La evidencia científica disponible indica que la estrategia más adecuada para disminuir el impacto sanitario y social del uso de sustancias adictivas en el contexto actual es actuar mediante una combinación de medidas que intervengan de modo simultáneo en los ámbitos de la exposición y la accesibilidad a las sustancias psicoactivas, de su consumo y de la reducción del daño asociado.

La Xunta de Galicia es una Administración sensible a este problema generado por el consumo de sustancias adictivas y lleva trabajando en este tema desde hace más de 30 años. En el año 1986 nace el Plan autonómico sobre drogodependencias, fruto de la necesidad de reordenar y vertebrar la lucha contra las sustancias psicoactivas que hasta aquel momento se desarrollaba en Galicia. Este plan intentaba reunir todas las acciones que se estaban desarrollando para abordar y reducir los problemas derivados del consumo de estas sustancias. Desde su inicio buscaba dirigir los esfuerzos de la Administración autonómica en tres direcciones: la organización, la planificación general y la coordinación de las actuaciones de las diversas administraciones, instituciones y organismos implicados en la lucha contra las adicciones.

En el año 1996 se aprueba la Ley 2/1996, de 8 de mayo, de Galicia sobre drogas, que establece en su capítulo II que la planificación de los objetivos, prioridades y estrategias de actuación que en materia de drogodependencias se realicen en nuestra Comunidad Autónoma, se preverán en un Plan de Galicia sobre drogas. Esta ley indica además cuales son las acciones que se llevarán a cabo en las áreas de prevención, asistencia, incorporación social, formación, investigación, coordinación y otras que se estimen oportunas por las distintas administraciones públicas, asociaciones y organizaciones no gubernamentales.

La planificación estratégica vigente en Galicia en materia de trastornos adictivos sigue además las prioridades y líneas de actuación definidas tanto por la Estrategia nacional sobre drogas como por la Estrategia de la Unión Europea en materia de lucha contra la droga. Esta última, en su planificación para los años 2013 a 2020, proporciona el marco general y las prioridades de intervención para los Estados miembros.

Una de estas líneas de actuación prioritaria en el ámbito de la reducción de la demanda se refiere a la implantación de medidas dirigidas a mejorar la disponibilidad y eficacia de los programas de prevención y fomentar la sensibilización de la población respecto del riesgo que supone el consumo de sustancias adictivas legales e ilegales y sus consecuencias. Con este fin, las medidas de prevención deben incluir la detección e intervención tempranas, el fomento de estilos de vida saludables y la prevención específica (selectiva e indicada) dirigida también a familias y comunidades.

Otra línea incide en el esfuerzo que se debe realizar en la elaboración e implantación de medidas de reducción de la demanda eficaces y diferenciadas, y que sean apropiadas para las necesidades específicas de determinados grupos, patrones o modalidades de consumo específicos, con atención especial a los grupos más vulnerables y marginados.

Por último, esta estrategia anima también a fomentar la participación e implicación activa y significativa de la sociedad civil (incluidas las organizaciones no gubernamentales, los consumidores de sustancias adictivas y los usuarios de los servicios relacionados con el consumo de estas sustancias) en la lucha contra este problema de salud pública.

Los sistemas de información disponibles muestran la realidad actual de los consumos de sustancias adictivas en nuestro entorno. Según la última edición publicada de la Encuesta sobre alcohol y drogas en España (Edades 2013-14) señala que el alcohol es la sustancia psicoactiva más generalizada en la población gallega de 15 a 64 años, en la medida en que el 95,5 % refiere que tomó bebidas alcohólicas en alguna ocasión en su vida; el 79,8 % en los últimos 12 meses, y el 66,3 %, en los últimos 30 días. El tabaco sigue siendo la segunda sustancia de mayor consumo en Galicia, donde el 34,2 % de la población fumó en los últimos 30 días, y el cánnabis se consolida como la tercera sustancia más consumida (la primera de las sustancias ilegales). Con respecto al resto de sustancias analizadas, el 8,3 % refiere haber consumido cánnabis en los últimos 12 meses; el 1,7 %, cocaína; el 1,3 %, hipnosedantes (sin prescripción médica); el 0,3 %, heroína, y el 0,3 %, éxtasis.

De forma similar a lo sucedido con la encuesta Edades, la encuesta sobre uso de drogas en enseñanzas secundarias en España (Estudes 2014-15) indica que las sustancias consumidas por un mayor porcentaje de estudiantes de 14 a 18 años son el alcohol, el tabaco y el cánnabis: el 73,6 % refiere haber consumido alcohol en los últimos 12 meses; el 29,6 %, tabaco, y el 20,7 %, cánnabis. En el caso del alcohol, las cifras de prevalencia de consumo aumentaron en estos últimos años de forma leve, un dato que contrasta con la evolución positiva de los patrones de consumo de riesgo (borracheras y binge drinking), cara prevalencias más bajas. En el caso del tabaco y del cánnabis, los datos reflejan una tendencia de consumo claramente descendente.

Teniendo en consideración todo lo anterior y resaltando la importancia de promover la participación social y la cooperación institucional entre los diferentes organismos e instituciones que llevan a cabo acciones en este tema, esta orden pretende fomentar y dar continuidad a las políticas de prevención del consumo de sustancias psicoactivas llevadas a cabo por las entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan su labor en Galicia.

La orden cuenta con un total de 29 artículos, una disposición adicional y dos disposiciones finales. Tiene como objeto el establecimiento de las bases reguladoras y la convocatoria, en régimen de cofinanciación y concurrencia competitiva de subvenciones a proyectos de prevención de conductas adictivas, y podrán concurrir a la concesión de estas ayudas todas aquellas entidades de la Comunidad Autónoma de Galicia que pretendan desarrollar un proyecto objeto de la presente orden.

En consecuencia y en el uso de las facultades que me fueron conferidas,

ACUERDO:

Artículo 1. Objeto

Esta orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras y convocar, en régimen de cofinanciación y concurrencia competitiva, la concesión de subvenciones a proyectos de prevención de conductas adictivas que se desarrollen en Galicia en los años 2017, 2018 y 2019, en consonancia con las áreas de actuación prioritarias establecidas por la Dirección General de Salud Pública. Esta orden regula el procedimiento recogido en la sede electrónica de la Xunta de Galicia con código SA463F.

Artículo 2. Normativa aplicable

Las solicitudes, su tramitación y la resolución se ajustarán a lo previsto en esta orden.

A los aspectos no contenidos en esta orden se les aplicará lo dispuesto en la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia; en el Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba su reglamento; los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y los de su reglamento de ejecución; así como la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y demás normativa de aplicación.

Artículo 3. Entidades beneficiarias

Podrán concurrir a la concesión de estas subvenciones todas aquellas entidades privadas sin ánimo de lucro de Galicia que desarrollen su labor en el campo de la prevención de las conductas adictivas que pretendan desarrollar, individualmente o agrupadas, un proyecto de prevención objeto de la presente orden.

La asignación económica de la subvención tendrá carácter individual para cada entidad privada, excepto en el caso de las agrupaciones de entidades, en el que se asignará una única subvención para realizar un proyecto común. En estos casos, las entidades privadas integrantes de la agrupación nombrarán una representante única del proyecto conjunto, que actuará como coordinadora e interlocutora ante la Consellería de Sanidad.

