A disposição transitoria décimo primeira da Lei 27/2013, de 27 de dezembro, de racionalização e sustentabilidade da Administração local, determina que as mancomunidade adaptarão os seus estatutos ao artigo 44 da Lei 7/1985, de 2 de abril, de bases de regime local, para não incorrer em causa de disolução, e especifica, a seguir, que as competências das mancomunidade de municípios estarão orientadas exclusivamente à realização de obras e à prestação dos serviços públicos que sejam necessários para que os municípios possam exercer as competências ou prestar os serviços enumerar no artigo 25 e no artigo 26 da Lei 7/1985, de 2 de abril, de bases de regime local. Deste modo, deverão rever-se o objecto e competência regulados nos estatutos da mancomunidade com o fim de que concordem com o mandato da reiterada disposição transitoria.

Por outra parte, o artigo 135 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, reconhece às câmaras municipais da Galiza o direito a associar-se em mancomunidade para a execução ou prestação em comum de obras, serviços e actividades da sua competência.

O procedimento de modificação dos estatutos das mancomunidade está regulado no artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza. Em cumprimento do disposto no citado preceito, o presidente da Mancomunidade remeteu à Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça a documentação relativa à sua modificação.

Examinada a documentação, considera-se que a tramitação da modificação estatutária seguiu o procedimento legalmente previsto para tal fim.

Em síntese, para a adopção do acordo de modificação desta mancomunidade observou-se a seguinte tramitação:

O Pleno da Assembleia da Mancomunidade voluntária de municípios da comarca de Ourense aprovou inicialmente a modificação dos seus estatutos com data de 3 de junho de 2014.. 

Depois dessa aprovação cumpriram-se todos os trâmites estabelecidos no artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, isto é, informação pública durante o prazo de um mês nos BOP de Ourense, relatório da Direcção-Geral de Administração Local e relatório da Deputação Provincial de Ourense.

Os plenos da maioria absoluta de cada uma das entidades locais integrantes da mancomunidade aprovaram a modificação dos estatutos e remeteram à Direcção-Geral de Administração Local uma cópia certificado dos acordos de aprovação da dita modificação.

O conteúdo da modificação afecta todo o texto dos estatutos ao realizar uma actualização normativa completa.

Segundo o antedito e de conformidade com o disposto no artigo 143.1.d) da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, e demais normativa de aplicação,

DISPONHO:

Artigo único

Publicar a nova redacção dos estatutos da Mancomunidade Voluntária de Municípios da Comarca de Ourense.

Santiago de Compostela, 26 de maio de 2017

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO
Modificação dos estatutos da Mancomunidade Voluntária de Municípios
da Comarca de Ourense

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Composição e denominação

Com a denominação de Mancomunidade Voluntária de Municípios da Comarca de Ourense e integrada pelas câmaras municipais de Baños de Molgas, Esgos, Maceda, Nogueira de Ramuín, Paderne de Allariz, Parada de Sil, O Pereiro de Aguiar, San Cibrao das Viñas, Xunqueira de Ambía e Xunqueira de Espadanedo, constitui-se a dita entidade local, ao amparo do estabelecido nos artigos 44 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, e 135 e seguintes da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, com personalidade jurídica própria e capacidade para o cumprimento dos fins específicos estabelecidos nestes estatutos.

Artigo 2. Domicílio

A sede da Mancomunidade, será, Paderne 1, 32112 Paderne de Allariz (Ourense).

Não obstante, a Assembleia Plenária, ou qualquer outro órgão de governo ou administração, poderá realizar as suas sessões em quaisquer das sedes das entidades macomunadas ou das instalações afectas aos serviços que preste.

Os serviços especializados da Mancomunidade poderão instalar-se em qualquer dos entes mancomunados, a pedimento da corporação de que se trate ou de ofício, segundo o acorde a Assembleia Plenária da Mancomunidade.

Artigo 3. Âmbito territorial

O âmbito territorial onde a Mancomunidade desenvolverá os seus fins abrange o território das câmaras municipais que a integram.

