A liberdade de expressão e de difusão constitui um direito fundamental e uma das bases essenciais de convivência democrática, valores que os poderes públicos devem garantir não só removendo os obstáculos que impliquem ou dificultem a sua plenitude, senão promovendo a participação de todos os cidadãos na vida política, económica e social.

Tais objectivos são evidentemente inalcanzables sem uns meios de comunicação plurais e independentes que cheguem, na sua virtualidade de informação e incidência na conformación da opinião e posturas, a todos os galegos.

São múltiplos hoje em dia os canais através das cales os meios de comunicação atendem a sua finalidade de informação à cidadania, desenvolvendo a sua actividade não só através do que se conhece como imprensa escrita senão também através dos serviços de comunicação audiovisual radiofónica aos quais há que acrescentar a difusão da informação através da internet.

Faz-se necessário que o governo galego ponha os ajeitados instrumentos de financiamento ao serviço da potenciação e difusão dos médios de comunicação que, ademais de responder as supracitadas premisas e de acordo com os artigos 1, 5, 27 parágrafos 19 e 20 e demais concordante do Estatuto de autonomia, defendam a identidade da Galiza e os seus interesses, a sua língua, a sua cultura e, em geral, a galeguidade percebida como vínculo histórico dos galegos de dentro e fora da Galiza.

Na sua virtude,

DISPONHO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras, que se incluem como o seu anexo I, pelas que se regerá a concessão de ajudas económicas a empresas jornalísticas e de radiodifusión e efectuar a convocação para o ano 2016.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

Artigo 2. Financiamento

Esta ordem tramita-se conforme o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, pelo que a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016.

De acordo com o artigo 3.2 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, poder-se-á chegar no máximo até o momento imediatamente anterior ao da disposição ou compromisso de gasto.

A concessão das ajudas reguladas nesta resolução financiar-se-á com cargo à aplicação 04.20.461A.470.1, com um custo de 1.135.000 euros dos orçamentos gerais da comunidade autónoma para o ano 2016, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência de uma maior disponibilidade orçamental nos termos do artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A distribuição dos créditos será a seguinte:

– Ajudas a jornais impressos em formato papel: 850.000 euros.

– Ajudas a empresas radiofónicas privadas: 180.000 euros.

– Ajudas a empresas jornalísticas que difundam a sua actividade informativa mediante a internet: 105.000 euros.

Artigo 3. Regime de recursos

Contra estas bases reguladoras e a convocação de ajudas cabe interpor os seguintes recursos:

a) Potestativamente, recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro única

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 5 de janeiro de 2016

Mª dele Mar Sánchez Sierra
Secretária geral de Meios

ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão de ajudas económicas, em regime de concorrência não competitiva, destinadas a empresas jornalísticas
e de radiodifusión

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. As ajudas reguladas por estas bases têm por objecto estabelecer subvenções às empresas jornalísticas que, estando devidamente inscritas no Registro Mercantil ou no que corresponda segundo a forma empresarial que adoptem, realizem a sua actividade informativa orientada a alentar a defesa da identidade da Galiza, a promoção dos seus valores, a normalização da língua e a defesa da sua cultura.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

Artigo 2. Tipos de ajuda, actuações e gastos subvencionáveis

1. As ajudas destinadas a empresas jornalísticas desagréganse em três tipos de ajudas:

a) Ajudas a jornais impressos em formato papel.

Poder-se-ão conceder estas ajudas às empresas jornalísticas que, cumprindo o resto dos requisitos estabelecidos nesta resolução, editem, publiquem e distribuam jornais impressos em formato papel com o mesmo título e numeración sucessiva.

Em todo o caso, deverão estar incluídas no relatório do Estudo Geral de Meios elaborado pela Associação para a Investigação de Meios de Comunicação (AIMC) ou no relatório do Escritório da Justificação da Difusão (OXD), sempre referido ao ano natural anterior ao da correspondente convocação.

Ficam excluídos da concessão desta ajuda as publicações de distribuição gratuita.

b) Ajudas a empresas radiofónicas privadas.

Poder-se-ão conceder estas ajudas as empresas radiofónicas privadas que disponham de título administrativo habilitante para prestar serviços de comunicação audiovisual radiofónico mediante ondas hertzianas na Comunidade Autónoma da Galiza e que, realizando as suas emissões no seu território, cumpram com os requisitos estabelecidos nesta resolução. O supracitado serviço presta para a audição simultânea de programas e conteúdos sobre a base de um horário de programação.

