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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 248 Quinta-feira, 29 de dezembro de 2016 Páx. 56415

III. Outras disposições

Conselharia do Meio Rural

ORDEM de 21 de dezembro de 2016 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas para a execução de medidas de promoção do sector vitivinícola em mercados de terceiros países, e se convocam para o ano 2017.

A Conselharia do Meio Rural publicou o 14 de dezembro de 2015 as bases reguladoras das ajudas para a execução de medidas de promoção do sector vitivinícola em mercados de terceiros países, financiadas pelo Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga), mediante a Ordem de 2 de dezembro de 2015 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas para a execução de medidas de promoção do sector vitivinícola em mercados de terceiros países, e se convocam para o ano 2016.

Estas ajudas derivam do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, pelo que se acredite una organização comum de mercados dos produtos agrários e pelo que se derrogar os regulamentos (CEE) nº 922/72, (CEE) nº 234/79, (CE) nº 1307/2001 e (CE) nº 1234/2007, e o Regulamento (CE) nº 555/2008 da Comissão, pelo que se estabelecem normas de desenvolvimento do Regulamento (CE) nº 479/2008 do Conselho, assim como do Real decreto 548/2013, de 19 de julho, para a aplicação das medidas do programa de apoio 2014-2018 ao sector vitivinícola espanhol, modificado pelo Real decreto 1079/2014, de 19 de dezembro.

A posterior publicação do Regulamento delegado (UE) nº 2016/1149 da Comissão, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 1308/2013 no referente aos programas nacionais de apoio no sector vitivinícola e se modifica o Regulamento (CE) nº 555/2008, e do Regulamento de execução (UE) nº 2016/1150 da Comissão, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1308/2013 no que se refere aos programas nacionais de apoio no sector vitivinícola, motivou a publicação do Real decreto 597/2016 para a aplicação das medidas do programa de apoio 2014-2018 ao sector vitivinícola, e que derrogar ao anterior Real decreto 1079/2014.

Por tudo isso, resulta necessário realizar diversas modificações nesta linha de ajuda, para o que se considera aconselhável voltar publicar na sua integridade as bases reguladoras das ajudas, e a convocação correspondente ao ano 2017. Em todo o caso, e para os efeitos de garantir o conhecimento por parte dos potenciais beneficiários da normativa aplicável a estas subvenções, opta-se por reiterar literalmente o real decreto estatal, se bem que se incluem certas especificidades sobre as bases estatais relativas principalmente aos critérios de priorización, à admisibilidade de modificações e a excepções na utilização de uma conta única para os pagamentos.

Em consequência, de acordo com o disposto no artigo 30.I.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas para a execução de medidas de promoção do sector vitivinícola em mercados de terceiros países, e realizar a convocação para o ano 2017.

CAPÍTULO I
Bases reguladoras para a concessão das ajudas para a execução de medidas de promoção do sector vitivinícola em mercados de terceiros países

Artigo 2. Tipos de acções e duração dos programas

1. As medidas de informação e promoção dos vinhos em terceiros países mencionadas no artigo 45 do Regulamento (UE) nº 1308/2013 poderão incluir qualquer das acções e actividades relacionadas no anexo III desta ordem.

2. As ditas acções deverão levar-se a cabo preferentemente no marco de um programa de informação e de promoção, percebendo como tal o conjunto de acções de promoção coherentes que se desenvolvam num ou vários terceiros países, cujo alcance seja suficiente para contribuir a aumentar a informação sobre os produtos em questão, assim como a sua comercialização.

3. Para cada período de programação, os programas poderão ter uma duração máxima de três anos para um determinado beneficiário num terceiro país ou região de um terceiro país. Não obstante, se os efeitos do programa o justificam, poder-se-á prorrogar uma vez por um máximo de dois anos, ou duas vezes por um máximo de um ano cada prorrogação, depois de solicitude, de acordo com o previsto no parágrafo 5 do artigo 8.

Artigo 3. Beneficiários

1. Poderão apresentar solicitudes para acolher ao financiamento das medidas de promoção em terceiros países as seguintes figuras jurídicas com domicílio fiscal na Comunidade Autónoma da Galiza, sempre que não incorrer em alguma das proibições do artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e do artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Empresas vinícolas, considerando como tais as pessoas físicas ou jurídicas privadas que operem principalmente na produção e/ou comercialização dos produtos do sector do vinho mencionados no anexo IV desta ordem.

b) As organizações de produtores, associações de organizações de produtores e organizações interprofesionais definidas nos artigos 152, 156 e 157 do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, reconhecidas pelo Estado membro assim como as organizações profissionais e os grupos definidos no artigo 3, número 2, do Regulamento (UE) nº 1151/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, sobre os regimes de qualidade dos produtos agrícolas e alimenticios, e as associações temporárias ou permanentes de dois ou mais produtores que tenham entre os seus fins o desenvolvimento de iniciativas em matéria de promoção e comercialização do vinho.

c) Assim mesmo, e no caso de existir suficiente disponibilidade de orçamento, trás a aprovação dos programas correspondentes aos tipos de beneficiários antes indicados, poderão considerar-se também beneficiários os organismos públicos com competência legalmente estabelecida para desenvolver actuações de promoção de vinhos espanhóis em mercados em terceiros países.

Não obstante, conforme o disposto no número 2 do artigo 8 do Real decreto 597/2016, não serão admissíveis as solicitudes de ajuda de organismos públicos de âmbito nacional, que em todo o caso deverão ser apresentadas ante o Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente.

2. Os beneficiários deverão demonstrar que têm acesso à suficiente capacidade técnica para enfrentar as exixencias de comércio com os terceiros países, e que contam com os recursos suficientes para assegurar que sob medida se implementa o mais eficazmente possível. Deverão, assim mesmo, garantir a disponibilidade, em quantidade e qualidade, de produtos para assegurar a resposta a longo prazo face à demandas que se possam gerar como efeito da promoção realizada uma vez concluída.

Artigo 4. Produtos e países admissíveis

1. Poderão ser objecto das acções de informação e promoção os produtos de qualidade, destinados ao consumo directo, detalhados no anexo IV, que contem com possibilidades de exportação ou de novas saídas comerciais em terceiros países e que pertençam a alguma das seguintes categorias:

a) Vinhos com denominação de origem protegida.

b) Vinhos com indicação geográfica protegida.

c) Vinhos nos cales se indique a variedade de uva de vinificación.

2. Considerar-se-ão elixibles para realizar medidas de promoção todos os terceiros países, e serão prioritários os recolhidos no anexo VII.

Artigo 5. Características das acções e programas

1. As acções e programas estarão claramente definidos especificando o terceiro país ou países ou regiões do terceiro país ou países aos cales se dirigem, os tipos de vinhos que incluem, as acções e actividades que se pretendem levar a cabo e os custos estimados de cada uma delas.

2. As acções distribuir-se-ão em períodos de 12 meses que começarão o 1 de junho de cada ano.

3. As mensagens basear-se-ão nas cualidades intrínsecas do produto e deverão ajustar-se à normativa aplicável nos terceiros países aos cales vão destinados.

4. No caso dos vinhos que contem com uma indicação geográfica, deverá especificar-se a origem do produto como parte do programa de informação e promoção.

