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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 218 Quinta-feira, 16 de novembro de 2017 Páx. 52607

III. Outras disposições

Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território

ORDEM de 2 de novembro de 2017 pela que se declaram, de modo provisório, como espaço privado de interesse natural Os Lagos de Lousada, na câmara municipal de Xermade.

A Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, e o Decreto 124/2005, de 6 de maio, regulam a figura de espaço privado de interesse natural (em diante, EPIN) estabelecendo a possibilidade de que as instituições e os proprietários particulares dos terrenos em que existam formações naturais, espécies ou habitats de flora e fauna silvestres dos que se considere de interesse a sua protecção possam propor à Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território a sua declaração como EPIN. A declaração como espaço protegido supõe o compromisso formal de pôr em prática as medidas precisas para a conservação dos valores naturais que a motivaram, e os promotores da iniciativa serão os responsáveis pela sua gestão.

Fernando Lias Rodríguez e María Lires Blanco, pessoas proprietárias acreditadas dos prédios do âmbito proposto como EPIN, consideram que o espaço Os Lagos de Lousada reúne as condições adequadas pelo que o 10 de agosto de 2016 propuseram a sua declaração como EPIN. A proposta contém a solicitude normalizada e uma memória que cumpre e se ajusta ao estabelecido no artigo 3.3 do Decreto 124/2005, de 6 de maio, pelo que se regula a figura de espaço natural de interesse local e a figura de espaço privado de interesse natural.

O âmbito do EPIN Os Lagos de Lousada está constituído pela parcela com referência catastral 27021A020001740000QQ, localizada no polígono 20, parcela 174 da câmara municipal de Xermade (Lugo), na freguesia de Lousada, lugar do Muíño Novo. Esta parcela catastral foi objecto de um acordo de alteração catastral da Gerência Territorial do Cadastro de Lugo (expediente 00113864.27/13) o que motivou a interposição de vários recursos de reclamação económico-administrativa em que solicitam a ampliação do perímetro da parcela e que ainda estão por resolver. Em consequência, o âmbito de protecção cinxirase ao formalmente definido pelo acordo de alteração catastral, actualmente vigente.

A parcela possui uns valores singulares a respeito da hidroloxía, derivados da presença de antigas explorações mineiras que deram lugar à criação de dois lagos e uma lagoa permanentes. Os Lagos contam com uma superfície de arredor de 15.000 m2 e a lagoa com uma superfície aproximada de 1.500 m2 e são os principais elementos de interesse da zona. O leito permanente do rego Millarramos, afluente de cabeceira do rio Miño, atravessa a parcela e nutre as lagoas pelo que parte do âmbito proposto faz parte do domínio público hidráulico gerido pela Demarcación Hidrográfica Miño-Sil.

Estes lagos podem considerar-se como um dos principais valores deste espaço, mesmo lhe dão nome (Os Lagos de Lousada). Constituem importantes pontos de água (bebedeiros) para a fauna do contorno próximo, com notáveis povoações de insectos e anfíbios, fazendo parte do Inventário Galego de Humidais. O EPIN também guarda relação com a reserva da biosfera Terras do Miño ao estar integrado no seu âmbito territorial.

Consultada a base de dados da Direcção-Geral de Património Natural, comprovou-se que o habitat principal formam-no queirogais higrófilos de Erica ciliaris e Erica tetralix (4020*), em cobertura densa (75-100 %), apresentando no perímetro dos Lagos vegetação turfófila associada aos habitats 3160 e 7110*, também em cobertura densa. No rego e nos Lagos observam-se formações herbáceas com Nardus (6230*). Em consequência, regista presença de valores naturais suficientes como para justificar a declaração do espaço natural protegido baixo a categoria de EPIN. Depois de visita de inspecção de 23 de novembro de 2016, em data de 4 de janeiro de 2017, o Serviço de Conservação da Natureza de Lugo emitiu relatório favorável à sua declaração.