Em todo o caso, deverão estar incluídas no relatório do Estudo Geral de Meios elaborado pela Associação da Investigação de Meios de Comunicação (AIMC) sempre referido ao ano natural anterior ao da correspondente convocação.

Ficam excluídos da concessão desta ajuda aquelas empresas radiofónicas que no momento da solicitude não sejam titulares da correspondente licença para a prestação do serviço de comunicação audiovisual mediante ondas hertzianas terrestres.

c) Ajudas a empresas jornalísticas que difundam a sua actividade informativa mediante a internet.

Poder-se-ão conceder ajudas às empresas jornalísticas que transmitam e difundam informação diária e periódica através da internet.

Em qualquer caso, ficam excluídos da concessão desta ajuda aquelas empresas de radiodifusión privadas que emitam exclusivamente através da internet.

2. Considerações gerais sobre os gastos subvencionáveis.

A determinação dos gastos subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem nos prazos estabelecidos nesta resolução.

Em nenhum caso o montante da subvenção concedida poderá superar individualmente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos o custo da actividade subvencionada.

Os custos indirectos farão parte da justificação da subvenção, sempre que os imputasse o beneficiário à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda, de acordo com os princípios e normas gerais contabilístico e, em todo o caso, na medida que tais custos correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade.

Artigo 3. Definições

Para os efeitos destas ajudas, percebe-se por empresas jornalísticas:

a) Aquelas que editem e distribuam jornais diários impressos em formato papel ou que difundam a sua actividade informativa mediante jornais digitais através da internet.

b) As empresas radiofónicas privadas, aquelas que disponham de título administrativo habilitante para a exploração do serviço de radiodifusión mediante ondas hertzianas na Comunidade Autónoma da Galiza.

Adicionalmente, podem difundir a sua actividade informativa mediante a internet, de acordo com o previsto nos artigos 22 e 23 da Lei 7/2010, de 31 de março, geral de comunicação audiovisual, no que corresponde aos serviços de comunicação audiovisual radiofónicos.

Artigo 4. Beneficiários

1. De acordo com o estabelecido no Decreto 71/1999, de 18 de março, os beneficiários destas ajudas serão as empresas jornalísticas que publiquem ou difundam informações, programas, artigos, reportagens, colaborações ou secções que cumpram com o objecto destas ajudas e com o resto de requisitos estabelecidos nesta resolução.

2. As empresas beneficiárias devem acreditar um quadro de pessoal médio de trabalhadores em alta de ao menos cinco trabalhadores e elaborar e difundir toda ou parte da sua produção informativa de forma específica no território da comunidade autónoma no ano natural anterior ao da convocação.

3. Ficam excluídos da concessão de ajudas:

a) Os boletins interiores de instituições, as publicações de partidos políticos, associações religiosas ou entidades públicas.

b) As empresas que emitam através do sinal de televisão.

c) As que, ao longo do ano anterior ao da convocação, incluíssem publicidade que não se ateña ao disposto no artigo 10 da Lei 3/1983, de 15 de junho, de normalização linguística, em matéria de toponímia.

d) As empresas radiofónicas com um modelo de programação secuencial e repetitivo nas cales as suas emissões se baseiem em conteúdos musicais.

e) As entidades sem personalidade jurídica e/ou sem ânimo de lucro.

Artigo 5. Uso da língua galega

1. As empresas da epígrafe a) do artigo 3 deverão empregar a língua galega, no mínimo, num 8 % do total da sua informação.

2. As empresas da epígrafe b) do artigo 3 devem cumprir com o disposto no artigo 10.j, do Decreto 102/2012, de 29 de março, pelo que se desenvolve o serviço de comunicação audiovisual radiofónica no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, “Empregar a língua galega nas suas emissões de forma que o 50 %, no mínimo, do tempo de programação seja em língua galega. O uso do galego deve-se distribuir equitativamente em todas as franjas horárias. Não obstante, para as emissoras que actualmente façam parte das correntes de âmbito estatal, aplicar-se-á a percentagem arriba assinalada nas desconexións que se realizem dentro do âmbito da Comunidade Autónoma galega”.

3. As empresas devem cumprir com o estabelecido no Decreto 173/1982, de 17 de novembro, de normativización da língua galega, e na disposição adicional da Lei 3/1983, de 15 de junho, de normalização linguística. Assim mesmo, devem cumprir com as normas aprovadas pela Real Academia Galega em sessão plenária do 12.7.2003.