5. Sem prejuízo do disposto nos números 3 e 4, as referências a marcas, de ser o caso, poderão fazer parte da mensagem.

6. Deve existir coerência entre as estratégias propostas e os objectivos fixados e o provável efeito e sucesso no aumento da demanda dos produtos em questão.

7. O órgão colexiado previsto no artigo 10 do Real decreto 597/2016, para favorecer a coerência e eficácia da medida, poderá estabelecer anualmente directrizes sobre as campanhas de informação e de promoção, que se regularão pelo disposto no referido real decreto.

Artigo 6. Gastos subvencionáveis

1. Com carácter geral serão subvencionáveis os gastos necessários para desenvolver as acções e actividades de promoção indicadas no anexo III desta ordem, com as limitações assinaladas nos números seguintes.

2. Poder-se-ão considerar subvencionáveis os custos de pessoal, se se produzem com motivo da preparação, execução ou seguimento dessa operação subvencionada concreta, incluída a avaliação. Os ditos custos de pessoal incluem os custos do pessoal contratado pelo beneficiário especificamente com motivo da operação e os custos correspondentes à proporção das horas de trabalho invertidas na operação por parte do pessoal permanente do beneficiário.

3. Também serão subvencionáveis os gastos administrativos do beneficiário, sempre que os ditos gastos se consignem numa partida específica do orçamento recapitulativo do programa. Estes gastos incluirão, se é o caso, os correspondentes ao certificar dos estados financeiros.

4. As condições para a subvencionabilidade destes e de outros gastos são as estabelecidas no anexo VIII desta ordem.

5. Não se poderão considerar subvencionáveis os custos referidos no anexo IX desta ordem.

Artigo 7. Outros requisitos

O solicitante deve garantir que os custos propostos da operação proposta não superam os preços normais do comprado. Para esses efeitos, para todos os gastos apresentados dever-se-ão solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme a critérios de eficiência e economia, e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição, baseada nos critérios assinalados, quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. No caso de não ser assim, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta económica mais vantaxosa.

Artigo 8. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.gal

A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas, assim como para as pessoas que actuem na sua representação.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Para aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. As solicitudes de ajuda apresentarão no modelo que figura como anexo I desta ordem, junto com a seguinte documentação complementar:

– Memória que deverá conter, ao menos, a informação prevista no anexo II.

– Documentos acreditador da personalidade da entidade ou da pessoa solicitante, consistentes na cópia do NIF quando a solicitante seja uma pessoa jurídica e a cópia do DNI no caso de pessoa física. Em ambos os dois casos só será necessário a sua apresentação se o solicitante recusa expressamente a sua consulta.

– Cópia compulsado do poder ou acordo do órgão competente, de ser o caso, que justifique que quem assina como solicitante tem plena capacidade legal para fazê-lo e para aceitar os compromissos correspondentes na data da solicitude.

– Cópia compulsado das escritas e dos estatutos ou do regulamento da entidade, organismo, organização ou empresa solicitante.

– Cópia das declarações do IRPF (no caso de pessoas físicas) dos 3 últimos anos só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

–- Cópia do imposto de sociedades ou documentação equivalente (no caso de pessoas jurídicas) dos 3 últimos anos.

– Catálogo ou relação descritiva da carteira de produtos que se vão comercializar com o programa de promoção solicitado. No caso de vinhos amparados por uma denominação de origem, IXP ou ecológicos, deve juntar-se, ademais, um certificado do Conselho Regulador que indique o vinho disponível.

– Relação de ofertas solicitadas e eleitas: anexo X devidamente coberto, acompanhado de todas as ofertas solicitadas.

3. O prazo de apresentação de solicitudes será o que se estabeleça na convocação anual correspondente.

4. As acções e programas apresentados deverão conter, ao menos, a informação prevista no anexo II Memória e:

– Cumprir o disposto nesta ordem.

– Respeitar a normativa da União Europeia relativa aos produtos considerados e à sua comercialização.

– Incluir com o suficiente grau de detalhe todos os requisitos necessários para que se possa avaliar a sua conformidade com a normativa aplicável e a sua relação qualidade/preço.

– Especificar os meios próprios ou externos com que se contará para desenvolver as acções previstas.

5. No caso de prorrogação de um programa, de acordo com o parágrafo 3 do artigo 2, ademais da documentação prevista nos parágrafos 1 e 4 deste artigo, os interessados deverão apresentar um relatório de resultados dos dois primeiros anos de execução para a sua avaliação. O supracitado relatório conterá, ao menos, informação relativa aos efeitos no comprado de destino do programa desenvolvido, ademais de detalhar as razões para solicitar a prorrogação.

6. Não se concederão nem pagarão subvenções a solicitantes ou beneficiários que não estejam ao dia nas obrigas tributárias (Ministério de Fazenda e Administrações Públicas) e com a Segurança social, ou que tenham dívidas pendentes de pagamento com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza (Conselharia de Fazenda) de acordo com o estabelecido nos artigos 11 e 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Para estes efeitos, a apresentação da solicitude de ajuda supõe a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações acreditador correspondentes da Agência Estatal da Administração Tributária, da Tesouraria Geral da Segurança social e da Conselharia de Fazenda, de acordo com o estabelecido no artigo 10 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. A documentação complementar apresentá-la-ão por via electrónica, aquelas pessoas obrigadas a isso. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

A documentação complementar, e só para o caso daquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, também poderá apresentar-se por via electrónica ou em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

8. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão preferentemente por meios electrónicos acedendo à «Pasta do cidadão» da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes, também poderão apresentá-los presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

9. Os beneficiários que estejam com a intuito de juntar certificados dos estados financeiros às suas solicitudes de pagamento conforme o disposto ao artigo 15.7 do Real decreto 597/2016, deverão notificar à autoridade competente no momento da apresentação da sua solicitude de ajuda. Os ditos estados financeiros poderão consistir nas contas anuais do beneficiário, em função das obrigas contável correspondentes a ele, segundo a sua personalidade física ou jurídica, ou noutro tipo de documentos.

Artigo 9. Instrução

1. Corresponde-lhe à Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias a instrução do procedimento. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos, a unidade correspondente da dita direcção geral requererá o interessado para que a repare no prazo máximo e improrrogable de dez dias, e indicar-lhe-á que, se não o fizer, se lhe terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes e, de ser o caso, o de emenda estabelecido no ponto anterior, o solicitante não poderá modificar a sua solicitude de ajuda aumentando o montante total do investimento, nem incluindo novos países nem conceitos para os que se solicita ajuda.

3. Para a selecção dos projectos que se vão aprovar, e para estabelecer a ajuda que se vai conceder, utilizar-se-ão os critérios de priorización indicados no anexo V desta ordem. Para esses efeitos, as solicitudes que cumpram todos os requisitos desta ordem assim como os estabelecidos no artigo 10 do Regulamento delegado (UE) nº 2016/1149 da Comissão, serão valoradas por uma comissão de valoração constituída do seguinte modo:

– Presidente: o subdirector geral de Indústrias e Qualidade Agroalimentaria.

– Vogais: dois funcionários do Serviço de Industrialización e Comercialização.

– Secretário: um funcionário do dito serviço, que actuará com voz e sem voto.

