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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 187 Sexta-feira, 30 de setembro de 2016 Páx. 44884

I. Disposições gerais

Conselharia de Sanidade

ORDEM de 19 de setembro de 2016 pela que se acredite e regula a pasta pessoal de saúde.

A Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, reconhece à cidadania diversos direitos sanitários, entre eles, o direito à informação no seu processo assistencial, o qual se concreta, pela sua vez, no direito a conhecer toda a informação disponível sobre a sua saúde ou no direito a conhecer os requisitos de uso das prestações e dos serviços de saúde em relação com o seu processo assistencial. Ao mesmo tempo, o artigo 9.6 da citada lei, proclama o direito à utilização de novas tecnologias da informação e a comunicação para potenciar a interacção electrónica entre a cidadania e o Sistema público de saúde da Galiza.

Nesta linha, um dos eixos de actuação na Administração autonómica é o de impulsionar a modernização e a inovação tecnológica, com o objecto de potenciar e melhorar a qualidade dos serviços oferecidos à cidadania, e como tal vem reconhecido no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, no qual, ademais, se recolhem diversas medidas que têm como fim contribuir ao desenvolvimento da sociedade da informação e facilitar à cidadania o acesso à informação por meios electrónicos, entre outros.

Assim, por exemplo, o Serviço Galego de Saúde acaba de pôr em marcha a plataforma digital É Saúde, gerida pelo citado organismo autónomo e dirigida a pacientes e à cidadania, com a que se pretendem prover, de modo ergonómico e acessível desde qualquer dispositivo conectado à internet, uma série de serviços interactivos e conteúdos personalizados de saúde em função do perfil da pessoa utente e do seu estilo de vida. Esta plataforma constitui ademais um ponto de encontro virtual entre a cidadania, os/as profissionais e o Sistema público de saúde da Galiza, que proporciona a todos estes uma série de ferramentas digitais que ajudam a gerir a informação em saúde das pessoas utentes.

Ademais da citada plataforma existem no âmbito sanitário outros projectos de inovação e tecnologias (tais como o Telea ou Fogar Digital), criadas para serem empregues pelas próprias pessoas utentes, com as que se possibilita a autoxestión por o/a paciente dos seus processos de saúde.

Através desta ordem trata-se de dar sustento normativo a uma nova figura no âmbito das tecnologias da informação como é a pasta pessoal de saúde, que nasce como um espaço de armazenamento pessoal de informação de saúde incorporada pela própria pessoa utente, ademais da gerada por dispositivos e aplicativos relacionados com a saúde, de autocontrol do estado físico, em ocasiões proposta ou gerada por iniciativa dos próprios serviços ou profissionais da saúde.

Presta-se uma especial atenção nela a determinados colectivos como são as pessoas menores de idade, a respeito de os/das que serão os/as seus/suas progenitores/as ou titores/as legais, as pessoas responsáveis de realizar todas aquelas gestões relacionadas com a sua saúde; e as pessoas incapazes e maiores, colectivo este último de especial interesse numa população netamente envelhecida como é a galega. A respeito destas últimas, esta ordem habilita mecanismos que lhes permitirão gerir a pasta de saúde a aquelas terceiras pessoas vinculadas com elas que sejam devidamente autorizadas.

Por todo o anterior e de acordo com o disposto no artigo 33.1 do Estatuto de autonomia da Galiza e em uso das faculdades que me confiren os artigos 34.6 e 38 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

ACORDO:

Artigo 1. Objecto

1. O objecto da presente ordem é a criação e regulação da pasta pessoal de saúde, assim como os requisitos e as condições para a sua gestão, tanto por parte da pessoa utente como por parte de pessoas autorizadas diferentes da pessoa interessada.

2. Ademais da pasta pessoal de saúde, o Serviço Galego de Saúde poderá pôr à disposição das suas pessoas utentes, através do seu portal web, outros serviços telemático sanitários, de acordo com as condições e com os requisitos que em cada momento se determinem.

