvimento de programas, equipamentos, ofertas de serviços ou actividades de gestão, mas nunca para a aplicação da normativa que aplique fora do espaço protegido restrições ou obrigações próprias da figura do monumento natural.
Efeitos, vixencia e revisão do plano
Consonte o estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, o Plano de conservação do monumento natural das Catedrais será vinculante, tanto para as administrações públicas como para os particulares, e prevalecerá sobre o planeamento urbanístico e os instrumentos de ordenação territorial ou física.
As medidas de actuação e gestão recolhidas neste documento terão uma vixencia indefinida, sem prejuízo da possível actualização conforme o estado da ciência e da técnica, e sem prejuízo da aplicação das medidas de seguimento que correspondam.
II. Diagnóstico
Meio físico e abiótico
Climatoloxía
Desde o ponto de vista climático, a Marinha luguesa inclui no domínio oceánico húmido, que conta com temperaturas suaves ao longo de todo o ano (a média está entre os 13-14 ºC e a oscilación térmica anual ronda os 11 ºC) e precipitações moderadas (arredor dos 1.000 milímetros anuais). Os Invernos adoptam ser suavizados e os verões frescos, aumentando as precipitações quanto maior é a proximidade às zonas de montanha. Nestas regista-se habitualmente uma notável influência dos ventos cantábricos.
O âmbito de estudo encontra-se baixo a influência da circulação geral das latitudes médias de carácter zonal, caracterizadas pela presença constante nos níveis altos da troposfera de grandes correntes do oeste -ventos de Ferrel- entre os paralelos 30º e 60º, o que define uma circulação fechada próxima ao Pólo norte que se conhece como vórtice circumpolar. No Inverno, com o vórtice expandido, a corrente em chorro polar desce até os 40-35º N, e é responsável pelas borrascas que dão lugar a situações advectivas do oeste na costa galega. A contracção do vórtice durante o verão provoca um deslocamento do chorro polar ata os 50º N, o que permite que o anticiclón dos Açores se situe em latitudes próximas à Península Ibérica e actue bloqueando as borrascas derivadas da ondulación do chorro polar. A especial localização da Galiza entre as altitudes altas (deficitarias de energia) e as altitudes baixas (excedentarias) resulta numa variada sucessão de situações sinópticas relacionadas com o jogo zonal e estacional das massas de ar frias procedentes do norte e o anticiclón dos Açores.
Os dados de temperatura e precipitação da estação meteorológica de Meteogalicia Pedro Murias (Ribadeo) permitem caracterizar o clima do sector de estudo como oceánico húmido; as temperaturas são suaves ao longo de todo o ano, com uma média anual de 14,9 ºC e a oscilación térmica anual de 11 ºC. As precipitações são moderadas, com uma precipitação anual acumulada de 1.008 mm. Os Invernos são suaves e os verões frescos. No que diz respeito ao gradiente altitudinal, a zona de estudo figura no Atlas climático da Galiza (2006) dentro da zona I, caracterizada por um gradiente de precipitação de 100 l cada 100 metros de altitude e um gradiente de temperatura de -0,67 ºC cada 100 metros de altitude desde a costa para o sul, onde se erixen os sistemas montanhosos.
O regime de ventos é estacional; durante o Outono e o Inverno os ventos dominantes e mais fortes são de componente sudoeste, ao situar-se sobre a Península as borrascas atlânticas; durante o verão, dominam os ventos de componente noroeste, nordeste e norte; são ventos frescos e secos característicos de situações atmosféricas anticiclónicas. Os ventos de componente sul e sudeste são relativamente frequentes durante o Outono e precedem o passo das borrascas atlânticas. As calmas (velocidade do vento inferior a 6 km/h) supõem um 23 % de registro e têm a sua maior incidência nos meses do Outono. As situações de temporal de vento (velocidade do vento maior de 17,2 km/h) supõem um 13,6 % dos registros anuais, concentradas nos meses de Inverno, ligados às componentes direccionais sudeste, sudoeste, oeste e noroeste preferentemente.
Geologia e geomorfologia
A frente costeira do monumento natural da Praia das Catedrais orienta-se em direcção lês-te-oeste, ao longo da rasa cantábrica. Caracteriza pela presença de pequenos cantís marinhos e praias de areia, intercaladas entre pequenos promontórios e illotes de grande interesse geomorfológico e paisagístico. A linha de costa característica da rasa cantábrica é rectilínea e alongada, com uma forte pendente ao mar, formando cantís e pequenas rias que agacham depósitos de pedra e escombros, ou praias de areia, geralmente nas desembocaduras fluviais ou nas enseadas. A ondada neste trecho costeiro determina o sentido neto do transporte litoral em direcção lês-te.
A rasa cantábrica constitui uma plataforma de abrasión marinha emersa durante o Terciario, que se estende na sua maior parte por Astúrias e que encontra neste ponto o seu limite ocidental, formando um degrau claramente perceptible ao longo da fachada alcantilada deste monumento natural, de 2,2 km de frente e entre 10 e 20 m de altura. A intensa erosão exercida pelo mar sobre estes pequenos mas verticais cantís, formados principalmente por xistos e lousas, em conxunción com o alto grau de facturação dos materiais, favorece a formação de um extenso sistema de furnas (covas marinhas), fumarolas, arcos e illotes. Estas formações são produto do derrubamento das abóbadas de antigas grutas marinhas em pontos de fractura dos alcantilados. Durante as baixamares, a maior parte das calas entre cantís descobre e amostra fundos intermareais arenosos finos, que conformam as praias de Augasantas, Carricelas, Esteiro, O Cadramón e Seborello.
As superfícies planas que caracterizam o relevo litoral e prelitoral deste sector da costa cantábrica adoptam identificar-se como antigas plataformas litorais. Alguns autores sugerem uma origem continental desta superfície –com uma possível invasão pelo mar na sua parte mais baixa– enquanto que outros identificam depósitos de características marinhas, chegando a distinguir dois níveis marinhos, situados a 100 e 60 m de altura entre Burela e Ribadeo. Estas interpretações baseiam no estudo morfológico dos níveis de cantos, mas sem nenhum tipo de datación ou análise paleontolóxica que possam ajudar a suster a sua origem marinha. Pode-se afirmar que actualmente não existe uma teoria concluí-te sobre a origem e os processos que conduziram ao desenvolvimento desta superfície, nem também não da existência e magnitude real dos possíveis processos de levantamento tectónico na costa nordeste da Galiza.
Trenhaile (2002) modelizou o desenvolvimento de terrazas marinhas em costas rochosas tectonicamente activas, destacando que durante os interglaciares cuaternarios a duração dos altos níveis do mar não seria suficiente para produzir plataformas largas de escassa pendente, partindo de perfis iniciais com pendentes abruptas. Chega à conclusão, portanto, de que a xénese deste tipo de formas somente se pode explicar com base em aspectos estruturais e litolóxicos, assim como na combinação de diferentes processos morfoxenéticos. Se certo nivei da rasa cantábrica podem ser asimilables a antigas plataformas litorais, então, para a sua correcta interpretação e com o objectivo de estimar o papel relativo que ao longo da sua história geológica tiveram os processos continentais e marinhos, deveriam ter-se em conta aspectos fundamentais da dinâmica das costas rochosas, como os controlos geológicos e estruturais, a posição da rompente, a xeometría das plataformas e os paleoacantilados ou as diferenças no regime erosivo nos contextos de ascensão ou descenso do nível do mar. A isso deve acrescentar-se a relação entre a velocidade na ascensão do nível do mar e as taxas de elevação das superfícies, que determina o tempo durante o qual se pode produzir-se uma erosão efectiva em cada secção da paleoplataforma, partindo de que a maior parte da erosão tem lugar na zona de rompente das ondas.
De tal modo, desde o ponto de vista geomorfológico, os processos erosivos na praia das Catedrais vêem-se favorecidos pela própria constituição das rochas, a estrutura geral dos materiais (que apresentam uma suave inclinação) e a rede de fracturas conjugadas noroeste-sudeste e nordeste-suoeste.
Numa costa em recessão, como a representada neste trecho da Marinha luguesa, os arcos e túneis são as formas mais numerosas, mas também se conservam covas (ou «furnas») e illotes («stacks») que constituem vestígios de antigos arcos afundados pela acção erosiva das ondas. As covas e furnas características da praia de Augasantas (que lhe deram o seu nome popular das Catedrais) desenvolvem-se sobre rochas silíceas pertencentes às denominadas camadas de Bres, constituídas por arenitas cuarzosas e quartzitos de cores claras (gris ou verdosa), grão fino e ligeiramente tabuladas (10 a 40 cm), entre as quais se intercalan lousas escuras, também de natureza silícea.
Desde o ponto de vista dinâmico, a evolução do conjunto erosivo da praia das Catedrais deveu-se a diferentes causas ou controlos pasivos, como são a própria constituição das rochas laminadas dos cantís, a sua disposição estrutural e a rede de fracturas conjugadas noroeste-sudeste e nordeste-sudoeste. A existência de uma praia arenosa na base dos cantís facilita a erosão mecânica da onda, de forma que o sedimento executa com maior agresividade o processo de desgaste das rochas. A fracturación geológica marca o desenho da linha de costa neste trecho e a estratificación horizontal do rochedo favorece o retrocesso dos cantís, assim como a xénese de plataformas de abrasión marinha. Em definitiva, o contorno da praia das Catedrais constitui um meio instável, no qual a acção conjunta da ondada, as marés e correntes marinhas e do vento conformaram uma paisagem dominada por formas rochosas espectaculares.
Hidroloxía e hidroxeoloxía
Dentro dos limites do monumento natural da Praia das Catedrais discorren dois pequenos cursos fluviais: o regato do Perdão, pelo oeste, e o rego de Esteiro, no extremo lês-te, que apresentam as características básicas das bacías da vertente cantábrica. Trata-se de rios de curto percurso, que nascem nas serras setentrionais e escorren pela Marinha luguesa com uma direcção geral sul-norte, formando bacías pequenas e de forma alongada. Os seus caudais são bastante estáveis e de aporte geralmente abundantes, devido ao carácter oceánico do clima nesta zona. Segundo estabelece o Plano hidrolóxico da Galiza-Costa, os caudais relativos meios dos cursos da vertente cantábrica são de 26 l/sg/km2 e o coeficiente de caudal para os meses de estiagem de 0,28.
Desde o ponto de vista hidroxeolóxico, o âmbito faz parte da massa de água subterrânea Ribadeo-O Valadouro (código 014.016), que se situa na zona mais nororiental da demarcación hidrógrafica da Galiza-Costa, limitando ao norte com o mar Cantábrico, desde a ponta de Laxes ata o núcleo urbano de Ribadeo, no limite com Astúrias. O âmbito geológico desta massa de água subterrânea caracteriza pela presença de lousas, quartzitos e arenitas, ademais de granitos e recheados cuaternarios. Identificam-se dentro desta massa os acuíferos de Ribadeo-O Valadouro e de San Sadurniño. O mecanismo principal de recarga destes acuíferos é a infiltración da precipitação sobre os terrenos de maior permeabilidade relativa, enquanto que a descarga natural se leva a cabo através dos principais rios da vertente cantábrica (Grande, Masma, Centiño, Ouro e Rio de Moucide, entre outros).
Segundo estabelece o Plano hidrolóxico da Galiza-Costa, este espaço faz parte do sistema de exploração número 19 Ria de Ribadeo, que compreende 137 km2 na faixa costeira que vai desde a ria de Foz à ria de Ribadeo, onde discorren infinidade de pequenos regos –como os do Perdão e de Esteiro- que desaugan directamente ao mar. O núcleo mais destacado deste sistema de exploração é o de Ribadeo, seguido das populações costeiras de Rinlo e São Cosme. Não obstante, no nível de gestão da água, as câmaras municipais que fazem parte deste sistema de exploração, de modo total ou parcial, são Barreiros, Ribadeo e Trabada. Não se identificam pontos de captação para abastecimento de águas no âmbito objecto do plano e no seu contorno próximo.
Caracterização do meio marinho
Circulação e ondada
A demarcación noratlántica encontra-se em latitudes médias, entre os limites do giro da corrente dos Açores do giro subtropical e da corrente do Atlântico Norte do giro subpolar.
Neste âmbito, a força do vento, o aquecimento, as precipitações e o fluxo de águas continentais modificam as características da água e impõem uma alta variabilidade (espacial, estacional e interanual) na circulação das correntes marinhas. A topografía, a orientação da costa e os ventos condicionan o patrão de circulação sobre a plataforma até os 600 m, de modo que no Inverno, com a influência de ventos do sudoeste, se originasse um patrão de circulação que flui para o norte.
Os ventos predominantes do noroeste na costa Cantábrica, unidos à grande distância existente entre a costa galega e a costa de Terranova, provocam a formação de grandes ondas, geralmente de grande amplitude e comprida periodicidade, com uma altura média superior aos dois metros, e que pode superar os sete metros e chegar ata os 15 m nos temporários invernais.
Termografía
O mar Cantábrico é mais quente do que lhe corresponderia dada a sua situação geográfica, devido à existência da corrente atlântica superficial que traz águas cálidas desde o golfo de México. Dado que o sol aquece principalmente as camadas superficiais do mar, a temperatura será maior em superfície, e vai baixando conforme aumenta a profundidade. No Inverno, a agitação das ondas faz com que esse gradiente seja praticamente nulo e há que descer ata os 1000 m para rebaixar a temperatura a 5º. No entanto, durante o verão, a relativa tranquilidade do mar fomenta a formação de termoclinas: massas de água de muito diferente temperatura. A camada superficial aquece muito mas o calor não chega às camadas inferiores e dá lugar a mudanças bruscas de temperatura. Existe, portanto, uma termoclina permanente a uns 200 m de profundidade, case coincidindo com a plataforma continental, onde a temperatura baixa uns 8ºC a respeito da superior.
Destaca também uma forte estacionalidade, de modo que o ciclo anual de temperatura superficial se pode dividir em dois períodos principais: de dezembro a abril, onde as isotermas seguem o patrão geral do Atlântico nororiental, caracterizado por um gradiente de temperatura meridional; e de junho a outubro, o golfo de Biscaia isola-se e mostra um patrão independente na distribuição de isotermas. A transição entre os dois períodos ocorre em maio e em novembro.
O rango médio de temperatura superficial entre o verão e o Inverno é de 4 °C, incrementando na parte oriental onde há mais influência do continente e onde as temperaturas são mais altas no verão e mais baixas no Inverno que na zona circundante (efeito baía). Perto da superfície (10 m), as temperaturas médias mensais na barreira continental indicam a existência de um máximo típico de verão (agosto) e de um mínimo no Inverno tardio (fevereiro-março). A amplitude do ciclo é de aproximadamente 8,5 °C (entre 12,8 e 21,3 °C).
Marés
As marés são movimentos alternados de ascensão e descenso do nível do mar que se produzem com uma periodicidade variable de 12 horas e 25 minutos. Cada dia há, portanto, dois períodos de algo mais de 6 horas durante os quais a maré sobe de nível até alcançar o seu máximo (preamar), e outros dois períodos similares de baixamar. Dada a sua duração, estas marés denominam-se semidiúrnas, e são as que afectam a costa galega. A origem destas oscilacións diárias no nível do mar é a atração gravitatoria que exerce a lua sobre o mar e, em menor medida, o sol, junto com fenômenos de inércia associados à rotação da terra.
No âmbito da costa cantábrica, o tempo aproximado entre uma preamar e a baixamar é de 6 horas 12 minutos, completando um ciclo de 24 horas 50 minutos.
Ainda que menos conhecidos, os efeitos das marés podem condicionar notavelmente a morfologia litoral, como sucede na contorna da costa ribadense. A continuidade da plataforma continental que se estende ao longo deste trecho costeiro rompe-se no lês pela presença da ria de Ribadeo. Esta última, que tem a sua origem num vale fluvial que se acoplou na supracitada plataforma, tem um comprimento de 10 quilómetros e uma profundidade escassa. Isto é assim pela presença de grandes bancos de areia que afloran na baixamar, feito com que ocasiona mudanças espectaculares do seu aspecto em função das variações da maré.
Características biológicas
Ecossistema peláxico
Como em todo o Atlântico nororiental, esta região experimenta um ciclo climático estacional que afecta significativamente o sistema peláxico, através de três factores fundamentais: a disponibilidade de luz solar, o intercâmbio de calor com a atmosfera e o forzamento mecânico na superfície devido ao vento. Isto origina um patrão regular nas condições hidrográficas, caracterizado pela mistura de águas em épocas invernais, seguido por estratificación estival. As proliferacións de fitoplancto ocorrem durante a transição entre períodos, quando se produz uma coincidência de elevada disponibilidade de luz e nutrientes na camada superficial. Este patrão característico vê-se modificado no sudoeste do golfo de Biscaia (Galiza e Cantábrico ocidental) pelo afloramento costeiro, que introduz águas subsuperficiales frias e ricas em nutrientes na camada superficial, estimulando a produção do fitoplanto.
A abundância de picoplancto autótrofo (com um tamanho de 0,2-2 μm), devido principalmente a bactérias dos géneros Prochlorococcus e Synechococcus, mostra uma estacionalidade marcada, com valores máximos de aproximadamente 108 células/l no verão, e mínimos de aproximadamente 106 células/l durante a transição de Inverno-Primavera. A abundância de nanoflaxelados autótrofos oscila entre 106 e 107 células/l, sendo significativamente menores na costa da Galiza que no Cantábrico, o que pode estar relacionado com a elevada abundância de fitoplancto total e o maior contributo das classes de tamanho mais altas (nano e microfitoplancto) na costa galega.
A abundância de bactérias heterótrofas também mostra uma estacionalidade muito marcada, com valores máximos de aproximadamente 109 células/l no verão e valores mínimos de 108 células/l no Inverno. Por regra geral, a abundância de bactérias heterótrofas é maior na costa galega que na cantábrica.
Como mostram as imagens em média mensal da clorofila superficial observada mediante satélites, os maiores valores de clorofila (que indicam as proliferacións de fitoplancto) produzem-se sobre a plataforma continental, especialmente no final do Inverno e princípios de Primavera.
Na costa cantábrica a biomassa de fitoplancto (estimada a partir da concentração de clorofila integrada na zona fótica) varia entre 15 mg/m2 (Inverno) e 70 mg/m2 (Primavera), enquanto que no verão se móve entre os 35 mg/m2 (fases de estratificación) e os 60 mg/m2 (afloramento).
Os fenômenos de afloramento, que introduzem nutrientes na camada fótica, são altamente variables em termos de intensidade e frequência interanual, mas –em geral– são mais frequentes e intensos no Cantábrico ocidental e na Galiza, entre abril e setembro.
O ciclo anual de abundância e biomassa de zooplancto da região apresenta uma marcada estacionalidade, com um máximo principal em Primavera, correspondente à proliferación de fitoplancto, ainda que, as vezes, mais tardio e com máximos secundários no verão e Outono.
Habitats rochosos intermareais
Caracterizam pela abundância e diversidade de algas (coralináceas, incrustantes, pardas e vermelhas) face à comunidades típicas da zona circalitoral, que adoptam apresentar dominancia de comunidades animais.
A zona superior do intermareal rochoso, sobre a linha marcada por marés vivas equinocciais, e afectada principalmente por spray marinho e salseiros, está dominada por liques (Verrucaria, Lychina) que desaparecem ao aumentar a profundidade à medida que aumenta o período de imersão mareal.
No intermareal superior a presença de liques é ocasional, estando esta faixa dominada por animais aderidos à rocha como landras de mar (Chtamalus spp.), chamas (Patella spp.) e mexillóns (Mytilus spp.), com presença de algas pardas do género Fucus em zonas de baixa pendente e hidrodinamismo.