CAPÍTULO II
Objecto e competência

Artigo 4. Objecto e fins

1. O objecto ou fim da Mancomunidade será a realização de obras e a prestação dos servicios públicos que sejam necessários para que as câmaras municipais mancomunados possam exercer as competências ou prestar os serviços enumerar nos artigos 25 e 26 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local.

2. As obras e serviços concretos que desenvolverá a Mancomunidade determinar-se-ão através dos correspondentes acordos de delegação de competências ou encomenda de gestão que adoptem as câmaras municipais mancomunados.

Artigo 5. Potestades

Para o cumprimento dos seu, fins a Mancomunidade Voluntária de Municípios da Comarca de Ourense exercerá, no âmbito estrito das competências que se lhe deleguen, as seguintes potestades:

a) A potestade regulamentar e de autoorganización.

b) A potestade tributária e financeira.

c) A potestade de programação ou planeamento.

d) A potestade de investigação, deslindamento e recuperação de ofício dos seus bens.

e) A potestade de legitimidade e executividade dos seus actos.

f) As potestades de execução forzosa e de sancionar.

g) As potestades de revisão de ofício dos seus actos e acordos.

h) A inembargabilidade dos seus bens e direitos, nos termos previstos nas leis, e as de prelación, preferência e demais prerrogativas reconhecidas à fazenda pública em relação com os seus créditos, sem prejuízo das que lhe correspondam à fazenda do Estado e da Xunta de Galicia.

CAPÍTULO III
Órgãos de governo e administração

Artigo 6. Órgãos de governo

Serão órgãos de governo da Mancomunidade a Assembleia Plenária, o presidente e o vice-presidente.

Artigo 7. Órgãos complementares

Será órgão complementar da Mancomunidade a Comissão Informativa Especial de Contas, integrada pelo presidente e um membro de cada grupo político representado na Assembleia. A função da comissão especial de contas e a de ditaminar a conta geral da Mancomunidade, conforme o estabelecido no artigo 116 da Lei de bases de regime local.

Artigo 8. Composição da Assembleia Plenária

Comporão a Assembleia Plenária dois membros de cada uma das corporações mancomunadas, portanto, vinte membros ao todo, que serão designados pelas câmaras municipais mancomunados no número de dois por cada corporação autárquica, elegidos libremente dentre os seus membros corporativos no seio do Pleno destes, actuando na representação autárquica à qual correspondem e atendendo ao pluralismo político existente em cadansúa corporação local.

Poderão ser revogados do mesmo modo que foram designados, é dizer, por acordo da respectiva entidade autárquica, e o seu mandato rematará ou se extinguirá ao cessar no cargo autárquico que lexitimou a sua eleição ou por motivo de resolução ou acordo da respectiva entidade autárquica.

Além disso, cessarão de conformidade com o estabelecido no artigo 13.2 destes estatutos.

A representação de cada membro será igualitaria para todos os municípios mancomunados, correspondendo a cada membro um voto pessoal e indelegable.

Artigo 9. Competências da Assembleia Plenária

Correspondem à Assembleia Plenária da Mancomunidade quantas competências sejam atribuídas ao Pleno das câmaras municipais pela normativa vigente em matéria de regime local e sejam de aplicação à Mancomunidade para a consecução dos seus fins, assim como as demais que se lhe atribuem de seguido:

Corresponderão à Assembleia Plenária, para o desenvolvimento e gestão das actividades e serviços determinados pelo objecto e fins da Mancomunidade, as seguintes atribuições:

a) O controlo e fiscalização dos demais órgãos de governo.

b) Os acordos relativos à participação em organizações supramunicipais; alteração do domicílio, dos seus serviços gerais e os especializados; assim como a mudança da sua denominação.

c) A aprovação do regulamento orgânico e das ordenanças ou regulamentos ou, de ser o caso, a proposta desta às entidades mancomunadas, assim como a criação e regulação de órgãos complementares.