Na tramitação do expediente observaram-se as normas estabelecidas no artigo 18 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no Decreto 124/2005, de 6 de maio, pelo que se regula a figura de espaço natural de interesse local e a figura de espaço privado de interesse natural. O 9 de dezembro de 2016 as pessoas interessadas solicitaram a estimação por silêncio administrativo positivo da sua solicitude de declaração por aplicação do previsto no artigo 3.6 do Decreto 124/2005, de 6 de maio, pelo vencimento do prazo máximo de três meses sem que fosse notificada a resolução expressa.

Mediante a publicação da Resolução de 20 de março (DOG número 68, de 6 de abril de 2017) o expediente e a proposta de declaração foram submetidos a informação pública durante 20 dias, e receberam-se duas alegações:

a) Numa delas, vizinhos estremeiros manifestam a sua oposição a que as parcelas 58, 59, 60, 76, 84, 86, 87, 91 e 92, do polígono 20 do cadastro de rústica de Xermade figurem incluídas ou mencionadas na proposta de declaração do EPIN. Alegam, em segundo termo, contra a possibilidade de que, depois da resolução dos recursos economico-administrativos, estas pudessem passar a fazer parte da parcela 174 e do EPIN.

Localizados os prédios, todos eles se situam fora da proposta de declaração deste EPIN. A resolução do recurso económico-administrativo não levaria implícita a modificação dos limites aprovados nem, portanto, a aplicação do regime jurídico do espaço natural protegido nas ditas parcelas. Conforme ao artigo 8 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, este regime tão só se pode aplicar aos espaços que sejam declarados como tais, neste caso, por ordem da conselharia. Por último, a declaração do EPIN Os Lagos de Lousada não outorga presunção posesoria nenhuma sobre as parcelas dos assinantes ou sobre a propriedade destas.

b) O Instituto de Biodiversidade Agrária e Desenvolvimento Rural (Ibader) valorou negativamente a qualidade da informação contida na memória técnica solicitando a denegação da solicitude. Ao respeito assinalamos que a memória apresentada cumpre e se ajusta aos contidos mínimos requeridos pelo artigo 3.3 do Decreto 124/2005, de 6 de maio, e resulta suficiente para valorar tecnicamente a solicitude e a oportunidade da declaração. A informação geológica do Instituto Geológico e Mineiro Espanhol prove de uma fonte oficial, vigente e válida assim como a informação relativa a habitats naturais e seminaturais, que se obteve do Inventário nacional de habitats do actual Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente, sendo também oficial, adequada e suficiente para acreditar a existência de valores naturais. Neste sentido, as possíveis carências de informação apontadas não se consideraram determinante para a declaração do EPIN.

No referente à declaração, faz-se uso do previsto no artigo 4 do Decreto 124/2005, de 6 de maio, pelo que se regula a figura de espaço natural de interesse local e a figura de espaço privado de interesse natural para declarar o EPIN de maneira provisória por um prazo não superior a dois anos. A partir dessa declaração provisória a responsabilidade e competência para a gestão será das pessoas proprietárias. A declaração não implicará a inclusão do espaço na Rede galega de espaços naturais protegidos.

Considerando o exposto e no uso das atribuições que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Proposta de declaração provisória

Declara-se, provisionalmente e por um prazo máximo de dois anos, como espaço privado de interesse natural o lugar Os Lagos de Lousada, no termo autárquico de Xermade, por proposta das pessoas proprietárias.

Artigo 2. Plano de conservação

Durante o prazo da declaração provisória do EPIN Os Lagos de Lousada e como requisito imprescindível para que se produza a sua declaração definitiva como espaço natural protegido, o proprietário e a proprietária deverão de achegar à conselharia com competência em matéria de conservação da natureza uma proposta de plano de conservação para o espaço.

Em caso que as pessoas proprietárias não acheguem o plano de conservação no prazo assinalado, considerar-se-á que desistiram da sua solicitude de declaração, e produzir-se-á, desde esse momento, a extinção dos efeitos da declaração provisória como EPIN.