Ninguna entidad privada podrá figurar en una solicitud colectiva y suscribir otra individual. De darse el caso, prevalecerá la solicitud realizada de forma conjunta.

Artículo 4. Requisitos

1. La creación o existencia de una unidad o servicio de prevención de conductas adictivas. Este requisito no será de aplicación en el caso de las entidades privadas que pretendan desarrollar programas y actividades de disminución de riesgos y reducción de daños en la calle y espacios abiertos, a los cuales se refiere el artículo 5.3.

2. Esa unidad o servicio estará constituida, por lo menos, por un/una profesional con titulación universitaria y formación específica en conductas adictivas, que actuará como representante técnico/a del proyecto ante la Consellería de Sanidad.

3. Contar con la infraestructura física y de medios adecuada para el desarrollo de las funciones, los programas y las actividades que deberá llevar a cabo.

4. La presentación de un proyecto de actuación para los años 2017, 2018 y 2019 orientado a la prevención de las conductas adictivas.

5. El proyecto de prevención incluirá los siguientes programas:

a) Clases 1, 3 y 4: los programas definidos en los apartados 1 y 2 del artículo 5 que la entidad solicitante estime oportunos (hasta un máximo de 12), dentro de los cuales necesariamente se incluirá como mínimo uno del ámbito escolar, otro del familiar y otro del juvenil.

b) Clase 2: los 4 programas enumerados en el artículo 5.3.

6. Estar inscrita, en el momento de la solicitud de subvención, en el Registro de Entidades Colaboradoras del Plan de Galicia sobre Drogas regulado en el Decreto 74/2002, de 28 de febrero, por el que se crea el Registro de Entidades Colaboradoras del Plan de Galicia sobre Drogas, y se regula el procedimiento para su declaración de interés, modificado por el Decreto 58/2005, de 24 de febrero. En el caso de las solicitudes presentadas por agrupaciones de entidades será suficiente con que este requisito sea cumplido por una de las entidades privadas.

7. El proyecto presentado deberá abarcar un área de actuación mínima de 10.001 habitantes, pudiendo ser de carácter municipal o abarcar varios ayuntamientos para los cuales se presenta un proyecto común. Las entidades pertenecientes a las clases 1 y 2 quedarán exentas de cumplir este requisito. La acreditación de la población destinataria de los proyectos de la clase 3 se hará mediante certificado municipal de la población que abarquen. Para la acreditación de la clase 4 se revisará el padrón municipal que figure en el Instituto Gallego de Estadística en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.

8. La entidad solicitante deberá manifestar de forma expresa la clase a la que opta, según lo indicado en el artículo 9. Si una entidad privada se asocia con otra con el fin de desarrollar un proyecto común en un mismo ámbito territorial de actuación, deberán determinar cuál de ellas será la interlocutora con la Consellería de Sanidad y receptora de la subvención.

9. Las intervenciones que se desarrollarán en este proyecto preventivo no podrán dirigirse a población que ya sea beneficiaria de intervenciones similares desarrolladas por otras instituciones o entidades, de carácter público o privado, al mismo tiempo.

10. No incurrir en ninguno de los supuestos previstos en el artículo 10 de la Ley 9/2007, de 13 de junio.

11. Presentar la solicitud en el plazo y forma que establece el artículo 12.

12. Todos los materiales y publicaciones (en formatos físicos o electrónicos) que se elaboren en el contexto de las ayudas reguladas por esta orden deberán ser revisados y aprobados por el Servicio de Prevención de Conductas Adictivas. Los materiales que utilicen la imagen corporativa de la Consellería de Sanidad deberán cumplir, además, con los criterios oficiales de identidad corporativa de la Xunta de Galicia.

Artículo 5. Contenidos de los proyectos

De acuerdo con lo establecido en la cartera de servicios en materia de prevención del Plan de Galicia sobre drogas:

1. Serán programas básicos los siguientes:

a) Ámbito escolar: «PPCDE/Salud en la escuela» y «No pasa nada, ¿pasa algo?».

b) Familiar: «Más que un techo», «En familia todos cuentan» y «Entre todos».

c) Juvenil: «Activa» y «Cambio de sentido».

2. Serán programas complementarios:

a) Los siguientes programas de la cartera de servicios: «Al alcance», «Cine y salud», «Odisea», «Creative», «Acais», «Información-sensibilización» y «Formación de mediadores».

b) Cualquier otro que la entidad solicitante considere oportuno desarrollar.

Se podrán presentar hasta un máximo de 5 programas complementarios.

Los programas de la cartera de servicios «Alternativa», «Itínere» y «Penélope» no serán valorados en esta convocatoria de ayudas. El programa «Sísifo» solamente será valorado para las entidades que opten a la clase 2.

3. Serán programas y actividades de disminución de riesgos y reducción de daños dirigidos a drogodependientes en situación de emergencia social (programa Sísifo), los siguientes:

a) Programa de captación activa e intervención en medio abierto.

b) Programa de centro de encuentro y acogida.

c) Programa de intercambio de material de inyección, dispensación y distribución de kits higiénicos, preservativos, etc.

d) Programa de información-formación a las personas destinatarias del proyecto.

4. Todos los programas y actividades que se planifiquen deberán prever necesariamente la perspectiva de género.

Artículo 6. Funciones de la unidad o servicio de prevención de conductas adictivas

1. Atender y canalizar las demandas de información, asesoramiento y formación en relación con las drogas en su ámbito territorial de actuación.

2. Planificar, ejecutar y evaluar programas de prevención de conductas adictivas en los diferentes ámbitos de intervención: educativo, familiar, juvenil, laboral, mujer, poblaciones vulnerables y otras actividades transversales de información-sensibilización, así como la formación de mediadores/as sociales y sanitarios/as.

3. Registrar todos los programas preventivos realizados en la aplicación informática Xesapi (gestión del Sistema de evaluación de programas de prevención).

4. Ser un nexo de unión y coordinación entre la Dirección General de Salud Pública y aquellas entidades que puedan estar implicadas con el proyecto de prevención, tales como otras entidades privadas sin ánimo de lucro, centros escolares, sociales, sanitarios, entidades locales o vecinales o de cualquier otro tipo.

5. Difundir a la sociedad por todos los medios a su alcance las actividades preventivas que se estén realizando en su territorio, así como los resultados alcanzados con ellas.

6. Detectar en su ámbito posibles incumplimientos de la normativa sobre promoción, publicidad, venta, suministro y consumo de bebidas alcohólicas y tabaco.

7. Atender a las indicaciones de la Dirección General de Salud Pública derivadas de los principios y directrices del plan de trastornos adictivos vigente.

8. Elaborar los informes que permitan el seguimiento y la evaluación de los proyectos preventivos según los procedimientos que determine la Dirección General de Salud Pública.

9. Colaborar con las organizaciones e instituciones que la Dirección General de Salud Pública designe para monitorizar y evaluar las actividades y los programas preventivos desarrollados.

Artículo 7. Disponibilidad presupuestaria

1. La cuantía total de las subvenciones concedidas al amparo de la presente orden asciende a 1.156.000,00 euros, y se financiará con cargo a la aplicación presupuestaria 1102.413A.481.1 de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia. Este presupuesto se distribuirá en tres anualidades del siguiente modo:

a) Año 2017: 289.000,00 €.

b) Año 2018: 578.000,00 €.

c) Año 2019: 289.000,00 €.