d) A determinação dos recursos próprios de carácter tributário; a aprovação e modificação dos orçamentos; a disposição de despesas em matéria da sua competência e a aprovação das contas; tudo isto de acordo com o disposto na Lei de fazendas locais.

e) A aprovação dos planos, programas e projectos, assim como a forma de gestão dos seus serviços e actividades.

f) A aceitação da delegação de competências feita por outras administrações públicas.

g) A formulação de conflitos de competências ante outras administrações públicas.

h) A aprovação do quadro de pessoal e da relação de postos de trabalho, a fixação da quantia das retribuições do pessoal, e o número, características e retribuições do pessoal eventual.

i) O exercício de acções judiciais e administrativas da Mancomunidade em matérias de competência da Assembleia Plenária.

j) Conhecer e resolver as reclamações que formulem as entidades mancomunadas, assim como a declaração de lesividade dos actos da Mancomunidade.

k) A alteração da qualificação jurídica dos bens de domínio público.

l) A concertação das operações de crédito cuja quantia acumulada dentro de cada exercício económico exceda o 10 por 100 dos recursos ordinários do orçamento –excepto as de tesouraria, que lhe corresponderão quando o montante acumulado das operações vivas em cada momento supere o 15 por 100 das receitas correntes liquidar no exercício anterior– tudo isto de conformidade com o disposto na Lei reguladora de fazendas locais.

m) As contratações e concessões de toda a classe quando o seu montante supere o 10 por 100 dos recursos ordinários do orçamento e, em qualquer caso, seis milhões de euros (6.000.000.00 €), assim como os contratos e concessões plurianual quando a sua duração seja superior a quatro anos e os plurianual de menor duração quando o montante acumulado de todas as suas anualidades supere a percentagem indicada, referida aos recursos ordinários do orçamento do primeiro exercício e, em todo o caso, quando seja superior à quantia assinalada nesta letra.

n) A aprovação dos projectos de obras e serviços quando seja competente para a sua contratação ou concessão e quando ainda não estejam previstos nos orçamentos.

o) A aprovação das directrizes e normas de regime interno, dos planos e programas anuais de governo, administração e direcção da Mancomunidade.

p) A eleição dentre os seus membros, de presidente e vice-presidente da Mancomunidade, e a sua demissão, assim como a determinação dos representantes das entidades mancomunadas que, se é o caso, desenvolvam as suas responsabilidades em regime de dedicação exclusiva ou parcial.

q) A aprovação da modificação dos estatutos e a proposta de modificação destes às entidades mancomunadas.

r) A aprovação do regulamento dos serviços que preste a Mancomunidade, que será remetido aos entes mancomunados para o seu conhecimento, assim como a adopção da forma concreta de gestão dos serviços da sua competência.

s) A proposição às entidades mancomunadas das ordenanças fiscais, elementos tributários, taxas, preços públicos e tarifas que sejam procedentes em relação com as finalidades da Mancomunidade.

t) Aprovar o inventário de bens e direitos e a memória anual, dando conta disso às entidades mancomunadas.

u) A fixação das achegas, sejam ordinárias ou extraordinárias, que obrigatoriamente tenham que efectuar as entidades mancomunadas para o sostemento da Mancomunidade.

v) Propor e aprovar a adesão ou incorporação à Mancomunidade de novas entidades locais, assim como a separação dos que a integram.

w) A proposta de disolução da Mancomunidade.

x) Aquelas outras que devam corresponder à Assembleia Plenária por exixir a sua aprovação uma maioria especial.

y) Qualquer outra que se submeta à sua consideração por perceber que afectam de modo relevante os interesses comuns, e as demais que expressamente lhe confiran as leis.

Das atribuições indicadas têm carácter de delegável as relativas aos pontos que a Lei básica de regime local outorga aos plenos das câmaras municipais, depois de acordo plenário adoptado no dito sentido.

