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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 156 Terça-feira, 20 de agosto de 2019 Páx. 37007

III. Outras disposições

Conselharia de Política Social

ORDEM de 19 de julho de 2019 pela que se regulam as bases que regerão a concessão de ajudas económicas para a criação de escolas infantis 0-3 em polígonos industriais e outros contornos laborais, co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, e se procede à sua convocação em regime de concorrência competitiva para os anos 2019 e 2020 (código de procedimento BS403D).

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece, no seu artigo 3, os objectivos do sistema galego de serviços sociais, incluindo entre estes o de proporcionar oportunidades e recursos que garantam a igualdade entre mulheres e homens e possibilitem a conciliação entre a vida pessoal, familiar e laboral, assim como o de garantir o apoio às famílias como marco de referência no que se desenvolvem as pessoas.

Além disso, a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, reconhece, no seu artigo 6, como um dos princípios de responsabilidade pública o de atender, apoiar e proteger as famílias como núcleo fundamental da sociedade no cumprimento das suas funções.

De conformidade com o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, atribui-se à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica o exercício das políticas públicas de apoio à família e à infância, assim como a promoção e adopção das medidas de conciliação que garantam um ambiente favorável para o livre desenvolvimento das famílias. No marco das ditas políticas, a Xunta de Galicia considera uma prioridade investir na educação infantil para que seja acessível e de qualidade pois não só melhora os resultados educativos posteriores das crianças, senão que também facilita a conciliação da vida pessoal, familiar e laboral e a participação feminina no comprado de trabalho contribuindo à consecução de três dos objectivos principais da Estratégia europa 2020: reduzir o abandono escolar prematuro por baixo do 10 %, atingir uma taxa de emprego do 75 % das pessoas de 20 a 64 anos e tirar a 20 milhões de pessoas da pobreza.

Deste modo, a melhora e ampliação dos recursos de atenção educativa 0-3 anos postos à disposição das famílias galegas é uma das actuações chave do Programa de apoio à natalidade (PAN), um programa posto em marcha pela Administração autonómica com o objectivo de dar uma resposta global às necessidades das mães e dos pais galegos de forma que se garanta o bem-estar das famílias e estas sejam apoiadas de um modo integral e contínuo.

As políticas de conciliação são, como assinalou a Comissão Europeia (Eurofound, 2010, pp. 6), a resposta chave aos reptos económicos e demográficos a longo prazo e, neste sentido, têm um impacto significativo na melhora da qualidade de vida e de trabalho das pessoas, no aumento da produtividade das empresas e na igualdade de oportunidades entre homens e mulheres.

As medidas de conciliação levam, ademais, associadas vantagens que contribuem à melhora do clima laboral e ao incremento da rendibilidade das empresas, pois ajudam entre outras questões a diminuir o absentismo e a rotação de pessoal, sendo um factor de fidelización e de retenção do talento.

Neste sentido a Conselharia de Política Social propôs-se impulsionar a corresponsabilidade da Administração pública e das empresas no desenvolvimento de medidas de conciliação e, deste modo, em 2016 pôs em marcha uma linha de ajudas destinada à posta em marcha de escolas infantis em polígonos industriais e parques empresariais, onde a Xunta de Galicia financiava parte da despesa derivada da construção de uma escola infantil e as entidades citadas se encarregavam da sua gestão, no convencimento de que esta iniciativa contribuiria a criar contornos laborais mais atractivos e eficientes e a que as e os galegos puderam ter os filhos e filhas que desejassem.

Esta nova convocação propõem-se avançar na melhora da conciliação das famílias galegas e achegar a possibilidade de criação de escolas infantis em todo o tipo de contornos laborais, pelo que, ademais dos recolhidos em anos anteriores, pretende-se que possam acolher-se a esta linha de apoio espaços de trabalho colectivo de tipo industrial, logístico, científico, tecnológico, comercial ou de serviços, incluídas as entidades asociativas de cooperativas agrárias e as confrarias de pescadores, pondo especial atenção nos que se desenvolvam em zonas pouco povoadas (ZPP) e zonas intermédias (ZIP) da Comunidade Autónoma, para que toda a povoação da Galiza tenha acesso a recursos de conciliação com independência do seu lugar de residência. Deste modo, dirige-se, ademais de asas associações empresariais ou entidades representativas de um polígono industrial ou parque empresarial, a outros agentes, entidades ou organizações com interesses similares representantes dos diferentes tipos de contornos laborais e outorga uma pontuação específica aos projectos que se localizem no meio rural.