4. A comissão de valoração emitirá um relatório com a valoração das solicitudes aplicando os critérios de priorización estabelecidos, e que elevará à Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias. Esta direcção geral elaborará uma lista provisória com as acções e programas ordenados por pontos e que remeterá ao Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente, antes de 1 de abril de cada ano.

5. De acordo com o estabelecido no artigo 10 do Real decreto 597/2016, no seio da Mesa de Promoção Alimentária, aprovada na Conferência Sectorial de Agricultura e Desenvolvimento Rural de 19 de fevereiro de 2007, integrada por representantes do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente, e das comunidades autónomas, constituir-se-á uma Comissão Nacional de Selecção de Programas.

Esta Comissão Nacional poderá, para cada exercício Feaga e a partir das listas provisórias remetidas pelas comunidades autónomas, propor à Conferência Sectorial, segundo proceda:

a) Quando o gasto total previsto nas solicitudes seleccionadas não exceda o limite orçamental inicialmente atribuído a esta medida, a selecção da lista dos programas que inclua só a aqueles que superem um limiar mínimo de pontuação, assim como o estabelecimento do dito limiar.

b) Quando o gasto total previsto nas solicitudes seleccionadas exceda o limite orçamental inicialmente atribuído a esta medida:

1º. A selecção da lista de programas por ordem de pontuação até o limite da ficha financeira para sob medida, ou

2º. A selecção da lista de programas com aqueles que atinjam um limiar mínimo, proposto para cada exercício, até o limite da ficha financeira para sob medida, assim como o estabelecimento do dito umbral, ou

3º. A selecção da lista dos programas que inclua aqueles que superem a pontuação mínima proposta para cada exercício, assim como o estabelecimento do dito limiar, que no poderá ser inferior a 25 pontos e a aplicação de um rateo.

Em tal caso, a Comissão proporá também à Conferência Sectorial a percentagem de rateo à ajuda, de tal maneira que o orçamento da ajuda solicitada resultante da aplicação do dito rateo no poderá ser inferior ao 35 %, até esgotar o orçamento da ficha financeira.

6. No caso de empate, segundo as pontuações obtidas pela aplicação dos critérios de priorización, serão prioritários em primeiro lugar os programas com maior pontuação no número 1.a). No caso de continuar o empate, em segundo lugar os de maior pontuação no número 2.a), e em terceiro lugar os que tenham mais pontos no número 2.c).

Artigo 10. Resolução

1. Uma vez aprovada pela Conferência Sectorial a lista definitiva das acções e programas seleccionados e as condições estabelecidas para eles, as solicitudes correspondentes à Comunidade Autónoma serão resolvidas pela pessoa titular da Conselharia do Meio Rural no prazo máximo de seis meses contados desde o dia seguinte à finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

Transcorrido o prazo de seis meses sem ter-se notificado aos interessados resolução nenhuma, estes poderão perceber desestimado a sua solicitude, de acordo com o disposto no artigo 25.5 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

2. Para o caso previsto no número 3 do ponto 5.b) do artigo anterior, as resoluções poderão fazer referência à aplicação de um rateo e, em tal caso, quando haja desistência ou modificações autorizadas de acordo ao artigo 11, a Comunidade Autónoma poderá realizar resoluções complementares de acordo com o previsto no número 7 do presente artigo.

3. A resolução de concessão indicará os gastos considerados como subvencionáveis, assim como as condições gerais e particulares que se considerem necessárias para garantir o cumprimento dos objectivos da ajuda. Especificamente indicará o prazo máximo para a realização e justificação dos gastos efectuados.

A dita resolução de concessão indicará também, expressamente, a procedência dos fundos.

4. No caso de resolução positiva, os beneficiários comunicarão à Conselharia do Meio Rural no prazo máximo de dois meses a aceitação da resolução nos termos estabelecidos, assim como a justificação da constituição de uma garantia, de acordo com as condições previstas no Regulamento delegado (UE) nº 907/2014 da Comissão, de 11 de março, que completa o Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no relativo aos organismos pagadores e outros órgãos, a gestão financeira, a liquidação de contas, as garantias e o uso do euro, por um montante não inferior ao 15 % do montante anual do financiamento da União Europeia, com o fim de assegurar a correcta execução do programa.

Em caso que os beneficiários sejam organismos públicos, estes estarão exentos de cumprir com o requisito de ter que depositar a garantia de boa execução, tal e como estabelece o Regulamento (UE) nº 1306/2013.

5. A obriga, segundo o artigo 66, número 1, do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e o Conselho, de 17 de dezembro, sobre o financiamento, gestão e seguimento da política agrícola comunitária, será a execução das acções objecto da resolução favorável, que deverá alcançar, ao menos, o cumprimento do 50 % do orçamento correspondente ao programa tal como se define no ponto seguinte. Embaixo dela procederá à execução total da garantia de boa execução, ademais de não pagar a parte executada independentemente da percentagem que seja.

6. Para os efeitos do cálculo da dita execução perceber-se-á por orçamento do programa, o dobro da ajuda autorizada, para o programa objecto de resolução favorável, uma vez aplicado, se é o caso, o rateo da ajuda previsto no ponto 5.b).3 do artigo 9, e incluídas as modificações orçamentais previstas no número 3 do artigo 11, sempre que estas fossem previamente acreditadas e comunicadas pelo beneficiário à Conselharia do Meio Rural.

Em caso que houvera um rateo da ajuda e com o fim de assegurar a correcta aplicação dos supostos indicados no número 3 do artigo 11 relativo a pequenas modificações, considerar-se-á como montante da ajuda para as diferentes acções que compõem o programa o resultante de aplicar a percentagem de rateo do programa a cada una delas.

7. No caso de produzir-se desistência de beneficiários com resolução estimatoria, ou de existir modificações autorizadas de acordo com o artigo 11, a Comunidade Autónoma enviará, como muito tarde o 1 de março de cada ano, a lista de programas revista de acordo com as ditas desistência e modificações, para os efeitos de conhecer os fundos que se libertem.

Em tal caso, poder-se-á propor à Conferência Sectorial um novo compartimento dos ditos fundos com âmbito nacional, com o fim de melhorar a dotação financeira dos programas que não fossem objecto de desistência nem modificação excepto as recolhidas no número 3 do artigo 11. Os critérios de compartimento destes fundos serão estabelecidos pela Conferência Sectorial para cada exercício em função das necessidades.

Artigo 11. Modificações

1. Antes da apresentação da solicitude de pagamento final, antes dos controlos sobre o terreno prévios ao pagamento final, e, em todo o caso, antes da finalización da execução do programa, os beneficiários poderão apresentar modificações dos programas inicialmente seleccionados, sempre que não comprometam os objectivos dos programas no seu conjunto, não se modifiquem a alça os orçamentos dos programas, não suponham mudanças na admisibilidade, nem variações da pontuação à baixa, estejam devidamente justificadas, se comuniquem à Conselharia do Meio Rural antes de 31 de dezembro do ano de aprovação da ajuda e estejam autorizadas por ela. Em todo o caso, não se admitirão modificações que suponham a inclusão de novos países nem o incremento ou diminuição do orçamento aprovado para cada país e para o total do programa.

2. No obstante, poder-se-á permitir que se efectuem de forma automática sem autorização prévia da conselharia pequenas modificações dentro do montante da ajuda subvencionável autorizado inicialmente, sempre que se cumpram os requisitos do parágrafo anterior.