Artigo 10. Eleição de presidente

A Assembleia Plenária da Mancomunidade, no dia da sua constituição ou renovação, elegerá presidente dentre os seus membros, que para a sua eleição precisará o quórum da maioria absoluta em primeira votação. De não resultar esta qualificação, procederá à eleição numa segunda votação em que bastará a maioria simples dos assistentes.

Artigo 11. Competências do presidente

O presidente, ademais de representar a Mancomunidade, terá por analogia quantas atribuições são conferidas ao presidente da Câmara pela normativa de regime local para a consecução dos fins da Mancomunidade e as que se lhe atribuem de seguido:

a) Dirigir o governo e a administração, velando pelo cumprimento dos estatutos.

b) A representação legal e a assinatura de cantos documentos públicos ou privados sejam necessários ou úteis para o cumprimento dos seus fins.

c) Convocar e presidir as sessões da Assembleia Plenária, excepto os supostos previstos na legislação do regime local, e de qualquer outro órgão da Mancomunidade, e decidir os empates com voto de qualidade.

d) Dirigir, inspeccionar e impulsionar as obras, serviços e actividades, gerindo com entidades públicas e privadas a resolução dos problemas que a afectem, ordenando os relatórios, estudos e consultas pertinente.

e) Ditar bandos.

f) O desenvolvimento da gestão económica de acordo com o orçamento aprovado, dispor despesas dentro dos limites da sua competência, concertar operações de crédito, com exclusão das recolhidas no artigo 158.5 da Lei 39/1988, de 28 de dezembro, reguladora das fazendas locais, sempre que aquelas estejam previstas no orçamento e cujo importe acumulado dentro de cada exercício económico não supere o 10 por 100 dos seus recursos ordinários, excepto as de tesouraria, que lhe corresponderão quando o montante acumulado das operações vivas em cada momento não supere o 15 por 100 das receitas liquidar no exercício anterior, ordenar pagamentos e render contas; tudo isto de conformidade com o disposto na Lei reguladora das fazendas locais.

g) Aprovar a oferta de emprego público de acordo com o orçamento e o quadro de pessoal aprovados pela Assembleia Plenária, aprovar as bases das provas para a selecção do pessoal e para os concursos de provisão de postos de trabalho e distribuir as retribuições complementares que não sejam fixas nem periódicas.

h) Desempenhar a chefatura superior de todo o pessoal e acordar a sua nomeação e sanções, incluída a separação do serviço do pessoal da Mancomunidade e o despedimento do pessoal laboral, e dar conta à Assembleia Plenária, nestes dois últimos casos, na primeira sessão que realize. Esta atribuição perceber-se-á sem prejuízo do estabelecido na normativa aplicável aos funcionários de Administração local com habilitação de carácter nacional.

i) O exercício das acção judiciais e administrativas e a defesa da Mancomunidade nas matérias da sua competência, mesmo quando as tivesse delegado noutro órgão, e, em caso de urgência, em matérias da competência da Assembleia Plenária. Neste suposto dará conta a esta na primeira sessão que realize para a sua ratificação.

j) A iniciativa de propor à Assembleia Plenária a declaração de lesividade em matérias da sua competência.

k) Adoptar pessoalmente, e baixo a sua responsabilidade, em caso de catástrofe ou de infortúnios públicos e grave risco destes, as medidas necessárias e adequadas, dando conta imediata à Assembleia Plenária.

l) Sancionar as faltas de desobediência à sua autoridade ou por infracção das ordenanças, excepto nos casos em tudo bom facultai esteja atribuída a outros órgãos.

m) As contratações e concessões de toda a classe quando o seu montante não supere o 10 por 100 dos recursos ordinários do orçamento nem, em qualquer caso, os seis milhões de euros (6.000.000,00 €); incluídas as de carácter plurianual quando a sua duração não seja superior a quatro anos, sempre que o montante acumulado de todas as suas anualidades não supere nem a percentagem indicada, referida aos recursos ordinários do orçamento do primeiro exercício, nem a quantia assinalada.

n) A aprovação dos projectos de obras e de serviços quando seja competente para a sua contratação ou concessão e estejam previstos no orçamento.