Em consonancia com o anterior, esta ordem de convocação dirige-se a apoiar que as famílias possam ter um lugar para a atenção educativa dos seus filhos e filhas menores de três anos perto do lugar do seu posto de trabalho, actuação que contribuirá tanto a que as pessoas compatibilizem a sua vida pessoal e familiar com a profissional, como a que as empresas ou organizações para as que trabalham melhorem a sua posição no comprado através de uma melhor administração do seu capital humano.

A gestão desta ordem realiza-se por convocação pública de ajudas baixo o procedimento de concorrência competitiva, amparado no regime de ajudas de minimis e co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no programa operativo da Galiza 2014-2020, eixo prioritário 10, prioridade de investimento 10.5, objectivo específico 10.5.1.

Esta ordem de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Além disso, enquadra no programa operativo Feder Galiza para o período 2014-2020, de conformidade com o disposto no artigo 125.3.e) do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, e no Regulamento (UE) núm. 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1080/2006.

Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Xunta de Galicia e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto aprovar as bases reguladoras pelas que se regerá a concessão de ajudas económicas para a posta em funcionamento de escolas infantis 0-3 em polígonos industriais e outros contornos laborais da Comunidade Autónoma da Galiza e proceder à sua convocação para o período 2019-2020 (código de procedimento BS403D).

Artigo 2. Requisitos das escolas infantis 0-3

As escolas infantis que se ponham em marcha ao amparo desta ordem reunirão os seguintes requisitos:

a) Constituirão um centro completo com um mínimo de 3 unidades com 41 vagas, excepto nos casos em que a demanda potencial não seja suficiente para um centro completo nos que se criará o número de vagas e unidades internivelares que aprove a Conselharia de Política Social com base no projecto apresentado e à informação que obre no seu poder, de acordo com o disposto no Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância na Galiza.

b) Adaptar-se-ão ao estabelecido no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza, e no Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância, no Decreto 192/2015, de 29 de outubro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de família, infância e adolescencia, assim como, de ser o caso, na normativa de desenvolvimento, sem prejuízo do cumprimento da normativa sectorial que seja de aplicação.

c) A parcela onde se localizem estará separada de actividade industrial, preferentemente numa zona axardinada que proteja o edifício das condições exteriores, e não estará acaroada a naves ou estabelecimentos susceptíveis de actividades perigosas.

d) A parcela e o pátio de jogos estarão cercados e protegidos até uma altura mínima de 1,50 m.

e) Os elementos de jogo do pátio cumprirão os requisitos estabelecidos no Decreto 245/2003, de 24 de abril, pelo que se estabelecem as normas de segurança nos parques infantis.

f) O imóvel contará com as medidas correctoras precisas de protecção contra o trânsito, ruído, contaminação e outras actividades molestas ou prexudiciais.

Artigo 3. Financiamento

1. Às ajudas objecto desta convocação destina-se um orçamento total de oitocentos mil euros (800.000 €) que se imputará à aplicação orçamental 13.02.312B.781.0 distribuído em duas anualidades, correspondendo 200.000 € à anualidade 2019 e 600.000 € à anualidade 2020.

2. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas, a título individual ou agrupadas, as associações empresariais ou comerciais representantes de polígonos, parques, viveiros e outros espaços de tipo industrial, logístico, científico, tecnológico, comercial ou de serviços, incluídas as entidades asociativas de cooperativas agrárias e as confrarias de pescadores, que reúnam os seguintes requisitos:

a) Desenvolver a sua actividade no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Dispor de uma parcela de terreno apta para o estabelecimento de uma escola infantil no recinto ou nas imediações do lugar ou centros de trabalho das empresas ou entidades a quem representam.

c) Achegar um estudo que reflicta o número mínimo de crianças/as menores de três anos potenciais utentes/as da escola infantil 0-3, incluídos os/as não nados/as e em processo de adopção.

d) Apresentar um plano de viabilidade que permita a posta em funcionamento e a manutenção do centro durante um mínimo de 5 anos.