O intermareal médio e inferior está dominado por algas cespitosas e calcificantes. Entre as mais representativas do segundo grupo encontra-se o género Corallina.
O intermareal inferior está principalmente caracterizado pela associação de algas vermelhas Gelidium-Chondrus.
Dentro dos habitats do intermareal rochoso é remarcable a presença de microhábitats nas cubetas intermareais, caracterizadas por condições ambientais extremas e a sua grande variabilidade associadas aos ciclos mareais. Ao encontrar-se as cubetas intermareais mergulhadas permanentemente constituem um refúgio para as espécies do intermareal que são capazes de suportar grandes variações nas variables fisicoquímicas (temperatura, salinidade, pH, oxíxeno), como o ouriço de mar (Paracentrotus lividus) ou espécies de góbidos e blénidos.
Habitats rochosos infralitorais
Dentro dos fundos rochosos infralitorais destacam pela sua importância ambiental e extensão as comunidades dominadas por macroalgas, dentro das quais destacam, pela sua vez, as florestas de laminarias. As laminarias são algas pardas (Cl. Phaeophyceae) pertencentes à ordem Laminariales. Este habitat também é uma importante zona de alimentação para espécies de aves marinhas coma o corvo marinho (Phalacrocorax aristotelis). As costas galegas são as que apresentam uma maior abundância e diversidade deste habitat, ao apresentarem umas condições hidrográficas (principalmente de temperatura) mais apropriadas para as laminarias. Não obstante, nos fundos marinhos que se integram no monumento natural das Catedrais não se identificou a presença do habitat citado nem de outras comunidades infralitorais com carácter protegido.
Médio biótico
Unidades ambientais
Para a caracterização e cartografía de habitats do âmbito do monumento natural da Praia das Catedrais, tomou-se como referência o sistema de unidades ambientais do Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza, no qual se emprega um sistema xerarquizado de unidades ambientais que se estabelecem tendo em conta as características dos componentes do sistema natural, sócio-económico e territorial da Galiza. Tomando como base o conceito biogeográfico de habitat» e as principais classificações empregadas na Europa (Corine Biotopes, Corine Land cover, Eunis Habitat), estruturouse uma classificação de unidades ambientais homoxéneas, aplicable ao conjunto do território galego e orientada à valoração dos componentes chave para a biodiversidade, assim como aos usos e aproveitamentos derivados das diferentes actividades humanas.
Como unidade ambiental (UA) define-se a porção do território que –possuindo características geográficas e ecológicas homoxéneas– mostra uma resposta também homoxénea face à acções derivadas dos processos antrópicos e constitutúe o elemento básico para sustentar o planeamento e gestão de um espaço natural. O sistema de unidades ambientais do Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza inclui mais de 70 tipos distribuídos em 9 grupos, que representam médios de carácter natural (habitats marinhos e costeiros, zonas húmidas continentais, matagais e meios rochosos, florestas naturais e seminaturais) e associadas a médios antrópicos (paisagem rural tradicional, paisagem rural transformada) ou vinculados directamente com sistemas artificiais (zonas húmidas artificiais, áreas urbanas e industriais, vias e linhas de abastecimento). O sistema de unidades ambientais estabelece uma correspondência com os tipos de habitat do anexo I da Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio de 1992, relativa à conservação dos habitats naturais e da fauna e flora silvestre.
Cada unidade ambiental encontra-se definida por um conjunto determinado de habitats característicos», que de forma conjunta representam a maior cobertura da unidade cartográfica e representam geralmente, mais do 70 % da sua superfície. Os habitats característicos de cada unidade ambiental mostram um importante grau de similitude derivado das suas características ecológicas ou do uso e aproveitamento que o ser humano realiza. Em consequência possuem uma representação fisionómico-ecológica homoxénea que pode ser identificada e representada especialmente através de uma cartografía temática. O resto da cobertura da tesela (<30 %) pode asignarse a habitats secundários.
O conjunto de habitats característicos de uma unidade ambiental distribui-se em três níveis ou subgrupos (habitats principais, adjuntos e vinculados). O subgrupo principal engloba os tipos de habitats com maior representatividade superficial na tesela e que, portanto são os que em maior percentagem contribuem a definir as suas características ecológicas ou ,se é o caso, os tipos de usos e aproveitamentos. Os habitats adjuntos confiren atributos ao habitat principal da unidade ambiental, e a sua cobertura é por definição, a mesma que a cobertura do habitat principal a que se subordina. O terceiro subgrupo de habitat que faz parte do grupo de habitats característicos da unidade ambiental corresponde ao subgrupo de habitats vinculados. A existência de habitats vinculados deriva da necessidade de representar todos os tipos de habitats a uma escala determinada. Deste modo, existem habitats com dimensões que impedem a sua demarcação individualizada e devem integrar-se dentro do tipo ou tipos de habitats principais da unidade ambiental. Aos habitats vinculados asígnaselles, não obstante, um valor de cobertura concretizo, cuja soma será igual à cobertura dada ao habitat principal.
Identificação de Unidades Ambientais
Atendendo à cartografía do Plano director, dentro dos limites do monumento natural das Catedrais identificam-se 11 tipos de unidades ambientais, correspondentes a 5 grupos, com um claro predominio das correspondentes ao grupo UA100 (habitats marinhos e costeiros), que abrangem mais de 90% do âmbito do espaço protegido.
|
Código |
Denominación da UA |
Superfície (há) |
|
UA100 |
Habitats marinhos e costeiros |
|
|
UA111 |
Águas marinhas próximas à costa |
18,80 |
|
UA150 |
Praias |
0,09 |
|
UA160 |
Morfologias rochosas eulitorais |
0,11 |
|
UA161 |
Falésias costeiras |
6,80 |
|
UA162 |
Pendentes e depósitos costeiros alçados |
3,92 |
|
UA200 |
Zonas húmidas continentais |
|
|
UA220 |
Águas correntes |
0,13 |
|
UA600 |
Paisagem rural transformada |
|
|
UA620 |
Grandes superfícies agrícolas intensivas sem regadío |
0,26 |
|
UA800 |
Áreas urbanas e industriais |
|
|
UA810 |
Núcleos de população |
0,47 |
|
UA850 |
Áreas de uso desportivo, recreativo ou dotacional |
0,42 |
|
UA890 |
Áreas perturbadas temporariamente |
0,54 |
|
UA900 |
Vias e linhas de abastecimento |
|
|
UA910 |
Vias terrestres de comunicação |
0,04 |
Convém indicar que várias das unidades descritas no âmbito do monumento natural da Praia das Catedrais resultam muito pouco significativas no contexto global do espaço (por exemplo as unidades UA220 ou UA620). Tal circunstância responde ao feito de que a identificação de unidades ambientais do Plano director adopta uma escala de trabalho mais ampla, aglutinando espaços homoxéneos desde o ponto de vista da gestão, dentro dos cales se englobam diferentes tipos de habitat.
Tipos de habitat de interesse comunitário
Desde uma perspectiva ecológica, entre o ecossistema marinho e o terrestre estabelece-se uma sucessão de meios e tipos de habitats de grande diversidade e complexidade ambiental que constituem, ademais, uma fonte importante de recursos para o ser humano.
A informação relativa aos habitats de interesse comunitário presentes no âmbito do monumento natural da Praia das Catedrais que figura na tabela seguinte obteve-se a partir da cartografía do sistema de unidades ambientais do Plano director da Rede Natura 2000. Ao todo, identificaram-se um total de 16 habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE, dos cales 4 consideram-se prioritários. Apesar de que boa parte do espaço do monumento natural ocupa a faixa intermareal e o sector marinho, destaca a presença também de terrenos ocupados pela uceira-toxeira aerohalina, especialmente no seu extremo ocidental, lindante com a câmara municipal de Barreiros. Dentro desta associação destaca a presença de queirogas (Erica vagans) e do tojo (Ulex europaeus subsp. eauropaeus f. maritimus), que caracterizam os matagais costeiros da rasa cantábrica, consideradas habitat prioritário no anexo I da Directiva 92/43/CEE.
|
Cód. UA |
Correspondência habitats da Directiva. 92/43/CEE) |
|
|
UA100 |
HABITATS MARINHOS E COSTEIROS |
|
|
UA111 |
1140 |
Planícies lamacentas ou arenosas não cobertas pela água na baixamar |
|
1170 |
Recifes |
|
|
UA150 |
1140 |
Planícies lamacentas ou arenosas não cobertas pela água na baixamar |
|
1210 |
Vegetação anual sobre argazos |
|
|
1220 |
Vegetação perene de coídos |
|
|
UA160 |
1170 |
Recifes |
|
UA161 |
1210 |
Vegetação anual sobre argazos |
|
1220 |
Vegetação perene de coídos |
|
|
1230 |
Cantís com vegetação das costas atlânticas e bálticas |
|
|
7220* |
Mananciais petrificantes com formação de tuf (Cratoneurion) |
|
|
8230 |
Rochedos silíceos com vegetação pioneira |
|
|
8330 |
Furnas marinhas |
|
|
UA162 |
1230 |
Cantís com vegetação das costas atlânticas e bálticas |
|
4030 |
Queirogais secos europeus |
|
|
4040* |
Queirogais secos atlânticos costeiros de Erica vagans |
|
|
6220* |
Zonas subestépicas de gramíneas e anuais do Thero-Brachypodietea |
|
|
8220 |
Encostas rochosas silíceas com vegetação casmofítica |
|
|
8230 |
Rochedos silíceos com vegetação pioneira |
|
|
UA200 |
ZONAS HÚMIDAS CONTINENTAIS |
|
|
UA220 |
3260 |
Rios dos pisos basal a montano |
|
6430 |
Megaforbios éutrofos higrófilos das beiras de planícies |
|
|
91E0* |
Florestas aluviais de Alnus glutinosa e Fraxinus excelsior |
|
|
UA600 |
PAISAGEM RURAL TRANSFORMADA |
|
|
UA620 |
6510 |
Prados experimentes de sega de baixa altitude |
No Plano 2 do anexo II reflecte-se a localização dos habitats presentes no âmbito do Plano. Convém indicar que alguns dos habitats indicados na tabela não podem ser representados cartograficamente devido à sua escassa superfície e grau de cobertura. Não obstante, no citado plano representam-se os principais habitats no âmbito, assim como aqueles de carácter prioritário vinculados a estes.
Na representação gráfica dos habitats da zona costeira, dentro da unidade ambiental de águas marinhas pouco profundas, os diversos tipos de substratos que configuram o fundo marinho consideram-se como habitats adjuntos. Tal e como se indica no anexo VII do Plano director da Rede Natura 2000, esta consideração vem derivada das características das ortoimaxes empregadas, nas cales as águas profundas adquirem uma fisionomía uniforme que enmascara a distribuição dos diversos tipos. Em consequência, não se pôde estimar a superfície que ocupam nas águas marinhas permanentes os tipos de habitats do anexo I, 1110, 1140 e 1170.
Flora
Tal e como se comentou, dentro dos limites do monumento natural, a formação vegetal mais destacada é a uceira-toxeira aerohalina, presente à parte superior dos cantís, e na qual destaca a presença de Erica vagans, que caracteriza os matagais costeiros da rasa cantábrica, consideradas habitat prioritário no Anexo I da Directiva 92/43/CEE.
A respeito da espécies de flora protegidas, segundo a informação do Plano Director, na relação de espécies do Catálogo galego de espécies ameaçadas presentes no ZEC das Catedrais inclui-se a espécie em perigo Limonium dodartii. Assim mesmo, na base de dados do Atlas de flora vascular ameaçada do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente existe uma referência à presença, no ano 2004, de 50 exemplares de Limonium dodartii, que se superpón parcialmente com o estremo oeste do monumento natural.
A detecção de Limonium dodartii na praia de Seborello, num illote de solo arenoso o 23.10.1995. corresponderia com a população mencionada na base de dados do Atlas e Livro Vermelho da Flora Vascular Amenazada de Espanha. A supracitada publicação indica também a presença da espécie na praia de Reinante (Barreiros). Na descrição da cita, a observação da espécie para este seria num cantil da praia de Reinante. Porém, a praia de Reinante não se inclui nos limites do monumento natural e constitui um âmbito submetido a importantes actuações de criação de infra-estruturas nos últimos anos que poderiam ter comprometido a conservação da espécie.
o fim de comprovar in situ a presença de Limonium dodartii no âmbito do monumento natural, realizou-se uma inspecção de mais do 85 % da superfície do espaço, durante a qual não se registou a presença de exemplares da espécie dentro ou fora do monumento natural. Não obstante, a procura bibliográfica parece assinalar a sua presença fora dos limites do monumento natural.
Fauna
Os habitat presentes no monumento natural acubillan várias espécies de fauna, entre as quais destacam as incluídas na Directiva 92/43/CEE e na Directiva 2009/47/CEE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de novembro de 2009, relativa à conservação das aves silvestres. Conforme à informação do Plano Director da Rede Natura 2000 na Galiza a relação de espécies de fauna das Directivas presentes na ZEC As Catedrais é a seguinte:
Espécies da DC 92/43/CEE e DC 2009/147/CE
|
DC 92/43/CEE |
DC 2009/147/CEE |
|||||||||
|
P |
II |
IV |
V |
I |
II |
III |
||||
|
Anfíbios |
||||||||||
|
Chioglossa lusitanica |
• |
• |
||||||||
|
Discoglossus galganoi |
• |
• |
||||||||
|
Hyla arborea |
• |
|||||||||
|
Rana iberica |
• |
|||||||||
|
Rana perezi |
• |
|||||||||
|
Rana temporaria |
• |
|||||||||
|
Triturus marmoratus |
• |
|||||||||
|
Réptiles |
||||||||||
|
Iberolacerta monticola |
• |
• |
||||||||
|
Lacerta schreiben |
• |
• |
||||||||
|
Aves |
||||||||||
|
Alauda arvensis |
• |
|||||||||
|
Alcedo atthis |
• |
|||||||||
|
Anas platyrhynchos |
• |
• |
||||||||
|
Caprimulgus europaeus |
• |
|||||||||
|
Columba livia |
• |
|||||||||
|
Columba palumbus |
• |
• |
||||||||
|
Corvus corone |
• |
|||||||||
|
Coturnix coturnix |
• |
|||||||||
|
Falco peregrinus |
• |
|||||||||
|
Fulica atra |
• |
• |
||||||||
|
Gallinula chloropus |
• |
|||||||||
|
Garrulus glandarius |
• |
|||||||||
|
Haematopus ostralegus |
• |
|||||||||
|
Larus cachinnans |
• |
|||||||||
|
Limosa lapponica |
• |
• |
||||||||
|
Pica pica |
• |
|||||||||
|
Sterna hirundo |
• |
|||||||||
|
Sterna sandvicensis |
• |
|||||||||
|
Streptopelia decaocto |
• |
|||||||||
|
Streptopelia turtur |
• |
|||||||||
|
Sylvia undata |
• |
|||||||||
|
Tringa totanus |
• |
|||||||||
|
Turdus merula |
• |
|||||||||
|
Turdus philomelos |
• |
|||||||||
|
Mamíferos |
||||||||||
|
Genetta genetta |
• |
|||||||||
|
Lutra lutra |
• |
• |
||||||||
|
Myotis myotis |
• |
• |
||||||||
|
Rhinolophus ferrumequinum |
• |
• |
||||||||
|
Rhinolophus hipposideros |
• |
• |
||||||||
Por sua parte, o Decreto 88/2007, de 19 de abril, pelo que se regula o Catálogo galego de espécies ameaçadas, e a sua modificação (Decreto 167/2011), recolhem as seguintes espécies no âmbito da ZEC das Catedrais:
Catálogo Galego de Espécies Ameaçadas
|
E |
V |
III |
||||
|
Invertebrados |
||||||
|
Bolma rugosa |
• |
|||||
|
Echinus esculentus |
• |
|||||
|
Anfíbios |
||||||
|
Chioglossa lusitanica |
• |
|||||
|
Hyla arborea |
• |
|||||
|
Rana iberica |
• |
|||||
|
Rana temporaria subsp. parvipalmata |
• |
|||||
|
Aves |
||||||
|
Phalacrocorax aristotelis |
• |
|||||
|
Mamíferos |
||||||
|
Myotis myotis |
• |
|||||
|
Rhinolophus ferrumequinum |
• |
|||||
|
Rhinolophus hipposideros |
• |
|||||
|
Categorias do Catálogo galego de espécies ameaçadas (CGEA): em perigo de extinção (E). Vulnerável (V). Taxóns e populações catalogadas susceptíveis de aproveitamento discreto, anexo III (III). |
||||||
A respeito da avifauna, convém indicar que os matagais costeiros acolhem grande variedade de pequenas aves terrestres, como a laverca (Alauda arvensis) e o pardal comum (Passer domesticus), muito abundante nas croas de matagais próximas às áreas de uso público, onde encontram acubillo e sustento.
Destaca também a presença de aves peláxicas na contorna do monumento natural, especialmente do corvo marinho cristado (Phalacrocorax aristotelis), classificado como vulnerável no Catálogo galego de espécies ameaçadas. Nas paredes verticais dos cantís das Catedrais observa-se a presença de vários ninhos de corvo marinho cristado que, em alguns casos, se encontram ocupados temporariamente por outros córvidos (Corvus corax). Assim mesmo, os illotes disseminados na frente deste trecho de rasa cantábrica constituem uma importante área de descanso e nidificación da espécie.
Paisagem
O Mapa das grandes áreas paisagísticas da Galiza, que constitui o documento de trabalho marco para a elaboração dos diferentes catálogos e directrizes da paisagem, define unidades paisagísticas homoxéneas delimitadas em função da topografía, o clima e o uso do solo. De acordo com este trabalho, o monumento natural da Praia das Catedrais enquadra-se dentro da unidade paisagística denominada «A Marinha Sob Eo-Litoral».
Por sua parte, o Plano de ordenação do litoral da Galiza (POL) enquadra o âmbito do Plano na unidade denominada «As Catedrais», na comarca Marinha Lucense, sector Mariña Oriental. Esta unidade abrange os municípios de Ribadeo e Barreiros e ocupa uma superfície de 27,83 km2.
A paisagem desta unidade encontra-se muito marcada pelas condições geomorfológicas do terreno, assim como pela sua situação numa faixa costeira característica da rasa cantábrica. Os cantís, verticais e de teito plano, dão lugar a um ampla planície litoral que se encontra escassamente degradada por pequenos cursos fluviais. As xeoformas da praia das Catedrais (arcos, túneis, bufadeiros e furnas) constituem um enclave muito relevante no património paisagístico galego.
Na contorna do monumento natural podem-se diferenciar várias unidades paisagísticas que denotan a diversidade de ambientes deste trecho costeiro. Convém indicar, ademais, a variabilidade que introduz o ciclo das marés na percepção da paisagem das Catedrais, uma das singularidades mais notáveis deste espaço.
A rasa cantábrica apresenta patrões de paisagem reiterados que lhe outorgam uma forte personalidade. Na frente costeira altérnanse potentes e contínuos cantís de várias dezenas de metros com excelentes miradouros e fendeduras pelas que desaugan regatos de curto percurso. Nesta última parte da rasa têm uma destacable presença os pasteiros, entre os quais se sucedem numerosos assentamentos de tramas abertas e com tendência a enlaçar-se através de forma de poboamento disperso, que medram arredor das principais vias de comunicação.