2. Estas cuantías se podrían ver incrementadas, en su caso, a través de las oportunas modificaciones presupuestarias por mayor disponibilidad de crédito como consecuencia de alguna de las circunstancias expuestas en el artículo 30.2 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, incluyendo la disponibilidad de fondos procedentes del Estado, aplicándose en todo lo demás lo dispuesto en el mencionado artículo.

3. En el caso de que se produjese este incremento de crédito la Consellería de Sanidad lo repartiría de la siguiente forma:

a) Se haría un reparto únicamente entre las entidades beneficiarias que no recibieran el 100 % solicitado en la asignación ordinaria de subvenciones.

b) Este nuevo reparto se haría de forma proporcional, teniendo en cuenta la puntuación alcanzada por cada una de ellas en el artículo 10 y siguiendo el mecanismo de asignación establecido en el artículo 11.3.

c) La justificación de este nuevo crédito disponible se haría de la misma forma que el crédito inicialmente otorgado a cada entidad.

4. En cualquier caso, la concesión de las subvenciones reguladas en esta orden se limitará a las disponibilidades presupuestarias existentes en el momento de su resolución. Las subvenciones que se concedan y las contribuciones que se convengan tendrán carácter ocasional, estarán sujetas a limitación presupuestaria y no generarán ningún derecho de continuidad en la asignación de financiación a las entidades destinatarias para ejercicios sucesivos.

5. El ritmo de ejecución de las actividades a lo largo del período subvencionable deberá ajustarse a la disponibilidad presupuestaria de cada anualidad, tal y como se detalla en el artículo 27.

Artículo 8. Normas generales sobre las subvenciones

1. La cuantía solicitada será, como máximo, el 95 % del presupuesto del proyecto, correspondiéndole a la entidad solicitante la aportación mínima con fondos propios del 5 % restante en concepto de cofinanciación. En ningún caso, la cuantía de la subvención solicitada podrá ser superior al crédito presupuestario disponible en su clase.

2. La subvención en ningún caso superará la cuantía solicitada ni el 95 % del presupuesto del proyecto. Además, el importe máximo de esta subvención no podrá superar el coste de las actividades que desarrollan las entidades beneficiarias, ya sea aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones o entes públicos o privados.

3. La entidad solicitante podrá establecer un esfuerzo de cofinanciación superior al mínimo establecido en el apartado 1 de este artículo. El porcentaje de cofinanciación señalada en el anexo I de solicitud será vinculante y establecerá el límite máximo de la cuantía de los pagos regulados en el artículo 27 de esta orden. De este modo, en la solicitud deberá especificarse la cuantía total del proyecto que se desarrollará, resultado de sumar la subvención que se solicita, la cuantía de la cofinanciación que la entidad solicitante aporta al proyecto y, en su caso, otras ayudas recibidas para este mismo fin.

4. Los proyectos presentados de forma agrupada serán inadmitidos o excluidos si se detecta que no hay una realización conjunta de las actividades y que, por lo tanto, supongan actuaciones independientes en cada integrante de la agrupación.

5. Se subvencionarán los programas y las actividades recogidos en el proyecto y desarrollados entre el 1.7.2017 y el 30.6.2019.

6. Solo se subvencionará un proyecto, presentado individualmente o por una agrupación de entidades privadas. Por eso, solo se podrá concurrir a una de las clases especificadas en el artículo 9. En el caso de entidades cuya área de actuación se enmarque en varios ayuntamientos, se asignará una única subvención para realizar un proyecto común.

7. Dentro de cada clase los proyectos serán seleccionados en base a la puntuación que alcancen en aplicación de los criterios de baremación especificados en el artículo 10.

8. Solo serán seleccionados para la adjudicación de la subvención aquellos proyectos que alcancen una puntuación mínima de 45 puntos de la puntuación máxima teórica de 100 puntos que se puede alcanzar en la fase de baremación.

9. Para el procedimiento de selección de proyectos y asignación de cuantías se aplicará el procedimiento especificado en los puntos 5 y 6 del artículo 33 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, y lo previsto en las presentes bases.

10. Si dos o más proyectos alcanzasen la misma puntuación en la fase de baremación, el desempate se resolverá siguiendo los siguientes criterios:

a) El que emplee la lengua gallega tanto en la redacción como en el desarrollo de las actividades propuestas.

b) El que obtenga mayor valoración en el apartado 1 del artículo 10.

c) El que obtenga mayor valoración en el apartado 7 del artículo 10.

d) El que obtenga mayor valoración en el apartado 9 del artículo 10.

e) De persistir empate se resolvería por sorteo simple.

11. La subvención que se concederá para cada proyecto será abonada de conformidad con lo establecido en el artículo 27 relativo al pago y a la gestión económica.

Artículo 9. Clases y cuantías de las subvenciones

1. Clase 1.

Proyectos de prevención de drogodependencias dirigidos a comunidades étnicas con especial riesgo.

Se destina a esta clase el 4,00 % del crédito presupuestario disponible especificado en el artículo 7.1 (46.240,00 €), y se le otorgará subvención a un máximo de 2 proyectos que alcancen mayor puntuación. En esta clase la subvención mínima a solicitar será de 25.000,00 euros.

2. Clase 2.

Proyectos que enmarquen su gestión preventiva en un programa de intervención precoz con drogodependientes en situación de emergencia social con carácter, cuando menos, supraprovincial.

Se destina a esta clase el 26,00 % del crédito presupuestario disponible especificado en el artículo 7.1 (300.560,00 €), y se le otorgará subvención a un máximo de 2 proyectos que alcancen mayor puntuación. En esta clase la subvención mínima a solicitar será de 156.000,00 euros.

3. Clase 3.

Proyectos que enmarquen su gestión preventiva en ayuntamientos en los cuales las entidades solicitantes pretendan desarrollar planes comunitarios de prevención de las drogodependencias.

Se destina a esta clase el 24,00 % del crédito presupuestario disponible especificado en el artículo 7.1 (277.440,00 €), y se le otorgará subvención a un máximo de 5 proyectos que alcancen mayor puntuación. En esta clase la subvención mínima a solicitar será de 57.000,00 euros.

4. Clase 4.

Proyectos que enmarquen su gestión preventiva en uno o varios ayuntamientos.

Se destina a esta clase el 46,00 % del crédito presupuestario disponible especificado en el artículo 7.1 (531.760,00 €), y se le otorgará subvención a un máximo de 9 proyectos que alcancen mayor puntuación. En esta clase la subvención mínima a solicitar será de 61.000,00 euros.

Artículo 10. Criterios de baremación

Los criterios de baremación que se aplicarán a la hora de seleccionar los proyectos presentados son los siguientes:

1. Calidad técnica del proyecto de prevención de conductas adictivas: hasta 56 puntos.

a) Para las clases 1, 3 y 4, los proyectos especificados en los artículos 5.1 y 5.2 se valorarán de la siguiente forma:

1º. Hasta 5,5 puntos por cada programa básico.

2º. Hasta 3,5 puntos por cada programa complementario.

b) Para la clase 2, los proyectos especificados en el artículo 5.3 se valorarán de la forma siguiente:

1º. Hasta 16 puntos por el programa de captación de personas drogodependientes e intervención en la calle.

2º. Hasta 16 puntos por el programa de centro de encuentro y acogida.