Artigo 2. Pasta pessoal de saúde

1. A pasta pessoal de saúde constitui um espaço de armazenamento pessoal de informação, criado por pedido da pessoa utente, que se manterá activo baixo a sua responsabilidade ou a da pessoa por ela autorizada. Trata-se de um suporte digital independente e completamente diferenciado da história clínica electrónica, integrada por informação identificativo da pessoa utente e pela que esta achegue, por dispositivos e aplicativos relacionados com a saúde, autocontrol do estado físico, treino, dietas, exercício físico, monitorização de constantes ou registro de tratamentos. Pode incluir-se também a gerada por iniciativa de profissionais ou centros sanitários.

A informação contida na citada pasta pessoal terá unicamente carácter informativo não instrumental para o pessoal facultativo que intervenha na atenção e no seguimento de o/da paciente.

2. As solicitudes de criação da pasta pessoal de saúde deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica. Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel. Utilizar-se-á o anexo, no qual, ademais de recolher os seus dados identificativo e o número de cartão sanitária, deverão indicar o sistema de autenticação elegido e os métodos de acesso a aquela, consonte o disposto no artigo 6.

A solicitude formalizar-se-á por via electrónica mediante o citado anexo acessível desde a página web www.sergas.es ou desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido na normativa vigente em matéria de Administração electrónica.

Para formalizar a solicitude de maneira pressencial, deverá dirigir-se a qualquer centro sanitário do Sistema público de saúde da Galiza nos cales se realizarão as funções de registro de utentes da plataforma É Saúde e apresentar o anexo. Neste caso, a pessoa interessada deverá acudir pessoalmente e achegar a documentação acreditador da sua identidade e a acreditación como utente do Serviço Galego de Saúde através da seu cartão sanitário.

3. O acesso à pasta pessoal de saúde efectuar-se-á através de portais web e médios ou dispositivos electrónicos geridos ou autorizados pelo Serviço Galego de Saúde, cuja validade se poderá consultar no portal web do Serviço Galego de Saúde. Em função do perfil escolhido pela pessoa utente, poderá realizar mediante o DNI electrónico, certificado digital, Chave 365 ou outros mecanismos de autenticação que possam ser aplicável segundo a normativa vigente de administração electrónica no momento do acesso.

Artigo 3. Inclusão de conteúdos na pasta pessoal de saúde

1. A pasta pessoal de saúde estará integrada tanto por documentos e informação incorporada pela pessoa utente (incluindo anotacións e comentários) através de dispositivos electrónicos, assim como por informação gerada por dispositivos e aplicativos sobre saúde, consonte o assinalado no número 1 do artigo anterior.

A responsabilidade sobre a inclusão, ou não, de dados na pasta pessoal de saúde será da pessoa utente.

2. Poderão incorporar-se ademais os relatórios e as analíticas que façam parte da história clínica electrónica de o/da paciente ou os dados obtidos através de sistemas de monitorização e sistemas de informação de seguimento de pacientes.

Artigo 4. Pessoas autorizadas para aceder à pasta pessoal de saúde

Poderá aceder à pasta pessoal de saúde a própria pessoa utente, assim como as pessoas autorizadas expressamente para o efeito por aquela nos termos que se indicam a seguir:

a) Quando se trate de pessoas menores de 18 anos, poderão aceder à sua pasta pessoal o seu pai, mãe ou titor/a legal.

b) Quando se trate de pessoas incapacitadas, poderá aceder à sua pasta o seu representante legal ou a pessoa autorizada por este expressamente para os efeitos desta ordem.

c) Quando se trate de pessoas maiores de idade que, não estando incapacitadas judicialmente, sejam pacientes crónicos/as e devido às limitações próprias da idade ou da doença, poderá aceder à sua pasta a pessoa autorizada expressamente pela pessoa interessada para os efeitos desta ordem.

Artigo 5. Autorização para o acesso à pasta pessoal de saúde por terceiras pessoas

1. A pessoa que queira aceder à pasta pessoal de saúde de uma terceira pessoa deverá apresentar, em qualquer centro sanitário do Sistema público de saúde da Galiza, um documento assinado pela pessoa outorgante em que a autorize expressamente para o acesso, de modo que sirva como acreditación da sua representação para os efeitos desta ordem. Em caso que se trate de pessoas menores de idade, o dito documento irá assinado unicamente pelo pai, mãe ou titor/a legal.

Esta autorização incorporará ao registro electrónico de empoderaento correspondente.