2. Quando se trate de agrupamentos deverão fazer-se constar expressamente na solicitude os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de entidade beneficiária. Em qualquer caso, deverá nomear-se uma pessoa representante ou apoderada única do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como beneficiária, lhe correspondem ao agrupamento. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. As entidades solicitantes deverão acreditar mediante declaração responsável que não estão incursas em nenhuma das causas de proibição previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, para obter a condição de beneficiárias.

4. Não poderão obter a condição de beneficiárias segundo o disposto no artigo 3.3 do Regulamento (UE) núm. 1301/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento no crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1080/2006, as empresas em crise segundo a definição do artigo 2.18 do Regulamento (UE) núm. 651/2014, da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior na aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.

Artigo 5. Permanência mínima da actividade

O período mínimo de permanência da actividade da escola infantil 0-3 subvencionada será de 5 anos desde a data do pagamento final da ajuda.

Artigo 6. Acções e despesas subvencionáveis

1. De acordo com o disposto no artigo 65.6 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, só serão subvencionáveis as despesas daquelas operações que não estejam totalmente finalizadas no momento da apresentação da solicitude de ajuda. As ditas despesas devem ter sido realizados com posterioridade ao 1 de janeiro de 2018 e com efeito pagos com data limite de 31 de dezembro de 2019 a respeito da quantidade antecipada consonte o previsto no artigo 22, e com anterioridade ao 1 de outubro de 2020 a respeito do resto da subvenção obtida, relativas às seguintes actuações:

a) A realização do projecto básico e de execução para a construção ou reforma de um imóvel destinado à criação de uma escola infantil 0-3.

b) O acondicionamento da parcela e a construção ou reforma de um imóvel para criação de uma escola infantil 0-3.

c) O equipamento da escola infantil 0-3, incluindo o mobiliario e o material didáctico e de jogo. Este equipamento poderá ser de segunda mão, sempre que esteja em perfeito estado de uso e conste uma declaração de quem o vende sobre a origem dos bens e sobre que estes não foram objecto de nenhuma subvenção nacional ou comunitária, e que o preço não seja superior ao valor de mercado e ao custo dos bens novos similares, acreditando-se estes requisitos do preço mediante certificação de taxación independente.

As actuações assinaladas na letra c), sempre que seja pertinente, deverão realizar-se aplicando a perspectiva de género para assegurar que promovem o bem-estar equilibrado de meninas e crianças e uma construção da personalidade livre de estereótipos.

2. Não serão em nenhum caso subvencionáveis os juros debedores nem outras despesas financeiras. Também não o imposto sobre o valor acrescentado (IVE) que seja recuperable.

3. As despesas previstas deverão ser especificados na solicitude (anexo I).

Artigo 7. Tipos de ajuda e quantias

As ajudas consistirão numa subvenção de até o 100 % do custo total do investimento realizado, com um limite máximo global por escola infantil e entidade beneficiária de 200.000 euros, excepto nos casos em que se trate de um centro de menos de três unidades onde este limite se fixa em 150.000 euros.

Artigo 8. Procedimento e regime de concessão

1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva e de acordo com os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

2. Estas ajudas estarão co-financiado num 80 % pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, eixo prioritário 10, Investir em educação, formação e formação profissional para a aquisição de capacidades e uma aprendizagem permanente; prioridade de investimento 10.5, Infra-estruturas de educação e formação; objectivo específico 10.5.1, Melhorar as infra-estruturas de educação e formação; actuação10.5.1.4b, Ajudas ao investimento em centros de atenção à primeira infância de 0-3 anos e casas ninho, e estão submetidas ao disposto no Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, e no Regulamento (UE) núm. 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho de 17 de dezembro de 2013, assim como ao previsto na Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020. Além disso, estas ajudas amparam no regime de minimis estabelecido no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis. Esta circunstância fá-se-á constar expressamente na resolução de concessão. Portanto, de receber a pessoa jurídica outras ajudas baixo o regime de minimis dever-se-á garantir que não se supera o limite de 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

Artigo 9. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

1. De acordo com o disposto no artigo 65.11 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, no caso de concorrerem no projecto outras ajudas financiadas com fundos estruturais e de inversión europeus (fundos EIE) ou outros instrumentos da União, serão compatíveis com a condição de que a mesma partida de despesa não esteja subvencionada por outro fundo ou instrumento da União, nem pelo mesmo fundo Feder conforme a um programa operativo diferente.