3º. Hasta 13 puntos por el programa de disminución de riesgos y reducción de daños propiamente dicho: intercambio de material de inyección, dispensación y distribución de kits higiénicos, preservativos, etc.

4º. Hasta 11 puntos por el programa de información-formación a las personas destinatarias del proyecto.

Para la evaluación de los programas individuales y el cálculo de su puntuación, cada uno de ellos computará en un índice base de 100 unidades, equivalente al máximo alcanzable por cada programa. Este cálculo se hará convirtiendo las unidades en puntos mediante regla de tres simple.

2. Grado de interacción de la entidad con los recursos de su entorno (Administración local, recursos escolares, sociales y sanitarios), definido en la memoria explicativa y acreditado con las justificaciones oportunas de los organismos referidos: hasta 7 puntos.

3. Con el fin de fomentar la agrupación de entidades, se incentivarán aquellos proyectos que promuevan el asociacionismo y la gestión compartida de recursos presentando un proyecto común. Así, al proyecto que agrupe dos o más entidades se le dará 5 puntos.

4. Experiencia en el desarrollo de programas de prevención de conductas adictivas, expresada en años de colaboración con la Consellería de Sanidad o con el Servicio Gallego de Salud:

a) Tiempo de colaboración igual o superior a 15 años: 7 puntos.

b) Tiempo de colaboración entre 10 y 14 años: 5 puntos.

c) Tiempo de colaboración entre 5 y 9 años: 3 puntos.

d) Tiempo de colaboración entre 1 y 4 años: 1 punto.

En el caso de las agrupaciones de entidades, la puntuación que se le asignará será la de la entidad con mayor tiempo de colaboración.

5. Según el índice de riesgo epidemiológico (IRE) del espacio geográfico en el que desarrolla el proyecto:

a) Si está definido como alto: 3 puntos.

b) Si está definido como medio-alto: 2 puntos.

c) Si está definido como bajo: 1 punto.

En el caso de las solicitudes presentadas conjuntamente solo se valorará este epígrafe una vez, asignándosele los puntos de la entidad con el IRE más alto.

6. Formación profesional y jornada laboral del personal con el que vaya a contar la entidad beneficiaria para llevar a cabo el proyecto (tomando como referencia el convenio único para el personal laboral de la Xunta de Galicia). Se valorará con hasta 10 puntos de la siguiente forma:

a) Personal contratado a jornada completa:

Por cada titulado/a superior, 2 puntos; por cada titulado/a de grado medio, 1 punto, y por especialistas y personas encargadas, 0,5 puntos. Hasta un máximo de 7,5 puntos.

b) Personal colaborador a jornada completa:

Por cada titulado/a superior, 1 punto; y por cada titulado/a de grado medio, 0,5 puntos. Hasta un máximo de 2,5 puntos.

A efectos de la valoración de las jornadas laborales definidas en este punto, se considerará jornada completa la de 7,5 horas diarias o de 37,5 horas semanales. La valoración de las jornadas parciales se calculará de forma proporcional en función de la jornada declarada para cada uno de los niveles profesionales, según las puntuaciones expresadas en los apartados anteriores y redondeando la puntuación a dos decimales.

7. Porcentaje de cofinanciación del proyecto asumido por la entidad solicitante:

a) >27 %: 7 puntos.

b) >20 % y ≤27 %: 5 puntos.

c) >13 % y ≤20 %: 3 puntos.

d) >6 % y ≤13 %: 1 punto.

8. Número de ayuntamientos en los que se desarrolla el proyecto presentado. Este criterio solo se aplicará a las clases 1 y 4. La valoración se hará de la forma siguiente:

a) Si abarcan 5 o más ayuntamientos: 5 puntos.

b) Si abarcan entre 3 y 4 ayuntamientos: 2 puntos.

c) Si abarcan solo 2 ayuntamientos: 1 punto.

9. Experiencia acreditada en el desarrollo de programas de disminución de riesgos y reducción de daños en el consumo de drogas, y de prevención en el campo de las enfermedades transmisibles como el VIH/sida o la hepatitis. Este criterio solo se aplicará a la clase 2. Esta experiencia se valorará con 5 puntos.

10. Población que abarca el proyecto presentado. Este criterio solo se aplicará a la clase 3. La valoración se hará de la siguiente forma:

a) Si abarcan más de 40.000 habitantes: 5 puntos.

b) Si abarcan entre 30.001 y 40.000 habitantes: 2 puntos.

c) Si abarcan entre 20.001 y 30.000 habitantes: 1 punto.

Artículo 11. Cálculo de las cuantías de las subvenciones

1. Los posibles excedentes derivados de la no selección de ningún proyecto en una o en varias clases se redistribuirán entre las demás de la siguiente forma:

a) En el caso de no resultar seleccionado ningún proyecto en las clases 1 y/o 2, el presupuesto global destinado a esa o esas clases se repartirá entre las clases 3 y 4 en una proporción de 30 % y 70 %, respectivamente.

b) De ser la clase 3 la que no tenga seleccionado ningún proyecto, el excedente pasaría íntegramente a la clase 4. De la misma forma, si la clase que no tiene ningún proyecto seleccionado es la 4, el excedente pasaría íntegramente a la clase 3.

c) De quedar vacantes ambas clases 3 y 4, el excedente se repartiría a partes iguales entre las clases 1 y 2.

2. Para realizar la asignación económica descrita en este artículo se realizará en primer lugar el cálculo de las cuantías de la clase 1 y, cuando esta esté terminada, se procederá con el de las clases 2, 3 y 4 sucesivamente.

3. El mecanismo de asignación dentro de cada clase se hará de la siguiente forma:

a) Se dividirá el crédito presupuestario disponible en la clase entre el total de puntos de los proyectos seleccionados, así se obtendrá el valor en euros de cada punto. La cuantía que se asignará a cada proyecto se obtendrá de multiplicar el valor en euros de cada punto por los puntos obtenidos por cada proyecto.

b) Si, después de estos cálculos, la cuantía resultante es superior a la solicitada, se le asignará esta última de acuerdo con lo establecido en el artículo 8.2, generándose en consecuencia un resto presupuestario con la diferencia entre ambas cantidades.

c) Los posibles restos que puedan haber surgido en aplicación de lo expuesto en el punto anterior se reasignarán entre los proyectos que aún no hayan alcanzado el 100 % de la cantidad solicitada. Esta reasignación se haría calculando un nuevo euro/punto en base a la suma de las puntuaciones de estos proyectos que aún no alcanzaron el 100 % de la cuantía solicitada y el resto presupuestario disponible. Si, finalizadas estas operaciones, siguiese existiendo algún resto presupuestario, volvería a repartirse de acuerdo a la metodología expresada en este párrafo hasta que este resto se agote o que todos los proyectos tengan asignado el 100 % solicitado.

4. De darse el caso de que todos los proyectos de una clase alcancen el 100 % solicitado y aún quede resto presupuestario por repartir, este se sumaría íntegramente a la cantidad a repartir en la siguiente.

5. De darse el caso de que todos los proyectos de la clase 4 alcancen el 100 % solicitado y aún quede resto presupuestario por repartir, este quedará sin asignar.

Artículo 12. Forma y plazo de presentación de las solicitudes

1. Las solicitudes se presentarán obligatoriamente por medios electrónicos a través del formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia,
https://sede.xunta.gal

Si alguna de las entidades interesadas presenta su solicitud presencialmente, se le requerirá para que la subsane a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que fuese realizada la subsanación.