3. Para os efeitos previstos no número 2, perceber-se-á como pequenas modificações, entre outras, os seguintes supostos:

a) As transferências financeiras entre as acções de um programa já aprovado até um máximo do 20 % do importe inicialmente autorizado para cada acção, sempre que não se supere o montante total da ajuda autorizada para o programa.

b) As modificações à baixa do orçamento do programa dentro do limite do 20 % sempre que sejam devidas exclusivamente a poupanças orçamentais, e se executem todas as acções; serão admissíveis inclusive se as ditas modificações supõem uma diminuição da pontuação do programa.

Tais circunstâncias deverão estar devidamente acreditadas, e serão comunicadas à Conselharia do Meio Rural antes de 31 de dezembro do ano de aprovação da ajuda.

4. A Comunidade Autónoma comunicará ao Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente, antes de 1 de fevereiro de cada ano, as modificações que se tenham produzido e que afectem as anualidades em curso.

Artigo 12. Financiamento das ajudas

1. O financiamento da União Europeia das acções recolhidas nesta ordem realizar-se-á de conformidade com o artigo 4 do Regulamento (CE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e o Conselho, de 17 de dezembro, sobre o financiamento, gestão e seguimento da política agrícola comunitária.

2. A participação financeira da União nos programas seleccionados não poderá superar o 50 % dos gastos subvencionáveis. Nos programas de dois ou três anos de duração o supracitado limite considera para cada ano de execução.

3. Só se concederá a ajuda máxima do 50 % dos gastos subvencionáveis quando o grau de execução do orçamento do programa, tal e como se define no número 6 do artigo 10, objecto de resolução atinge ao menos o 70 %.

Se a execução do dito orçamento se encontra entre o 50 % e o 70 % aplicar-se-ão os seguintes trechos de intensidade de ajuda aos gastos subvencionáveis:

a) Um 40 % de intensidade da ajuda se a execução e maior ou igual ao 65 % e menor do 70 %.

b) Um 30 % de intensidade de ajuda se a execução e maior ou igual ao 60 % menor do 65 %.

c) Um 20 % de intensidade de ajuda se a execução e maior ou igual ao 55 % e menor do 60 %.

d) Um 10 % de intensidade de ajuda se a execução e maior ou igual ao 50 % e menor do 55 %.

Não se concederá ajuda e executar-se-á a garantia depositada se o grau de execução está embaixo do 50 %.

4. A quantia máxima de ajuda solicitada por beneficiário não poderá superar o 5 % do orçamento total destinado a esta medida na ficha financeira do programa de apoio para o exercício correspondente. Esta limitação só será aplicável aos beneficiários recolhidos na letra a) do artigo 3, e só em caso que os programas apresentados não estejam centrados na promoção de uma marca.

5. A achega económica dos beneficiários poderá proceder de tarifas ou contributos obrigatórios.

Artigo 13. Anticipos

1. O beneficiário, se não for organismo público, poderá apresentar à Conselharia do Meio Rural uma solicitude de antecipo que poderá chegar ao 80 % do montante do contributo da União Europeia anual.

2. O pagamento de um antecipo supeditarase à constituição de uma garantia por um montante igual ao 100 % do dito antecipo, de conformidade com o Regulamento delegar nº (UE) 907/2014 da Comissão, de 11 de março.

3. A garantia será libertada quando a Conselharia do Meio Rural tenha reconhecido o direito definitivo a perceber o montante antecipado.

Artigo 14. Pagamentos

1. Poder-se-á solicitar um único pagamento ou pagamentos intermédios do contributo da União Europeia anual. As solicitudes referirão às acções realizadas e pagas.

2. Todos os pagamentos devem realizar-se através de uma conta bancária única dedicada em exclusividade para este fim, salvo as excepções detalhadas a seguir:

– Gastos de manutenção quando se solicitem a tanto global.

– Gastos gerais do beneficiário: sempre que se tivesse reservado uma partida específica para eles no orçamento recapitulativo do programa aprovado.

– Gastos da Segurança social e do IRPF.

– Pagamentos de folha de pagamento.

– Vinho empregue como material promocional.

– Pagamentos por compensação. Já que se trata de uma prática comercial habitual no sector, poder-se-á aceitar o pagamento das facturas de acções de promoção mediante compensação com outras facturas emitidas pelo beneficiário ao executor das ditas acções, sempre que se achegue junto com a solicitude de pagamento a seguinte documentação:

– Um certificado do emissor da factura pelas acções de promoção que deixe constância do seu cobramento, e no que se identifiquem:

- Os dados do beneficiário.

- As facturas objecto de compensação.

- O montante compensado.

– Cópia das facturas que tenha emitido com cargo ao executor das medidas de promoção e que tenham servido para efectuar a compensação, para os efeitos da comprobação da veracidade dos pagamentos compensados.

3. As solicitudes de pagamentos intermédios deverão apresentar-se ante a Conselharia do Meio Rural antes de que conclua o mês seguinte a aquele em que expire cada período de quatro meses, a partir de 1 de junho. Estes pagamentos terão o carácter de pagamentos à conta. Quando se tramite um pagamentos à conta, se o montante dos pagamentos tramitados supera os 18.000 euros, o beneficiário deverá apresentar, com anterioridade ao pagamento da ajuda, uma garantia constituída por seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário da entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca, que deverá atingir, no mínimo, até os dois meses seguintes ao remate do prazo de justificação previsto na resolução de concessão. A garantia deverá cobrir o 110 % do montante do pagamento fraccionado. As garantias serão libertadas uma vez comprovado o cumprimento de todos os requisitos para o pagamento da ajuda.

4. Os pagamentos intermédios e o pagamento do antecipo previsto no artigo anterior não poderão sobrepasar no seu conjunto o 80 % do total do contributo da União Europeia.

5. Uma vez finalizadas as acções de cada anualidade e, antes de 1 de julho desse ano, o beneficiário solicitará o pagamento da ajuda e apresentará, preferentemente nos serviços centrais da Conselharia do Meio Rural, sempre destinada à Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, em Santiago de Compostela, a seguinte documentação:

a) Um relatório resumo das actuações desagregadas em actividades com o correspondente montante orçamental e o custo final de cada uma delas, e uma avaliação dos resultados obtidos que possam verificar na data do relatório.

b) Relação de comprovativo, seguindo o modelo incluído como anexo XI, junto com os originais das facturas e comprovativo dos pagamentos realizados. No caso de acções cuja execução se subcontrate a provedores de serviço, dever-se-á achegar factura do dito provedor e prova do seu pagamento efectivo.

c) Declaração responsável relativa à conta bancária mencionada no número 2 (nome do banco, sucursal e codificación bancária) assim como extracto bancário desta em que se possa comprovar a realização dos pagamentos justificados mediante as facturas citadas na letra b) do presente ponto.

d) No caso de material promocional, de informação e publicitário (catálogos, folhetos, cartazes, etc…), dever-se-á apresentar um exemplar original deste. Ademais, o beneficiário deverá apresentar uma declaração responsável em que indique a conformidade do dito material com a normativa da União Europeia e que se cumpre a normativa de aplicação correspondente.

e) No caso de estudos de mercado e de avaliação de resultados, dever-se-á apresentar uma cópia do estudo ou relatório realizado.

f) No caso de incluir-se novos gastos admissíveis não recolhidos na concessão da ajuda, deverá achegar-se a relação das ofertas solicitadas e eleitas para eles seguindo o modelo do anexo X, acompanhada com a cópia de todas as ofertas solicitadas incluídas na dita relação.

g) Declaração de concorrência de ajudas seguindo o modelo do anexo VI.

