Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, em sessão que teve lugar o 26 de março de 2019, adoptou a seguinte resolução:

Examinado o expediente de classificação como vicinal em mãos comum do monte denominado Nogueira ou parcela 7, solicitado a favor dos vizinhos da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Lourizán, na freguesia de Lourizán, da câmara municipal de Pontevedra, resultam os seguintes factos:

Primeiro. O 7.6.2010, o Júri Provincial de Montes Vicinais em mãos Comum acordou não incoar o expediente de classificação instado pela CMVMC de Lourizán em relação com os montes Louredo e outros, com base no informe emitido pelo Serviço de Montes.

Segundo. A resolução notificou à parte interessada que, ao não estar conforme com ela, apresentou em devido tempo e forma o correspondente recurso de reposição. Uma vez analisado este, e tomando em consideração os dados e documentos que constam no expediente administrativo de referência, assim como as alegações feitas de contrário, o Júri de Montes, mediante a Resolução do 17.7.2015, acordou estimar parcialmente o recurso de reposição, considerando conforme a direito a incoação do expediente de classificação unicamente em relação com a parcela 7 Nogueira, ao perceber que ficava acreditado que era uma parcela diferente a Valiñas.

Terceiro. De acordo com o anterior, em sessão do 8.2.2016, o Júri de Montes acordou incoar o expediente de classificação em relação com a parcela 7 Nogueira, com uma cabida de 2,74 hectares aproximadamente e cujas estremas aparecem devidamente especificadas no supracitado acordo (folio 252 do expediente).

Quarto. O 30.3.2016, a CMVMC de Lourizán achega documentação acreditador dos aproveitamentos e trabalhos realizados na zona pelos vizinhos de Lourizán, consistentes em:

a) Documento 1: projecto visto de prevenção e defesa de receitas florestais de Lourizán, promovido pela CMVMC de Lourizán e elaborado por Arias Assessores Forestales.

b) Documento 2: memória de actuação do referido projecto, onde se relatam os trabalhos de roza realizados.

c) Documento 3: convocação da Câmara municipal de Pontevedra de subvenções para projectos de prevenção de incêndios.

d) Documento 4: facturas de trabalhos de roza.

e) Documento 5: comunicação remetida a ENCE no ano 2016 sobre a parcela.

Quinto. De conformidade com o estabelecido no artigo 20 do Decreto 260/1992 solicitasse e recebe-se relatório preceptivo do Serviço de Montes e Indústrias Florestais, que consta no expediente administrativo de classificação nos folios 175 e seguintes, e emitido o 10.3.2016, em que se faz constar, entre outros aspectos relevantes, os seguintes:

« (...) Na actualidade a parcela, com uma cabida de 2,73 há, tem uma coberta arbórea formada por:

– Rebrote de eucalipto de 3-5 anos de idade numa superfície de 4.000 m2 no vento norte.

– Disseminado de pinheiro de uns 10-15 anos de idade numa superfície de 3.000 m2 no vento oeste.

– Repovoamento de frondosas: castiñeiro, cerdeira, carvalho de uns cinco anos, realizado pelo projecto Monte Vivo da Câmara municipal de Pontevedra, no resto da parcela».

Sexto. O Registro da Propriedade número 1 de Pontevedra certificar, o 12.7.2016, que a parcela cuja certificação se solicita não consta inscrita a nome de nenhuma pessoa.

Sétimo. Com data recente do 4.6.2018, a chefa de Área de MVMC emite um novo relatório em relação com esta parcela, especialmente significativo para os efeitos da presente resolução, devido a que, depois de detalhar os antecedentes oportunos, se informa do seguinte:

« (...) A Comunidade solicita, o 2.7.2016, uma subvenção para o fomento de plantação de castiñeiro para fruto a esta conselharia, com número de expediente 17360019/2016.

No plano número 1 da memória situa como monte vicinal (classificado) uma parcela ao oeste de Agrovello, chamada neste caso Nogueira.