Caracterização paisagística do âmbito do plano
A paisagem do monumento natural da Praia das Catedrais encontra-se singularmente caracterizada pelos elementos geológicos e geomorfologia, sendo estes o seu principal atractivo. Em conjunto, destaca a combinação de uma superfície planície –para o interior– com uma costa abrupta, com elevados cantís aos pés dos cales se situam praias arenosas de dimensões variables.
Os cantís caracterizam-se pela sua verticalidade, de teito plano e com numerosas xeoformas de grande espectaculosidade (arcos, túneis e furnas). Para o interior, encontramos uma ampla planície litoral, com pequenos cursos fluviais que dão passo a um repentino aumento de quota até atingir os 569 m de altitude.
Área de intervisibilidade das infra-estruturas existentes
A crescente afluencia de pessoas visitantes e a necessidade de dar serviço às suas demandas supôs a introdução de elementos e infra-estruturas de uso público de diversa índole, promovidas por diferentes administrações com competências no âmbito do monumento natural e a sua contorna. Tal circunstância motivou a presença de elementos antrópicos o que faz necessário verificar se podem resultar discordantes numa paisagem costeira típica da rasa cantábrica.
Com o objectivo de obter uma aproximação ao efeito visual das infra-estruturas de uso público existentes no âmbito do monumento natural, optou-se por calcular a área de intervisibilidade de cada uma delas, é dizer, a superfície desde a qual os elementos analisados resultam visíveis para quem observa. A estimação fez-se graficamente, mostrando-se aquelas zonas desde as quais quem está a observar pode ver todo ou parte das infra-estruturas. Estes dados foram empregados para calcular os impactos dos diferentes elementos considerados. Analisou-se o impacto das seguintes infra-estruturas:
1. Edificación do restaurante.
2. Aparcadoiro.
3. Contorna do merendeiro.
4. Construções destinadas a aseos e outros serviços.
5. Antigos aseos (actual caseta de socorrismo).
6. Novos aseos na praia das Catedrais.
7. Aseos e posto de socorro na praia de Esteiro.
Pode-se considerar que o restaurante é o elemento mais representativo no âmbito, dada a sua localização e dimensões, introduzindo um obstáculo visual numa paisagem que se caracteriza pela amplitude do horizonte visual.
Bacía visual desde os miradouros do monumento natural
A bacía visual define-se como a superfície que resulta visível desde um ponto de observação concretizo, é dizer, a sua contorna visual. Dentro da análise da paisagem do monumento natural das Catedrais, calculou-se a bacía visual dos três miradouros acondicionados dentro do âmbito do Plano, o fim de valorar a idoneidade da sua localização e funcionalidade. Resulta que os miradouros existentes cumprem perfeitamente a sua função, já que a sua contorna visível abrange precisamente os elementos da paisagem mais demandados pelo visitante e deixam total ou parcialmente ocultos aqueles elementos ou infra-estruturas de uso público que podem resultar mais discordante a nível perceptual.
Bacía visual desde a praia das Catedrais
Tendo em conta que, desde o ponto de vista perceptual, o conjunto geomorfológico da praia e os cantís das Catedrais são o elemento que define e dá sentido à declaração do monumento natural, é preciso calcular a superfície visível desde o areal, o fim de determinar a existência de elementos visuais discordantes e estabelecer as medidas oportunas para corrigir os seus efeitos.
O cálculo da bacía visual da praia determinou-se a partir de dois pontos de observação: um situado junto à escadas de acesso e outro no sector central do areal, geralmente muito concorrido, ao acolher as formações geológicas mais espectaculares. Como cabia esperar, a morfologia da praia, ao pé de altos cantís de teito plano, enmascara os elementos antrópicos existentes na contorna do areal, aliás que a sua bacía visual é muito reduzida para o interior e, ao invés, apresenta amplas panorámicas do âmbito marinho.
Sinalética e cartelería
Tanto dentro dos seus limites como na contorna do monumento natural observa-se uma grande diversidade de sinais informativos que diferem notavelmente em formato e conteúdos, o que revela a necessidade de um critério único e uniforme no seu desenho.
Cuantificación do impacto paisagístico
Para a cuantificación do efeito visual dos elementos antrópicos existentes no monumento natural considerou-se o grau de claque em superfície das diferentes áreas de intervisilidade calculadas sobre o total do âmbito. Com base nestes parâmetros, podemos asignarlle um peso a cada um dos elementos considerados, que será a percentagem sobre a superfície total, do qual resulta o seguinte:
|
Elemento |
Superfície (há) |
Peso |
|
Restaurante |
4.267 |
85 |
|
Parking |
4.642 |
92 |
|
Merendeiro das Catedrais |
3.665 |
73 |
|
Merendeiro de Esteiro |
636 |
13 |
|
Antigos aseos das Catedrais |
3.411 |
68 |
|
Novos aseos das Catedrais |
3.721 |
74 |
|
Aseos de Esteiro |
330 |
7 |
|
Peso sobre bacía visual: 5.013 há |
||
A partir destes dados conclui-se que os elementos que ocasionam um efeito visual mais negativo sobre a paisagem são o restaurante e o aparcadoiro habilitado dentro do espaço, ainda que a localização destas infra-estruturas em relação com os pontos de observação mais concorridos (miradouros e areal) minimiza notavelmente o seu impacto paisagístico a nível global.
Médio socioeconómico
População
Para poder realizar uma caracterização socioeconómica da zona, deveremos estabelecer a área de influência do monumento natural da Praia das Catedrais tendo em conta a influência socioeconómica do espaço com respeito à sua contorna. Deste modo, estabelecem-se como área de influência socioeconómica os termos autárquicos de Ribadeo e Barreiros.
A câmara municipal de Ribadeo conta com com uma população de 9.994 habitantes (Instituto Galego de Estatística (IGE), 2013) distribuídos em 135 entidades singulares de população, pertencentes a 12 freguesias. Destaca o carácter estacional da população ribadense, já que –ainda que o censo ronda os 10.000 habitantes– se estima que durante a época estival a câmara municipal chega a dobrar esta cifra e que pode acolher 25.000 pessoas. A distribuição territorial da população é bastante desigual, com uma clara concentração demográfica no núcleo urbano, que actualmente conta com 6.669 habitantes (IGE, 2013). O resto das freguesias autárquicas apresenta um grau de dispersão alto, salvo nos casos de Vilaselán, Ove e Rinlo, que têm uma parte das suas entidades concentradas arredor do núcleo urbano de Ribadeo, com o qual se fusionan, e presentánse como parte da sua zona de expansão.
Na actualidade, a vila de Ribadeo constitui um dos núcleos urbanos com um maior dinamismo demográfico na província de Lugo, em contraste com a evolução demográfica do resto da câmara municipal, sendo o terceiro que mais medrou depois de Burela e a capital provincial (com um incremento de 9,3% entre 2000 e 2010). A sua posição geográfica e a recente melhora das comunicações, converteram ao núcleo de Ribadeo num ponto de atração demográfico de boa parte da Marinha luguesa e, especialmente, do ocidente asturiano.
Por sua parte, a câmara municipal de Barreiros apresenta uma distribuição demográfica caracterizada pela dispersão da população, já que somente 16% dela reside nos núcleos enquanto que o 84 % permanece disseminada. A evolução demográfica da câmara municipal nas últimas décadas denota uma enorme influência dos movimentos migratorios, com descensos muito acusados da sua população na primeira parte do século XX. Actualmente, a câmara municipal de Barreiros segue a manter um crescimento vegetativo negativo e um notável envelhecimento da população (idade medida de 51,9 anos), ainda que nas últimas décadas se percebeu uma ligeira recuperação demográfica relacionada com o auge das actividades relacionadas com o sector serviços e do turismo.
Estrutura económica
O sector económico de maior ocupação nestas câmaras municipais da Marinha luguesa é o terciario, cuja importância se incrementou notavelmente nas últimas décadas devido ao auge do sector turístico, principalmente na câmara municipal de Ribadeo. Num segundo plano, situam-se a agricultura, a construção e a actividade industrial.
Na actualidade, existem um total de 93 equipamentos hostaleiros na Câmara municipal de Ribadeo e 37 no de Barreiros.
Segundo os dados achegados por Turgalicia, na Câmara municipal de Ribadeo existem um total de 7 empresas destinadas ao transporte e a gestão da actividade turística.
O segundo sector em peso ocupacional é o secundário, que dá trabalho a quase o 25 % das ocupadas. Com uma distribuição praticamente equitativa, o 12,4 % das suas pessoas empregadas dedica-se a actividades industriais, enquanto que o 12,3 % trabalha no subsector da construção. O sector industrial está centrado na transformação agropecuaria, onde destaca a sociedade cooperativa Os Irmandiños, que se constituiu no ano 1976, e iniciou desde o seu começo um incesante crescimento que a levou a atingir a finais do 2013 os 1.094 sócios e sócias, e que na actualidade conta com numerosos e diferentes serviços tanto para pessoas associadas como para a vizinhança. Também destaca pela sua importância o sector da madeira e a elaboração de prefabricados de formigón, enquanto que, pelo que respeita à construção se pode destacar que esta actividade se sustenta, principalmente, na demanda de segundas residências por motivo do auge turístico da Marinha luguesa.
A doca de Mirasol, em Ribadeo, constitui o grande motor comercial da Câmara municipal e, desde 2004, graças a que lhe foi concedido um ponto de inspecção fronteiriça, é o único da costa de Lugo autorizado para o comércio com países externos à União Europeia. Ali descárganse principalmente millo, sal e polpa de remolacha enquanto, que as mercadorias que saem fora são, sobretudo, areia de mina, magnesita, aglomerado e celulosa.
O sector primário, com o 16 % das pessoas ocupadas, tem pouco peso no conjunto da economia local em Ribadeo. Na actualidade a actividade agrogandeira permanece nas freguesias de Arante, Couxela, Vilausende, Cedofeita e Covelas. A gandaría, sobretudo a de vacún de aproveitamento lácteo, assim como a produção florestal são o principal sustento deste sector, já que a pesca (com o 2,2 % das pessoas ocupadas) tem pouco relevo. Com respeito a esta última actividade, centralizada nas docas de Porcillán e Rinlo, as espécies de maior captura são o polbo, a sardiña, a robaliza, o peixe sapo, a pescada, o percebe o ouriço de mar, ainda que nos últimos anos também ganhou protagonismo a exploração de algas. Por sua parte, na câmara municipal de Barreiros as actividades agrogandeiras têm um maior peso. A maioria das explorações ganadeiras estão orientadas à produção láctea. Destaca também o sector florestal, com um 55 % da superfície autárquica dedicada à exploração florestal, o que contribui notavelmente à economia local.
Infra-estruturas de comunicação
As principais vias de comunicação para as câmaras municipais de Ribadeo e Barreiros são a estrada N-634 (São Sebastián-Santiago de Compostela), que discorre paralela à costa e permite a comunicação com a cornixa cantábrica, e a N-642 no seu trecho Ribadeo-A Veiga, que conecta com a capital da província através da N-640. Outro trecho da N-642 discorre entre Barreiros e São Cibrao, que favorece a comunicação com o resto das câmaras municipais da Marinha. As estradas de âmbito provincial (LUP06_10, LUP52_09, LUP06_04) completam as comunicações entre os diferentes núcleos da comarca. Ademais das citadas, destaca a auto-estrada do Cantábrico (A-8), que constitui uma via de alta capacidade em duplo sentido que percorre a costa cantábrica comunicando A Galiza com o País Basco.
As comunicações para a Marinha luguesa completa com a linha de ferrocarril de via estreita (FEVE) que percorre a costa cantábrica e que conta com um apeadeiro situado a 1,5 km do monumento natural. Na actualidade está-se a potenciar o FEVE como uma linha de uso eminentemente turístico, ainda que também é empregue pela população local nos seus deslocamentos (fundamentalmente de lazer) entre os diferentes núcleos da comarca.
III. Análise de usos e aproveitamentos
Usos e aproveitamentos tradicional
Dentro dos limites do monumento natural das Catedrais não se está a desenvolver actualmente nenhum tipo de actividade agrogandeira ou florestal. Não obstante, nos terrenos lindeiros com o âmbito (especialmente nas proximidades da praia de Esteiro), existem zonas dedicadas a pasteiro e sega, assim como pequenas plantação de millo para forraxe.
A freguesia da Devesa, onde se situa a praia das Catedrais, foi objecto de um processo de concentração parcelaria que rematou no ano 1995, a pós a entrega dos títulos de propriedade, o que indica o relevo do sector agropecuario nesta zona. Neste sentido, convém indicar que os terrenos do actual aparcadoiro –situado parcialmente dentro dos limites do monumento natural– se integraram no parcelario da citada concentração (parcela 96, dentro do polígono 3).
Nos últimos anos, o auge do sector turístico e a afluência maciça de pessoas visitantes à praia das Catedrais motivou uma mudança de uso em algumas parcelas da contorna que tradicionalmente se dedicavam à actividade agrícola e, na actualidade, se encontram abandonadas ou se usam como aparcadoiros não regulados.
Actividades vinculadas ao sector terciario
A grande afluencia de pessoas visitantes às Catedrais nos últimos anos determinou o desenvolvimento de actividades económicas no âmbito do monumento natural e a sua contorna, entre as quais se identificam as seguintes:
1. Actividades de venda ambulante, parte das quais contam com autorização da demarcación provincial da Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e o Mar, ainda que se encontram também actividades comerciais não reguladas.
2. Estabelecimentos de hotelaria, tanto dentro dos limites do monumento natural (restaurante) como na sua contorna próxima.
3. Aparcadoiros situados na contorna do monumento natural, em parcelas antigamente destinadas ao aproveitamento agrícola ou ganadeiro.
Actividades de lazer e turismo activo
No tocante às infra-estruturas relacionadas com a prática de turismo activo, existem na actualidade várias rotas de sendeirismo que discorren nas imediações do monumento natural. Assim mesmo, nos últimos anos, os desportos náuticos estão a ter também um notável auge. De facto, a praia das Catedrais acolhe uma concentração anual de kaiaks de mar (que este ano cumpriu a sua novena edição) que percorre parte da costa asturiana, assim como o litoral de Ribadeo, Barreiros e Foz.
A respeito da actividades de educação e divulgação ambiental, existem algumas iniciativas muito interessantes para dar a conhecer o património geológico das Catedrais (como Xeolodía, promovida pela Câmara municipal de Ribadeo e a Sociedade Geológica de Espanha), mas, em geral, a oferta de acções destinadas à divulgação e concienciación das pessoas visitantes sobre os valores ambientais do monumento natural não está suficientemente coberta. A nível particular, várias empresas levam a cabo visitas organizadas ao monumento natural, mas limitam-se a achegar ao público ata a praia, para que logo levem a cabo a visita pela sua conta, sem nenhum tipo (ou pouca) informação prévia.
Deseguido estabelece-se uma descrição das diferentes rotas de sendeirismo na contorna do monumento natural, promovidas por diferentes organismos públicos para fomentar o conhecimento e a respeito dos valores naturais e paisagísticos da contorna.
Rotas de sendeirismo e cicloturismo
Rota das praias
Como o seu nome indica, esta rota, promovida pela Câmara municipal de Ribadeo, segue a linha do litoral ribadense e permite conhecer de perto a sucessão de entrantes, salientes, praias recolhidas e enseadas rochosas que o identifica e que o converteu num espaço natural protegido e catalogado como Rede Natura. A rota parte de Rinlo, núcleo que tem a sua origem num porto baleeiro com mais de 500 anos de história. A riqueza destas capturas vem favorecida pela força com a que peta o mar contra as suas penas, onde se formam numerosas covas. Desde Rinlo, o caminho continua para praia dos Juncos, um pequeno areal de aspecto rochoso e com cantís abruptos desde onde se segue para a praia dos Castros, que, junto com a das Catedrais, é uma das mais emblemáticas de Ribadeo, e para a das Ilhas, que com a maré baixa se une à dos Castros deixando ao descoberto um passeio pela areia entre pozas, rochas e cantís.
Seguindo a sinalización que há no lugar, encontra-se a seguir a praia de Esteiro, uma das mais singulares da câmara municipal pela forma da sua enseada, que se alarga para o mar. Por último, chega à praia das Catedrais.
Caminho Natural Rota do Cantábrico
O caminho natural Rota do Cantábrico, entre Ribadeo e O Cabo Ortegal, é uma infra-estrutura actualmente em construção no marco do Programa de caminhos naturais do Ministério de Médio Ambiente Médio Rural e Marinho em colaboração com a Xunta de Galicia.
Graças a estas infra-estruturas trata-se de incentivar o turismo rural -favorecendo o desenvolvimento socioeconómico das zonas rurais- ademais de recuperar o uso do domínio público. Por outra parte, estes itinerarios põem em comum natureza, património histórico e cultural e gastronomía, ademais de melhorar a qualidade de vida e a saúde da população que os utiliza. Convém indicar que um trecho do caminho natural do Cantábrico discorre pelo limite do monumento natural e entronca com as passarelas de madeira situadas ao lado da área recreativa, favorecendo o acesso ao âmbito por parte das pessoas utentes do caminho natural.
Rota da costa
Rota que vai desde a ví-la de Ribadeo ata a praia das Catedrais –Águas santas, sempre pela a costa. Começa no Cargadoiro, aos arredores de Ribadeo, e passa pelo faro da ilha Pancha, Rinlo e a praia dos Castros-Ilhas. No trajecto encontram-se três castros, ainda sem escavar, e várias cetarias tradicionais de marisco, na contorna de Rinlo, ademais de numerosas calas e pequenas praias e cantís com morfologias espectaculares.
Caminho do mar
Este roteiro, actualmente em trâmite de oficialización, é uma continuação do Caminho xacobeo do Norte, que vem desde Astúrias. Ao chegar a Ribadeo, bifúrcase em dois ramais: um que discorre pelo interior –seguindo o traçado oficial do Caminho do Norte– e outro que continua pela costa, e recebe o nome de Caminho do Mar.
O traçado começa em Ribadeo, continuando pelas câmaras municipais de Barreiros, Foz, Burela, Cervo, Xove, Viveiro, Ortigueira, Cedeira e chega até Neda, onde enlaça com a traça oficial do Caminho inglês a Santiago de Compostela. A Associação de Turismo Rural da Marinha (Aturmar), com o apoio da Federação Galega de Turismo (Fegatur), estão a impulsionar esta rota como um meio de promoção e desestacionalización da oferta turística na Comarca da Marinha.
Outros serviços turísticos
A oferta turística para a Marinha luguesa e, em concreto, à praia das Catedrais completa-se com os seguintes serviços:
Ferrocarril de via estreita (FEVE)
Segundo informação facilitada por ADIF, existem 3 linhas de ferrocarrís de via estreita que se achegam à praia das Catedrais desde diferentes pontos de partida, algumas das quais ofertar também rotas em autocar desde os apeadeiros do FEVE ata o monumento natural da Praia das Catedrais e outros pontos de interesse na comarca da Marinha:
Linha ferroviária Xixón-Oviedo-Ferrol
Inaugurada integramente o 6 de setembro de 1972 e integrada na rede de ADIF o 1 de janeiro de 2013, esta linha de via única, que discorre pela costa cantábrica entre Xixón e Ferrol, conta com 4 comboios diários que realizam várias paragens próximas ao âmbito do Plano. O apeadeiro de Esteiro situa-se a tão só a 1,5 km da praia das Catedrais e, à parte do seu uso turístico, é empregue frequentemente pela população local nos seus deslocamentos.