6. Assim mesmo, de para a justificação técnica das acções, poder-se-ão solicitar ao beneficiário meios de prova da realização das acções promocionais.

7. A Comunidade Autónoma realizará o pagamento num prazo máximo de 75 dias desde a recepção completa da solicitude de pagamento.

Artigo 15. Não cumprimento da resolução de concessão

Se o beneficiário da ajuda cumpre as condições estabelecidas na resolução de concessão, executando e justificando todos os conceitos dos gastos aprovados nos prazos estabelecidos, e cumpre com o resto dos requisitos da resolução de concessão, procederá abonar-lhe a totalidade da subvenção concedida.

No caso contrário, existirá um não cumprimento, pelo que se aplicarão os seguintes critérios:

– Quando o beneficiário realize parcialmente e justifique nos prazos estabelecidos as actuações objecto da ajuda, abonar-se-lhe-á a subvenção proporcional correspondente sempre que esteja relacionada com actuações finalizadas, justifique quando menos o 70 % do orçamento total objecto de resolução favorável e se cumpram o resto das condições estabelecidas.

– Quando o beneficiário execute entre o 50 % e o 70 % do orçamento total objecto de resolução favorável e se cumpram o resto das condições estabelecidas, a subvenção para abonar determinar-se-á conforme o estabelecido no número 3 do artigo 12 desta ordem.

– Quando o beneficiário não realize ou justifique nos prazos estabelecidos nenhuma das actuações objecto da ajuda, ou bem se a dita execução ou justificação não alcança, no mínimo, o 50 % do orçamento total objecto da resolução favorável, existirá um não cumprimento total e não se lhe pagará nenhuma ajuda.

Artigo 16. Pagamentos indebidos e sanções

1. O beneficiário deverá reintegrar os pagamentos indebidos junto com os juros, segundo o estabelecido no artigo 40 do Regulamento de execução (UE) nº 2016/1150 da Comissão, de 15 de abril de 2016. O tipo de juro que se aplicará será o de mora estabelecido na correspondente Lei de orçamentos gerais do Estado.

2. Sem prejuízo do estabelecido no parágrafo anterior, aos beneficiários das ajudas reguladas nesta ordem ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto nos artigos 37 a 45 da Lei 24/2003, de 10 de julho, da vinha e do vinho; nos artigos 52 a 69 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que a desenvolve.

Artigo 17. Controlos

1. A Conselharia do Meio Rural adoptará as medidas de controlo necessárias para garantir o cumprimento das actuações previstas num plano geral de controlo que deverá estabelecer o Fundo Espanhol de Garantia Agrária, em colaboração com as comunidades autónomas. Para esses efeitos, os beneficiários das ajudas deverão conservar a documentação relacionada com as operações objecto de ajuda.

2. Efectuar-se-ão controlos administrativos de todas as solicitudes de ajuda e de pagamento.

3. Anualmente realizar-se-á um plano de controlos sobre o terreno que incluirá uma amostra de, ao menos, o 5 % das solicitudes seleccionadas, assim como o 5 % dos montantes para os que se solicite ajuda. Esta amostra será seleccionada cada ano sobre a base de uma análise de riscos e da representatividade das solicitudes de ajuda apresentadas. A eficácia da análise de riscos avaliar-se-á e actualizar-se-á anualmente de acordo com o disposto no artigo 34.1 do Regulamento de execução (UE) nº 2016/1150.

A representatividade das solicitudes antes referidas garantir-se-á seleccionando de forma aleatoria entre um 20 % e um 25 % do número mínimo de beneficiários que devam ser submetidos a controlos sobre o terreno. Levar-se-á um registro dos motivos que tenham conduzido à selecção de um beneficiário determinado para os controlos sobre o terreno. O inspector que realize o controlo sobre o terreno será informado desses motivos antes de iniciar o controlo.

4. Os controlos sobre o terreno terão por objecto a verificação da realidade e subvencionabilidade dos gastos e consistirão no cotexo das facturas e comprovativo apresentados com os registros contável e, se é o caso, outros documentos justificativo.

Na contabilidade geral do beneficiário comprovar-se-á que não se percebem ajudas recolhidas no artigo 16.2 do Regulamento (UE) nº 1305/2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005, ou do Regulamento (UE) nº 1144/2014 sobre acções de informação e de promoção relativas a produtos agrícolas no comprado interior e em terceiros países, e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 3/2008 do Conselho.

5. Poderão realizar-se controlos sobre o terreno dos programas de informação e promoção nas dependências do beneficiário ou da entidade que executa as acções de promoção à qual o beneficiário tenha confiado a aplicação do programa de informação ou promoção ou de partes dela. Os controlos sobre o terreno poder-se-ão anunciar com uma antecedência máxima de 14 dias.

Durante estes controlos sobre o terreno, os inspectores poderão comprovar uma amostra equivalente, no mínimo, ao 30 % do montante da ajuda solicitada e, no mínimo, ao 5 % do total das facturas ou outros comprovativo apresentados ou cobertos pelo certificar dos estados financeiros achegados até o momento em que se efectua o controlo sobre o terreno.

6. Ademais dos controlos indicados nos pontos anteriores, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

7. Antes de 15 de janeiro de cada ano, a Comunidade Autónoma remeterá ao Fundo Espanhol de Garantia Agrária um relatório anual sobre os controlos executados durante o exercício financeiro anterior.

Artigo 18. Comprobação do material

Os beneficiários da ajuda deverão assegurar da conformidade do material de informação e promoção elaborado no marco dos programas tanto com a normativa comunitária como com a legislação do terceiro país em que se desenvolva o programa. Para isso o beneficiário apresentará ante a Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Industrías Agroalimentarias uma declaração responsável em que indique a conformidade do dito material e o cumprimento da normativa de aplicação correspondente, assim como evidências da prova de chegada a destino do material promocional utilizado por parte do destinatario no terceiro país, sempre que seja susceptível de ser utilizado noutro comprado diferente ao país de destino.

O beneficiário deverá apresentar, assim mesmo, um exemplar do material promocional, de informação e publicitário subvencionado.

Artigo 19. Obrigas do beneficiário

O beneficiário deverá cumprir as obrigas do artigo 14 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas, ingressos ou recursos que financiem a actividade subvencionada, assim como a modificação de qualquer das circunstâncias que fundamentassem a concessão da ajuda.

Artigo 20. Compatibilidade das ajudas

1. Não se financiarão com os fundos do Programa nacional de apoio as medidas que estão recolhidas nos programas de desenvolvimento rural ao amparo do Regulamento (UE) nº 1305/2013 relativo à ajuda ao desenvolvimento rural. Também não se financiarão com os fundos do Programa nacional de apoio, os programas simples de informação e de promoção de vinho associado a outros produtos agroalimentarios ou os programas múltiplos de informação e promoção do vinho, regulados ao amparo do Regulamento (UE) nº 1144/2014 sobre acções de informação e de promoção relativas a produtos agrícolas no comprado interior e em terceiros países, e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 3/2008.