o) Ordenar a publicação, execução e fazer cumprir os acordos da Mancomunidade.

p) As demais que expressamente lhe atribuam as leis e aquelas que a legislação do Estado ou das comunidades autónomas atribuam às mancomunidade e não atribuam a outros órgãos deste.

q) Apresentar à Assembleia Plenária os estudos, projectos e iniciativas de interesse para a Mancomunidade, o plano de gestão dos serviços e actividades, assim como o estudo, preparação e ditame dos assuntos dos cales, por razão da matéria, a sua resolução incumba à Assembleia Plenária.

r) O desempenho das tarefas ordinárias da Mancomunidade, assim como a aprovação dos actos necessários para o seu funcionamento.

s) Coordenar as tarefas da Mancomunidade com os serviços das entidades mancomunadas directa ou indirectamente relacionados com a competência desta entidade.

t) As funções que para o desenvolvimento dos serviços lhe delegue a Assembleia Plenária.

u) Qualquer outra função não atribuída aos demais órgãos de governo e administração da Mancomunidade.

As competências que, por analogia com o presidente da Câmara, se atribuem ao presidente exercem-se segundo a redacção que rege para os presidentes da Câmara.

Em caso de ausência, doença, incapacidade ou vacante do presidente serão exercidas as suas funções pelo vice-presidente.

O presidente pode delegar aquelas competências que por analogia atribui a Lei de regime local estatal ou autonómica aos presidentes da Câmara presidentes das câmaras municipais e deputações.

Artigo 12. Designação do vice-presidente

A Assembleia Plenária da Mancomunidade, conforme o estabelecido no artigo 146.2 da LALGA, designará e revogará por maioria simples, por proposta do presidente, libremente dentre os membros da Assembleia Plenária, um vice-presidente que o substituirá nos casos de vaga, ausência ou doença, e que não poderá recaer num representante da mesmo câmara municipal.

Artigo 13. Renovação dos órgãos de governo

Os órgãos de governo da Mancomunidade serão renovados com a mesma periodicidade que as entidades locais territoriais mancomunadas. Todos os membros dos órgãos de governo da Mancomunidade continuarão em funções uma vez dissolvidas as corporações e enquanto não se constituam as novas até a constituição de novo destes órgãos.

A perda da condição de membro de um dos entes mancomunados suporá a demissão como membro dos órgãos de governo da Mancomunidade.

CAPÍTULO IV
Regime jurídico e funcionamento

Artigo 14. Regime de sessões

A convocação, regime de sessões e actas dos órgãos colexiados da Mancomunidade ajustar-se-á ao disposto na normativa vigente em matéria do regime local.

A Assembleia Plenária celebrará sessão ordinária cada seis meses, cuja determinação será acordada pela Assembleia Plenária. Poder-se-ão celebrar sessões extraordinárias mediante convocação do presidente, bem por decisão própria ou quando o solicite a quarta parte, no mínimo, do número legal de membros da Assembleia Plenária da Mancomunidade.

Artigo 15. Funcionamento da Assembleia Plenária

A Assembleia Plenária adoptará os seus acordos por maioria simples, excepto aqueles supostos que indica o artigo 47 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local.

A representação de cada membro será igualitaria para todas as câmaras municipais mancomunados, corresponde a cada membro um voto pessoal e indelegable.

Em caso de empate, efectuar-se-á uma segunda votação e, se persiste o empate, decidirá o voto que emita o presidente, como voto de qualidade.

Artigo 16. Obrigatoriedade de acordos

Os acordos que adoptem os órgãos de governo da Mancomunidade vincularão todas as entidades integrantes, sempre que se adoptem para o cumprimento dos fins assumidos por este, e salvo que requeiram a expressa ratificação de cada um dos entes mancomunados, que procederá nos seguintes casos:

– A disolução da Mancomunidade.

– A admissão de novos membros ou a separação de algum deles.

– A modificação dos estatutos.