2. No caso de perceberem-se outras ajudas, dever-se-á acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

3. Em nenhum caso o montante das ajudas concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outros entes privados, nacionais ou internacionais, supere o custo do investimento.

4. As entidades solicitantes cobrirão a epígrafe correspondente da solicitude relativa à declaração de todas as ajudas e subvenções solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma finalidade.

Artigo 10. Solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado anexo I disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

Se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente/a e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. De acordo com o previsto no artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.

3. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, o órgão responsável da tramitação requererá as entidades interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, ter-se-ão por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos previstos no artigo 21 da mesma lei.

Artigo 11. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:

a) Acreditação da personalidade e representação da entidade solicitante.

b) Documentação acreditador da disponibilidade dos terrenos durante, quando menos, o período mínimo de permanência da actividade subvencionada.

c) Certificação acreditador assinada por o/a representante da entidade solicitante de que no orçamento da entidade existe crédito para cofinanciar a quantia correspondente, de propor-se uma achega orçamental própria.

d) Memória urbanística justificativo da viabilidade dos investimentos propostos com a situação jurídica, catalogação e permissões dos usos dos terrenos.

e) Certificar ou relatório autárquico sobre as actividades da zona e a sua compatibilidade com a escola infantil 0-3.

f) Estudo que reflicta o número de crianças/as menores de três anos potenciais utentes/as da escola infantil 0-3, incluídos os/as não nados/as e em processo de adopção.

g) Plano de viabilidade que permita a posta em funcionamento e a manutenção do centro durante um mínimo de 5 anos.

2. Para o caso de que se presente solicitude de forma agrupada dever-se-á achegar ademais:

a) Documento com os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles.

b) Nomeação e empoderaento da pessoa que tem a representação única do agrupamento.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que vai apresentar a entidade solicitante de forma electrónica supere os tamanhos ou limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a entidade interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Artigo 12. Trâmites posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Comprovação de dados

1. De conformidade com a normativa de procedimento administrativo e de protecção de dados, para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) Número de identificação fiscal ( NIF) da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade representante.

d) Inabilitações para obter subvenções ou ajudas.

e) Concessões de subvenções e ajudas.

f) Concessões pela regra de minimis .

g) Certificação de estar ao dia nas obrigações tributárias emitida pela Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT).

h) Certificação de estar ao dia nas obrigações com a Segurança social.

i) Certificação de estar ao dia nas obrigações tributárias com a fazenda da Xunta de Galicia.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 14. Instrução dos procedimentos

1. A instrução dos procedimentos corresponde à Subdirecção Geral de Demografía e Conciliação, quem realizará as correspondentes propostas de resolução.

2. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poder-se-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a correcta definição, avaliação, seguimento e comprovação da solicitude apresentada para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, aquelas que reúnam todos os requisitos e acheguem a documentação necessária serão remetidas à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo 15.

5. A respeito dos expedientes em que concorram causas de inadmissão assim como de declaração ou aceitação de desistência o órgão instrutor formulará a correspondente proposta que elevará ao órgão competente para resolver.

Artigo 15. Comissão de valoração

1. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, uma vez instruídos os expedientes constituir-se-á como órgão colexiado uma comissão de valoração que, de acordo com os critérios de baremación de solicitudes estabelecidos, realizará a selecção e emitirá o correspondente relatório no qual se concretize o resultado da avaliação efectuada, indicando a pontuação e a ajuda aplicável em cada caso.

A comissão reger-se-á pelo estabelecido na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, no relativo aos órgãos colexiados, e estará integrada pelos seguintes membros:

a) Presidência: a pessoa titular do Serviço de Conciliação Familiar da Conselharia de Política Social ou pessoa que a supla.

b) Vogais: a pessoa titular do Serviço de Planeamento para o Impulsiono Demográfico e uma pessoa funcionária por proposta da pessoa titular da presidência.

c) Uma das pessoas vogais, por proposta da pessoa titular da presidência, actuará como secretária.