2. A percepção das subvenções previstas nesta ordem para financiar a operação apresentada será incompatível com a de qualquer outra que, para a mesma finalidade e objecto, pudessem estabelecer outras administrações públicas ou outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais.

Artigo 21. Comunicação relativa aos anticipos

Para os anticipos concedidos segundo o artigo 13, o beneficiário deverá realizar cada ano ao organismo pagador antes de 31 de julho junto com a solicitude do pagamento do saldo da anualidade correspondente, uma declaração dos gastos que justifiquem, o uso dos anticipos na anualidade correspondente e a confirmação do saldo restante do antecipo não utilizado. Esta declaração não será necessária no caso de beneficiários de operações para os que o contributo da União seja inferior a 5.000.000 de euros.

Artigo 22. Consentimentos e autorizações

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa no modelo de solicitude as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditador correspondentes. Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas à sua apresentação.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão acompanhar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 23. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objectivo é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia do Meio Rural, Secretaria-Geral Técnica, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha) ou através de um correio electrónico a sxt.médio-rural@xunta.gal

Artigo 24. Notificações de resoluções e actos administrativos

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza - Notifica disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à contas de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

CAPÍTULO II
Convocação das ajudas para execução de medidas de promoção do sector vitivinícola em mercados de terceiros países

Artigo 25. Convocação

Convocam-se, de acordo com as bases reguladoras estabelecidas no capítulo primeiro desta ordem, as ajudas para a execução de medidas de promoção do sector vitivinícola em mercados de terceiros países para o ano 2017.

Artigo 26. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes para esta convocação será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem.

Artigo 27. Gastos atendibles na convocação de 2017

Para a convocação de 2017 serão atendibles os gastos realizados entre o 1 de junho de 2017 e o 31 de maio de 2018.

Artigo 28. Financiamento das ajudas

1. O financiamento das ajudas previstas nesta ordem procede do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e fá-se-á com cargo ao conceito 713-D.770.0 e projecto 201100766 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017, com uma dotação de 2.500.000 euros, e para o ano 2018 com uma dotação de 1.000.000 de euros.

Esta dotação poderá verse incrementada com fundos transferidos do Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente, de acordo com o previsto no Real decreto 597/2016 sem prejuízo de posteriores variações produzidas como consequência de modificações orçamentais.

2. Esta ordem tramita-se conforme o estabelecido na ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de gasto, pelo que fica condicionado a sua eficácia a que exista crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2017 aprovados pelo Conselho da Xunta da Galiza, e em trâmite parlamentar actualmente.

Assim mesmo, a concessão de subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

Disposição adicional primeira

Em todas aquelas questões não previstas nesta ordem será de aplicação o disposto no Regulamento (UE) nº 1308/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, e o Regulamento (CE) nº 555/2008, da Comissão, de 27 de junho, e das suas modificações posteriores; e no Real decreto 597/2016, para a aplicação das medidas do programa de apoio 2014-2018 ao sector vitivinícola espanhol, que recolhe o conjunto de disposições que desenvolve o programa de apoio do sector vitivinícola espanhol apresentado por Espanha à Comissão Europeia para o período 2014 a 2018; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, que a desenvolve; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que a desenvolve.

Disposição adicional segunda

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicada à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do estracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa

Faculta-se a directora geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para ditar as instruções que sejam necessárias para a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem terá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de dezembro de 2016

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural

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ANEXO II
Memória

I. Formulario do beneficiário.

Cobrir um único formulario por beneficiário.

1. Beneficiário.

1.1. Apresentação.

Nome, endereço, endereço de correio electrónico, telefone, fax, pessoa de contacto responsável pelo programa.

1.2. Tipo de beneficiário (de acordo com o artigo 3 da presente ordem).

1.3. Trata-se de um novo beneficiário? Sim/Não.

1.4. Características da organização ou empresa propoñentes:

– Representatividade (figuras de qualidade a que pertence e número de tipos de vinho que comercializa para cada uma).

– Importância no sector (volume comercializado total e a respeito da DOP/IXP a que pertence; valor da produção comercializada, valor da produção comercializada no exterior).

– A empresa utiliza marcas colectivas? Sim/Não. Em caso afirmativo, indicar as marcas e as empresas amparadas por cada uma delas.

1.5. Tipo de empresa.

– Especificar se se trata de uma entidade asociativa prioritária ou de uma entidade de base pertencente a ela, reconhecida para o sector do vinho, de acordo com o Real decreto 550/2014.

– Especificar se se trata de uma entidade resultante de um processo de integração acolhida ao Real decreto 1009/2015, nos dois últimos anos anteriores à solicitude.

1.6. O beneficiário é um grupo empresarial? Sim/Não.

Em caso afirmativo, especifique-se diagrama do grupo empresarial (indicando percentagens) e quais são as adegas do grupo que participam no programa.

2. Acreditación da disponibilidade de recursos suficientes.

2.1. Balanço de contas e cópia das declarações do IRPF (pessoas físicas) ou do imposto de sociedades (pessoas jurídicas) dos 3 últimos anos.

2.2. Justificação da disponibilidade de fundos suficientes para atender a parte do orçamento para a que se solicita co-financiamento.

3. Acreditación da capacidade técnica.

3.1. Descrição dos recursos para a execução do programa (pessoal, capacitação e médios).

Especificar se os recursos são próprios ou alheios.

Se se seleccionaram vários organismos de execução, indicar as actuações que aplicarão cada um deles.

Definir a estrutura interna/externa (departamentos e funções). Dados do departamento de comércio exterior (experiência, pessoal), dados do departamento de márketing (experiência, meios para o desenvolvimento das acções no país de destino, distribuição no país de destino, carteira de produtos da empresa).

3.2. Justificação da capacidade para executar o programa. Experiência em actuações de promoção.

4. Capacidade de resposta comercial.

4.1. Diversidade de tipos de vinho e zonas geográficas em que está presente. Indicar as marcas comerciais dos diferentes tipos de vinhos.

4.2. Volume de comercialização e volume exportado nos três últimos anos (detalhando o volume para os países objecto do programa).

4.3. Volume de comercialização disponível para possível resposta comercial.

II. Formulario de programa.

Cobrir um formulario para cada programa.

1. Características do programa.

1.1. Produto(s).

Especifique-se a carteira de produtos objecto da promoção, indicando número e características.

1.2. Destino dos programas.

Especifiquem-se os países ou regiões do terceiro país de destino e detalhe os motivos pelos que foram seleccionados e as possibilidades de comercialização dos produtos nos destinos eleitos.

1.3. Trata-se de um programa dirigido a um novo destino (país)? Sim/Não.

Em caso afirmativo, especificar o(s) novo(s) país(és) de destino, assim como o orçamento total destinado a esses novos países e a percentagem que representa sobre o total do programa.

1.4. Duração: 12-24-36 meses.

1.5. É continuação de um programa apresentado no exercício anterior? Sim/Não.

1.6. Trata de uma prorrogação? Sim/Não.

2. Objectivo.

Especificar os objectivos concretos e, se for possível, quantificados.

3. Estratégia.

Especificar que instrumentos de márketing e comunicação se utilizarão para alcançar os objectivos do programa.