Artigo 6. Competência

A competência para resolver os procedimentos de concessão objecto destas bases corresponde à pessoa titular do órgão competente em matéria de médios, ao amparo do estabelecido na disposição adicional segunda, epígrafe 1.c) do Decreto 88/2013, de 30 de maio, de estrutura orgânica dos órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza.

Artigo 7. Solicitudes e prazo de apresentação

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

3. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação do contido da convocação e das bases reguladoras, assim como a assunção da veracidade dos dados nela recolhidos e a responsabilidade sobre a inclusão dos ditos dados, mesmo a responsabilidade que se assume por possíveis erros produzidos a título de simples neglixencia.

4. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada ou, presencialmente, em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 8. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize ao órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f, da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 9. Documentação

1. As solicitudes de ajuda deverão ir acompanhadas da seguinte documentação comum:

a) NIF da entidade solicitante, só no caso de não autorizar a sua consulta.

b) DNI ou NIE do solicitante, em caso de ser pessoa física ou do representante legal da empresa, no caso de não prestar autorização para a consulta dos dados de identidade do solicitante no sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas (anexo II).

c) Escrita de poder que acredite a representação quando a pessoa solicitante actue em representação da pessoa jurídica titular do meio.

d) Certificação actualizada ao ano da convocação da inscrição no Registro Mercantil.

e) Documento acreditador de estar dado de alta no imposto sobre actividades económicas (IAE), no caso de não prestar autorização para a consulta dos dados correspondentes do solicitante no sistema de verificação de dados da Agência Estatal de Administração Tributária (anexo II).

f) Informe da Tesouraria Geral da Segurança social do quadro de pessoal médio de trabalhadores em situação de alta durante o ano natural anterior ao da correspondente convocação.

g) Declaração responsável subscrita por quem assine a solicitude na qual se faça constar, tanto no que se refere à entidade jurídica coma aos seus administradores e/ou representantes legais, que não estejam incursos em nenhuma das proibições recolhidas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (anexo II).

h) Declaração responsável indicando a percentagem do emprego da língua galega nas publicações, informações ou emissões do ano natural anterior ao da convocação e compromisso futuro expresso de que vai manter ou incrementar esta durante o ano da correspondente convocação (anexo II).

i) Declaração responsável que indique a percentagem de publicações, informações ou emissões orientadas à normalização da língua, à defesa da identidade da Galiza, à promoção dos seus valores e à defesa da sua cultura no ano natural anterior ao da convocação (anexo II).

j) Declaração comprensiva do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas, para esta mesma finalidade, das diferentes administrações públicas (anexo II).

2. Documentação especifica:

I. Ajudas a jornais impressos em formato papel.

a) Memória assinada em que se faça constar os números publicados durante o período de 1 de janeiro ao 31 de dezembro do ano natural anterior ao da correspondente convocação, número de trabalhos ou artigos escritos em língua galega durante o mesmo período.

b) Valorar-se-á a certificação expedida pelo Escritório da Justificação da Difusão (OXD), com a difusão no período de 1 de janeiro ao 31 de dezembro do ano natural anterior ao da correspondente convocação. No seu defeito, declaração do número de exemplares difundidos da publicação de que se trate no período assinalado anteriormente, acompanhada da documentação que o acredite.

II. Ajudas a empresas radiofónicas privadas.

a) Memória assinada em que se faça constar a programação, especificando que parte dela se realiza em língua galega.

b) Informe do Estudo Geral de Meios relativo à audiência acumulada da emissora solicitante durante o período de 1 de janeiro ao 31 de dezembro do ano natural anterior ao da correspondente convocação.

III. Ajudas a empresas jornalísticas que difundam a sua actividade informativa mediante internet.

a) Memória assinada em que se faça constar os números ou dias publicados desde o 1 de janeiro ao 31 de dezembro do ano natural anterior ao da correspondente convocação, número de trabalhos ou artigos escritos em língua galega durante o mesmo período.

b) Declaração do número de visitas efectuadas. Valorar-se-ão as certificações expedidas por uma entidade de controlo da difusão, referidas ao período de 1 de janeiro ao 31 de dezembro do ano natural anterior ao da correspondente convocação.

3. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviço públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registro estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Artigo 10. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral de Meios.

Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral de Meios mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Xunta de Galicia. Secretaria-Geral de Meios. Edifício Administrativo São Caetano, s/n. 15781 Santiago de Compostela, ou através do correio electrónico axudas.medios@xunta.es.

Artigo 11. Instrução do procedimento

1. A unidade administrativa que tenha atribuída a função de gestão de ajudas e subvenções relativa aos médios noticiários é o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão das subvenções, pelo que lhe corresponde o exercício das faculdades previstas no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos quais deve formular-se a proposta de resolução.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude apresentada não reúne algum dos requisitos contidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da supracitada lei.

3. Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer do solicitante qualquer dado, documento complementar e esclarecimento que possa resultar necessário para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Uma vez verificadas e revistas as solicitudes e emendados os erros, se for o caso, os expedientes administrativos que reúnam as condições exixidas e que contem com a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua avaliação e relatório, regulada no artigo seguinte.

5. Em caso que o órgão instrutor aprecie que um expediente não reúne as condições exixidas nesta resolução ou na restante normativa de aplicação, elaborará a correspondente proposta de resolução de inadmissão que, em todo o caso, será motivada com indicação destas causas.

Artigo 12. Comissão de valoração

1. A comissão de valoração é o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte. Para tal fim, elaborará um relatório no que se especificarão as solicitudes admitidas, a avaliação que lhes corresponde, assim como montante da ajuda para cada um dos solicitantes.

2. A comissão de valoração terá a seguinte composição:

a) Presidente: uma pessoa com uma categoria mínima de director/a geral ou equivalente do órgão competente em matéria de médios de comunicação.

b) Vogais:

– Uma pessoa com uma categoria mínima de director/a geral ou equivalente do órgão competente em matéria de política linguística.

– Uma pessoa funcionária do órgão competente em matéria de médios de comunicação com categoria não inferior à de chefe de serviço.

– Uma pessoa funcionária proposta pelo órgão competente em matéria de política linguística com categoria não inferior à de chefe de serviço.

c) Secretário/a: uma pessoa funcionária do órgão competente em matéria de médios de comunicação, que actuará com voz mas sem voto.

Artigo 13. Critérios de cuantificación das ajudas

1. A valoração das solicitudes apresentadas realizar-se-á de acordo com os seguintes critérios:

I. Ajudas a jornais impressos em formato papel.

a) Critério referido à difusão de exemplares.

A distribuição do crédito fá-se-á em proporção directa aos exemplares difundidos da publicação objecto da avaliação. Para o cálculo individualizado do montante de cada ajuda ter-se-ão em conta os exemplares difundidos por cada um dos beneficiários, em relação com o número total difundido por todos eles ao longo do ano natural anterior ao da correspondente convocação.

b) Critério referido ao uso da língua galega.

Para o cálculo individualizado do importe utilizar-se-á a percentagem declarada na solicitude, restando à mínima estabelecida como requisito no artigo 5.

c) Critério referido à normalização da língua, à defesa da identidade da Galiza, à promoção dos seus valores e à defesa da sua cultura.

II. Ajudas a empresas radiofónicas privadas.

a) Critério referido ao número de oíntes.

A distribuição do crédito fá-se-á em proporção directa ao número de oíntes do meio objecto de avaliação. Para o cálculo individualizado do montante de cada ajuda ter-se-á em conta o número de oíntes de cada um dos beneficiários em relação com o número total de oíntes de todos eles ao longo do ano natural anterior ao da correspondente convocação.

b) Critério referido ao uso da língua galega.

Para o cálculo individualizado do importe utilizar-se-á a percentagem declarada na solicitude, restando a mínima estabelecida como requisito no artigo 5.

c) Critério referido à normalização da língua, à defesa da identidade da Galiza, à promoção dos seus valores e à defesa da sua cultura.

III. Ajudas a empresas jornalísticas que difundam a sua actividade informativa mediante a internet.

a) Critério referido ao número de visitas.

A distribuição do crédito fá-se-á em proporção directa ao número de visitas que receba o médio objecto de avaliação. Para o cálculo individualizado do montante de cada ajuda ter-se-á em conta o número de visitas que receba cada um dos beneficiários em relação com o número total de visitas que recebem todos eles ao longo do ano natural anterior ao da correspondente convocação.

b) Critério referido ao uso da língua galega.