Transcantábrico Grande Luxo
Parte desde São Sebastián e termina o trajecto em Santiago de Compostela. O seu percurso discorre ao lado de impressionantes cantís, verdes pradarías junto a praias e pequenas aldeias da cornixa cantábrica, realizando paragens em diversos lugares. Este pacote turístico inclui a realização de uma visita guiada em autocar desde Ribadeo ata a praia das Catedrais. A temporada anual do Transcantábrico Grande Luxo é entre março e outubro.
Transcantábrico Clássico
O Transcantábrico Clássico é um comboio que parte desde León, circula pela costa cantábrica desde Bilbao e termina o trajecto em Santiago de Compostela.
Esta linha inclui também a realização de uma visita guiada em autocar desde Ribadeo ata a praia das Catedrais. A temporada anual do Transcantábrico Clássico é entre março (ou abril) e outubro.
Autocarro praia
Esta iniciativa, promovida pela Câmara municipal de Ribadeo, supõe o reforço durante a época estival das linhas de autocarro que partem desde a capital autárquico para os areais, com paragem nas praias dos Castros-Ilhas, Esteiro e As Catedrais. Segundo informação recolhida na página web da câmara municipal, no ano 2014 este serviço contava com quatro saídas diárias.
IV Análise de equipamentos
Equipamentos de uso público
A seguir relacionam-se os serviços e equipamentos (tanto de carácter público como privado) que existem dentro dos limites do monumento natural, com menção da sua titularidade:
1. Ponto de informação.
O ponto de informação de titularidade autárquica situa no final da passarela de acesso desde a câmara municipal de Barreiros. Consiste numa caseta de madeira prefabricada, em bom estado de conservação, que dispõe de material interpretativo para facilitar a informação às pessoas visitantes, e fácil acesso para pessoas com deficiência física ou sensorial. Encontra-se ao lado do acesso principal à praia das Catedrais. O horário de abertura é de segunda-feira a domingo de 11 a 14 e de 16 a 19 horas (em época estival); sábados e domingos de 12-14 e de 16-18 o resto do ano. No lateral possui um cartaz informativo sobre informação turística no termo autárquico de Ribadeo.
2. Duchas e aseos públicos.
As duchas e os aseos, infra-estruturas de titularidade e gestão autárquica, situam-se na contorna do aparcadoiro, foram recentemente habilitados pela Câmara municipal de Ribadeo. Actualmente o seu uso está condicionado ao pagamento de uma ecotaxa. As duchas situam junto ao acesso à praia, na parte alta das escadas.
O âmbito dispõe de 3 aseos públicos abertos nas épocas de alta demanda, um deles adaptado para pessoas com deficiência. Ademais, existem 4 duchas, também adaptadas.
Na praia de Esteiro, também existem duchas e aseos públicos adaptados.
3. Posto de primeiros auxílios.
No âmbito do Plano existem instalações autárquicas com uma dotação de equipamentos para salvamento e primeiros auxílios composto por socorristas e voluntários de Protecção Civil na época estival. Na contorna das praias das Catedrais e de Esteiro encontram-se nos antigos aseos da praia, situados junto ao acesso à praia, e actualmente habilitados como posto de socorro. Na praia de Esteiro situa-se junto aos aseos públicos
4. Áreas de aparcadoiro.
A grande afluencia de pessoas visitantes em jornadas festivas e na época estival gera problemas de circulação nas estradas de acesso ao monumento natural, agravados pela escassez de aparcadoiros. A escassez de vigilância e informação a respeito da localização de aparcadoiros na contorna provoca o estacionamento de veículos nas valetas, apesar da existência de sinais de proibição e retirada pelo serviço de autárquico de guindastre, tanto na câmara municipal de Ribadeo como no de Barreiros. Ademais, a existência de um aparcadoiro de terra situado face ao restaurante (na beira oposta da LU-P-0610) com capacidade aproximada para 200 carros origina conflitos de trânsito e segurança viária, já que o seu acesso não está acondicionado para o cruzamento de dois veículos (de entrada e saída), e mesmo coincide com o passo peonil para o monumento natural. O problema agudízase ao estar as valetas ocupadas, já que os veículos que saem deste aparcadoiro não têm espaço para virar na calçada, seja para Ribadeo ou para Barreiros.
Neste contexto, analisa-se a seguir a situação actual dos aparcadoiros situados no âmbito do Plano e na sua contorna próxima, com referência ao seu estado e ao número de vagas disponíveis.
O actual aparcadoiro público do monumento natural foi construído pela Direcção-Geral da Sustentabilidade da Costa e do Mar previamente à declaração do monumento natural. Situa à beira da entrada lês-te, pela estrada sentido Ribadeo-Barreiros, parcialmente dentro dos limites do monumento natural, e está acondicionado para 120 turismos e 4 autocarros, assim como uma zona para bicicletas, que consta de 2 suportes para 7-8 bicicletas cada um. Existem duas vagas habilitadas para pessoas deficientes, correctamente sinalizadas e com rampas de acesso ao passeio.
À entrada do aparcadoiro encontra-se um sinal de proibição de aparcadoiro de caravanas, ainda que se observa repetidamente a existência de numerosos veículos destas características estacionados. Na situação actual, as vagas disponíveis neste aparcadoiro resultam insuficientes durante as épocas de maior afluencia de pessoas visitantes.
Na vizinha Câmara municipal de Barreiros, a menos de 1,5 km das escadas de descida ao areal, existe uma zona de estacionamento que completa a oferta de vagas disponíveis no âmbito do monumento natural. Esta zona de aparcadoiro habilitada pela câmara municipal está constituída por uma explanada asfaltada, com capacidade para 70 carros e 10 autocarros (aproximadamente), e uma superfície anexa paralela à LU-5206 para 140 turismos (90 em bateria e 50 paralelos à estrada). Um passeio enlaça directamente o aparcadoiro com a passarela de madeira de acesso ao monumento natural.
Em conjunto, entre o aparcadoiro das Catedrais e o situado na câmara municipal de Barreiros conta-se um total de 330 vagas para o estacionamento de turismos e 14 para autocarros, assim como um espaço habilitado para bicicletas.
Também existe um aparcadoiro sem acondicionar situado face ao restaurante, que pelo seu carácter privado não se considera uma infra-estrutura para o uso público do espaço e não se inclui nesta análise. Não obstante, como se comentou, observa-se que o trânsito de entrada e saída a este aparcadoiro gera problemas de circulação na estrada LU-P-0610 nos momentos de máxima afluencia.
A respeito da regulação dos aparcadoiros na contorna do monumento natural, convém indicar que existe um projecto promovido pela Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e o Mar (Aquisição de terrenos e senda peonil entre as praias das Catedrais e As Ilhas; termo autárquico de Ribadeo (Lugo) para a criação de um aparcadoiro disuasorio (situado fora dos limites do âmbito do Plano) comunicado com a praia através de um acesso peonil.
5. Área recreativa e merendeiro.
O merendeiro da praia das Catedrais situa-se ao lado do aparcadoiro construído pela Direcção-Geral da Sustentabilidade da Costa e do Mar. Conta com 15 mesas em pedra, bancos e papeleiras de recolha selectiva, espalhadas por una superfície de uns 1.700 m2. O seu estado de conservação é bom e perfeitamente acessível para pessoas deficientes, já que está bem comunicado pelas sendas interiores do espaço.
Na praia de Esteiro localiza-se também uma área de merendeiro composta por 4 combinações de mesas e bancos de pedra.
6. Restaurante.
Estabelecimento de hotelaria de gestão privada cuja parcela ocupa uma superfície de aproximadamente 2.200 m2. A sua instalação é prévia à declaração do monumento natural. Conta com um aparcadoiro, situado na beira oposta da LU-5206 (fora dos limites do monumento natural e da ZEC das Catedrais), com capacidade aproximada para 200 carros. Na actualidade, a parcela do restaurante está semeada por uma pradaría de relvado, rodeada por uma sebe de metrosideros (Metrosideros excelsa).
7. Cartelería e sinalización.
Existem diversos painéis informativos sobre o monumento natural, normativa e condições de uso público nos principais acessos ao espaço protegido, de titularidade autárquico, da Direcção-Geral da Sustentabilidade da Costa e do Mar e da Direcção-Geral de Conservação da Natureza, assim como sinalización de advertência de perigo de queda e desprendimento em pontos de risco identificados.
8. Acessos peonís.
A conservação e mantenemento destas infra-estruturas (passarela de madeira, sendas peonís e acessos à praia) é realizada pela câmara municipal e/ou pela Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e do Mar.
a) Passarela de madeira.
O acesso ao monumento natural pelo oeste realiza-se através de um trecho de passeio que conecta a área de aparcadoiro situada em Barreiros com uma passarela de madeira que bordea o limite do espaço e desde a qual se divisam os sectores de matagal costeira melhor conservados. O estado de conservação da passarela é muito bom. Está habilitada para o acesso a pessoas com deficiência física, com existência de rampas de acesso em diferentes lugares do seu percurso.
Desde esta passarela pode-se obter uma visão global do monumento natural, já que dispõe de três miradouros que oferecem amplas panorámicas dos cantís da praia das Catedrais.
Nas zonas onde o acesso está limitado pela passarela de madeira, pode-se observar que o estado da vegetação é óptimo.
b) Sendas peonís.
Desde o lês-te existe uma senda peonil paralela à estrada provincial (no limite do espaço), que faz parte do caminho natural do Cantábrico, e enlaça com os carreiros interiores do monumento natural. Desde a beiramar costeiro pode-se aceder pela rompida das praias, que discorre ao lado de parcelas particulares.
c) Acessos às praias.
A descida à praia das Catedrais realiza-se mediante escadas. Devido à orografía do monumento, as pessoas com problemas de mobilidade só podem aceder desde a praia de Esteiro durante a baixamar. Esta conta com duas entradas: um acesso directo desde a estrada e uma rampa empedrada pela qual acedem as pessoas procedentes das Catedrais.
Serviços autárquicos
A Câmara municipal de Ribadeo obteve em junho de 2010 a certificação ISSO 14001:2004 de gestão das praias das Catedrais e dos Castros-Ilhas sobre os serviços de abastecimento de água e energia, gestão de entullos e depuración de águas residuais. Anualmente realiza-se uma declaração ambiental que tem por objecto facilitar ao público informação sobre o impacto e o comportamento ambiental nas praias.
V. Análise da demanda de uso público
Para avaliar objetivamente a demanda de uso público e obter uma caracterização das pessoas visitantes que acolhe o monumento natural, tomaram-se como ponto de partida os dados de afluencia recolhidos na página web da Câmara municipal de Ribadeo, assim como achegados pela Agência de Turismo da Galiza. Ademais, levaram-se a cabo campanhas de reconhecimento, no verão de 2014 e em março e abril de 2015, incluindo jornadas festivas nas cales se previa uma alta afluencia de pessoas visitantes à praia para valorar a capacidade dos serviços e equipamentos de uso público existentes, assim como identificar aspectos de melhora. Assim mesmo, uma vez contrastados os dados estatísticos, procedeu à elaboração de um inquérito destinado oas visitantes do monumento natural, com o objectivo de obter um perfil tipo das pessoas utentes da praia das Catedrais e aproximar às condições da visita.
A seguir descrevem-se as principais conclusões e resultados obtidos.
1. Dados de afluencia.
O relevo turístico do monumento natural das Catedrais revela-se no feito de que, segundo dados da Câmara municipal de Ribadeo, atingisse a cifra de mais de 150.000 pessoas tão só na primeira quinzena do mês de julho, dando-se o máximo o dia 13, com arredor de 14.000 pessoas visitando o areal das Catedrais. A nível autárquico, no mês de julho de 2014, apontaram-se cifras de um 80 % de ocupação hostaleira na câmara municipal de Ribadeo, e 32.000 pessoas como candidatas de informação nos escritórios de turismo, o que indica que a visita ao monumento natural é geralmente planificada. A respeito dos dados de ocupação no ano 2013, experimenta-se um claro aumento da afluencia turística.
No mês de agosto de 2014, a Câmara municipal de Ribadeo cifra o número de visitas ao monumento natural num total 270.000: o 90 % de procedência nacional e o 10 % restante internacional, dado relevante tendo em conta que, no ano 2013, as visitas internacionais eram meramente simbólicas. Ademais, segundo dados facilitados na web da Câmara municipal de Ribadeo, durante o mês de agosto 28.000 pessoas demandaron informação na caseta de informação da praia das Catedrais. Em termos de ocupação hostaleira, a ocupação média situou-se arredor do 90 %, chegando a 100% em dias pontuais do mês. Também é destacável que vai em aumento a duração da estadia, passando de uma ou duas noites em anos anteriores às quatro noites actuais como média.
A respeito da distribuição das pessoas visitantes ao longo do tempo, nos últimos tempos observa-se uma tendência a evitar os fins-de-semana, precisamente para fugir da masificación, o que levou a que os maiores registros de afluencia se estejam produzindo entre semana. Há que salientar, ademais, que os dias feriados (como a semana santa) e as pontes não estivais também registam máximos de afluencia. Assim, tão só na sexta-feira santo do ano 2014 acederam ao areal em maré baixa mais de 20.000 pessoas e houve 30% mais de consultas no posto de informação das Catedrais (1.460 consultas).
O âmbito atrai pessoas visitantes de procedência muito diversa, tanto do âmbito nacional como internacional, especialmente da França, Alemanha e do Reino Unido. O turismo nacional experimentou um auge nos últimos anos, talvez propiciado pela abertura da auto-estrada A-8.
Os dados facilitados pela Agência de Turismo da Galiza confirmam o incremento de visitantes apontado pela Câmara municipal. Assim, segundo esta fonte, desde o ano 2006 produziu-se um aumento gradual do número de vagas para o alojamento turístico na contorna das Catedrais, passando de 2.434 entre as câmaras municipais de Barreiros e Ribadeo no 2.006, ata as 2.933 no ano 2013. Isto significa um aumento de um 17 %.
A respeito da origem das pessoas visitantes, os dados da Agência indicam o maior peso do turismo nacional (86,5 % das pessoas visitantes totais) face ao 13,5 % de estrangeiros. Dentro do grupo de pessoas visitantes nacionais, temos que a maior parte (um 87,2 %) procede de fora da Galiza.
No tocante à ocupação hostaleira, nota-se um incremento das pernoitas entre as pessoas visitantes estrangeiras, que atingem um 11,7 % de janeiro a setembro de 2.014 face a um descenso dos nacionais (-8,3 %). Este último dado bem pode obedecer à melhora das comunicações desde a abertura dos últimos trechos da auto-estrada A-8, o que permite achegar à zona e marchar no mesmo dia ao encurtar os tempos de deslocamento desde a origem. Se temos em conta a totalidade da Marinha luguesa, um 68,9 % das pernoitas tiveram lugar entre as câmaras municipais Ribadeo e Barreiros, e um 15,3 % fez noutras câmaras municipais da comarca. O restante pode-se traduzir como pessoas visitantes «de passagem», que fã a visita no dia e prosseguem a sua viagem. Os dados da ocupação hostaleira também reflectem a estacionalidade da afluencia das pessoas visitantes e concéntránse nos meses de julho e agosto.
2. Caracterização da visita.
Elaborou-se um modelo de inquérito com o objecto de conhecer as características das pessoas visitantes que se achegam às Catedrais, assim como aspectos relativos ao planeamento e condições da visita.
Realizaram-se duas campanhas de inquéritos, a primeira entre os dias 1 de julho e 13 de agosto de 2014, e a segunda nos meses de março e abril de 2015, incluindo em ambas os dias de máxima afluencia. Delas resulta o perfil de visitante seguinte:
No que diz respeito à procedência, a percentagem de pessoas chegadas de forá da Comunidade Autónoma residentes em território nacional mantém-se arredor do 60 %, produzindo-se durante o verão um aumento significativo de pessoas estrangeiras (de um 1 % ata o 20 % do total). No que diz respeito à pessoas procedentes da Galiza, unicamente supunham o 20 % durante o verão, aumentando esta percentagem durante a semana santa até o 40 %.
O motivo da visita ao monumento natural para a maioria das pessoas enquisadas, perto de um 90 %, é por razões de turismo ou férias. No que respeita ao planeamento da visita esta é maioritariamente planificada, aumentando no verão a percentagem de pessoas que planificam a visita até o 80 % face ao 70 % da semana santa
A respeito do meio de transporte empregue, a grande maioria das pessoas visitantes (arredor do 90 %) chegaram ata o monumento num meio de transporte privado.
Para mais do 80 % das pessoas a duração da visita ao espaço é inferior a duas horas.
A percepção global da visita pelas pessoas visitantes é em geral gratificante com um 4,4 sobre 5.
Na parte de observações», como principais comentários, podem-se destacar as seguintes:
a) Necessidade de um regulamento ou controlo do número de pessoas visitantes.
b) Aparcadoiro para carros mal acondicionado e escasso no que diz respeito ao número de vagas.
c) Desacordo no pagamento do serviço de aseos, e dos planos da caseta de informação.
3. Resultado das campanhas de observação
Levaram-se a cabo campanhas de reconhecimento no verão de 2014 e em março e abril de 2015, incluindo jornadas festivas em que se previa uma alta afluencia de pessoas visitantes à praia. A nível global, uma vez valorados os relatórios de cada campanha, obtiveram-se as seguintes conclusões:
a) Globalmente, a ocupação do espaço varia de baixa-moderada a alta ao longo do dia, ocupando o areal quando a maré o permite (o que indica que a maior parte das visitas em geral, não se informam previamente do horário das marés). Com a baixamar, nenhum dos dias se percebeu masificación na praia, sendo em todo momento a ocupação ajeitada às dimensões do areal e a circulação fluída, inclusive no acesso ao areal. Ocasionalmente, geraram-se pequenas aglomeracións na parte superior das escadas, mas não se produziu em nenhum momento o seu colapso.
b) A meia manhã, o trânsito na estrada LU-P-0610 intensificou-se e os aparcadoiros habilitados completam-se, começando a empregar-se as valetas como zona de aparcadoiro. Observou-se também esta situação, ainda que em menor medida, nas estradas secundárias que derivam da LU-P-0610. No aparcadoiro situado face ao restaurante (fora do monumento natural, à beira oposta da estrada) geram-se problemas de circulação, já que está preparado para um único veículo (de entrada e saída), que coincide com o passo peonil para o acesso principal à praia. O problema agudízase ao não ter espaço na calçada para virar, seja para Ribadeo ou a Barreiros e ao estar as valetas invadidas por veículos estacionados. Constatou-se que, ainda existindo vagas de aparcadoiro disponíveis, algumas pessoas optam por estacionar os seus automóveis nas valetas da estrada de acesso.
c) A circulação peonil é especialmente intensa na senda que vai do merendoiro para a praia de Esteiro.
d) A partir do meio-dia intensifica-se a sua afluencia e observa-se como várias pessoas acedem a zonas de passagem restrito, obviando as indicações e normas de uso público, assim como a sinalización de perigo e as indicações que lhes dá verbalmente o pessoal de vigilância.
e) Pode-se constatar que a maioria das vagas de aparcadoiro para bicicletas estão sem ocupar, e que muitas pessoas deixam as suas bicicletas fora dos lugares habilitados para elas, pelo que se deverão regular estes aparcadoiros e melhorar a sinalización deste serviço.
VI. Identificação de pressões e ameaças
Para determinar as principais pressões e ameaças na conservação do monumento natural da Praia das Catedrais, empregou-se a classificação estabelecida conforme a Decisão 2011/484/UE de execução da Comissão, de 11 de julho de 2011, relativa ao formulario de informação sobre um espaço Natura 2000. A lista agrupa as possíveis pressões e ameaças que podem afectar a conservação dos habitat em catorze categorias principais, cada uma das cales se subdivide em diferentes níveis, para uma maior precisão.