4. Acções.

4.1. Descrição detalhada de cada uma das acções e actividades por país. Deve indicar-se expressamente os canais eleitos previstos para o público destinatario.

4.2. Calendário previsto.

Lugares e datas onde se levarão a cabo as actividades (mencionar a cidade ou, em casos excepcionais, região; por exemplo, «os Estados Unidos» não é suficientemente preciso).

5. Público objectivo.

Especificar se vai dirigido a consumidor, a distribuidores (supermercados, grosistas, retallistas especializados, abastecedores, restaurantes), a importadores, a líderes de opinião (jornalistas e peritos gastronómicos), a escolas de gastronomía e restauração,…

6. Mensagens.

Sobre as cualidades intrínsecas dos produtos ou, no caso de tratar-se de vinhos que contam com uma indicação geográfica, a origem do produto.

7. Repercussão previsível e método para medí-la.

Pelo que se refere à evolução da demanda, a notoriedade e a imagem do produto ou qualquer outro aspecto vinculado aos objectivos.

7.1. Especificar e quantificar a repercussão previsível em termos de resultados realistas.

7.2. Especifique-se o método (cuantitativo e/ou cualitativo) e os indicadores que se utilizarão para medir os resultados ou repercussões.

8. Interesse nacional e comunitário do programa.

Descrever o possível interesse para a Comunidade Autónoma da Galiza, Espanha e/ou a União Europeia.

9. Orçamento.

9.1. Quadro recapitulativo.

Elaborar conforme os modelos indicados:

– Um quadro recapitulativo de acções e actividades para cada país de destino que inclua os gastos administrativos e os custos de pessoal para este.

– Um quadro geral com os totais para cada um dos países junto com os gastos administrativos e os custos de pessoal.

A apresentação do orçamento deve aterse à mesma estrutura e à mesma ordem que a descrição das acções e actividades.

ORÇAMENTO DO PAÍS .... PARA O PERÍODO 1.6.2017 A 31.5.2018

Acção

Actividade

Montante (€)

1. Relações públicas e medidas de promoção e publicidade

Montante total acção «Relações públicas e medidas de promoção e publicidade»

2. Participação em feiras e exposições

Montante total acção «Participação em feiras e exposições»

3. Campanhas de informação

Montante total acção «Campanhas de informação»

4. Estudos de novos mercados

Montante total acção «Estudos de novos mercados»

5. Avaliação de resultados

Montante total acção «Avaliação de resultados»

ORÇAMENTO TOTAL DO PAÍS ......

ORÇAMENTO TOTAL DO PROGRAMA PARA O PERÍODO 1.6.2017 A 31.5.2018

Grupo do país (1, 2 ou 3)

País

Orçamento (€)

% do orçamento total

Novo país (S/N)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ORÇAMENTO TOTAL PAÍSES

 

Gastos administrativos
(máximo 4 % do total países)

Custos de pessoal
(máximo 13 % do total países)

ORÇAMENTO TOTAL PROGRAMA

10. Outros gastos pertinente.

Indicar outros dados não citados anteriormente que se considerem relevantes para justificar a idoneidade e interesse do programa proposto.

ANEXO III
Acções e actividades de promoção

Acções

Actividades

a) Relações públicas e medidas de promoção e publicidade que destaquem em particular as vantagens dos produtos da União Europeia em termos de qualidade, segurança alimentária e a respeito do ambiente

Missões comerciais

Campanhas publicitárias de natureza diversa (TV, rádio, imprensa, eventos, etc.)

Promoções em pontos de venda

Portais web para promoção exterior

Missões inversas

Escritórios de informação

Gabinete de imprensa

Apresentações de produto

b) Participação em manifestações, feiras e exposições de importância internacional

Feiras e exposições internacionais, etc., sectoriais ou gerais, profissionais e de consumidores

c) Campanhas de informação, em particular sobre os sistemas da União Europeia de denominação de origem, indicações geográficas e produções ecológicas

Encontros empresariais, profissionais, líderes de opinião e consumidores

Jornadas, seminários, catas, degustacións, etc.

d) Estudos de novos mercados, necessários para a busca de novas saídas comerciais

Estudos e relatórios de mercado

e) Avaliação dos resultados das medidas de promoção e informação

Estudos de avaliação de resultados das medidas de promoção

Auditoria de execução de medidas e gastos das operações

ANEXO IV
Lista de produtos que podem ser objecto de acções

1. Vinho.

2. Vinho de licor.

3. Vinho espumoso.

4. Vinho espumoso de qualidade.

5. Vinho espumoso aromático de qualidade.

6. Vinho de agulha.

7. Vinho de agulha gasificado.

8. Vinho de uvas pasificadas.

9. Vinho de uvas sobremaduradas.

10. Vinhos ecológicos.

ANEXO V
Critérios de priorización

 

Pontuação máxima

1. Características do propoñente:

 

a) Programas apresentados por novos beneficiários

25 pontos

b) Entidade asociativa prioritária ou entidade de base pertencente a ela ou entidade resultante de um processo de integração

5 pontos

c) Beneficiários que sejam produtores vitivinícolas

10 pontos

2. Características do programa:

a) Programas que tenham como objectivo um novo país ou região de terceiro país

20 pontos

b) Destino dos programas

15 pontos

c) Alcance e cobertura do programa

15 pontos

3. Interesse para a Comunidade Autónoma:

a) Programas relativos à produção de vinhos com denominação de origem, IXP e ecológicos que indiquem a variedade

10 pontos 

Valoração total geral

100 pontos

1. Características do propoñente.

a) Programas apresentados por novos beneficiários (25 pontos), percebendo como tal aqueles que não tenham participado nunca ou cujos programas nunca tenham sido seleccionados no marco desta medida.

b) Entidades asociativas prioritárias ou entidade de base pertencente a ela, reconhecida para o sector do vinho, de acordo com o Real decreto 550/2014, pelo que se desenvolvem os requisitos e o procedimento para o reconhecimento das entidades asociativas prioritárias e para a sua inscrição e baixa no Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritárias, previsto na Lei 13/2013, de fomento da integração de cooperativas e de outras entidades asociativas de carácter agroalimentario, ou as entidades resultantes de um processo de integração acolhida ao Real decreto 1009/2015, nos dois últimos anos anteriores à solicitude (5 pontos).

c) Beneficiários que sejam produtores vitivinícolas: percebendo como tal aqueles que, independentemente da sua forma jurídica, sejam elaboradores de vinho (comercializem ou não) (10 pontos).

2. Características do programa.

a) Programas que tenham como objectivo um novo terceiro país ou novo mercado de um terceiro país, para o solicitante (20 pontos):

Pontuar unicamente os programas ou a parte dos programas dirigidos a terceiros países ou mercados de terceiros países que nunca antes tenham sido seleccionados para um determinado beneficiário. A pontuação repartir-se-á de forma proporcional à percentagem do orçamento destinado aos novos países ou mercados, correspondendo os 20 pontos só aos programas nos que estes destinos suponham o 100 % do orçamento.

b) Destino dos programas (15 pontos):

Os 15 pontos repartir-se-ão segundo o grupo ou grupos de países do anexo VII aos que pertençam os mercados elegidos para desenvolver os programas.