Para o cálculo individualizado do importe utilizar-se-á a percentagem declarada na solicitude, restando à mínima estabelecida como requisito no artigo 5.

c) Critério referido à normalização da língua, à defesa da identidade da Galiza, à promoção dos seus valores e à defesa da sua cultura.

2. O crédito atribuído para cada tipo de ajuda distribuir-se-á entre os critérios de valoração das solicitudes de acordo com a seguinte tabela:

	% de compartimento do crédito segundo os critérios de valoração
Tipo de ajuda	Difusão exemplares /Núm. oíntes/Núm. visitas	Uso da língua galega	Normalização da língua
Ajudas a jornais impressos em formato papel	74 %	24 %	2 %
Ajudas a empresas radiofónicas privadas	74 %	24 %	2 %
Ajudas a empresas jornalísticas que difundam a sua actividade informativa mediante a internet	74 %	24 %	2 %

Artigo 14. Resolução e notificação

1. O órgão instrutor remeterá o relatório da Comissão de Valoração junto com a proposta de resolução ao titular do órgão competente em matéria de médios, o qual ditará a correspondente resolução, estimando ou recusando, que deverá estar devidamente motivada e expressará, ao menos, a quantia da ajuda concedida ou, de ser o caso, a causa de denegação, e fará constar, se é o caso, de modo expresso a desestimación do resto das solicitudes.

A concessão ou a denegação da ajuda ser-lhe-á notificada ao solicitante de acordo com o estabelecido nos artigos 58 e 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. Não se ajustar aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação serão causa de desestimación da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da finalización do prazo de apresentação de solicitudes. Se transcorre este prazo sem que se dicte resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 15. Regime de recursos

As resoluções ditadas pelo titular do órgão competente em matéria de médios porão fim à via administrativa, pelo que contra elas, poderão interpor os interessados os seguintes recursos, sem prejuízo da interposição de qualquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução objecto de impugnación, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir daquele em que se produza o acto presumível, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 16. Justificação e pagamento

1. A conta justificativo acreditar-se-á de acordo com o disposto nos artigos 48, 50 e 51 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O pagamento das ajudas ficará condicionar à apresentação da documentação nos termos que se estabeleçam na resolução de concessão. Utilizar-se-ão os modelos normalizados que figuram como anexo numéricos desta resolução, incluindo, em todo o caso:

I. Documentação específica. Conta justificativo.

i) Para as empresas beneficiárias de uma ajuda igual ou superior a 30.000 euros.

a) Uma memória económica justificativo do custo das actividades realizadas objecto da subvenção que conterá uma relação dos gastos e investimentos correspondentes no exercício anterior ao da correspondente convocação, assim como os custos gerais e/ou indirectos que se atribuem à actividade subvencionada.

b) Informe de um auditor de contas, designado pelo beneficiário, que reveja a conta justificativo. Em todo, caso no informe deve ficar acreditado que o montante da ajuda concedida é inferior aos custos gerados pela difusão das informações, programas, artigos, reportagens, colaborações ou secções encaminhadas a defender a identidade da Galiza e dos seus interesses, a promoção dos seus valores, a normalização da sua língua ao aprofundar e difundir a sua cultura no exercício anterior ao da correspondente convocação.

ii) Para as empresas beneficiárias de uma ajuda inferior a 30.000 euros.

a) Uma memória económica justificativo do custo das actividades realizadas, que conterá:

– Uma relação classificada dos gastos e investimentos da actividade, com identificação do credor e documento, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento.

– As facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa incorporados na relação a que se faz referência no parágrafo anterior e acreditación do pagamento mediante transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário, em original, formato electrónico admissível legalmente ou fotocópia compulsado.

– Um detalhe de outros ingressos ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e origem.

II. Documentação geral.

a) Memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.

b) Declaração comprensiva do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas das diferentes administrações públicas para esta mesma finalidade (anexo III).

c) Declaração responsável indicando que manteve ou incrementou a percentagem do emprego da língua galega nas publicações, informações ou emissões declarado no artigo 9.1.h) durante o ano da convocação e até a data de concessão da ajuda (anexo III).

d) As entidades beneficiárias acreditarão o uso da língua galega e a actividade informativa orientada à normalização da língua, à defesa da identidade da Galiza, à promoção dos seus valores e à defesa da sua cultura, achegando justificação documentário referida ao ano natural anterior ao da convocação.