Se, por qualquer causa, alguma das pessoas que compõem a comissão de valoração não puder assistir quando esta se reúna para o exame das solicitudes, será substituída pela/o funcionária/o designada/o para estes efeitos pela pessoa que exerça a presidência.

2. A avaliação realizar-se-á segundo os dados que resultem da documentação apresentada com a solicitude ou recabada de ofício pelo órgão instrutor.

A pontuação pelo compromisso de implantação de um plano de igualdade na escola infantil outorgará pela declaração responsável que se cobrirá no formulario de solicitude.

Nos casos de solicitudes com igualdade de pontuação ter-se-á em conta, para os efeitos de resolver o empate, a pontuação obtida critério a critério, seguindo a ordem em que figuram relacionados, começando pelo primeiro, até que se produza o desempate; no caso de esgotar-se os critérios e persistir o empate, a preferência determinará pela data de apresentação da solicitude.

3. Uma vez avaliados os expedientes e determinada a ajuda que lhe corresponde a cada projecto, a comissão fixará o limiar mínimo de pontuação necessário para atingir ajuda, tendo em conta o crédito orçamental e os topes gerais estabelecidos nestas bases, e apresentará à pessoa responsável pelo departamento a correspondente proposta de adjudicação. Além disso, emitirá relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada.

Artigo 16. Critérios de valoração

1. A comissão de valoração examinará as solicitudes apresentadas e avaliá-las-á com um máximo de 150 pontos conforme os seguintes critérios:

a) Número de pessoas trabalhadoras às quais representa a entidade solicitante, até 20 pontos com a seguinte desagregação:

1º. Até 1.500 trabalhadores/as: 5 pontos.

2º. Entre 1.500 e 3.000 trabalhadores/as: 10 pontos.

3º. Mais de 3.000 trabalhadores/as: 20 pontos.

b) Número de filhos/as menores de três anos do quadro de pessoal das empresas representadas pela entidade solicitante, até 20 pontos com a seguinte desagregação:

1º. Até 50: 5 pontos.

2º. Entre 51 e 100: 10 pontos.

3º. Mais de 100: 20 pontos.

c) Adequação do número de unidades da escola infantil 0-3 proposta ao número de crianças/as potenciais utentes/as, até 20 pontos com a seguinte desagregação:

1º. Cobertura de até o 50 %: 4 pontos.

2º. Cobertura entre o 51 % e o 75 %: 8 pontos.

3º. Cobertura entre o 76 % e o 99 %: 16 pontos.

4º. Cobertura do 100 %: 20 pontos.

d) Percentagem de pessoas trabalhadoras menores de 45 anos das empresas representadas pela entidade solicitante: outorgar-se-ão 5 pontos por cada 10 % de trabalhadores/as neste suposto, com um máximo de 20 pontos.

e) Orçamento que destina a entidade solicitante para cofinanciar o projecto segundo o custo total da obra estabelecido no artigo 7.1, outorgar-se-ão um máximo de 20 pontos com a seguinte desagregação:

1º. Até um 25 % do custo total do projecto: 5 pontos.

2º. Mais de um 25 % e até o 50 % do custo total do projecto: 10 pontos.

3º. Mais de um 50 % e até o 75 % do custo total do projecto: 15 pontos.

4º. Mais do 75 % do custo total do projecto: 20 pontos.

f) Actuação localizada em zona pouco povoada (ZPP) ou em zona intermédia (ZIP) segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística: outorgar-se-ão 30 ou 20 pontos respectivamente.

g) Compromisso de implantação, ao início da actividade da escola infantil, de um plano de igualdade com incorporação da perspectiva de género na atenção educativa: 5 pontos.

h) Apresentação de uma solicitude conjunta por duas ou mais das entidades recolhidas no artigo 4.1 para a posta em marcha conjunta de uma escola infantil: 15 pontos.

2. A Subdirecção Geral de Demografía e Conciliação elevará o relatório da comissão junto com a proposta de resolução ao órgão competente para resolver a concessão ou denegação da subvenção solicitada.