2. Junto com o anterior deverão apresentar ademais a seguinte documentação:

a) Cópia do DNI da pessoa outorgante.

b) Cópia do DNI da pessoa representante legal, pai, mãe ou titor/a da pessoa menor de idade ou incapacitada.

c) Cópia do livro de família, em caso que exista uma vinculación familiar acreditable entre a pessoa outorgante e a pessoa autorizada expressamente por aquela.

d) Cópia do contrato de trabalho ou declaração jurada de prestação de serviços laborais, em caso que exista uma vinculación de carácter laboral entre a pessoa outorgante e a pessoa representante ou a pessoa expressamente autorizada.

e) Cópia da sentença de incapacitación, de ser o caso.

f) Cópia do convénio regulador de custodia ou sentença de divórcio, de ser o caso.

3. Quando se trate de pessoas menores de idade, o acesso à pasta pessoal do paciente facilitado ao seu pai, mãe ou titor/a legal caducará automaticamente no momento de cumprir os 14 anos, excepto que manifeste expressamente a sua vontade de que os seus progenitores/as ou titor/a continuem acedendo à sua pasta pessoal.

Artigo 6. Sistemas e métodos de acesso

1. O acesso à pasta pessoal de saúde poderá levar-se a cabo mediante o emprego de apps , aplicações e demais sistemas integrados autorizados pelo Serviço Galego de Saúde, em função de o/dos método/s de acesso eleitos ou autorizados pela pessoa utente, os quais poderão ser empregues tanto por esta como pela pessoa que expressamente autorize.

2. A informação existente na pasta pessoal de saúde poderá comunicar ao sistema IANUS, onde será acessível segundo o indicado no Decreto 29/2009, de 5 de fevereiro, pelo que se regula o uso e acesso à história clínica electrónica. A informação só se comunicará em caso de dispo-lo a pessoa utente ou pessoa expressamente autorizada para o efeito.

3. A pessoa utente ou pessoa expressamente autorizada para o efeito poderá aceder à pasta pessoal de saúde através do DNI electrónico. Ademais deste, a pessoa utente poderá eleger empregar o certificado digital ou o Chave 365, ou outros mecanismos de autenticação que possam ser aplicável segundo a normativa vigente de administração electrónica no momento do acesso.

4. Para poder aceder à pasta pessoal de saúde, a pessoa utente deverá aceitar expressamente os termos e as condições particulares de uso desta.

Artigo 7. Dados de carácter pessoal

1. Os dados contidos na pasta pessoal de saúde não fazem parte da história clínica electrónica, pelo que não serão, em nenhum caso, responsabilidade do Sistema público de saúde da Galiza, o qual actuará unicamente como encarregado do tratamento daqueles, com as obrigas que comporta.

2. Em cumprimento do disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados de carácter pessoal que se facilitem ficarão registados num ficheiro, denominado Utentes e profissionais do sistema sanitário, de titularidade da Conselharia de Sanidade/Serviço Galego de Saúde, com o objecto de gerir o presente serviço. A pessoa interessada poderá exercer os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade como responsável pelo ficheiro, e solicitar por escrito e acreditar fidedignamente a sua identidade ou a representação que possua, de conformidade com a normativa vigente.

Disposição adicional única. Modificação do formulario

Com o objectivo de manter adaptados à normativa vigente os formularios vinculados a normas reguladoras de procedimentos administrativos de prazo aberto, estes poderão ser actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, sem necessidade de publicá-los novamente no Diário Oficial da Galiza, sempre que a modificação ou actualização não suponha uma modificação substancial destes. Por conseguinte, para a apresentação das solicitudes, será necessário utilizar os formularios normalizados, disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente actualizados e acessíveis para as pessoas interessadas.

Disposição transitoria única. Acesso via internet

A conselharia competente em matéria de sanidade disporá de um prazo de seis meses, contados a partir da entrada em vigor desta ordem, para habilitar os mecanismos tecnológicos necessários para fazer efectivo o acesso e uso da pasta pessoal de saúde por parte da cidadania.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia competente em matéria de sanidade para ditar quantas instruções sejam necessárias para o desenvolvimento e execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 19 de setembro de 2016

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade

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