Com carácter de amostra representativa, dependendo do tipo de ajuda concedida, achegar-se-ão arquivos sonoros ou em formato pdf de duas emissões ou publicações mensais.

e) Se é o caso, certificação acreditador de encontrar ao dia das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social, unicamente no suposto de que o solicitante recusasse expressamente a autorização para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia.

f) Declaração responsável de não estar incursa em nenhuma das proibições para obter a condição de empresa beneficiária das ajudas recolhidas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (anexo III).

g) Declaração responsável comprometendo-se a respeitar, nas informações redigidas em castelhano, a língua das declarações da fonte ou da pessoa entrevistada, sempre que as citas sejam transcritas em estilo directo, e a introduzir a oferta positiva estabelecida no Plano geral de normalização da língua galega, ao menos na relação jornalística com os representantes dos cidadãos e cargos de responsabilidade pública. Para estes efeitos, a oferta positiva consiste na adopção do galego como língua de contacto inicial entre a empresa e a pessoa entrevistada (anexo III).

h) Escrito de aceitação expressa da ajuda. Se não se produz manifestação expressa no prazo estabelecido na resolução de concessão, perceber-se-á tacitamente aceite.

i) Qualquer outra documentação que se estabeleça pela normativa reguladora.

Artigo 17. Obrigas das entidades beneficiárias

1. As empresas beneficiárias das ajudas ficam obrigadas:

a) Ao reintegro, total ou parcial, da ajuda pública percebida no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em todo o caso, nos supostos regulados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) A submeter às actuações de comprobação que possa efectuar o órgão competente em matéria de médios, assim como qualquer outra de comprobação e controlo financeiro que possam realizar a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, para o qual apresentarão quanta informação lhes seja requerida.

c) A dar uma ajeitada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução das actividades que se subvencionan.

d) Se é o caso, acreditar com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, assim como antes da correspondente proposta de pagamento, que está ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma. Em caso de que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, conforme o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que o solicitante ou o beneficiário tem dívidas ou obrigas com alguma destas administrações, se lhe requererá ao solicitante ou beneficiário que regularize a situação e presente o correspondente certificado.

e) A não estar incursas em nenhuma das proibições para obter a condição de empresa beneficiária das ajudas recolhidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para o que apresentarão a declaração responsável assinalada no artigo 16.2.II.f).

f) A comunicar ao órgão competente em matéria de médios no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos subvencionados, a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as publicações subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da ajuda.

g) A cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamente a concessão da subvenção.

h) A justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

i) A dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável a pessoa beneficiária em cada caso, assim como quantos estados contável e registros específicos sejam exixidos pelas bases reguladoras das subvenções, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprobação e controlo.

j) A conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

k) Manter ou incrementar o uso da língua galega nas emissões ou cabeceiras até o 31 de dezembro do ano natural da correspondente convocação.

Artigo 18. Compatibilidade

As ajudas previstas nestas bases serão compatíveis com outras ajudas concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais, sempre que a acumulación de ajudas não supere o custo total da actividade subvencionada e se respeitem as condições estabelecidas em cada regime de ajudas na normativa nacional e comunitária aplicável.

Artigo 19. Modificação da resolução e reintegro das subvenções

1. Toda a alteração nas condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas, para a mesma finalidade, por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar a obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora produzidos desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Ao amparo do disposto no artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se vai minorar serão os seguintes:

a) O não cumprimento total dos fins para os quais se concedeu a ajuda dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.

Tera a consideração de não cumprimento total dos fins para os quais se concedeu a ajuda a não justificação dos compromissos recolhidos no artigo 16.2.II.c) e d).

b) Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a ajuda e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.

4. A tramitação do expediente de reintegro realizar-se-á de acordo com o procedimento estabelecido no capítulo II do título II da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Artigo 20. Infracções e sanções

As empresas beneficiárias destas ajudas ficam sujeitas ao regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Publicidade

1. As subvenções concedidas publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza, com indicação da norma reguladora, beneficiário, aplicação orçamental, quantia e finalidade da subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e do artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.

2. Não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000,00 euros, publicarão no tabuleiro de anúncios do órgão competente em matéria de médios.

Artigo 22. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta bancária de titularidade da Xunta de Galicia que corresponda, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Artigo 23. Remissão normativa

Para todo o não regulado nestas bases se observará o previsto nas seguintes disposições:

1. Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Preceitos com carácter básico da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e do seu Regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real Decreto 887/2006, de 21 de julho.

4. Resto de normativa que resulte de aplicação.