Para la presentación de las solicitudes podrá emplearse cualquiera de los mecanismos de identificación y firma admitidos por la sede electrónica de la Xunta de Galicia, incluido el sistema de usuario y clave Chave365 (https://sede.xunta.gal/chave365).

2. El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia. Se entenderá como último día del plazo el correspondiente al mismo ordinal del día de la publicación. Si el último día de plazo fuese inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente y, si en el mes de vencimiento no hubiese día equivalente al inicial del cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.

Artículo 13. Documentación complementaria necesaria para la tramitación del procedimiento

1. Las entidades interesadas deberán adjuntar con la solicitud la siguiente documentación:

a) Memoria explicativa del proyecto, que se ajustará a las características definidas en el artículo 14 de esta orden.

b) Anexo II de declaración de ayudas y consentimiento. Este anexo se presentará únicamente en el caso de solicitudes conjuntas. Se adjuntará un ejemplar por cada una de las entidades acompañantes a la solicitante de la subvención, en el que se dará el consentimiento para que la entidad que firma el anexo I actúe como representante.

2. No será necesario adjuntar los documentos que ya fuesen presentados anteriormente. A estos efectos, la persona interesada deberá indicar en qué momento y ante qué órgano administrativo presentó los citados documentos. Se asumirá que esta consulta es autorizada por las entidades interesadas, salvo que conste en el procedimiento su oposición expresa.

3. La documentación complementaria se presentará por vía electrónica. Las entidades interesadas se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que presenten. Excepcionalmente, cuando la relevancia del documento en el procedimiento lo exija o existan dudas derivadas de la calidad de la copia, la Administración podrá requerir de manera motivada la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada.

Si alguna de las entidades interesadas presenta la documentación complementaria presencialmente, se le requerirá para que la subsane a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación aquella en la que fuese realizada la subsanación.

4. Siempre que se realice la presentación de documentos separadamente de la solicitud se deberá indicar el código y el órgano responsable del procedimiento, el número de registro de entrada de la solicitud y el número de expediente si se dispone de él.

5. En el caso de que alguno de los documentos a presentar de forma electrónica supere los tamaños máximos establecidos o tenga un formato no admitido por la sede electrónica de la Xunta de Galicia, se permitirá la presentación de este de forma presencial dentro de los plazos previstos y en la forma indicada en el párrafo anterior. La información actualizada sobre el tamaño máximo y los formatos admitidos puede consultarse en la sede electrónica de la Xunta de Galicia.

Artículo 14. Memoria explicativa del proyecto de prevención

La memoria explicativa del proyecto seguirá las siguientes directrices:

1. Características técnicas.

a) El formato del archivo será de texto o PDF.

b) El documento estará formateado con márgenes de 2 cm, letra tipo arial, tamaño 11 puntos e interlineado sencillo.

2. Estructura.

La memoria contará con dos apartados:

a) Descripción general del proyecto. Este apartado contará con un encabezamiento con el nombre de la entidad solicitante y la denominación del proyecto. A continuación incluirá, en un espacio máximo de 5 páginas, los siguientes epígrafes:

1º. Descripción detallada de la unidad o servicio de prevención: localización, infraestructura física y de medios técnicos disponibles y descripción de todo el personal que la compone (con toda la información sobre el número, la vinculación contractual, la titulación y la jornada laboral necesaria para calcular la puntuación definida en el artículo 10).

2º. Presupuesto detallado del proyecto.

3º. Descripción del grado de interacción de la unidad con otras entidades, recursos o grupos de interés de su entorno implicados en la prevención de las conductas adictivas.

b) Descripción de cada programa. A continuación se incluirá un apartado individual para cada uno de los programas que componen el proyecto preventivo que incluirá, en un espacio máximo de 3 páginas por programa, los siguientes epígrafes:

1º. Nombre del programa.

2º. Justificación de la necesidad de la intervención.

3º. Población objetivo detallada.

4º. Modelo teórico de referencia.

5º. Finalidad, metas y objetivos.

6º. Descripción detallada de las actividades que se desarrollarán.

7º. Cronograma detallado de las intervenciones.

8º. Equipo que desarrollará la intervención.

9º. Materiales que se utilizarán.

10º. Monitorización y evaluación.

Los epígrafes 2º, 4º y 5º de este apartado b) solo se cubrirán si el programa no está incluido en la cartera de servicios.

Artículo 15. Comprobación de datos

1. Para la tramitación de este procedimiento se consultarán automáticamente los datos incluidos en los siguientes documentos elaborados por las administraciones públicas:

a) NIF de la/s entidad/es solicitante/s.

b) DNI de la/s persona/s representante/s de la/s entidad/es solicitante/s.

c) Certificado de estar al corriente en el pago de obligaciones frente a la Agencia Estatal de Administración Tributaria.

d) Certificado de estar al corriente en el pago de obligaciones frente a la Tesorería General de la Seguridad Social.

e) Certificado de estar al corriente en el pago de obligaciones frente a la Agencia Tributaria de Galicia.

2. En el caso de que las entidades interesadas se opongan a esta consulta, deberán indicarlo en el cuadro habilitado en los anexos I y II, según corresponda, y adjuntar los documentos correspondientes.

3. Excepcionalmente, en el caso de que alguna circunstancia imposibilitase la obtención de los citados datos se podrá solicitar a las entidades interesadas la presentación de los documentos correspondientes.

Artículo 16. Enmiendas de la solicitud

Las unidades administrativas de la Dirección General de Salud Pública responsables de la tramitación de los procedimientos de concesión de las subvenciones reguladas en esta orden comprobarán que las solicitudes reúnen todos los requisitos exigidos. Si una solicitud no estuviese debidamente cubierta o no se adjuntase la documentación exigida, se requerirá a la entidad interesada para que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, subsane la falta o adjunte los documentos preceptivos en un plazo máximo de 10 días con indicación de que, se así no lo hiciese, se tendrá por desistida de su solicitud y se procederá conforme a lo establecido en el citado artículo.

Artículo 17. Instrucción y comisión de valoración

1. Órganos competentes.

El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión será la Dirección General de Salud Pública. La Subdirección General de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saludables, a través del Servicio de Prevención de Conductas Adictivas, realizará de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de datos que deben motivar la propuesta de resolución.

2. Comisión de valoración.

Durante la instrucción del procedimiento se constituirá como órgano colegiado una comisión de valoración que tendrá como función controlar y validar el proceso de revisión de las solicitudes presentadas; la evaluación técnica de los proyectos preventivos y la asignación de puntuaciones; la selección de las entidades que recibirán subvención y el cálculo de las cuantías correspondientes. Una vez finalizado este proceso, la comisión elaborará un informe que remitirá al órgano instructor.

Esta comisión podrá adoptar válidamente sus acuerdos siempre que asistan el/la presidente/a, o persona en quien delegue, la persona que ejerza de secretario/a y, por lo menos, la mitad de sus miembros. Si por cualquier causa, en el momento en el que la comisión de evaluación examine las solicitudes, alguno de los miembros que la componen no pudiese asistir, será sustituido en la forma en la que se establece más adelante en este mismo artículo.

Para su funcionamiento la comisión se regirá por lo establecido en los artículos 14 al 22 de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia, relativos a los órganos colegiados.