Artigo 17. Regime de acordos

O regime jurídico aplicável à organização, funcionamento, acordos e resoluções dos órgãos da Mancomunidade ajustar-se-á ao disposto na normativa de regime local e do regime jurídico das administrações públicas, que se desenvolverá conforme os princípios de racionalidade, economia e eficiência da gestão.

Os actos dos diferentes órgãos da Mancomunidade ditados no âmbito das suas competências porão fim à via administrativa nos casos que dispõe o artigo 109 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e serão impugnables em via administrativa e xurisdicional, de conformidade com o estabelecido na legislação de regime local e geral.

Artigo 18. Direitos dos entes mancomunados

Os entes mancomunados terão os seguintes direitos:

a) Participar dos serviços que promova a Mancomunidade.

b) Exercer o direito de voz e voto na Assembleia Plenária através dos seus representantes

c) A separar da Mancomunidade voluntariamente, trás o informe favorável da Assembleia Plenária, por solicitude do pleno da câmara municipal de que se trate mediante resolução motivada, atingida com o voto favorável da maioria absoluta, com uma antelação mínima de um ano à finalização do exercício económico que corresponda, achegando declaração responsável, proporcional e solidária das obrigações pendentes ao serviço de que venha participando ou do que se comprometesse a dita câmara municipal, de acordo com o disposto no artigo 143.3 da LALGA.

d) Aqueles que a Lei básica de regime local e da Comunidade Autónoma lhes atribua essencialmente e não se enumerar nestes estatutos.

Artigo 19. Deveres dos entes mancomunados

Os entes mancomunados terão os seguintes deveres:

a) Acatar os presentes estatutos e os acordos validamente adoptados pela Assembleia Plenária e demais órgãos de administração.

b) Abonar as achegas económicas para o financiamento dos diferentes serviços mancomunados.

c) Consignar nos seus orçamentos autárquicos as achegas económicas suficientes para o financiamento das obrigações e compromissos económicos a que aludem os presentes estatutos.

CAPÍTULO VI
Pessoal

Artigo 20. Pessoal com habilitação nacional

As funções de secretaria e intervenção será desempenhadas por um funcionário com habilitação de carácter nacional mediante a criação do posto ou postos correspondentes e a sua classificação, de conformidade com o estabelecido na legislação aplicável a estes funcionários.

Artigo 21. Pessoal ao serviço da Mancomunidade

Para o desenvolvimento das funções e trabalhos administrativos, a Mancomunidade poderá contar com pessoal próprio, segundo se especifique no quadro de pessoal que se aprove anualmente junto com o orçamento da Mancomunidade, com sujeição ao estabelecido na legislação de regime local, na legislação básica estatal e normativa autonómica de aplicação.

CAPÍTULO VII
Fazenda

Artigo 22. Regime económico

A Assembleia Plenária aprovará anualmente um orçamento único, ajustado na sua elaboração, forma e desenvolvimento às disposições que regem na legislação de regime local.

Artigo 23. Recursos económicos

1. A fazenda da Mancomunidade estará constituída pelos seguintes recursos:

a) Receitas procedentes do seu património e demais de direito privado.

b) Subvenções e outras receitas de direito público.

c) As subvenções, contributos e transferências de qualquer entidade pública ou privada, incluindo os fundos estruturais, de coesão ou qualquer outro, procedentes da União Europeia, tais como Feder, Feoga, FSE, que coadxuven ao objecto e fins relacionados no artigo 4.

d) Subvenções a fundo perdido, que podem ser outorgadas pela Xunta de Galicia.

e) Os contributos económicos ordinários e extraordinárias ao orçamento por parte das entidades mancomunadas.

f) As taxas e preços públicos que se estabeleçam para a prestação de serviços ou realização de actividades da sua competência.

g) Contributos especiais pela execução de obras ou pelo estabelecimento, ampliação ou melhora de serviços da sua competência.

h) O produto das operações de crédito.

i) O produto de coimas e sanções no âmbito das suas competências.

j) Outros recursos que a legislação de fazendas locais reconhece a favor das entidades locais.

k) As demais prestações de direito público.