Uma vez analisadas a incidência dos possíveis factores de ameaça no âmbito do plano, conclui-se que com base na codificación da lista mencionada, as principais pressões a que se vê submetida a conservação dos valores ambientais do monumento natural são as seguintes:
|
D Transportes e redes de comunicação |
|
D01 Estradas, caminhos e vias de comboio |
|
D01.01. Sendas, pistas, carrís para bicicletas |
|
D01.03. Parques e áreas de estacionamento de carros |
|
E. Urbanização, desenvolvimento residencial e comercial |
|
E04 Construção de edifícios na paisagem |
|
E04.01. Construções agrícolas e edifícios na paisagem |
|
G Intrusión humana e perturbacións |
|
G05 Outros trastornos e intrusións humanas |
|
G05.01 Tripamento, uso excessivo |
|
H Poluição |
|
H01 Poluição de águas superficiais |
|
H01.09 Poluição difusa de águas superficiais causada por outras fontes não mencionadas anteriormente. |
|
H07 Outras formas de poluição |
|
I Espécies invasoras, espécies problemáticas e modificações genéticas |
|
I01 Espécies invasoras e espécies alóctonas, espécies de plantas e animais. |
|
J Alterações do sistema natural |
|
J03 Outras alterações dos ecossistemas |
|
J03.02 Diminuição da conectividade dos habitats devida a causas antropoxénicas. Fragmentação |
|
M Mudança climática |
|
M01 Mudanças nas condições abióticas |
1. Pressão turística e degradación da paisagem.
O monumento natural da Praia das Catedrais constituiu-se nos últimos anos como um dos mais importantes focos de atração turística na Comunidade Autónoma da Galiza. A afluência maciça de pessoas visitantes a este espaço, especialmente concentrada em momentos pontuais do ano, como no período estival e a Semana Santa, constitui na actualidade a maior ameaça para a conservação dos valores ambientais e paisagísticos das Catedrais.
Nos últimos anos, a necessidade de dar serviço à esta crescente afluencia motivou a ampliação ou instalação de novas infra-estruturas de uso público por parte das administrações com competências no âmbito. Ademais, a nível global, os problemas de saturación do espaço já mencionados (retencións nas vias de acesso, estacionamento incontrolado de veículos nas valetas, aglomeracións nas áreas de uso público e acessos à praia,...) supõem uma degradación na percepção do monumento natural por parte das suas pessoas visitantes.
A nível global, as infra-estruturas existentes produzem um efeito visual asumible, devido à sua localização e desenho. Não obstante, a pequena escala, identificam-se alguns elementos que introduzem um efeito visual negativo de carácter pontual, mas que deveria requerer a adopção de medidas para a sua correcção:
– A existência de cartelaría informativa de diversos organismos que, em alguns casos, difere notavelmente em formato e conteúdos.
– A presença de gabias e acúmulos artificiais de terra, que modificam a rasante natural do terreno na contorna do aparcadoiro e do merendeiro. Especialmente neste último ponto, os amoreamentos obstaculizan a contemplación das panorámicas para o mar e introduzem um elemento impactante a nível visual que, ademais, é utilizado pelas pessoas como «rampa» para aceder ao bordo dos cantís.
Finalmente, convém indicar que a maciça afluencia de pessoas visitantes, concentradas em momentos pontuais do ano faz com que resulte complicada a organização do uso público, assim como a vigilância do a respeito do meio. Este facto determina que, apesar de que a maior parte das pessoas respeitam as indicações existentes, resulta frequente a observação de práticas pouco respeitosas com o meio, como a realização de pintadas ou gravados nos cantís, o trânsito de pessoas nas áreas de acesso restrito, ou o aparcamento de veículos e bicicletas fora dos lugares habilitados.
2. Alteração e destruição de habitats.
O tripamento indiscriminado das pessoas fora das sendas habilitadas, fazendo caso omiso das indicações existentes, provoca a progressiva alteração da cubertoira vegetal e a fragmentação de habitats especialmente sensíveis, como os matagais costeiros (4040*) presentes em boa parte do âmbito. Assim mesmo, outras actuações, como a presença de aparcadoiros irregulares ou infra-estruturas não autorizadas podem originar claques negativas no tocante à conservação e continuidade das comunidades vegetais e dos habitats.
No âmbito do Plano identificam-se várias zonas em que se evidencian alterações da cobertoira vegetal e a fragmentação do habitat prioritário 4040*, como na contorna do merendeiro, onde existe uma elevada pressão de pessoas visitantes que se achegam praticamente ao bordo dos cantís, obviando os sinais que limitam o passo.
3. Presença de espécies exóticas e invasoras.
Uma das maiores ameaças para a manutenção do equilíbrio ecológico deste trecho costeiro é a presença de espécies exóticas invasoras. Consonte o indicado no Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza, estas definem-se como as espécies que se introduzem ou estabelecem num ecossistema ou habitat natural ou seminatural e que são um agente de mudança e ameaça para a diversidade biológica nativa, já seja pelo seu comportamento invasor, ou pelo risco de poluição genética.
Como parte do processo de caracterização do meio biótico, identificaram-se aquelas espécies vegetais exóticas e com comportamento invasor no monumento natural, assim como naquelas áreas adjacentes em que a presença de espécies invasoras pode supor uma ameaça significativa para a conservação da biodiversidade no âmbito do Plano. A metodoloxía de trabalho consistiu na realização de um itinerario a pé de 7.182 m de comprimento, com origem e destino no ponto de coordenadas UTM X: 648.695 e Y: 4.823.899 (sistema de referência ETRS89), de modo que permitisse explorar na inspecção mais do 85 % da superfície terrestre do monumento natural.
Como resultado da inspecção in situ, realizada, detectaram-se 13 espécies vegetais exóticas no monumento natural e áreas adjacentes, cuja localizações representa graficamente no plano 5 do anexo II presente decreto: Agave americana, Arctotheca calendula, Bidens aurea, Carpobrotus sp., Cortaderia selloana, Hydrangea sp., Metrosideros excelsa, Phormium tenax, Pittosporum tobira, Senecio mikanioides, Stenotaphrum secundatum, Tamarix gallica e Vinca sp.
Ademais, pelas dúvidas existentes sobre a sua condição de exótica, não se considerou como tal à espécie Matthiola incana, com numerosos exemplares nas imediações da praia de Reinante, mas com uma presença muito reduzida no interior do monumento natural (12 exemplares baixo a passarela de madeira, no ponto de coordenadas UTM X: 648.381 e Y: 4.823.960, sistema de referência ETRS89).
Da anterior relação de espécies, duas estão incluídas no Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras, regulado pelo Real decreto 630/2013, de 2 de agosto, pelo que se regula o Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras: a erva de faca (Carpobrotus sp.) e a erva da Pampa (Cortaderia selloana).
A seguir descrevem-se os resultados obtidos em diferentes zonas de inspecção:
a) No recinto axardinado do restaurante instalado no espaço protegido aparecem duas espécies como ornamentais: os metrosideros (Metrosideros excelsa) que formam uma sebe desse recinto e as hortensias (Hydrangea sp.) que se situam a intervalos irregulares na beira interna dessa sebe.
b) No talude S desse recinto, na beira da estrada LU-P-0610, aparece também uma pequena croa de erva de faca (Carpobrotus sp.) de uns 69 m2 de superfície.
c) No recinto axardinado na beira litoral adjacente ao do restaurante aparece um único exemplar de Metrosideros excelsa, acompanhado por três tamargueiras (Tamarix gallica), um liño de Nova Zelanda (Phormium tenax) e 6 pitósporos (Pittosporum tobira). Ademais, existe nesse recinto axardinado uma croa de erva de faca (Carpobrotus sp.), de uns 12 m2; e diferentes extensões de grama (Stenotaphrum secundatum), de uns 210 m2; e de margarida do Cabo (Arctotheca calendula), de uns 78 m2.
d) Adjacente a esse recinto axardinado, pela sua beira lês-te, encontram-se uma reduzida superfície na contorna alterada de um pequeno regato na qual Bidens aurea, Senecio mikanioides e Vinca sp aparecem como espécies ornamentais naturalizadas.
e) No meio natural do espaço protegido detectaram-se duas espécies exóticas com comportamento invasor:
1º. Oito croas de grama (Stenotaphrum secundatum), com uns 307 m2 de superfície total.
2º. Seis croas de margarida do Cabo (Arctotheca calendula), com uns 209 m2 de superfície total.
A margarida do Cabo (Arctotheca calendula) aparece adjacente ao espaço protegido em numerosas croas na beira do sector lês do monumento natural, onde este só inclui o domínio público marítimo-terrestre. Encontraram nesse sector 10 croas desta espécie, com uns 1.100 m2 de superfície total.
Nas áreas adjacentes ao monumento natural encontraram-se exemplares de espécies exóticas invasoras que poderiam supor uma ameaça significativa para a manutenção num ajeitado estado de conservação da biodiversidade do espaço protegido, especialmente um exemplar isolado de erva da Pampa (Cortaderia selloana) nas coordenadas UTM X: 648.206 Y: 4824020, a menos de 75 m em linha recta do limite oeste do espaço. Próximo do anterior, um pequeno exemplar de pitósporo (Pittosporum tobira) também medra no meio da vegetação autóctone.
O recinto axardinado do extremo lês da praia de Reinante é também uma zona com importante presença de espécies exóticas ornamentais: grama (Stenotaphrum secundatum), liño de Nova Zelanda (Phormium tenax) e pitósporos (Pittosporum tobira). O sistema dunar associado a essa praia apresenta numerosas croas de erva de faca (Carpobrotus sp.).
Nas imediações da desembocadura do rego de Santiago, também no extremo lês da praia de Reinante, aparecem como ornamentais diferentes exemplares de pitósporo (Pittosporum tobira) e agave (Agave americana), assim como pequenas extensões de margarida do Cabo (Arctotheca calendula) em terrenos alterados.
A respeito da superfície marinha do monumento natural, constata-se a presença de Sargassum muticum, incluída no Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras. Esta alga parda, que pode atingir os 4 m de comprimento, aparece frequentemente nas faixas intermareal (fixada a rochas) e sublitoral, em zonas mais calmas. As principais vias de dispersão desta alga invasora originária da costa chinesa e japonesa são as águas de sentina dos barcos e fundamentalmente os anacos de caule flotantes, que podem chegar a zonas muito afastadas da sua origem.
Em definitiva, no âmbito do monumento natural e a sua contorna próxima identificam-se 3 espécies exóticas incluídas no Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras, regulado pelo Real decreto 630/2013, de 2 de agosto, pelo que se regula o Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras: erva de faca (Carpobrotus sp.); erva da Pampa (Cortaderia selloana), localizada a 75 m ao oeste do âmbito, fora dos limites do monumento natural; e Sargassum muticum, no âmbito marinho do espaço.
Ademais, ainda que não se incluem no Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras, outras espécies encontradas apresentam comportamento invasor na Galiza: a grama (Stenotaphrum secundatum) e a margarida do Cabo (Arctotheca calendula).
4. Risco de erosão e regressão costeira.
A acção simultânea da pressão de usos no litoral durante as últimas décadas, unida às consequências do processo de aquecimento global e o subsecuente ascensão do nível do mar, faz com que a análise do risco de erosão e regressão da linha de costa deva ser um aspecto prioritário no planeamento e gestão dos espaços costeiros. Nesse contexto geral, as características geológicas e geomorfológicas da praia das Catedrais, coroada por cantís rochosos desenvolvidos sobre lousas e xistos que adquirem desniveis subverticais, favorecem em grande medida a recessão dos cantís graças à acção erosiva das ondas.
Segundo Eurosion (2004), a região galega tem uma exposição média à erosão e um aumento de nível de mar relativo (estimação para os próximos 100 anos) valorada num promedio de 40 cm em 100 anos, o que indica uma aceleração do aumento de nível do mar e, consequentemente, a perda de ambientes de ecossistema litoral.
As costas galegas sofreram um aumento de nível do mar de 2-3 mm/ano desde a segunda metade do século XX. Isto significa que durante o século passado o nível do mar aumentou entre 10-20 cm. Para achegar estas conclusões, estabeleceram-se mais de 2500 transectos para calcular as ratios de ascensão do nível do mar (m/ano) a curto e longo prazo. As costas rochosas da rasa cantábrica galega e o sector oriental do litoral corunhês apresentam na actualidade vários trechos qualificados como instáveis ou muito instáveis (entre eles o âmbito do Plano de conservação). Não obstante, para os sectores entre cabo Fisterra e Ortegal registam-se os valores mais altos de regressão marinha (-1,18 m/ano e -0,38 m/ano, respectivamente), que contrastam com as estimações obtidas para as costas rochosas da Marinha luguesa, situados entre os -0,15 e os -0,21 m/ano (previsões em curto prazo). Em definitiva, realizando uma comparação das estimações de ascensão do nível do mar a comprido e curto prazo, revela-se uma menor taxa de regressão no sector oriental da costa galega. De todos os modos, estes resultados podem estar relacionados com a existência de estruturas marítimas ou, mesmo, dos cantís que poderiam actuar como defesa da frente costeira, já que as dinâmicas erosivas adoptam ser mais intensas nas costas arenosas, dependendo da sua exposição e condições hidrográficas.
Independentemente dos dados expostos, o verdadeiro é que a rasa cantábrica galega e, muito especialmente, o âmbito do Plano é uma costa em regressão, na qual as dinâmicas de erosão marinha actuam de modo activo e configura xeoformas tão espectaculares como instáveis a curto e médio prazo.
5. Verteduras residuais.
A respeito da vertedura de águas residuais na contorna do monumento natural, convém indicar que a problemática que causavam os antigos aseos (com uma fosa inadequada para a demanda actual) se solucionou mediante a construção das novas instalações, situadas na proximidade do aparcadoiro e geridas pela Câmara municipal de Ribadeo. O objectivo deste transfiro foi, por uma banda, o afastamento dos aseos do rego que desemboca na entrada da praia e a construção de uma fosa séptica bem dimensionada (de 25.000 litros de capacidade).
Na declaração ambiental para a implantação do sistema de gestão ambiental nas praias e os requisitos do Regulamento EMAS III na Câmara municipal de Ribadeo considera-se a vertidedura de águas sanitárias e residuais a partir da água consumida, portanto, o consumo de água e a geração deste tipo de vertedura estão relacionados.
Identificam-se três tipos de verteduras no âmbito:
a) Vertedura de águas sanitárias e de limpeza: é a parte da vertedura que procede das instalações dos aseos de praia e do restaurante, cujo destino é a fosa séptica.
b) Verteduras de águas residuais: é a parte da vertedura procedente dos pontos de água situados directamente sobre o areal (duchas e lavapés).
c) Verteduras não reguladas. Detecta-se a existência de verteduras de águas residuais na praia de Esteiro.
A contorna da praia de Esteiro identifica-se como um ponto de claque de verteduras residuais não reguladas. A presença de várias granjas de gando vacún na contorna próxima do areal poderia ser um foco de vertedura, ainda que este aspecto se deve confirmar.
A informação do painel de informação situado à entrada da praia de Esteiro confirma que este areal perdeu o distintivo de bandeira azul no ano 2014, ao ser qualificada a sua água como boa (não excelente), segundo a Directiva 2006/7/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de fevereiro de 2006, relativa à gestão da qualidade das águas de banho.
TÍTULO I
Objectivos do plano de conservação
Artigo 1. Objectivo geral
O objectivo geral do Plano de conservação do monumento natural da Praia das Catedrais é a manutenção, ou restablecemento, num estado de conservação favorável dos valores ambientais que motivaram a sua declaração.
Artigo 2. Objectivos específicos
Para a consecução do objectivo geral estabelecido no artigo 1, o Plano prevê os seguintes objectivos específicos, que se concretizam numa série de linhas de actuação:
1. Objectivo específico: Avançar no conhecimento dos valores que se querem proteger, assim como dos riscos e ameaças para a conservação do âmbito.
a) Melhora do conhecimento e inventário de habitats naturais e das espécies de flora e fauna silvestre.
b) Melhora da informação relativa à presença e abundância da espécies de flora protegida no âmbito do Plano.
c) Adaptação à mudança climática e à ascensão do nível do mar na costa cantábrica galega.
2. Objectivo específico: evitar a perda neta de biodiversidade e dos serviços ecossistémicos mediante a conservação dos habitats naturais e das espécies de fauna e flora silvestres.
a) Seguimento, controlo e erradicação das espécies exóticas e invasoras presentes na contorna do monumento natural.
b) Melhorar o estado de conservação do matagal costeiro (4040*).
3. Objectivo específico: atingir um uso público ordenado e compatível com a conservação dos valores ambientais que motivaram a declaração do monumento natural.
a) Reduzir a pressão do uso público favorecendo a desestacionalización da demanda, a promoção de outros pontos de interesse turístico na comarca da Marinha e a implementación de um sistema ágil de concessão de autorizações para o acesso ao monumento natural nos períodos de maior afluencia de visitas.
b) Implementación de sistemas de difusão da normativa de uso público, assim como para o controlo e vigilância do seu cumprimento.
4. Objectivo específico: Promover a colaboração entre administrações e com os particulares para a melhora das condições paisagísticas, ambientais e de uso público no monumento natural, assim como para a promoção do turismo sustentável no seu âmbito de influência comarcal.
a) Melhora paisagística do monumento natural.
b) Desenvolvimento de actuações coordenadas para a ordenação de acessos e áreas de aparcamento, a venda ambulante, assim como para a promoção de meios de transporte alternativos ao veículo particular.
c) Actuações de gestão do uso público para a promoção dos valores naturais do monumento, a ZEC das Catedrais (ÉS1120005) e a sua contorna.
d) Fomento da colaboração entre administrações para a melhora da qualidade das águas superficiais na contorna da praia de Esteiro.
5. Objectivo específico: favorecer a sensibilização e o compromisso social na conservação dos valores ambientais do monumento natural da Praia das Catedrais, consonte as linhas estratégicas definidas na Estratégia europeia para a biodiversidade 2020.
a) Fomentar o conhecimento e envolvimento social na conservação do monumento natural, mediante a promoção de campanhas de participação activa da sociedade civil em todos os niveles de aplicação do Plano.
b) Fomentar o conhecimento dos valores naturais e culturais do monumento natural através da coordenação com outras administrações, a comunidade científica e a população local.
TÍTULO II
Zonificación
Artigo 3. Considerações gerais
Dada a reduzida extensão do monumento natural são seria necessária a sua zonificación. Não obstante, dado que a totalidade do âmbito coincide com a ZEC ÉS1120005 das Catedrais, este Plano adopta a zonificación do Plano Director da Rede Natura 2000 da Galiza para a dita ZEC. O Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza estabelece um sistema xerarquizado de zonas como ferramenta básica para o planeamento e gestão dos componentes da biodiversidade, com o fim de assegurar os objectivos de conservação e uso sustentável dos recursos naturais no conjunto da Rede Natura 2000. Portanto, o âmbito do monumento natural da Praia das Catedrais fica classificado nas seguintes zonas: zona 1 ou área de protecção, zona 2 ou área de conservação e zona 3 ou área de uso geral.
Artigo 4. Zona 1: Área de protecção
Estrutúrase sobre territórios com um valor de conservação muito alto, constituídos por uma porção significativa de habitats prioritários ou habitats de interesse comunitário (espécies dos anexos II e IV da Directiva 92/43/CEE, espécies de aves migratorias e aves do anexo I da Directiva 2009/147/CE, espécies incluídas no Catálogo espanhol de espécies ameaçadas e no Catálogo galego de espécies ameaçadas).