La comisión de valoración, haciendo la motivación oportuna, podrá requerir a las entidades solicitantes de las ayudas la información o la documentación adicional que, no estando en poder de la Administración, sea relevante para una evaluación correcta de las solicitudes.

La comisión de valoración estará integrada por los siguientes miembros:

a) Presidente/a: la persona titular de la Subdirección General de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saludables, o persona en quien delegue.

b) Vocales:

1º. La persona titular de la jefatura del Servicio de Prevención de Conductas Adictivas, o persona en quien delegue de igual rango.

2º. Un/una técnico/a de dicho servicio, que actuará como secretario/a.

3º. El personal técnico de la Dirección General de Salud Pública que, al efecto, designe el/la presidente/a de la comisión como evaluadores, en su caso.

En la composición de la comisión de valoración se procurará alcanzar una composición equilibrada de hombres y mujeres.

3. Una vez evaluadas las solicitudes y a la vista del informe de la comisión de valoración, la Dirección General de Salud Pública formulará la propuesta de resolución debidamente motivada.

4. La propuesta de resolución no crea ningún derecho a favor de la entidad beneficiaria propuesta mientras no se le notifique la resolución de concesión.

Artículo 18. Resolución

1. La propuesta de resolución será remitida por el órgano instructor a la persona titular de la Consellería de Sanidad que, de conformidad con lo previsto en el artículo 34 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, dictará la resolución definitiva, que deberá ser motivada. Dicha resolución deberá contener, de forma expresa, la relación de las entidades solicitantes a las cuales se les concede la subvención y la desestimación del resto de las solicitudes, en su caso.

2. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución de las ayudas será de cinco meses desde la fecha de publicación de esta orden de convocatoria de ayudas en el Diario Oficial de Galicia. Transcurrido el plazo sin resolución expresa, las entidades interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes.

3. Todo incumplimiento o alteración de las condiciones en que se basa la concesión de la subvención y, en su caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.

4. Podrán existir circunstancias que, como consecuencia de la alteración de las condiciones que se han tenido en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, den lugar a la modificación de la resolución de concesión.

5. Se informa a las entidades interesadas de la existencia del Registro Público de Subvenciones, regulado en el artículo 16 de la Ley 9/2007, de 13 de junio.

Artículo 19. Notificaciones

1. Las notificaciones de resoluciones y actos administrativos se practicarán solo por medios electrónicos, en los términos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.

2. Las notificaciones electrónicas se realizarán mediante el Sistema de notificación electrónica de Galicia-Notifica.gal disponible a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.gal). Este sistema remitirá a las entidades interesadas avisos de la puesta a disposición de las notificaciones a la cuenta de correo y/o teléfono móvil que consten en la solicitud. Estos avisos no tendrán, en ningún caso, efectos de notificación practicada y su falta no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.

3. Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento en el que se produzca el acceso a su contenido. Cuando la notificación por medios electrónicos sea de carácter obligatorio, o fuese expresamente elegida por la persona interesada, se entenderá rechazada cuando hayan transcurrido diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido.

4. Si el envío de la notificación electrónica no es posible por problemas técnicos, la Administración general y las entidades del sector público autonómico practicarán la notificación por los medios previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.

Artículo 20. Aceptación y renuncia

1. Sin perjuicio de los recursos que procedan contra la resolución, una vez notificada la resolución definitiva por el órgano competente, las entidades interesadas propuestas como beneficiarias dispondrán de un plazo de diez días para su aceptación, transcurrido el cual sin que se produzca manifestación expresa se entenderá tácitamente aceptada.

2. La aceptación o renuncia de la subvención se hará mediante la presentación del formulario normalizado propuesto en el anexo III, o por cualquier medio que permita su constancia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 94 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

3. En el caso de que se comunique la renuncia en plazo, la Consellería de Sanidad dictará la correspondiente resolución en los términos del artículo 21.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Artículo 21. Trámites administrativos posteriores a la presentación de solicitudes

Todos los trámites administrativos que las entidades interesadas deban realizar durante la tramitación de este procedimiento deberán ser realizados electrónicamente accediendo a la carpeta del ciudadano de la persona interesada disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia.

Artículo 22. Transparencia y buen gobierno

1. De conformidad con el artículo 17 de la Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno, y con el artículo 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, la consellería responsable de la iniciativa publicará en el Diario Oficial de Galicia y en su página web oficial la relación de las entidades beneficiarias y el importe de las ayudas concedidas. Incluirá, igualmente, las referidas ayudas y las sanciones que, como consecuencia de ellas, pudieran imponerse en los correspondientes registros públicos, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de las entidades beneficiarias y la referida publicidad.

En virtud de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 1/2016, de 18 de enero, las personas físicas y jurídicas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la Administración, al organismo o a la entidad de las previstas en el artículo 3.1 de la Ley 1/2016, de 18 de enero, a la que se encuentren vinculadas, previo requerimiento, toda la información necesaria para el cumplimiento por aquella de las obligaciones previstas en el título I de la citada ley.

2. Por otra parte, de conformidad con lo previsto en los artículos 17.3.b) y 20.8.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se transmitirá a la Base de datos nacional de subvenciones la información requerida por esta, el texto de la convocatoria para su publicación en la citada base y su extracto en el Diario Oficial de Galicia.

Artículo 23. Recursos

1. La resolución del procedimiento pone fin a la vía administrativa, y contra ella las entidades interesadas podrán interponer recurso potestativo de reposición, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, ante la persona titular de la Consellería de Sanidad, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución a la entidad.

2. Igualmente, procederá interponer directamente recurso contencioso-administrativo, de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de junio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la recepción de la correspondiente notificación si la resolución es expresa; si no es así, el plazo será de seis meses contados a partir del día siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto.

3. De presentarse recurso potestativo de reposición, no se podrá acudir a la vía contencioso-administrativa hasta que este sea resuelto expresamente o se produzca su desestimación presunta.

4. No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la referida Ley 29/1998, de 13 de junio, se podrá requerir previamente al órgano que dictó la resolución para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, en el plazo de dos meses contados desde la notificación de la resolución. El requerimiento se entendería rechazado si no fuese contestado en el mes siguiente al de su recepción.

Artículo 24. Subcontratación

Se entiende que una entidad subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de esta subvención. Queda fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir la entidad para la realización por sí misma de la actividad subvencionada.

Será de aplicación lo dispuesto en los artículos 27 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, y 43 del Decreto 11/2009, de 8 de enero.

En ningún caso la entidad beneficiaria concertará la ejecución parcial o total de las actividades subvencionadas con personas o entidades que hubiesen recibido otras subvenciones para la realización de la actividad objeto de la contratación.

Las entidades beneficiarias podrán subcontratar hasta el 75 % de la cuantía total concedida.

Artículo 25. Conceptos subvencionables

1. Se consideran gastos subvencionables aquellos que de manera indudable respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen en el plazo establecido en el artículo 8.5. En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.