3. No caso de existirem solicitudes susceptíveis de ajuda mas que não se incluem na proposta anterior por ter-se esgotado o crédito disponível, ficarão em reserva para serem atendidas, bem com o crédito que ficasse livre bem por não ter-se enviado a documentação no prazo estabelecido nos supostos de resolução condicionado bem por produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados, ou bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução até o fim do exercício 2019 conforme o assinalado neste artigo.

Artigo 17. Resolução

1. A resolução dos expedientes de ajudas, que será devidamente motivada e se realizará depois da fiscalização da proposta, corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, quem resolverá por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social.

Com anterioridade a ditar-se a resolução de concessão deverá ficar acreditado que as entidades beneficiárias estão ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. O prazo para resolver e notificar será de cinco meses, que se computará a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que recaese resolução expressa, as solicitudes perceber-se-ão desestimado.

3. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva e de conformidade com o previsto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, as resoluções destas subvenções serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza, a qual produzirá os mesmos efeitos da notificação. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, o limiar mínimo de pontuação necessário para atingir ajuda, a entidade beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada, assim como as solicitudes desestimado com expressão sucinta dos motivos da desestimação.

4. Uma vez publicado a resolução das solicitudes no Diário Oficial da Galiza, por tratar de uma ajuda co-financiado através do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, cada entidade beneficiária receberá uma notificação electrónica com o documento de condições da ajuda (DECA) que indicará a identificação da entidade beneficiária, o objecto da operação, a sua localização, os montantes do custo total e do contributo público, o calendário de execução, as obrigações específicas da entidade beneficiária assim como os demais requisitos previstos na norma comunitária aplicável.

Além disso, informar-se-á de que a aceitação da subvenção comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública de operações com os nomes das entidades beneficiárias, no suposto de serem entidades jurídicas, assim como a outra informação recolhida no anexo XII do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) núm. 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, em relação com o artigo 115.2 do dito regulamento. Esta lista de operações publicará no portal da Conselharia de Política Social, https://www.xunta.gal/politica-social

5. Uma vez publicado a resolução das solicitudes e notificado o DECA às entidades com ajudas favoráveis, as entidades beneficiárias ficam obrigadas a comunicar expressamente no prazo de dez (10) dias hábeis a aceitação das condições da ajuda.

Artigo 18. Publicação e notificação

1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os actos administrativos de requerimento de emenda de documentação assim como as correspondentes resoluções. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

2. Complementariamente, as notificações de actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. Para as notificações electrónicas as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

5. As notificações electrónicas perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 19. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo da presente ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se bem o recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza, se esta fosse expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, bem directamente o recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza, se esta fosse expressa, ou de seis meses a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

No caso de interpor o recurso de reposição, não se poderá interpor o recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se produzisse a desestimação presumível do dito recurso de reposição interposto.

Artigo 20. Modificação da resolução

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 21. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e sem prejuízo das demais obrigações que resultem da normativa aplicável, as pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:

a) Comunicar a aceitação das condições da ajuda e executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção e o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão que a concede, sem prejuízo da faculdade da Conselharia de Política Social de comprovar a realização material das actuações.

b) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder e conservar toda a documentação relativa a esta subvenção durante um período de três anos que se contará a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação perante a Comissão Europeia das contas em que estejam incluídos as despesas da operação, data esta que se comunicará à pessoa beneficiária.

c) Ter uma permanência mínima ininterrompida na actividade e manter as infra-estruturas e equipamentos subvencionados destinados ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção por um período não inferior ao estabelecido no artigo 5, tal como recolhe o artigo 29.4.a) da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o artigo 71 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013. O não cumprimento deste requisito dará lugar à revogação da subvenção, com o reintegro das quantidades percebido e a exixencia dos juros de demora legalmente estabelecidos desde o momento do pagamento da subvenção. Ademais, deverá garantir-se a durabilidade dos investimentos financiados com Feder nos termos previstos no artigo 71 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.

d) Fazer constar, em todo o tipo de publicidade e informação relativas aos programas e actuações realizadas a condição de subvencionadas pela Conselharia de Política Social e pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional 2014/2020 segundo o estabelecido no anexo XII do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, e nos artigos 3 a 5 do Regulamento de execução (UE) núm. 821/2014 da Comissão, de 28 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere às modalidades concretas de transferência e gestão dos contributos do programa, à apresentação de informação sobre os instrumentos financeiros, às características técnicas das medidas de informação e comunicação das operações e ao sistema para o registo e o armazenamento de dados.