Artigo 3. Limites

O âmbito do EPIN Os Lagos de Lousada está constituído pela parcela com referência catastral 27021A020001740000QQ, localizada no polígono 20, parcela 174 da câmara municipal de Xermade (Lugo), na freguesia de Lousada, lugar do Muíño Novo e cinxirase ao formalmente definido pelo acordo de alteração catastral do procedimento de emenda de discrepâncias, expediente 00113864.27/13, documento 01558046.

A extensão e limites do EPIN são os assinalados no anexo I desta ordem. Os limites (em letra) seriam os seguintes:

Sul e lês-te: polígono 20 parcela 9014 (CP 22-6 de Roupar a Vilapedre. Base cartográfica PNOA2014-cedido pelo © Instituto Geográfico Nacional-Xunta de Galicia).

Norte: polígono 20, parcelas 175, 199 e 9002.

Oeste: polígono 20, parcelas 114, 196, 104, 89, 91, 92, 90, 87, 76, 9510, 9001, 75, 74, 72, 71, 70, 69, 68, 67, 60, 59, 58 e 57.

Artigo 4. Regime de protecção preventiva

A declaração provisória do EPIN levará a aplicação do regime de protecção preventiva recolhido no artigo 25 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza.

Os aproveitamentos e os usos dos bens e recursos incluídos dentro do EPIN levar-se-ão a cabo de maneira que resultem compatíveis com a conservação dos valores que motivaram a sua declaração.

Artigo 5. Gestão

Será responsabilidade e competência os proprietários, Fernando Lias Rodríguez e María Lires Blanco, a gestão do espaço natural Os Lagos de Lousada. Estes comprometem-se a consignar as quantidades necessárias para garantir a conservação do espaço e acometer as medidas de gestão necessárias.

Artigo 6. Efeitos

1. A declaração provisória dos Lagos de Lousada como EPIN não comporta a sua inclusão na Rede galega de espaços naturais protegidos.

2. A declaração provisória não implicará a asignação de recursos económicos da Xunta de Galicia para a sua gestão e conservação.

3. Uma vez aprovado o EPIN, figura incluída dentro das categorias de espaços naturais protegidos do artigo 9 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, o regime do solo rústico de especial de protecção de espaços naturais será de aplicação a todo o âmbito, de acordo com o artigo 34.2.f) e 34.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

4. A zona objecto dessa declaração contém terrenos classificados como domínio público hidráulico. A declaração como EPIN não implicará a cessão do domínio público nem a sua utilização significará a cessão das faculdades demaniais do Estado.

5. No planeamento que se elabore e na gestão do espaço natural ter-se-á em conta a planeamento hidrolóxica da Demarcación Hidrográfica Miño-Sil existente na bacía a que pertence o rego Millarramo. Além disso, à hora de estabelecer as directrizes de gestão para os recursos naturais dos Lagos de Lousada ter-se-á em consideração que:

– Em qualquer caso, o regime de autorizações e concessões será o recolhido no Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julho, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de águas, e no Regulamento do domínio público hidráulico (DPH).

– A abertura de caminhos e movimento de terras, inclusive as vias de tira no DPH e a sua zona de polícia, requererá de autorização prévia do organismo de bacía.

– A respeito das normas de uso do solo rústico de protecção de águas, em relação com as actividades de tempo livre, se observará o disposto no artigo 82 do Regulamento do DPH quando se trate de acampadas colectivas.

– O encerramento ou valado de prédios não poderá afectar a zona de servidão para o uso público.

Artigo 7. Extinção

1. Mediante ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de conservação da natureza poder-se-á pôr fim aos efeitos da declaração provisória dos Lagos de Lousada como EPIN se desaparecem as causas que motivaram a sua protecção e não são susceptíveis de recuperação ou restauração.

2. Também se produzirá a extinção dos efeitos da declaração provisória como EPIN no suposto recolhido no artigo segundo desta ordem.

Disposição derradeiro única

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 2 de novembro de 2017

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território

ANEXO
Limites do espaço natural protegido

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