No âmbito do monumento natural, a «área de protecção» é mais extensa no extremo ocidental, onde atinge um maior desenvolvimento a matagal costeiro representativo do habitat 4040*. Não obstante, para o lês-te, a zona 1 cinge à faixa litoral que abrange a frente dos cantís das Catedrais.
Esta zona ocupa uma superfície de 9,56 há.
Artigo 5. Zona 2: Área de conservação
Inclui territórios com um valor de conservação alto e meio, que albergam uma porção variable de habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE, que mostram, geralmente, uma maior representação territorial dos habitats de interesse comunitário face aos de carácter prioritário, ou bem uma porção significativa das áreas prioritárias das espécies silvestres de flora e fauna de interesse para a conservação. Diferenciam-se, não obstante, porque estas unidades se integram num território com um nível importante de humanización, no qual existe uma porção também significativa de habitats de interesse comunitário, cuja composição, estrutura e dinâmica pode estar ligada à manutenção dos sistemas de aproveitamento tradicional.
Nestas áreas regulam-se as actividades não tradicionais que possam levar consigo uma mingua ou diminuição do estado de conservação dos habitats e das populações de espécies de flora e fauna de interesse para a conservação, com o objectivo fundamental de conseguir o aproveitamento ordenado dos recursos naturais.
Dentro da zona 2 inclui-se a superfície intermareal das praias de Augasantas, das Catedrais e da praia de Esteiro, assim como toda a superfície marinha do monumento natural no coincidente com a ZEC em coerência com a zonificación do meio marinho empregada noutras ZEC do Decreto 37/2014, de 27 de março. Assim mesmo, inclui-se também a maior parte dos espaços ocupados pelas infra-estruturas de uso público (aparcadoiro, restaurante e parte do merendeiro).
Esta zona ocupa uma superfície de 18,54 há.
Artigo 6. Zona 3: Areia de uso geral
Com base no disposto no artigo 18 do anexo II do Decreto 37/2014, de 27 de março, inclui-se como Área de uso geral a faixa de domínio público das infra-estruturas de comunicação existentes no âmbito. Neste caso, inclui-se uma banda de 12 m lineais ao longo da estrada provincial LU-P-0610, que delimita a superfície do monumento natural pólo sul.
A zona 3 inclui os terrenos intimamente relacionados com a existência de infra-estruturas de comunicação, assim como os assentamentos e núcleos rural que tenham esta condição conforme a normativa estatal e autonómica em matéria de ordenação do território e urbanismo. Dentro do âmbito do monumento natural não existe nenhum assentamento ou núcleo de população, pelo que a demarcação da zona 3 se cinge à faixa de terreno ocupada pela servidão da estrada LU-P-0610. A gestão destas zonas deve-se orientar preferentemente a evitar a fragmentação e o isolamento das áreas de maior valor ecológico. Por tal motivo, a presença de uma percentagem de terreno ocupada pelo habitat prioritário 4040* dentro da Zona 3 do monumento natural das Catedrais não supõe uma limitação no planeamento e consecução dos objectivos de protecção e conservação do âmbito que prevê o presente plano.
Em definitiva, tal e como se mostra no plano 7 do anexo II deste decreto, praticamente a totalidade da superfície do monumento natural fica incluído nas zonas 1 e 2, enquanto que, só existem duas pequenas áreas delimitadas na zona 3 que se correspondem com as zonas de domínio público e de servidão da estrada LU-P-0610.
Esta zona ocupa uma superfície de 0,81 há.
TÍTULO III
Directrizes e Normas
CAPÍTULO I
Medidas e normativa geral
Artigo 7. Disposições gerais
A normativa geral do presente plano de conservação do monumento natural da Praia das Catedrais elabora-se a partir dos objectivos e critérios orientadores da normativa comunitária, estatal e autonómica, junto com os objectivos propostos e os critérios próprios relativos à exclusão ou, se é o caso, à regulação de determinadas actividades.
Para aqueles usos ou actividades que não estejam expressamente regulados neste documento e no Decreto 11/2005, de 20 de janeiro, aplicar-se-á subsidiariamente o disposto no Decreto 37/2014, de 27 de março.
Artigo 8. Directrizes
1. Os objectivos de conservação primarão sobre qualquer outra actividade que se planifique ou se desenvolva no monumento natural. Em toda a actuação primará o princípio de cautela e de acção preventiva; quando haja perigo de dano grave ou irreversível, a falta de certeza científica absoluta não deverá utilizar-se como razão para postergar a adopção de medidas eficazes em função dos custos para impedir a degradación do meio.
2. Velará pela manutenção dos processos ecológicos essenciais e dos ecossistemas.
3. Velará pela preservação da variedade, singularidade e beleza dos ecossistemas naturais e da paisagem, evitando ou, se for o caso, minimizando a degradación destes por elementos ou construções que suponham um elevado impacto visual, derivado da sua localização, materiais empregados ou das relações de texturas e cores utilizadas.
4. Dar-se-á preferência às medidas de conservação, preservação e restauração dos elementos da gela.
5. Dar-se-á preferência às medidas de conservação, preservação e restauração dos habitats naturais e seminaturais, fazendo especial fincapé naqueles considerados como prioritários ou de interesse comunitário.
6. Dar-se-á preferência às medidas de conservação, preservação e recuperação das espécies silvestres de flora e fauna, fazendo especial fincapé naquelas consideradas como protegidas por normativas internacionais, comunitárias, nacionais ou galegas.
7. Conceder-se-á prioridade às espécies de interesse para a conservação, às espécies endémicas ou que possuam uma área de distribuição limitada, assim como às espécies de fauna migratoria.
8. Dar-se-á preferência à conservação da diversidade genética das populações silvestres de flora e fauna.
9. Evitar-se-á a introdução e proliferación de espécies, subespécies, raças geográficas, ou organismos geneticamente modificados, diferentes dos autóctones, na medida em que possam competir com estas, alterar a sua pureza genética ou provocar desequilíbrios ecológicos sobre os habitats naturais e seminaturais.
10. As actividades e actuações que se desenvolvam no monumento natural buscarão a redução das emissões de gases de efeito estufa, assim como uma maior eficiência no gasto dos recursos renováveis e no controlo integral dos resíduos e produtos poluente.
11. Evitar-se-á a realização de qualquer tipo de actividade que possa supor um risco de poluição das águas, tanto superficiais como subterrâneas.
12. Fá-se-á promoção do conhecimento dos valores naturais e culturais do monumento natural através da coordenação com outras administrações, a comunidade científica e a população local.
Artigo 9. Exclusão de actividades
Conforme o disposto no artigo 33.3 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, nos monumentos naturais estará proibida, com carácter geral, a exploração de recursos, salvo naqueles casos em que por razões de investigação ou conservação se permita esta, prévia a pertinente autorização administrativa.
O território delimitado pelo âmbito de aplicação do plano de conservação considerar-se-á como área de exclusão à hora de planificar e autorizar actividades industriais.
Artigo 10. Usos permitidos
Considera-se uso permitido qualquer actividade compatível com os objectivos da declaração do monumento natural da Praia das Catedrais, portanto, desenvolver-se-ão sem limitações especiais, bem na sua totalidade ou bem nas áreas onde a categoria de zonificación o permita.
Os usos permitidos não requerem autorização do órgão autonómico competente em matéria de conservação da natureza, sem prejuízo do resto das autorizações sectoriais.
Artigo 11. Usos autorizables
São usos e/ou actividades autorizables todas aquelas que requeiram:
1. Autorização expressa do órgão autonómico competente em matéria de conservação da natureza tanto na normativa sectorial como no presente decreto.
2. Relatório preceptivo e vinculante do mencionado órgão em qualquer procedimento de autorização sectorial que figurem como submetidas a relatório preceptivo na sua própria normativa sectorial.
3. Qualquer plano, programa ou projecto que, sem ter uma relação directa com a gestão do lugar ou sem ser necessários para esta, possam afectar de forma apreciable o citado lugar, já seja individualmente ou em combinação com outros planos e projectos.
Artigo 12. Usos proibidos
1. Considera-se uso proibido aquele que seja susceptível de causar prejuízo à integridade do lugar ou sobre o estado de conservação dos componentes chave para a biodiversidade (habitats e espécies protegidos) e, por conseguinte, é contrário aos objectivos de conservação do monumento natural, com excepção dos supostos em que resultasse de aplicação o preceptuado nos números 5, 6 e 7 do artigo 45 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro.
2. Assim mesmo, conforme ao decreto de declaração do espaço establecense as seguintes proibições:
a) Os campamentos e acampadas.
b) Os desmontes e terrapléns.
c) Os vertedoiros e verteduras de qualquer tipo.
d) As queimas.
e) A colocação de anúncios publicitários, excepto os que tenham relação com a defesa e sinalización do próprio monumento natural.
f) A extracção de areia.
g) A instalação de infra-estruturas que menoscaben a qualidade paisagística da contorna.
h) Os aproveitamentos mineiros da gela presente à área.
i) A construção de edificacións permanentes de qualquer tipo.
j) A recolección de espécies de flora e fauna silvestre sem autorização do órgão competente em matéria de conservação da natureza.
3. Com carácter geral, ficam proibidas todas aquelas acções que possam supor a destruição ou alteração dos habitats naturais da Directiva 92/43/CEE, assim como do património geológico e paisagístico do monumento natural da Praia das Catedrais.
4. Terá consideração de uso proibido qualquer outra actividade que, não estando recolhida nas categorias anteriores, possa prejudicar significativamente a conservação do monumento natural.
Artigo 13. Avaliação ambiental
A avaliação ambiental dos planos, programas ou projectos que afectem ao âmbito do monumento natural da Praia das Catedrais estará regulada pela Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, ou norma que a substitua.
Com o objecto de garantir o ajeitado cumprimento do artigo 7.2.b) da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, a promoção de qualquer projecto no âmbito deste Plano deverá incluir a consulta prévia ao órgão competente em avaliação ambiental para determinar se existe claque apreciable directa ou indirectamente.
CAPÍTULO II
Medidas e normativa por componentes
Artigo 14. Habitats de interesse comunitário
Deverão contar com autorização do órgão autonómico competente em matéria de conservação da natureza as actuações não vinculadas com as necessidades de conservação e gestão dos componentes da biodiversidade que possam afectar de maneira apreciable o espaço natural ou o estado de conservação dos habitat incluídos no anexo I da Directiva 92/43/CEE.
Artigo 15. Espécies de interesse para a conservação
1. Ficam totalmente proibidas as actividades e usos que possam dar morte, danar, incomodar ou inquietar intencionadamente os animais silvestres, seja qual for o método empregue ou a fase do ciclo biológico em que se encontre.
2. Fica proibida a destruição ou deterioración apreciable das formações vegetais conformadas por espécies silvestres que caracterizam os tipos de habitats de interesse comunitário.
3. Para as espécies de flora e fauna silvestres incluídas na Lista de espécies silvestres em regime de protecção especial aplicar-se-ão as proibições recolhidas no artigo 54 da Lei 42/2007, do 13 dezembro. Estas proibições poderão ficar sem efeito depois da autorização do órgão autonómico competente em matéria de conservação da natureza, se não houver outra solução satisfatória e sem que isso suponha prejudicar a manutenção num estado de conservação favorável das populações de que se trate, na sua área de distribuição natural, quando concorra alguma das circunstâncias recolhidas no artigo 58 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro.
4. Para as espécies de flora e fauna silvestres incluídas no Catálogo galego de espécies ameaçadas aplicar-se-ão as proibições recolhidas no artigo 51 da Lei 9/2001, de 21 de agosto. Ademais, para as espécies de animais silvestres aplicar-se-á o regime geral de protecção estabelecido pelo artigo 53 da mencionada lei. Estas proibições poderão ficar sem efeito, depois da autorização do órgão autonómico competente em matéria de conservação da natureza, se não houver outra solução satisfatória e sem que isso suponha prejudicar a manutenção num estado de conservação favorável das populações de que se trate, na sua área de distribuição natural, quando concorra alguma das circunstâncias recolhidas no artigo 53.3 da Lei 9/2001, de 21 de agosto.
5. Ao abeiro do artigo 61.3 da Lei 42/2007, do 13 dezembro, proíbe-se a posse, transporte, trânsito e comércio de exemplares vivos ou mortos, dos seus restos ou propágulos, incluindo o comércio exterior, daquelas espécies alóctonas que sejam incluídas no Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras, ao abeiro do artigo 7 do Real decreto 630/2013, de 2 de agosto, assim como de todas aquelas das cales se verifique um comportamento invasor. Depois da autorização administrativa correspondente, esta proibição poderá ficar sem efeito quando esta acção seja necessária por razões de investigação, saúde ou segurança das pessoas.
6. Não poderá autorizar-se a libertação no meio natural de organismos modificados geneticamente sob condições que possam alterar a pureza e diversidade genética das populações naturais das espécies autóctones ou pôr em risco qualquer outro valor do espaço natural.
O órgão autonómico competente em matéria de conservação da natureza poderá desenvolver ou autorizar actuações de controlo sobre aquelas populações de espécies que ameacem o equilíbrio dos ecossistemas.
7. A reintrodução de espécies actualmente não presentes no espaço natural deverá contar com o correspondente plano técnico que constará no mínimo de uma exposição de objectivos, uma avaliação ambiental da incidência da reintrodução e um plano de seguimento e controlo dessa espécie e deverá ser aprovado pelo órgão autonómico competente em matéria de conservação da natureza. Não se aprovará nenhuma reintrodução quando se considere que possa afectar de forma apreciable o estado de conservação dos habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE e das espécies de interesse para a conservação.
Artigo 16. Actividades de uso público
1. No âmbito do monumento natural estabelece-se uma quota máxima diária de pessoas que poderão aceder à zona de praia, que se fixa em 4.812 pessoas ao dia. Esta limitação, que será efectiva unicamente para o acesso à praia, aplicará durante os meses de julho, agosto e setembro e a Semana Santa. Após a análise do seguimento desta medida, as datas em que se regula o acesso e o limite máximo de visitas poderão ser modificadas mediante resolução da pessoa titular da direcção geral com competências em conservação da natureza. Durante os períodos de limitação, para poder ter acesso à dita praia será necessário contar com uma autorização, que deverá ser solicitada através da página web da conselharia com competências em matéria de conservação da natureza.
A limitação não afectará as pessoas que estejam desenvolvendo actividades de vigilância, emergência, limpeza e acondicionamento ou qualquer outra actividade profissional vinculada com a praia.
2. Para o acesso à zona da praia, as pessoas visitantes deverão ir provistas do documento de autorização e o DNI ou documento de identificação que fosse utilizado para a solicitude.
3. Fora da praia, as visitas no resto do monumento natural desenvolverão pelas áreas habilitadas para tal fim, sem abandonar os sendeiros habilitados, os miradouros e as zonas de descanso.
4. Nos sendeiros habilitados para o uso público proíbe-se o uso de veículos incluídos quads, motocicletas e cabalarías. Ficam excluídos desta limitação os veículos de vigilância, emergência e todos aqueles que contem com autorização do órgão competente em matéria de conservação da natureza.
5. A circulação e aparcamento de veículos, incluídas as bicicletas, no desenvolvimento de actividades de uso público (turístico, recreativo, desportivo e lazer) realizar-se-á exclusivamente nas vias e áreas de aparcadoiro habilitadas para o efeito.
6. Usos e actividades permitidos:
a) Considerar-se-ão actividades de uso público permitidas, sempre que se realizem ao abeiro dos objectivos e regulações estabelecidos no presente plano e com a normativa sectorial de aplicação:
1º. O banho.
2º. O emprego de embarcações tradicionais, desportivas ou recreativas.
3º. O fondeo e varado de embarcações desportivas.
b) As actividades desportivas em águas marinhas realizadas com embarcações de remos, vela ou motor, sempre que se realizem de acordo com a normativa sectorial vigente. Com o fim de compatibilizar o uso público com as necessidades de conservação, o órgão competente em matéria de conservação da natureza poderá estabelecer medidas de gestão e regulações específicas para o seu desenvolvimento.
c) A prática do aeromodelismo, o uso de papaventos e dispositivos semelhantes quando não afectem a tranquilidade das aves e não se realizem no âmbito das zonas de descanso ou nidificación de aves, excepto nos períodos em que se estabelece a limitação de acesso ao areal. A direcção geral com competências em conservação da natureza, com o fim de evitar alterações sobre os habitats e as espécies de interesse chave para a conservação no espaço, poderá estabelecer limitações a estas práticas em determinados sectores da praia ou em determinadas épocas do ano.
d) A realização de actividades de carácter desportivo, sociocultural e recreativo que se desenvolvam ao ar livre, dentro das áreas, infra-estruturas ou equipamentos estabelecidos para o uso público, quando se realizem conforme os objectivos e directrizes estabelecidos no presente plano.
e) Nas actividades de uso público realizadas dentro do âmbito territorial do plano de conservação e com independência da legislação estabelecida pela câmara municipal nesta matéria, os proprietários de animais domésticos de companhia deverão adoptar as medidas necessárias, acordes com a normativa de aplicação, para que o animal não provoque alterações sobre as espécies de interesse para a conservação, assim como sobre o resto de actividades de uso público no espaço natural. Os animais de companhia deverão, em todo o âmbito do plano, dispor de ajeitados sistemas de suxeición, em particular, só poderão transitar pelas vias de trânsito peonil com um sistema de suxeición que lhes impeça sair dos caminhos.
7. Usos e actividades autorizables:
a) A venda ambulante acorde com as normativas sectoriais e autárquicas.
b) O uso de embarcações colectivas para fins turísticos ou recreativos em águas marinhas.
c) O desenvolvimento de actividades profissionais de filmación ou gravação de espécies de interesse para a conservação ou das suas áreas prioritárias de conservação.
d) O uso com fins comerciais da imagem, marca ou sinais de identidade gráfica do espaço natural.
e) A realização de actividades de carácter desportivo, sociocultural e recreativo que se desenvolvam ao ar livre fora das áreas, infra-estruturas ou equipamentos estabelecidos para o uso público, sempre que não levem consigo claques apreciables sobre o estado de conservação dos habitats ou das espécies da flora e fauna silvestre.
8. Usos e actividades proibidos:
1. São actividades proibidas todas aquelas que se realizem vulnerando as disposições contidas no presente plano de conservação e as regulações e indicações contidas no artigo 3.2. do Decreto 11/2005, de 20 de janeiro.
2. São ademais actividades proibidas as que se relacionam a seguir:
a) A destruição e deterioración das formações geológicas presentes no espaço, incluindo a realização de pintadas ou gravados sobre as paredes dos cantís e a subtración de materiais.
b) A prática da escalada e similares, excepto das relacionadas com episódios de emergências.
c) O emprego de megáfonos, assim como de outros aparelhos de som que perturbem a tranquilidade e a quietude da fauna de interesse para a conservação e do próprio espaço natural. Ficam exceptuados desta proibição os que sejam autorizados pelo órgão competente em matéria de conservação depois da axeita avaliação das suas repercussões.
d) As práticas de sobrevivência, paintball e actividades semelhantes.
e) A prática do aeromodelismo, o uso de papaventos e dispositivos semelhantes nos períodos em que se estabelece a limitação de acesso à praia.
f) A realização de qualquer actividade ou prova de carácter desportivo ou recreativo, contrária ao especificado no presente plano, sem autorização expressa do órgão autonómico competente em matéria de conservação da natureza.
g) A circulação e aparcamento de veículos, incluídas as bicicletas, na zona da praia e fora das vias e áreas habilitadas para tal fim. Ficam excluídos desta limitação os veículos de vigilância, emergência e todos aqueles que contem com autorização do órgão competente em matéria de conservação da natureza.