e) Informar o público durante um período não inferior a cinco anos de que a infra-estrutura está financiada pela Xunta de Galicia e pelo Feder, assim como dos objectivos dos fundos. No lugar de prestação do serviço colocar-se-á num lugar destacado e visível um cartaz informativo de um tamanho mínimo A3 no qual apareçam os anagramas da Xunta de Galicia e do Feder.

f) Efectuar a justificação para a percepção da ajuda conforme o estabelecido nesta ordem.

g) Facilitar toda a informação que lhes requeira a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

h) Informar no momento da justificação final da ajuda sobre o nível de sucesso do indicador de produtividade associado a esta convocação. Este indicador é o seguinte: identificador: C035, nome: capacidade de cuidado de crianças ou de infra-estruturas de educação subvencionadas, unidade de medida: pessoas.

i) Submeter às actuações de comprovação e controlo e facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica e pelos serviços de inspecção da Conselharia de Política Social; pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas, e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

j) Comunicar-lhe à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer ente privado, nacional ou internacional, e não superar as percentagens máximas de acumulação estabelecidas na normativa aplicável.

k) Acreditar com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, estar ao dia nas obrigações tributárias estatais e autonómicas e face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração geral da Comunidade Autónoma. Quando as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, consonte o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o indicado no artigo 13 desta ordem, dessem como resultado que a entidade solicitante ou a beneficiária tem dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requerer-se-á para que regularize a situação e presente por sim mesma os correspondentes certificados.

l) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

m) Comunicar à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica a concessão da autorização de criação/construção do centro, segundo o previsto no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro.

n) Pôr em funcionamento a escola infantil 0-3 antes de 31 de dezembro de 2020 e manter a actividade subvencionada no mínimo 5 anos desde a data do pagamento final da ajuda.

ñ) No suposto de projectos em que se tivesse valorado a implantação de um plano de igualdade, remeter o dito plano à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica com carácter prévio ao início da actividade da escola infantil e mantê-lo implantado durante no mínimo 5 anos desde a data do pagamento final da ajuda.

o) Todas aquelas obrigações e requisitos que se desprendam do articulado desta ordem e dos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e da sua normativa de desenvolvimento.

2. As pessoas beneficiárias, em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da dita lei.

Artigo 22. Justificação da subvenção

1. Com base no estabelecido no título III, artigo 48.3, do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e tendo em conta o objecto e a natureza destas ajudas, as pessoas beneficiárias deverão justificar, com data limite de 1 de outubro de 2020, as actuações realizadas mediante a apresentação da solicitude de pagamento (anexo II) acompanhada da seguinte documentação:

a) Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, data de emissão e de pagamento.

b) Facturas ou documentos de valor probatório equivalente do total das despesas realizadas junto com os comprovativo bancários que acreditem o seu pagamento: transferências e certificações bancárias ou extractos de pagamento onde deverão constar claramente identificados o receptor e emissor do pagamento, o número de factura objecto do pagamento e a sua data. Em todo o caso as facturas correspondentes ao antecipo previsto no artigo 23 deverão estar com efeito pagas na anualidade 2019.

c) Acreditação documentário, material e/ou gráfica (fotografias, fotocópias, captura de telas) do cumprimento da obrigação de informação e publicidade do financiamento público da acção subvencionada.

d) Declaração de ajudas actualizada, na que constem expressamente as ajudas de minimis solicitadas ou concedidas nos últimos 3 exercícios fiscais, no suposto de que haja variações a respeito da declaração de ajudas realizada no anexo I da solicitude.

e) Se o montante da despesa subvencionável supera as quantias estabelecidas para o contrato menor na normativa de contratação do sector público vigente no momento de realização da dita despesa, a entidade beneficiária deverá apresentar no mínimo três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, prestação de serviço ou entrega do bem. A eleição de uma das ofertas fundamentar-se-á sempre em critérios de poupança.

Não será necessário acreditar as 3 ofertas em caso que pelas especiais características das despesas que se subvencionan não exista no comprado suficiente número de entidades que o forneçam ou prestem, devendo a pessoa beneficiária neste suposto prestar declarações expressa motivada em tal sentido.

f) Compromisso de cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 21 segundo o modelo do anexo III.