En particular, se subvencionarán los siguientes conceptos de gasto:

a) Gastos de personal. A las retribuciones en nómina se sumarán los gastos de seguridad social correspondientes a la empresa y su total constituirá el gasto subvencionable por costes de personal.

b) Dietas de manutención y desplazamiento, siempre que guarden relación con el proyecto y sean debidamente justificadas.

c) Gastos materiales. En este sentido se admitirán gastos derivados de la difusión y visualización del proyecto, así como gastos de material preventivo o divulgativo.

d) Gastos generales derivados del mantenimiento del servicio tales como los correspondientes a los alquileres de los locales, asesoría, electricidad, gas, agua, telefonía, basura o comunidad.

e) Costes indirectos, siempre que sean imputados a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda.

f) Gastos financieros, de asesoría jurídica o financiera, gastos notariales y registrales y gastos periciales si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para su preparación o ejecución.

g) Los tributos se considerarán gastos subvencionables cuando la/s entidad/es beneficiaria/s de esta ayuda los abone/n efectivamente y siempre que, en el caso de los impuestos indirectos, no sean por su parte susceptible de recuperación o compensación.

h) En ningún caso tendrán la consideración de gastos subvencionables los intereses deudores de cuentas bancarias, así como los intereses, recargas o sanciones administrativas o los gastos de procedimientos judiciales.

2. Se considerará gasto realizado el que fuese efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del plazo de justificación correspondiente. Se exceptuarán aquellos gastos cuyos pagos deban efectuarse en un momento posterior, por ajustarse a los calendarios de recaudación, como los ingresos a cuenta del IRPF o cuotas por seguros sociales liquidables con posterioridad a la fecha de justificación. El importe de estos ingresos o cuotas se considerará justificado con la presentación del documento de gasto (factura o documento equivalente) en el que se refleje el importe de retención o cotizaciones devengadas en la fecha de justificación, quedando obligada la entidad subvencionada a presentar los documentos acreditativos de su liquidez en los diez días siguientes al término de los plazos legalmente establecidos para su ingreso en el período voluntario; en todo caso, esta presentación tendrá como fecha límite el último día del mes siguiente al último trimestre del ejercicio de la convocatoria.

Artículo 26. Justificación

1. Las entidades beneficiarias remitirán en las fechas señaladas en el artículo 27 a la Dirección General de Salud Pública la siguiente documentación, con el fin de realizar las propuestas de pago de la subvención concedida:

a) Declaración/es de la/s entidad/es peticionaria/s de la subvención en la/s que figure el conjunto de las subvenciones y ayudas solicitadas para la misma finalidad, procedentes de las administraciones públicas competentes o cualquiera de sus organismos, entes o sociedades. En esta declaración se hará referencia tanto a las ayudas efectivamente percibidas como a las aprobadas o concedidas y a las pendientes de resolución, así como cualquier otro ingreso o recurso financiero que tenga como finalidad la financiación de las actuaciones objeto de la subvención. Esta declaración se hará mediante la presentación del formulario normalizado del anexo IV.

b) Informe de las actividades realizadas:

1º. En las justificaciones de los pagos a cuenta se adjuntará una memoria intermedia de actividades. Este informe incluirá una relación detallada de los programas realizados en el período de tiempo objeto de justificación.

2º. En la justificación del pago final se adjuntará la memoria de los programas y actividades realizados en el período objeto de la subvención. Esta será presentada según el sistema de información y evaluación de programas de prevención de conductas adictivas con el que cuenta la Dirección General de Salud Pública (Xesapi).

c) Resumen de gastos, en el que figurará la suma de cada concepto derivado del desarrollo del proyecto, debidamente firmado por el/la tesorero/a de la entidad y con el visto bueno del/de la presidente/a de esta; gastos que tendrán que ser iguales o superiores al importe del proyecto subvencionado. En todo caso, la forma de justificación deberá atender a lo previsto en el artículo 28 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, comprendiendo la totalidad de los gastos de los programas y actividades desarrolladas, debiendo acreditar los gastos de la subvención otorgada. Además, se observará lo previsto en el artículo 29.2 de esa misma ley con relación al concepto de gasto realizado.

2. Según el artículo 8.5, las actuaciones que se subvencionan deberán efectuarse desde el 1.7.2017 y, consecuentemente, los justificantes de pago que soporten dichas actuaciones podrán referirse únicamente a gastos generados a partir de esa fecha. La entidad beneficiaria presentará la documentación justificativa de los gastos y pagos en la forma que se especifica en el artículo 27, con la finalidad de que la Comunidad Autónoma realice el reconocimiento de la obligación del pago.

3. La justificación acreditará expresamente el destino y el importe de los gastos efectivamente realizados con cargo a cada programa o ayuda. Cuando las actividades fuesen financiadas, además de con la subvención, con fondos propios o con otras subvenciones o recursos, se acreditará en la justificación el importe, la procedencia y la aplicación de tales fondos a las actividades.

4. Para poder efectuar los pagos previstos se deberán acreditar los gastos efectuados mediante las justificaciones originales o copias compulsadas de las facturas o documentos con valor probatorio equivalente, nóminas o boletines de cotización a la Seguridad Social.

5. Las facturas deberán estar debidamente cubiertas de acuerdo con la normativa vigente, y en ellas constará:

a) Número de factura.

b) Nombre y apellidos o razón social, número de identificación fiscal y dirección, tanto del/de la expedidor/a como del/de la destinatario/a.

c) Descripción de la operación y su contraprestación total, indicando el tipo impositivo aplicado.

d) Lugar y fecha de su emisión.

6. A estas justificaciones deberá adjuntársele una relación en listado simple consecutiva, ordenada según los conceptos de gasto a los que se atribuyen (personal, materiales, o gastos generales de mantenimiento y gestión) y, dentro de éstas, correlativas según su fecha de emisión. En esta relación figurará para cada uno de los conceptos el número de orden de la factura, el número de factura, la fecha de emisión, el/la proveedor/a, la descripción del gasto, el programa al que se atribuye y el importe de la factura.

7. La presentación de las facturas, de la documentación justificativa de los gastos y de la relación ordenada es un requisito imprescindible para la tramitación del mencionado pago y se devolverán todas las justificaciones que no lo cumplan.

8. El pago final de la subvención quedará condicionado a la presentación de la documentación justificativa que acredite el cumplimiento de la finalidad para la cual se concedió, en los términos y en la forma que establezca la resolución de la concesión.

9. Al término del proyecto, junto con la memoria de los programas y actividades objeto del período correspondiente, se adjuntará una copia de todos los materiales divulgativos generados, en su caso.

10. En ningún caso el importe de las subvenciones o ayudas concedidas al amparo de esta orden podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con las concedidas por otras administraciones o entes públicos o privados, estatales o internacionales, supere el coste total del proyecto que vaya a desarrollar la entidad beneficiaria.

Artículo 27. Pago y gestión económica

1. El cálculo de los pagos definidos en este artículo se hará tomando como referencia:

a) La cuantía de los gastos declarados por la entidad solicitante en cada una de las justificaciones presentadas.

b) El porcentaje de cofinanciación comprometido en el anexo I de solicitud, que marcará las cuantías a asumir por parte de la entidad beneficiaria y de la Consellería de Sanidad.

2. Los pagos se reducirán proporcionalmente con respecto a la cuantía inicialmente concedida (siempre que esté garantizada la consecución del objeto de la subvención):

a) Si el gasto justificado es inferior a la cuantía que resulta de sumarle a cada uno de los pagos la parte correspondiente de la cofinanciación comprometida en el anexo I.

b) Si se produjese la concurrencia con otras subvenciones o ayudas.