Artigo 17. Infra-estruturas e obras
1. Com carácter geral, e em matéria de planeamento e gestão de infra-estruturas e obras, aplicar-se-á o disposto no artigo 6 da Directiva 92/43/CEE e no artigo 45 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, e na normativa de aplicação.
2. Usos e actividades permitidos:
a) As tarefas de manutenção e conservação das infra-estruturas lineais existentes no monumento natural, assim como a reposición de sinais, que não suponham modificações no seu traçado e largo.
3. Usos e actividades autorizables:
a) As tarefas de manutenção e conservação ou melhora das infra-estruturas lineais existentes no monumento natural não consideradas como permitidas.
b) As demolições de obras e instalações que não se ajustem às condições estabelecidas na sua autorização ou que, encontrando-se total ou parcialmente em estado ruinoso, possam causar danos ou perigos às pessoas, a outros componentes e a elementos chave para a conservação do espaço ou às funções que estes desempenhem.
c) As obras consistentes na melhora das infra-estruturas existentes e as de manutenção das infra-estruturas destinadas ao uso público (incluído o edifício do restaurante). Em qualquer caso deverão empregar-se materiais tradicionais do meio em que estão emprazadas.
d) A construção de novas infra-estruturas relacionadas com o uso público ou a ampliação das existentes.
e) A abertura de novas infra-estruturas temporárias por razões estritas de saúde pública, segurança, auxílio ou por acções directamente relacionadas com a gestão e conservação do lugar, causando a mínima claque sobre os recursos naturais e, de forma especial, sobre as águas, os solos, os tipos de habitat do anexo I da Directiva 92/43/CEE, ou sobre os núcleos populacionais de espécies de interesse para a conservação.
f) As obras de reparación, conservação e reabilitação que se considerem precisas para a manutenção em bom estado das sendas, sempre que sejam realizadas sem causar claques apreciables sobre os habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE ou as espécies de interesse de conservação, e se adecuen aos instrumentos para a protecção, gestão e ordenação da paisagem.
g) Os trabalhos de marcação do deslindamento dos terrenos, parcelas e terrenos situados no domínio público marítimo-terrestre e no domino público hidráulico.
4. Usos e actividades proibidos:
a) A realização de novas infra-estruturas não associadas ao uso público, em particular as viárias, portuárias, energéticas e de telefonia.
b) O depósito temporário fora das infra-estruturas lineais viárias (estradas), de objectos que obstrúan a circulação destas.
Artigo 18. Actividades científicas
1. As actividades científicas serão efectuadas por pessoal qualificado depois da avaliação de uma proposta técnica que conterá a informação necessária para avaliar a incidência da actividade sobre o médio (paisagem, meios ecológicos, habitats protegidos e espécies de interesse para a conservação). O órgão autonómico competente em matéria de conservação da natureza poderá propor que a realização das actividades científicas se façam numa zona ou numa área concreta do monumento natural ou, se é o caso, recusar a autorização para a sua execução.
2. Toda actividade científica, de investigação ou de seguimento e monitoraxe, com incidência nos componentes naturais e ambientais do espaço natural, deverá ser autorizada previamente pelo órgão autonómico competente em matéria de conservação da natureza e adaptará às normas e condicionantes recolhidos na supracitada autorização.
3. As actividades de investigação não poderão, em nenhum caso, introduzir espécies ou subespécies, assim como xenotipos diferentes aos existentes no espaço natural.
TÍTULO IV
Programa de actuações
Artigo 19. Introdução
As medidas que integram o presente programa de actuações derivam da análise da situação actual no âmbito do Plano e supõem um conjunto de linhas de actuação destinadas à consecução dos objectivos específicos expostos no artigo 2 do presente decreto.
Relacionam-se deseguido as principais linhas de actuação que desenvolverá o organismo autonómico competente em matéria de conservação da natureza dentro do Plano de conservação do monumento natural da Praia das Catedrais, em coordenação e cooperação com outras administrações públicas competentes. As principais actuações mostram-se no plano 9 do anexo II deste decreto.
Artigo 20. Actuações para o cumprimento do objectivo específico 1
1. Melhora do conhecimento e inventário de habitats naturais e das espécies de flora e fauna silvestre
a) Como medida em curto prazo, propõem-se a realização de um estudo detalhado de caracterização e representação cartográfica dos tipos de habitats naturais e das espécies de flora e fauna recolhidas na Directiva 92/43/CEE e na Directiva 2009/47/CEE no âmbito do Plano, assim como a determinação do seu estado de conservação. Em concreto, pretende-se melhorar a informação relativa à distribuição e estado de conservação do tipo de habitat prioritário 4040* (queirogais secos atlânticos costeiros de Erica vagans).
b) Promover-se-á o avanço no conhecimento do ecossistema costeiro mediante o desenvolvimento de linhas de investigação orientadas à melhora no conhecimento do ecossistema costeiro no âmbito do plano. Esta acção desenvolverá mediante a assinatura de acordos de colaboração com outras administrações e centros de investigação vinculados ao estudo do meio marinho.
2. Melhora da informação relativa à presença e abundância de espécies de flora protegida no âmbito do Plano.
a) Em relação com a presença da espécie Limonium dodartii (em perigo de extinção no Catálogo galego de espécies ameaçadas) dever-se-á confirmar a informação relativa à sua presença na contorna do monumento natural. Se for o caso, identificar-se-á a sua área de distribuição, abundância populacional e estado de conservação.
3. Adaptação à mudança climática e à ascensão do nível do mar na Costa Cantábrica galega.
a) É papel das administrações e os planificadores do território considerar a ascensão do nível do mar e as consequências da mudança climática sobre as costas. Para tal fim, a Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, como organismo promotor do Plano de conservação, estabelecerá canais de comunicação e coordenação com outras administrações e com a comunidade científica para promover a melhora do conhecimento das possíveis consequências da ascensão do nível do mar sobre os habitats e as populações de flora e fauna ameaçadas, nomeadamente na costa cantábrica, e sobre a formação geológica que motivou a declaração do monumento natural.
b) Consonte o estabelecido no Plano nacional de adaptação à mudança climática (PNACC), o estudo proposto terá uma orientação prática, destinada à melhorar o planeamento de instalações e equipamentos de uso público no âmbito.
Artigo 21. Actuações para o cumprimento do objectivo específico 2
1. Seguimento, controlo e erradicação das espécies exóticas e invasoras presentes na contorna do monumento natural.
a) Controlo e erradicação de espécies exóticas invasoras: estabelecer-se-á uma estratégia para o controlo e erradicação de todas as espécies exóticas invasoras identificadas no âmbito do monumento natural e a sua contorna próxima, assim como de duas espécies encontradas no âmbito que apresentam comportamento invasor na Galiza, ainda que não se incluem no Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras: a grama (Stenotaphrum secundatum) e a margarida do Cabo (Arctotheca calendula). De tal modo, estabelecem-se os seguintes procedimentos de controlo e eliminação das espécies exóticas invasoras identificadas no âmbito do plano:
1º. Carpobrotus sp:
i. Retirada manual, repetindo a operação uma segunda vez ao menos. As populações densas podem ser retiradas mediante enrolamento. Na operação dever-se-á retirar o rizoma para evitar a renacenza.
ii. Manutenção da vigilância e controlo de novas renzacenzas e focos de invasão e instauración de um sistema de alerta temporã e resposta rápida.
2º. Cortaderia selloana (localizada na praia de Reinante, Barreiros):
i. Informação à câmara municipal sobre a presença da espécie e a necessidade de evitar o seu emprego em jardinagem.
ii. Empregar-se-á a retirada manual ou mecânica, retirando o rizoma para evitar a renacenza.
iii. Manutenção da vigilância e controlo de novas renacenzas e focos de invasão, em coordenação com a Câmara municipal de Barreiros.
3º. Stenotaphrum secundatum e Arcotheca calendula:
i. Retirada manual por meios mecânicos assegurando não dispersar os restos ou fragmentos da planta, por pequenos que sejam. Seguimento e repetição do procedimento durante vários anos até constatar a sua total erradicação.
ii. Manutenção da vigilância e controlo de novas renacenzas e focos de invasão em aplicação do sistema de alerta temporã e resposta rápida.
b) No que diz respeito à retirada das espécies exóticas invasoras situadas em terrenos de titularidade privada, aplicar-se-á o disposto na disposição transitoria quinta do Real decreto 630/2013, de 2 de agosto, pelo que se regula o Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras.
c) Promover-se-á o avanço no conhecimento das espécies exóticas ou invasoras no meio marinho mediante o desenvolvimento de linhas de detecção e controlo. Esta acção desenvolverá mediante a assinatura de acordos de colaboração com outras administrações e centros de investigação vinculados ao estudo do meio marinho. A respeito da alga invasora Sargassum muticum, uma vez identificados e caracterizados os focos de presença da espécie no âmbito do monumento natural, estabelecer-se-ão mecanismos de acção coordenada para o controlo e erradicação da espécie. No desenho da estratégia que se vá adoptar, valorar-se-ão as diferentes medidas de controlo indicadas na ficha do taxon do Catálogo espanhol de espécies exóticas e invasoras.
2. Eliminação e substituição de espécies exóticas no âmbito do Plano: A substituição de espécies exóticas nas áreas de uso público do monumento natural realizar-se-á de modo coordenado com as administrações competentes no âmbito, especialmente a Câmara municipal de Ribadeo e a Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e do Mar, responsáveis pela manutenção e gestão da maior parte das áreas axardinadas onde se localizam estes exemplares. No que diz respeito à retirada das espécies exóticas que se localizam em terrenos de titularidade privada, aplicar-se-á o disposto na disposição transitoria quinta do Real decreto 630/2013, de 2 de agosto.
a) Procederá à eliminação das seguintes espécies identificadas no âmbito do plano: Agave americana, Bidens aurea, Hydrangea sp., Metrosideros excelsa, Phormium tenax, Pittosporum tobira, Senecio mikanioides, Tamarix gallica e Vinca sp.
b) Ainda das dúvidas existentes sobre a condição de exótica da espécie Matthiola incana, eliminar-se-ão os numerosos exemplares nas imediações da praia de Reinante e os exemplares presentes no interior do monumento natural (12 exemplares baixo a passarela de madeira, no ponto de coordenadas UTM X: 648.381 e Y: 4.823.960, sistema de referência ETRS89).
3. Melhorar o estado de conservação dos matagais costeira (4040*): a vegetação que tapiza os cantís das Catedrais, especialmente aquela que compreende o tipo de habitat prioritário 4040*, apresenta áreas muito degradadas pelas pisadas de pessoas fora das sendas habilitadas. Em consequência, o Plano integra acções de restauração ambiental destes sectores, que se completarão com o desenvolvimento das medidas destinadas à regulação dos acessos através dos dispositivos de controlo e de sinalización propostos.
Após a análise prévia da situação ambiental do monumento natural, identificaram-se várias áreas em que é precisa uma actuação de restauração e recuperação do matagal costeiro, o fim de garantir a conservação e continuidade do habitat. Dentro destas áreas, identificou-se uma área de restauração prioritária ao lado do merendeiro (ver plano 9 do anexo II) na qual se procederá à eliminação dos «sendeiros» da rota das praias e da rota da costa existentes no interior do monumento natural e à restauração da cobertoira vegetal, emprestando especial atenção ao material genético que se empregue. Esta medida completará com a instalação de uma barreira na senda de acesso à praia desde o merendeiro (seguindo a tipoloxía da passarela existente no extremo lês do âmbito).
Artigo 22. Actuações para o cumprimento do objectivo específico 3
1. Reduzir a pressão do uso público no espaço favorecendo a desestacionalización da demanda, a promoção de outros pontos de interesse turístico na comarca da Marinha e a implementación de um sistema ágil de concessão de autorizações para o acesso ao monumento natural nos períodos de maior afluencia.
a) O apartado de normativa estabelece como medida de gestão uma quota máxima diária que se fixa em 4.812 pessoas ao dia. Esta limitação é efectiva unicamente para o acesso a praia durante os meses de julho, agosto e setembro e a Semana Santa. Fora da praia, as pessoas poderão aceder às áreas de livre trânsito, miradouros e zonas de descanso unicamente através dos sendeiros habilitados. É preciso implementar um sistema ágil que facilite à cidadania a obtenção da autorização.
O acesso à praia requererá de autorização da Direcção-Geral de Conservação da Natureza nos períodos de maior afluencia, quem habilitará o procedimento de tramitação por via telemática. Com esta medida pretende-se não só garantir a conservação do monumento natural, senão também, favorecer a chegada de pessoas visitantes ao longo de todo o ano (evitando a estacionalidade) e, fundamentalmente, melhorar as condições de uso público e o conhecimento dos valores da praia das Catedrais por parte da população em geral.
Para favorecer a visita às pessoas que não planificaram a sua viagem com anticipación, poder-se-á destinar uma percentagem da quota diária para gerir in situ.
b) Como medida para diminuir a pressão humana sobre o monumento natural, difundir-se-á informação de outros âmbitos alternativos situados na contorna que apresentem uma maior capacidade de acolhida. Deste modo, a plataforma web empregada para a solicitude de autorizações incluirá informação detalhada sobre outros pontos de interesse turístico na Marinha luguesa, em particular sobre a rede de rotas e itinerarios verdes que constitui a oferta turística da Reserva da biosfera do rio Eo, Oscos e Terras de Burón. Isto permitirá favorecer um compartimento de pessoas visitantes, aliviando a pressão sobre o monumento natural.
c) Igualmente, como medida para a desestacionalización e diminuição da pressão sobre o monumento, potenciar-se-á o turismo ornitolóxico na ZEPA, para o que se criará uma rota ornitolóxica com a instalação de observatórios de aves.
2. Implementación de sistemas de difusão da normativa de uso público assim como o controlo e a vigilância do seu cumprimento
a) Difusão das medidas de regulação de acesso e normativa de uso público: o sucesso das medidas de uso público consiste, em boa medida, na sua difusão e compreensão por parte da população, pelo que a seguir da aprovação do Plano de conservação se estabelecerão medidas de difusão das condições de uso público no monumento natural. Em concreto, as medidas previstas incluem as seguintes acções:
1º. Novas no portal web da Conselharia de médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, informando das condições de uso público impostas no Plano de conservação do monumento natural da praia das Catedrais, com uma ligazón à página para a solicitude de autorizações.
2º. Edição de material divulgador sobre as condições de uso público no monumento natural das Catedrais, assim como os passos necessários para a obtenção de autorizações nas épocas de acesso limitado. Os folhetos editados incluirão informação relativa a outros espaços de interesse turístico na Marinha luguesa, em especial sobre a Reserva da biosfera do rio Eo, Oscos e Terras de Burón, e serão difundidos através dos escritórios de turismo das principais cidades galegas e das câmaras municipais da comarca.
3º. Anúncios nos principais meios de comunicação a nível autonómico e nacional, tanto de imprensa escrita como de rádio. Esta medida adoptará nos dias prévios aos períodos de acesso limitado, indicando as condições para a solicitude de autorizações.
b) Seguimento e controlo do cumprimento das medidas de regulação de uso público: realizar-se-á um seguimento e vigilância do grau de cumprimento das medidas de uso público indicadas na normativa do plano de conservação, para o qual, especialmente ao início da implantação de regulação do acesso à praia, poderão reforçar-se os serviços de vigilância. Assim mesmo, realizar-se-á um seguimento da medida para analisar a sua eficácia e, se procede, estabelecer as modificações oportunas.
c) Valoração por parte das pessoas visitantes ao monumento natural das medidas adoptadas: o objectivo geral do estudo é conhecer as características da visita ao monumento natural a partir da análise do perfil e comportamento das suas pessoas visitantes, assim como:
1º. Estimar o volume de pessoas que acedem ao areal, distinguindo, na medida do possível, por períodos concretos (temporadas, entre semana, fim-de-semana, ou faixas horárias do dia).
2º. Conhecer a sua procedência e perfil sociodemográfico.
3º. Analisar as características da visita à praia das Catedrais, centrando-se em dois aspectos fundamentais: motivação e pautas de comportamento. Conhecer, em síntese, o uso turístico do espaço.
4º. Analisar as expectativas e conhecimento prévia do âmbito que tem o visitante.
5º. Analisar a dimensão turística da praia das Catedrais, tendo em conta o papel que joga dentro da escolha da viagem ao destino concreto da Marinha Luguesa e a Galiza em geral, com a finalidade de conhecer o seu relevo como factor de atração turística na nossa comunidade.
6º. Conhecer a opinião e valoração que o visitante tem sobre a praia das Catedrais, em geral, e sobre determinados aspectos da visita, em particular.
Artigo 23. Actuações para o cumprimento do objectivo específico 4
1. Melhora paisagística do monumento natural:
a) Ordenação e homoxeneización da cartelaría de diferentes organismos: a convergência de diferentes organismos públicos com competências no âmbito do Plano, e a necessidade de informar e organizar a visita do crescente número de pessoas que se achegam ao monumento natural, motivou a instalação de numerosa sinalética de carácter informativo e interpretativo que, em alguns casos, difere notavelmente em formato e conteúdos.
O efeito paisagístico da proliferación de sinalética é difícil de quantificar a nível global, se bem que é certo que, a pequena escala, introduz um elemento discordante na paisagem do monumento natural. Portanto, dentro das acções do Plano de conservação, concentrar-se-ão os esforços na ordenação e melhora da sinalización de uso público do espaço, para o qual resulta imprescindível a colaboração entre administrações.
Como ponto de partida para a homoxeneización dos painéis existentes no âmbito, procederá ao inventário de todos as sinais existentes, do seu estado de conservação e da função que cumprem, e realizar-se-á uma proposta de racionalización da sinalética do espaço, com propostas concretas dos sinais que devem permanecer e daqueles que se devem suprimir ou modificar. Ao mesmo tempo, realizar-se-ão reuniões de coordenação com as administrações competentes (Câmara municipal, Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e do Mar e Deputação de Lugo) para a ordenação e homoxeneización dos sinais no âmbito das Catedrais.
b) Actuações de eliminação de taludes artificiais. Recuperação da topografía original do terreno: actuação coordenada com a Direcção-Geral da Sustentabilidade da Costa e do Mar para a eliminação dos amoreamentos de terra presentes em vários sectores do monumento natural, especialmente na contorna do merendeiro. A actuação prevista incluirá as seguintes acções:
1º. Retirada de amoreamentos de terra vegetal e recuperação do perfil natural do terreno.
2º. Restauração da cobertoira vegetal.
3º. Instalação de dispositivos disuasorios (barreiras de madeira).
4º. Restauração dos vai-los de pedra da contorna.
c) Medidas para mitigar ou reduzir o impacto visual dos equipamentos e infra-estruturas existente ou previstos: em cumprimento do ponto 5.c do relatório ambiental estratégico formulado pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental mediante a Resolução de 7 de abril de 2015, estabelecem-se as seguintes medidas para mitigar ou reduzir o impacto visual dos equipamentos e infra-estruturas existente e previstos.
Para as actuações relacionadas com o uso público (permitidas ou autorizables), deverão considerar-se, como marco global, os critérios gerais de integração paisagística que se especificam no Plano de ordenação do litoral (POL). Em particular estabelece-se o seguinte, conjunto de medidas específicas de integração paisagística que deverão adoptar todas as administrações e particulares implicados na gestão do uso público e a manutenção do monumento natural:
1º. Medidas para a integração paisagística da contorna do restaurante:
i. «Naturalización» da parcela: procederá à eliminação das sebes que fecham perimetralmente a parcela, formadas por espécies exóticas e com presença de invasoras em alguns sectores, assim como à substituição do relvado e revexetación dos taludes. Nos trabalhos de naturalización seguir-se-ão as medidas indicadas no artigo 21.
ii. O mobiliario da terraza deverá ajustar às condições estéticas da contorna no que diz respeito à cor dos parasoles e do mobiliario exterior, evitar-se-ão as cores vivas ou intensas buscando a maior integração possível com a contorna e os materiais das mesas e cadeiras será preferentemente madeira.