2. É aplicável aos recursos da Mancomunidade o disposto na lei de fazendas locais a respeito dos recursos das câmaras municipais, com as particularidades próprias do seu objecto e fins.

3. O regime financeiro da Mancomunidade não alterará o próprio das câmaras municipais que o integram.

Artigo 24. Gestão, liquidação, inspecção e recadação de tributos

A gestão, liquidação, inspecção e recadação dos tributos que estabeleça a Mancomunidade realizar-se-ão de acordo com o previsto na Lei geral tributária e nas demais leis do Estado reguladoras da matéria, assim como as disposições ditadas para o seu desenvolvimento.

Artigo 25. Infracções, sanções e recargas

Será aplicável aos tributos que estabeleça a Mancomunidade o regime de infracções, sanções e recargas regulado na Lei geral tributária e nas disposições ditadas para o seu desenvolvimento.

Artigo 26. Contributos económicos

1. Os contributos económicos ordinários anuais de cada entidade mancomunada calcular-se-ão em função da povoação de cada câmara municipal resultante do último padrón aprovado o 31 de dezembro, segundo dados oficiais proporcionados pelo Instituto Nacional de Estatística.

2. Ao mesmo tempo, ademais do estabelecido no ponto 1 do presente artigo, os contributos económicos ordinários anuais terão uma quantidade fixa por cada um das câmaras municipais que integram a Mancomunidade que será estabelecida anualmente.

3. Os contributos económicos extraordinários anuais de cada entidade mancomunada calcular-se-ão segundo estabeleçam os orçamentos anuais da Mancomunidade.

4. Para o ano 2015 e sucessivos os contributos ordinários respeitarão as percentagens provisórias de contributo, que se corresponderão com os dados achegados pelo INE, referidos à povoação de cada um das câmaras municipais.

5. As câmaras municipais mancomunados consignarão nos seus orçamentos as quantidades precisas para atender, nos sucessivos exercícios económicos, as obrigações derivadas dos compromissos contraídos com a mancomunidade, que deverão abonar-se mediante entregas periódicas em cada trimestre natural, ou nos prazos específicos que estabeleça a Assembleia. Transcorrido o prazo para o ingresso das achegas das câmaras municipais que integram a Mancomunidade, as entidades mancomunadas facultam o presidente da Mancomunidade para que, transcorrido o prazo para o ingresso dos contributos das entidades mancomunadas, e acreditada a dívida pelo seu secretário-interventor, possa dirigir à Administração central ou à Comunidade Autónoma para a retenção dos fundos ou quotas pendentes com cargo às quantidades que por qualquer conceito fossem liquidar a favor da entidade mancomunada debedora, por igual montante ao dos contributos não satisfeitos trimestralmente, para a sua receita na fazenda da Mancomunidade.

Igualmente, reconhece-se neste supostos à Deputação Provincial de Ourense a faculdade de reter o montante das quantidades devidas com qualquer crédito de que a favor da entidade mancomunada se disponha na corporação provincial, transferindo as ditas quantidades à Mancomunidade. Esta retenção solicitá-la-á o presidente da Mancomunidade, assinalando o montante da dívida e data de vencimento, que deverão acreditar-se mediante certificação da secretaria-intervenção sobre o importe pendente de ingressar.

6. Nos casos previstos no número anterior do presente artigo, com carácter prévio, dar-se-á audiência à entidade afectada e requerer-se-lhe-á o pagamento pelo prazo de dez dias.

7. O mesmo regime dos números anteriores aplicará aos contributos económicas extraordinárias, que se terão que ingressar na tesouraria da Mancomunidade no prazo máximo de um mês desde a notificação do pertinente acordo da Assembleia Plenária, excepto que este acordo fixe um prazo diferente.

8. Os contributos das entidades mancomunadas considerar-se-ão receitas de carácter público da Mancomunidade para todos os efeitos legais.