3. El reconocimiento de la obligación y el pago posterior de la subvención a la entidad beneficiaria se hará siempre que esta justifique, de acuerdo con la normativa aplicable, la realización del objeto de la subvención y el cumplimiento de las condiciones y sus finalidades.

4. Todo pago de la subvención otorgada exige la acreditación de no incurrir en las circunstancias previstas en el artículo 31.7 de la Ley 9/2007, de 13 de junio.

5. Los pagos correspondientes a cada subvención concedida se realizarán de conformidad con lo previsto en los artículos 31 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, y 63.3 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, y se hará efectiva de la siguiente forma:

a) Anualidad de 2017.

Primer pago anticipado, por importe equivalente al 25,00 % de la cuantía total de la subvención otorgada. Se efectuará una vez dictada la resolución de concesión, tras la aceptación de la subvención concedida y la remisión del anexo IV de declaración de otras ayudas debidamente cubierto. Este pago deberá ser justificado posteriormente en la justificación del primer pago a cuenta.

b) Anualidad de 2018.

Primer pago a cuenta, por importe de hasta el 16,50 % de la cuantía total de la subvención otorgada. Se efectuará tras la presentación de la documentación requerida en el artículo 26.1 y después de la conformidad emitida por la Subdirección General de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saludables. La justificación incluirá la relación de los gastos ejecutados y correspondientes a las actividades desarrolladas entre el 1.7.2017 y el 30.4.2018. La fecha límite para la presentación de la solicitud de este pago será el 15.5.2018.

La presentación de esta justificación es optativa. En el caso de no presentarla, el crédito reservado para este pago se uniría al del segundo pago a cuenta y su abono quedaría supeditado a la justificación que se adjunte antes de este segundo pago a cuenta. De la misma forma, si la entidad beneficiaria presentase una justificación de gastos insuficiente para recibir este primer pago a cuenta completo, el crédito no abonado se uniría al reservado para el segundo pago a cuenta. Igualmente, su abono quedaría supeditado a la justificación que se presente en su momento.

Segundo pago a cuenta, por importe de hasta el 16,50 % de la cuantía total de la subvención otorgada (más el remanente procedente del primer pago a cuenta, en su caso). Se efectuará tras la presentación de la documentación requerida en el artículo 26.1 y después de la conformidad emitida por la Subdirección General de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saludables. La justificación incluirá la relación de los gastos ejecutados y correspondientes a las actividades desarrolladas hasta el 31.8.2018. La fecha límite para la presentación de la solicitud de este pago será el 15.9.2018.

La presentación de esta justificación es obligatoria. Si no se presentase, la entidad beneficiaria perdería el derecho a percibir el crédito comprometido restante para el año 2018, sin perjuicio de que la ausencia de esta justificación podría derivar adicionalmente en un reintegro parcial o total de la cuantía abonada en concepto de primer anticipo. De la misma forma, si la entidad beneficiaria presentase una justificación de gastos insuficiente para recibir este segundo pago a cuenta completo, el crédito no abonado sería anulado.

Segundo pago anticipado, por importe equivalente al 17,00 % de la cuantía total de la subvención otorgada. Se efectuará a partir del 1.9.2018, una vez remitido el anexo IV de declaración de otras ayudas debidamente cubierto. Este anticipo deberá ser justificado posteriormente en la justificación del tercer pago a cuenta, en su caso, o del pago final.

b) Anualidad de 2019.

Tercer pago a cuenta, por importe de hasta el 12,50 % de la cuantía total de la subvención otorgada. Se efectuará tras la presentación de la documentación requerida en el artículo 26.1 y después de la conformidad emitida por la Subdirección General de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saludables. La justificación incluirá la relación de los gastos ejecutados y correspondientes a las actividades desarrolladas entre el 1.9.2018 y el 31.3.2019. La fecha límite para la presentación de la solicitud de este pago será el 15.4.2019.

La presentación de esta justificación es optativa. En el caso de no presentarla, el crédito reservado para este pago se uniría al del pago final y su abono quedaría supeditado a la justificación que se adjunte antes de este pago final. De la misma forma, si la entidad beneficiaria presentase una justificación de gastos insuficiente para recibir este tercer pago a cuenta completo, el crédito no abonado se uniría al reservado para el pago final. Igualmente su abono quedaría supeditado a la justificación que se presente en su momento.

Pago final, por importe de hasta el 12,50 % de la cuantía total de la subvención otorgada. Se efectuará tras la presentación de la documentación requerida en el artículo 26.1 y después de la conformidad emitida por la Subdirección General de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saludables. La justificación incluirá la relación de los gastos ejecutados y correspondientes a las actividades desarrolladas hasta el 30.6.2019. La fecha límite para la presentación de la solicitud de este pago será el 15.7.2019.

La presentación de esta justificación final es obligatoria. Si no se presentase, la entidad beneficiaria perdería el derecho a percibir el crédito comprometido restante para el año 2019, sin perjuicio de que la ausencia de esta justificación podría derivar adicionalmente en un reintegro parcial o total de la cuantía abonada en concepto de segundo anticipo. De la misma forma, si la entidad beneficiaria presentase una justificación de gastos insuficiente para recibir este segundo pago a cuenta completo, el crédito no abonado sería anulado.

Artículo 28. Obligaciones de los beneficiarios, compatibilidad y reintegro

1. Las entidades beneficiarias quedan obligadas a someterse a las acciones de control, comprobación e inspección que efectuará la Consellería de Sanidad, a las de control financiero que correspondan, en su caso, a la Intervención General de la Comunidad Autónoma, a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas y del Consejo de Cuentas, a adjuntar cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores y demás obligaciones establecidas en el artículo 11 de la Ley 9/2007, de 13 de junio.

2. Las subvenciones serán compatibles con cualquier subvención o ayuda para la misma finalidad.

3. Procederá la revocación de las subvenciones, así como el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora en los casos y en los términos previstos en los artículos 32 y 33 de la citada Ley 9/2007, de 13 de junio, y en el Decreto 11/2009, de 8 de enero.

Artículo 29. Infracciones y sanciones

En lo relativo a esta materia regirá lo dispuesto en los títulos IV de la Ley 9/2007, de 13 de junio, y VI del Decreto 11/2009, de 8 de enero.

Disposición adicional única. Datos de carácter personal

De conformidad con la Ley orgánica 15/1999, de 13 diciembre, de protección de datos de carácter personal, los datos personales recogidos en la tramitación de este procedimiento, cuyo tratamiento y publicación autoricen las personas interesadas mediante la presentación de las solicitudes, serán incluidos en un fichero denominado «Relaciones comerciales y económicas con terceros» con el objeto de gestionar el presente procedimiento, así como para informar a las personas interesadas sobre su tramitación. El órgano responsable de este fichero es la Consellería de Sanidad-Servicio Gallego de Salud. Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición se podrán ejercer ante la Secretaría General Técnica de la Consellería de Sanidad, mediante el envío de una comunicación a la siguiente dirección: Consellería de Sanidad, Secretaría General Técnica, Edificio Administrativo de San Lázaro, s/n, 15703 Santiago de Compostela.

Disposición final primera. Órgano responsable

La Dirección General de salud Pública adoptará las medidas oportunas para el seguimiento, la evaluación, la difusión y la ejecución de los proyectos seleccionados, previstos en esta orden.

Disposición final segunda. Entrada en vigor

Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, 26 de junio de 2017

Jesús Vázquez Almuíña
Conselleiro de Sanidad