O anteparo que delimita o espaço ocupado pela terraza será preferentemente temporária e nela empregar-se-ão materiais naturais acordes com a contorna.
Estas medidas adoptar-se-ão progressivamente num prazo máximo de 6 anos e poderão habilitar-se ajudas para facilitar o seu cumprimento.
2º. Recomendações para a integração paisagística dos novos postos de venda ambulante e outras instalações de uso público: na localização e desenho dos postos de venda (e outras instalações) deverão considerar-se critérios de integração paisagística, emprestando especial atenção à altura, morfologia e dimensão das casetas, assim como aos materiais e cores empregadas, o fim de atingir, na medida do possível, uma percepção de mimetización ou fusão com a contorna.
3º. Recomendações para a integração paisagística de outras infra-estruturas:
i. Sempre que seja possível respeitar-se-ão as características topográficas do terreno e as ambientais da praia e a sua contorna.
ii. Potenciar-se-á o uso dos caminhos existentes face à criação de novos acessos.
iii. Procurar-se-á que as áreas de aparcadoiro não sejam visíveis desde a praia, e utilizar-se-ão utilizar materiais e tratamentos adequados para melhorar a sua integração.
iv. O tratamento das sendas realizar-se-á evitando a fragmentação dos habitats, evitar-se-á a abertura de novos caminhos, as intervenções realizar-se-ão sempre em favor dos valores ecológicos e ambientais e actuando para a melhora destes, procurando o máximo a respeito das comunidades vegetais e animais que os ocupam.
2. Desenvolvimento de actuações coordenadas para a ordenação de acessos e áreas de aparcamento, a venda ambulante, assim como para a promoção de meios de transporte alternativos ao veículo particular.
a) Ordenação de sendeiros e acessos interiores no monumento natural: esta actuação tem como objectivo delimitar claramente os sectores de acesso restrito e as áreas de uso geral no âmbito do Plano para garantir a conservação dos valores ambientais do monumento natural e a segurança das pessoas utentes. Consideram-se as seguintes medidas:
1º. Eliminação de sendas originadas pelo tripamento, para evitar o acesso à beira dos cantís e melhorar a continuidade da cobertoira vegetal.
2º. Melhora de sendeiros existentes, mediante a colocação de dispositivos de protecção e fitos de sinalización e limitação de passagem.
3º. Avaliar com a Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e do Mar as alternativas para a melhora do acesso à praia.
b) Acção coordenada para a ordenação de áreas de aparcamento:
1º. Trabalhar-se-á em coordenação com o Serviço Provincial da Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e do Mar para a reformulación do projecto de aparcadoiro existente dimensionándoo às necessidades derivadas deste plano. Buscar-se-á o envolvimento da câmara municipal de Ribadeo e da Deputação de Lugo.
2º. A respeito do aparcadoiro de bicicletas:
i. Melhorar-se-á a sinalización e informação sobre a área existente.
ii. Realizar-se-á um seguimento da adequação entre o número de vagas disponíveis e a demanda de aparcamento, sobretudo na época de maior afluencia.
iii. Caso de resultar insuficiente, estudar-se-ão novas localizações de vagas para bicicletas, preferivelmente integradas no projecto de novo aparcadoiro.
3º. Com respeito aos aparcadoiros existentes na contorna do monumento natural, dever-se-á regular a sua situação. Instar-se-á as câmaras municipais de Barreiros e Ribadeo a velar pelo cumprimento da regulação do aparcadoiro que aparece nos sinais e a melhorar as condições de acessibilidade, segurança e integração paisagística, especialmente no aparcadoiro situado face à parcela do restaurante (27051A00100129), que na actualidade origina problemas de colapso de trânsito na estrada de acesso ao monumento natural.
c) Deslocação e ordenação da actividade de venda ambulante
1º. Na procura de uma melhora das condições ambientais e paisagísticas, procederá ao estudo numa nova situação dos actuais postos de venda ambulante, preferivelmente fora do domínio público marítimo terrestre. Para isso, estabelecer-se-ão mecanismos de coordenação com a câmara municipal de Ribadeo e habilitar-se-ão novos espaços para o desenvolvimento desta actividade.
2º. Para as novas instalações ter-se-ão em conta os seguintes condicionantes ambientais:
i. Deverão situar-se fora da zona de protecção (zona 1) do monumento natural e da ZEC das Catedrais, onde é uma actividade proibida pelo Decreto 37/2014, de 27 de março.
ii. Não poderão situar-se sobre zonas em que existam habitats naturais ou habitats das espécies relacionadas nos anexos I e II, respectivamente das directivas 92/43/CEE, e 2009/147/CE.
iii. No caso de situar-se dentro dos limites do monumento natural ou da ZEC, ter-se-á em conta que na zona 2 (área de conservação) deverá contar com autorização de conservação da natureza.
iv. A nova situação deverá permitir uma adequada gestão dos resíduos gerados.
v. Em todo o caso, o emprazamento e desenho dos novos postos de venda de artesanato na contorna do monumento natural deverão buscar a máxima integração paisagística.
d) Promoção do uso das linhas do FEVE: com a finalidade de promover o uso de meios de transporte alternativos para aceder ao monumento natural da praia das Catedrais, prevê-se a promoção do uso da linha de ferrocarril de via estreita (FEVE) que discorre pela costa da Marinha, realizando várias paragens na contorna do monumento natural. Para tal efeito, promover-se-á um programa integral de fomento do ferrocarril, estabelecendo medidas de colaboração com as diferentes administrações implicadas (ADIF, câmaras municipais da Marinha luguesa e Agência de Turismo da Galiza).
Existem na actualidade dois apeadeiros que poderiam servir para desenvolver uma linha específica do FEVE para o acesso às Catedrais: o apeadeiro de Reinante, situado na câmara municipal de Barreiros a uma distância de 2.048 m do aparcadoiro das Catedrais, e o apeadeiro de Esteiro (Ribadeo), a tão só 1.150 m do âmbito do Plano.
Em coerência com o plano de acção da Reserva da biosfera do rio Eo, Oscos e Terras de Burón, sobre criação e posta em marcha de uma rede de itinerarios verdes, evitar-se-á a construção de novas vias que possam causar efeitos negativos sobre o património natural e a biodiversidade. A conexão peonil dos apeadeiros deverá aproveitar no possível os traçados dos caminhos e sendas tradicional, caminhos de ferradura e corredoiras, recuperando aqueles que pelas suas condições permitam a actividade do sendeirismo, mediante métodos respeitosos com o âmbito da ZEC sobre a qual se actuará e que não suponham uma diminuição na sua qualidade paisagística nem dos seus valores.
Não se considera, portanto, a construção de um novo apeadeiro mais próximo do monumento natural, que poderia implicar efeitos ambientais e paisagísticos, assim como um desembolso económico innecesario. Dentro desta medida, desenvolver-se-ão as seguintes acções:
1º. Acesso peonil desde o apeadeiro do FEVE em Esteiro: tomar-se-ão, como ponto de partida, um sendeiro peonil desde o apeadeiro de Esteiro, para o qual resulta necessária a colaboração entre administrações competentes. No marco do Programa de caminhos naturais do Ministério de Médio Ambiente, Meio Rural e Marinho, em colaboração com a Xunta de Galicia está-se a promover a criação do caminho natural Rota do Cantábrico, que considera o acesso à rota desde o apeadeiro de Esteiro. As actuações previstas dentro deste projecto incluem unicamente a instalação de painéis de sinalización e informativa.
O actual apeadeiro situa na parcela catastral 27051H00200027, e tem acesso à estrada autárquica mediante um acesso peonil situado entre as parcelas 27051H00200028/31/32/33/34. Com uma superfície aproximada de 25 m2, encontra-se numa contorna eminentemente rural, com várias explorações agropecuarias em funcionamento nas suas imediações.
Sob medida prevista inclui as seguintes actuações:
i. Sinalización: colocação de sinalización direccional para facilitar às pessoas utentes o acesso ao monumento natural. Coordenação com o Ministério de Médio Ambiente para a integração das medidas de sinalización previstas no Programa de caminhos naturais (Caminho Natural do Cantábrico).
ii. No entroncamento com a estrada provincial, instalar-se-á um passo peonil com dispositivos de diminuição da velocidade, para o qual se precisa a colaboração administrativa com a Deputação de Lugo e a Câmara municipal de Ribadeo.
iii. Criação de senda peonil: desde o entroncamento com a estrada provincial, criar-se-á uma senda peonil de 1,5 m de largo, em xabre natural pela zona direita da pista de titularidade provincial ata o caminho de terra que conecta com o caminho natural do Cantábrico, com um comprimento aproximado de 40 m.
2º. Acesso peonil desde o apeadeiro do FEVE em Reinante: realizar-se-á, como ponto de partida, um sendeiro peonil desde o apeadeiro de Reinante, para o que se sinalizará o acesso desde o apeadeiro ao passeio que comunica Barreiros com a passarela de madeira de acesso ao monumento natural.
O actual apeadeiro emprázase na parcela catastral 27005A018001790000UG e tem acesso à estrada autárquica mediante uma pista. Com uma superfície aproximada de 25 m2, encontra-se numa contorna eminentemente rural, com várias explorações agropecuarias em funcionamento nas suas imediações.
Sob medida prevista inclui as seguintes actuações:
i. Sinalización: colocação de sinalización direccional para facilitar às pessoas utentes o acesso ao monumento natural.
ii. No entroncamento com a estrada provincial, instalação de um passo peonil com dispositivos de diminuição da velocidade que conecte a estrada autárquica com o passeio que comunica Barreiros com a passarela de madeira de acesso ao monumento natural, para o qual se precisará a colaboração administrativa com a Deputação de Lugo e com a Câmara municipal de Ribadeo.
3. Actuações de gestão do uso público para a promoção dos valores naturais do monumento, a ZEC das Catedrais (ÉS1120005) e a sua contorna.
a) Difusão de um itinerario costeiro de Ribadeo a Santo André de Teixido: esta acção dirige-se a difundir e promocionar globalmente os recursos turísticos que existem na costa da Marinha Luguesa. Trata-se de pôr em valor integral um itinerario costeiro desde Ribadeo a Cedeira que permita oferecer um elenco de recursos variados que melhorem a experiência turística das pessoas visitantes e que ao mesmo tempo diminua de alguma maneira o excessivo protagonismo que mantém hoje a praia das Catedrais.
b) Redacção, maquetación e edição de novo material de promoção turístico específico: outra acção para desenvolver em curto prazo seria a elaboração de uma nova guia promocional, específica para divulgar a posta em marcha do plano de conservação e as novas medidas introduzidas como a limitação no acesso ao areal e forma de obter a autorização para a visita, ou a obriga de permanecer nas sendas habilitadas para tal fim. Esta nova guia também deve servir para enriquecer a própria visita à praia das Catedrais, complementando-a e proporcionando uma ampla escolma de alternativas turísticas que redundem no benefício de toda a área socioeconómica próxima. Neste trabalho recolher-se-á um catálogo de recursos de muito variada temática, que tentará satisfazer as diferentes motivações e expectativas de um público diverso.
c) Criação de um novo itinerario de interesse geomorfológico: o monumento natural da Praia das Catedrais integra-se dentro de um sector geomorfológico na Galiza que apresenta outros muitos pontos de interesse. Nesta acção pôr-se-á em valor toda a costa da Marinha luguesa promovendo uma série de pontos de interesse que expliquem e contextualicen toda essa geomorfologia litoral.
Para isso criar-se-á uma guia de carácter divulgador e turístico que descreva com parâmetros didácticos e acessíveis ao grande público uma das costas mais espectaculares da Península Ibérica.
d) Posta em marcha de outros médios de transporte turísticos: a posta em marcha de programas de visitas em veículos colectivos pode servir de fórmula para suavizar a densidade de trânsito e o número de automóveis nas estradas e aparcadoiros limítrofes com o monumento natural, principalmente nas temporadas altas. Este transporte ou pacote guiado deveria pôr-se em marcha contando com a colaboração privada (agências de viagens, guias turísticos e camionistas). O fomento do emprendemento derivado deste objectivo pode promover novas oportunidades económicas para a zona.
4. Fomento da colaboração entre administrações para a melhora da qualidade das águas superficiais na contorna da praia de Esteiro: instararanse os organismos competentes, Águas da Galiza e Câmara municipal de Ribadeo, a análise e regulação das verteduras existentes na contorna da praia de Esteiro e evitar a claque dos elementos naturais existentes. Também se solicitará a informação relativa à gestão das águas residuais procedentes do restaurante, para analisar a idoneidade do sistema de depuración e gestão.
Dever-se-ão identificar os focos de vertedura e propor mecanismos de erradicação e depuración de águas residuais, para garantir a qualidade das águas na praia de Esteiro.
Artigo 24. Actuações para o cumprimento do objectivo específico 5
1. Fomentar o conhecimento e envolvimento social na conservação do monumento natural, mediante a promoção de campanhas de participação activa da sociedade civil em todos os niveles de aplicação do Plano.
a) Estabelecer-se-ão mecanismos de difusão e informação à população em geral sobre os valores ambientais do monumento natural, os seus riscos e ameaças para a conservação, assim como as normas de uso público estabelecidas no presente Plano.
Entre os mecanismos considerados cabe salientar:
1º. Criação de um programa de voluntariado ambiental para a participação activa das pessoas interessadas na conservação e gestão dos valores do monumento natural e a sua conservação.
2º. Elaboração de dípticos informativos sobre os objectivos e o programa de actuações do Plano para a sua distribuição entre a população local e as pessoas visitantes do monumento natural.
2. Fomentar o conhecimento dos valores naturais e culturais do monumento natural através da coordenação com outras administrações, a comunidade científica e a população local:
a) Promover-se-á a colaboração entre administrações públicas, comunidade científica e população local para a realização de actividades de promoção dos valores naturais e culturais do monumento natural mediante:
1º. Actividades divulgadoras com centros educativos do âmbito de influência do plano.
2º. Reuniões com as entidades públicas com competências no âmbito do plano para fomentar a coordenação interadministrativa.
3º. Promoção de actividades de divulgação ambiental na contorna do monumento natural.
INTITULO V
Seguimento e avaliação
Artigo 25. Seguimento
O seguimento do Plano de conservação do monumento natural da Praia das Catedrais levar-se-á a cabo mediante indicadores estabelecidos para cada um dos objectivos específicos e as suas acções:
1. Objectivo específico: avançar no conhecimento dos valores que se querem proteger, assim como dos riscos e ameaças para a conservação do âmbito.
a) Indicador: elaboração de estudos específicos para avançar no conhecimento dos valores que se querem proteger, assim como dos riscos e ameaças para a conservação do âmbito.
Cálculo do número de estudos sobre:
1º. Superfície do monumento natural em que se encontra presente o habitat prioritário 4040* (queirogais secos atlânticos costeiros de Erica vagans).
2º. Superfície do monumento natural em que se encontra presente a espécie Limonium dodartii ou outras espécies de interesse para a conservação
3º. Melhora do conhecimento dos efeitos da ascensão do nível do mar sobre o monumento natural, analisando os efeitos da mudança climática sobre o monumento natural segundo o estabelecido no PNACC
2. Objectivo específico: evitar a perda neta de biodiversidade e dos serviços ecossistémicos mediante a conservação dos habitats e das espécies de fauna e flora:
a) Indicador: seguimento, controlo e erradicação das espécies exóticas e invasoras.
Verificação da diminuição da superfície ocupada pelas espécies exóticas (m2).
b) Indicador: melhora do estado de conservação dos matagais costeiros (4040*).
Verificação do número de actuações realizadas e/ou superfície recuperada mediante labores de restauração do habitat 4040*.
3. Objectivo específico: atingir um uso público ordenado e compatível com a conservação dos valores que motivaram a declaração do monumento natural.
a) Indicador: reduzir a pressão do uso público no espaço favorecendo a desestacionalización da demanda, a promoção de outros pontos de interesse turístico na comarca da Marinha e implementando um sistema ágil de concessão de autorizações de acesso ao monumento natural nos períodos de maior afluencia de visitas
Calcular-se-á o número de autorizações geridas diariamente e verificar-se-á a adequação do número máximo de visitas estabelecido no artigo 16 relativo ao uso público.
b) Indicador: implementación de sistemas de difusão da normativa de uso público, assim como para o controlo e vigilância do seu cumprimento.
Contar-se-á o número de publicações e elementos informativos elaborados para pôr em conhecimento a normativa referente ao uso público do espaço.
4. Objectivo específico: promover a colaboração interadministrativa na gestão para a melhora das condições paisagísticas, ambientais e de uso público no monumento natural, assim como para a promoção do turismo sustentável no âmbito comarcal.
a) Indicador: melhora paisagística do monumento natural.
Contar-se-á o número de elementos interpretativos substituídos ou redistribuídos para a homoxeneización e regulação da cartelaría existente no espaço natural
b) Indicador: desenvolvimento de actuações coordenadas para a ordenação de acessos e áreas de aparcamento, assim como para a promoção de meios de transporte alternativos ao veículo particular para aceder ao monumento natural.
Contar-se-á o número de acções de colaboração entre administrações para melhorar as condições de acesso e uso público, assim como de adequação de infra-estruturas, necessárias para garantir a segurança pública e evitar o colapso dos acessos.
c) Indicador: actuações de gestão do uso público para a promoção dos valores naturais do monumento, da ZEC das Catedrais (ÉS1120005) e da sua contorna.
Contar-se-á o número de actividades de promoção.
d) Indicador: fomento da colaboração entre administrações para a melhora da qualidade das águas superficiais na contorna da praia de Esteiro.
Contar-se-á o número de reuniões e/ou escritos na procura da colaboração interadministrativa-
5. Objectivo específico: favorecer a sensibilização e o compromisso social na conservação dos valores ambientais do monumento natural, consonte as linhas estratégicas definidas na Estratégia europeia para a biodiversidade 2020.
a) Indicador. Fomentar o conhecimento dos valores naturais e culturais e o envolvimento social na conservação do monumento natural, mediante a promoção de campanhas de participação activa da sociedade civil em todos os niveles de aplicação do Plano através da coordenação com outras administrações, a comunidade científica e a população local.
Número de actuações de difusão e informação à população em geral realizadas e número de acções de colaboração com a Administração estatal, autonómica e provincial, assim como com a comunidade científica e a população local, para favorecer o conhecimento dos valores naturais e culturais do monumento natural.
Artigo 26. Avaliação
1. A Direcção-Geral de Conservação da Natureza avaliará, com uma periodicidade bianual, a efectividade das medidas propostas, analisando os seguintes aspectos:
a) A eficácia e eficiência na execução das diversas acções e programas.
b) O progresso na consecução dos objectivos ambientais propostos.
2. Cada dois anos a Direcção-Geral de Conservação da Natureza elaborará um relatório de seguimento. Uma cópia do informe será remetido à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.
ANEXO II
Planos
Plano 1. Situação geral
Plano 2. Figuras de protecção
Plano 3. Habitats
Plano 4. Rompidas de sendeirismo
Plano 5. Acessos e aparcadoiros
Plano 6. Infra-estruturas
Plano 7. Espécies exóticas e invasoras
Plano 8. Zonificación
Plano 9. Actuações