Mas Nogueira neste intre não pode ser considerado monte vicinal, devido a que não está classificado, a menos que Nogueira seja realmente Valiñas.

Parece claro que a Comunidade não está aproveitando nenhuma parcela ao oeste de Agrovello, onde se situam os terrenos do Centro de Investigação de Lourizán. E contudo, sim existe uma parcela aproveitada e gerida ao oeste de Agrovello e que a Comunidade de Lourizán em diferentes expedientes tramitados com esta Administração considera Valiñas.

Pelo que se pode concluir, da informação de que dispõe o Serviço de Montes de Pontevedra e das manifestações recolhidas dos próprios vizinhos de Lourizán no deslindamento, que a parcela Valiñas está ao oeste de Agrovello e que por um erro, tanto no estudo prévio como no esboço da pasta ficha, o situa ao lês-te de Agrovello.

E que, portanto, a parcela número 7 Nogueira, situada ao oeste de Agrovello, pendente de resolução de classificação, já foi classificada como Valiñas pelo Jurado Provincial de Montes Vicinais em mãos Comum o 24.5.1982.

Neste caso, se assim o considera o Júri Provincial de MVMC, o expediente de classificação desta parcela número 7 Nogueira deveria arquivar por estar o monte já classificado».

Oitavo. Junto com o anterior relatório junta-se escrito da CMVMC de Lourizán, de data recente, 23.5.2018, em que se solicita o encerramento do expediente de classificação correspondente.

Considerações legais e técnicas:

Primeira. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum tem a competência para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter, segundo o estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segunda. De conformidade com o artigo 1 do referido texto normativo, o artigo 1 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e o artigo 20 da nova Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza:

«São montes vicinais em mãos comum e regerão por esta lei os que, com independência da sua origem, das suas possibilidades produtivas, do seu aproveitamento actual e da sua vocação agrária, pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e os venham aproveitando de modo consuetudinario em regime de comunidade, sem asignação de quotas, os membros daquelas na sua condição de vizinhos».

Assim pois, de acordo com a própria dicción literal deste artigo e com a prolixa jurisprudência existente na matéria, o feito com que determina a classificação ou não como vicinal do monte em questão é a circunstância de ter-se acreditado de forma sólida e fidedigna o aproveitamento consuetudinario em mãos comum por parte do agrupamento vicinal, à margem das questões relativas à titularidade dominical e demais direitos reais.

Terceira. No presente caso, e sem prejuízo do efeito probatório que possa ter a documentação apresentada de contrário, o verdadeiro é que este Júri Provincial de MVMC não pode entrar nem tão sequer a valorar tal aspecto já que, de acordo com o informe a que se fixo referência no feito sexto desta resolução, emitido pela chefa da Área de MVMC, a parcela número 7 Nogueira já a classificou como Valiñas o Júri Provincial de Montes o 24.5.1982, pelo que o procedente neste caso, é o arquivamento do presente expediente.

Ao anterior deve acrescentar-se que, o 11.6.2018, o próprio presidente da CMVMC de Lourizán, Xosé Lukas Moledo Santiago, apresentou um escrito em que solicita o arquivamento do expediente de classificação da parcela número 7 Nogueira.

Em consequência, vistos os factos mencionados, a Lei galega 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares de genérica e específica aplicação, o Júri Provincial, por unanimidade dos seus membros,

ACORDA:

A não classificação da parcela 7 ou Nogueira solicitada pela CMVMC de Lourizán, câmara municipal de Pontevedra, e o arquivamento do presente expediente ao encontrar-se a parcela número 7 Nogueira já classificada mediante a Resolução do 24.5.1982.

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de reposição com carácter potestativo ante o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Pontevedra, 10 de abril de 2019

Antonio Crespo Iglesias
Presidente do Jurado Provincial de Classificação de Montes
Vicinais em mãos Comum de Pontevedra