Artigo 27. Financiamento dos serviços e das actividades

Para a execução das obras e a prestação de serviços e activais redigir-se-á o correspondente projecto, memória valorada e relatório técnico e determinar-se-á o sistema de financiamento que proceda, em consonancia com os recursos assinalados nos presentes estatutos.

Artigo 28. Demora na receita de contributos

As quantidades que não fossem ingressadas na tesouraria da Mancomunidade na data de vencimento fixada no artigo anterior incrementar-se-ão em proporção ao tempo transcorrido até o seu pagamento efectivo com a quantidade que resulte de aplicar o juro de demora fixado pela Lei de orçamentos gerais do Estado para o exercício correspondente.

Artigo 29. Gestão orçamental

Será igualmente aplicável o disposto pela Lei de fazendas locais em matéria de créditos e as suas modificações, gestão e liquidação do orçamento, com as peculiaridades próprias da Mancomunidade.

Artigo 30. Tesouraria da Mancomunidade

A tesouraria da Mancomunidade reger-se-á pelo disposto na Lei de fazendas locais e, em canto lhe seja de aplicação, pelas normas do título V da Lei geral orçamental.

Artigo 31. Contabilidade

A Mancomunidade levará a sua contabilidade de conformidade com a instrução contabilístico para a Administração local ordinária.

Artigo 32. Rendição de contas

A Mancomunidade, com as peculiaridades derivadas da sua finalidade e estrutura orgânica, elaborará e renderá as contas anuais nos termos assinalados pelos artigos 189 a 193 da Lei de fazendas locais.

Artigo 33. Fiscalização

A gestão económica da Mancomunidade será objecto das fiscalizações interna e externa reguladas pela Lei de fazendas locais.

CAPÍTULO VIII
Duração da Mancomunidade, modificação dos estatutos, separação e incorporação de membros e disolução da Mancomunidade

Artigo 34. Duração temporária

A Mancomunidade terá uma duração por tempo indefinido, portanto, o carácter dos fins que se perseguem são permanentes.

Artigo 35. Disolução

a) A disolução da Mancomunidade poderá ter lugar pelas seguintes causas:

– Por disposição legal.

– Por acordo da Assembleia Plenária com o quórum estabelecido nestes estatutos.

– Por desaparecimento do fim para o qual se constituiu.

b) O procedimento de disolução será o previsto na Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

c) A disolução da Mancomunidade comportará a liquidação do seu património e a adjudicação dos seus bens e pessoal às entidades integrantes em proporção às suas respectivas achegas.

Para estes efeitos criar-se-á uma comissão liquidadora que fará um inventário de bens, serviços e direitos da Mancomunidade, cifrará os seus recursos, ónus e dívidas e relacionará o seu pessoal e proporá à Assembleia Plenária da Mancomunidade a oportuna distribuição ou integração deles nos entes mancomunados, de conformidade com os dados que servissem para a formação do património. A proposta de liquidação tramitar-se-á do mesmo modo que a disolução.

Artigo 36. Modificação dos estatutos

Para a modificação dos estatutos seguir-se-á o procedimento previsto no artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

Artigo 37. Incorporação de novos membros

A incorporação de novos membros à Mancomunidade levará consigo a modificação dos estatutos conforme o disposto no artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

A dita incorporação pode ser para um ou vários dos serviços que determine a câmara municipal que se adira dos previstos no artigo 4.

Artigo 38. Separação de membros

A separação de uma entidade mancomunada levará consigo a modificação dos estatutos conforme o artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

Em caso que uma entidade decida unilateralmente separar da Mancomunidade, deverá manifestá-lo com um ano de antelação, contado desde a correcta comunicação à Mancomunidade do acordo de separação, sem deixar de cumprir com os compromissos contraídos durante esse tempo; compromissos consistentes, entre outros aspectos, tanto em despesas correntes como em operações de crédito concertadas a longo prazo que tivessem como objecto o pagamento de tais despesas produzidas durante o tempo em que a entidade mancomunada que se separa ainda pertença à Mancomunidade.