O compartimento da pontuação fá-se-á com base na percentagem do orçamento destinado a ditos grupos de países prioritários, atribuindo a pontuação da seguinte maneira, segundo proceda:

• Se ao menos o 75 % do orçamento está dirigido a países do grupo 1: mínimo 10 pontos; incrementando 1 ponto até chegar aos 15 pontos por cada 5 % de incremento no orçamento nesses destinos.

• Se ao menos o 75 % do orçamento está dirigido a países do grupo 1 e/ou do 2: mínimo 5 pontos; incrementando 1 ponto até chegar aos 10 pontos por cada 5 % de incremento no orçamento nesses destinos.

• Se ao menos o 75 % do orçamento está dirigido a países do grupo 1 e/ou do 2 e/ou do 3: máximo 5 pontos; conceder-se-á 1 ponto até chegar aos 5 pontos por cada 5 % de incremento no orçamento nesses destinos.

• Programas com menos do 75 % do orçamento nos países prioritários até um máximo de 3 pontos: 1 ponto se o orçamento nesses destinos supõe entre o 1-24 %, 2 pontos sim supõe entre o 25-49 % e 3 pontos sim supõe entre 50-74 %.

c) Alcance e cobertura do programa (15 pontos):

• A pontuação conceder-se-á da seguinte forma:

– 7,5 pontos em função do alcance e cobertura em termos de actividades previstas: duas actividades = 2,5 pontos, três actividades = 5 pontos, quatro ou mais = 7,5 pontos.

– 7,5 pontos em função do alcance e cobertura em termos do grupo destinatario (número de contactos previstos, etc.) percebendo por grupo destinatario: distribuição, restauração, consumidor final distribuidor importador, e líderes de opinião: dois destinatarios = 2,5 pontos, três destinatarios = 5 pontos, quatro ou mais destinatarios = 7,5 pontos.

3. Interesse para a Comunidade Autónoma:

a) Programas relativos à produção de vinhos com denominação de origem, IXP e ecológicos que indiquem a variedade (10 pontos).

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ANEXO VII
Lista de países prioritários

Grupo 1:

Estados Unidos

Canadá

Japão

China (incluídos Hong Kong e Taiwán)

Suíça

Rússia

México

Grupo 2:

Coreia do Sul

Brasil

Noruega

Austrália

Peru

Colômbia

Singapura

República Dominicana

Cuba

Costa Rica

Panamá

Grupo 3:

Índia

Malasia

Filipinas

Vietnã

Porto Rico

Tailândia

ANEXO VIII
Condições para a subvencionabilidade dos custos de pessoal
e gastos gerais, e outros

a) Custos de pessoal da empresa dedicado em exclusiva às actividades de promoção: deverão demonstrar a relação contratual com a empresa, mediante os dados do contrato, e cotação à Segurança social a cargo da empresa, e os impostos pessoais à renda (IRPF). Tanto se é pessoal técnico como administrativo dever-se-á demonstrar a dedicação em exclusiva às actividades de promoção estabelecidas no programa aprovado.

b) Custos de pessoal da empresa não dedicado em exclusiva às actividades de promoção: deverão demonstrar a relação contratual com a empresa mediante os dados do contrato cotação à Segurança social e o IRPF. Ademais, deverão achegar as correspondentes tabelas horárias onde se indique a categoria profissional, o número de horas de dedicação, custo horário e custo total; assim como certificação do responsável por pessoal da empresa que acredite a relação do trabalhador com o programa aprovado. Avaliar-se-á a coerência das supracitadas tabelas com o programa e subvencionarase unicamente o montante justificado mediante as supracitadas tabelas.

A soma das letras a) e b) (custos de pessoal), não poderá superar o 13 % do total de custos do programa aprovado, por este motivo os ditos gastos deverão figurar convenientemente desagregados no orçamento recapitulativo do programa que se presente.

O beneficiário deverá apresentar comprovativo que exponham os detalhes do trabalho realmente efectuado em relação com a operação concreta ou com cada medida acção subxacente, se procede.

Para os efeitos da determinação dos custos de pessoal relacionados com a execução de uma operação por parte do pessoal permanente do beneficiário, poderá calcular-se a tarifa horária aplicável dividindo por 1.720 horas os últimos custos salariais anuais brutos documentados dos empregados concretos que tenham trabalhado na execução da operação.

c) Gastos administrativos: serão subvencionáveis até um limite de um 4 % dos custos subvencionáveis totais de execução das actividades promocionais e incluirão, se é o caso, os gastos correspondentes ao certificar dos estados financeiros indicado no artigo 15.7 do Real decreto 597/2016. Estes gastos para ser subvencionáveis deverão estar recolhidos como uma partida específica no orçamento recapitulativo do programa. Justificarão mediante um certificado do beneficiário que acredite esses gastos de administração e gestão do programa aprovado.

d) Alojamento, manutenção e comidas colectivas:

– Abonar-se-á uma ajuda de custos máxima por alojamento: 120 euros/dia em Espanha e 180 euros/dia em terceiros países, depois de apresentação das facturas pagas.

– Abonar-se-á uma ajuda de custos a tanto global por estância de 80 euros/dia em Espanha e 90 euros/dia em terceiros países para cobrir todos os demais gastos (comidas, transporte local, telefone, etc...).

– Estas ajudas de custo abonarão pela participação em eventos fora do lugar de trabalho, e cobrirão o número de dias necessário para a realização da actividade. Para comidas colectivas abonar-se-á um montante máximo de 60 euros/pessoa em Espanha e 70 euros/pessoa em terceiros países depois de apresentação de facturas.

e) Vinho que se empregue como material promocional: no caso de catas, missões inversas e similares será de um máximo de uma garrafa por cada 6 participantes.

f) No caso de gastos em material promocional e de merchandising, o montante máximo de gasto admissível para cada um desses dois conceitos será de 30 % do montante do gasto total subvencionável da solicitude.

g) No caso de actividades consistentes em escritórios de informação e gabinetes de imprensa, o montante máximo de gasto admissível conjunto será o 50 % do montante do gasto total subvencionável da solicitude.

ANEXO IX
Relação de gastos não subvencionáveis

• Provisões para futuras possíveis perdas ou dívidas.

• Gastos de transporte em táxi ou transporte público cobertos pelas ajudas de custo diárias.

• Gastos bancários, juros bancários ou primas das pólizas de seguros. Entre os ditos gastos encontram-se, em particular, os gastos de constituição e manutenção dos avales bancários que respondem como garantia.

• Perdas por mudança de divisas.

• Em caso que se repita ou solicite uma prorrogação para realizar o programa de promoção no mesmo país, não se poderão incluir gastos de actividades promocionais já solicitadas no programa anterior (ex. custos de criação de páginas web, anúncios de TV e rádio, elaboração de material audiovisual, estudos de mercado, etc.).

• Gastos que estejam fora do objecto do programa.

• Criação e registro de marcas.

• Gastos equivalentes a descontos comerciais, nem os asimilables a ajudas directas ao produtor.

• Com carácter geral, os tributos só poderão considerar-se gastos subvencionáveis, sempre que o beneficiário os abone com efeito. Em nenhum caso se considerarão gastos subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação. Fica, portanto, excluído o financiamento do imposto sobre o valor acrescentado (IVE) assim como o imposto geral indirecto canario (IXIC) na medida em que sejam deducibles.

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