2. Se a pessoa beneficiária se opõe expressamente à consulta das certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, deverá achegar a documentação acreditador de estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração da Comunidade Autónoma.

3. Em caso que a justificação fosse incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez dias, advertindo-lhe que, de não fazê-lo, se procederá, depois de resolução, à revogação da ajuda e, de ser o caso, ao reintegro da quantia percebido e à exixencia dos juros de mora.

Para os efeitos desta ordem, as despesas de investimento têm que cumprir os seguintes requisitos: ser despesas da acção subvencionada, adequados aos objectivos da medida a que pertence a actuação, ser verificable documentalmente a sua realização e ser realizados e com efeito pagos dentro do período estabelecido no parágrafo 1 deste artigo.

De acordo com o artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, para os efeitos da sua consideração como subvencionável, considerar-se-á com efeito pago a despesa quando se justifique o pagamento mediante extractos ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados.

Artigo 23. Pagamento

1. Realizar-se-á um primeiro pagamento do 25 % da totalidade da subvenção, em conceito de antecipo. Com este antecipo financiar-se-ão exclusivamente as actuações realizadas na anualidade 2019. Além disso, no momento da sua concessão poder-se-ão fazer pagamentos à conta à medida que a entidade beneficiária justifique os investimentos efectuados sempre que junto com o pagamento antecipado não se supere o 90 % da subvenção concedida nem se exceda o crédito orçamental previsto nesta convocação para cada anualidade.

Os pagamentos parciais ficarão condicionar ao resultado da liquidação definitiva da subvenção.

2. Uma vez justificada a totalidade da subvenção, antes de proceder ao seu pagamento, verificar-se-á a realização da actividade subvencionada, da que ficará constância no expediente mediante acta de conformidade assinada tanto pela pessoa representante da Administração como pela entidade beneficiária, segundo o assinalado no artigo 30.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 24. Não cumprimento, revogação e reintegro de ajudas

1. De acordo com o estabelecido no artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda percebido qualquer não cumprimento das obrigações previstas no artigo 21 e concretamente:

a) O não cumprimento da finalidade ou do objectivo para a que se concedeu a subvenção ou da obrigação de justificar a realização da actuação e a não permanência mínima da actividade subvencionada nos termos dispostos no artigo 5 e tendo em conta o disposto no artigo 71 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.

b) A obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixir para a sua concessão com falsificação das condições requeridas para isto ou ocultación daquelas que o impedissem.

c) A resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, ou não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos.

2. Procederá o reintegro parcial da subvenção concedida nos seguintes supostos:

a) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas e os investimentos subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feder, que suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida.

b) Não dar publicidade ao financiamento dos investimentos que sejam objecto de subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 19.1, que suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida.

c) Não comunicar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, que suporá a perda de um 5 % da subvenção concedida. Esta percentagem do 5 % aplicar-se-á, de ser o caso, uma vez descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

d) Não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período de 5 anos suporá o reintegro da subvenção correspondente ao activo não mantido de forma proporcional ao período em que se incumprisse este requisito.

No caso de condições que constituam obrigações que a entidade beneficiária deve acreditar em fase de justificação, tais como obrigações de publicidade ou comunicação de outras ajudas, estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste número só resultará aplicável para supostos de reintegro, em caso que se detecte em controlos posteriores ao pagamento algum não cumprimento relativo às ditas obrigações.

3. Deverá reembolsarse o contributo dos fundos EIE se, nos 10 anos seguintes ao pagamento final à entidade, a actividade produtiva se submete a uma localização fora da União.

4. Para fazer efectiva a devolução a que se referem os pontos anteriores, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

5. Com anterioridade ao requerimento prévio da Administração, as pessoas beneficiárias poderão realizar com carácter voluntário a devolução do montante da ajuda objecto de reintegro.

Esta devolução efectuar-se-á mediante receita na conta operativa do Tesouro da Xunta de Galicia ÉS82-2080-0300-87-3110063172, segundo o disposto na normativa reguladora do procedimento de recadação, e o montante incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 25. Infracções e sanções

Às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 26. Controlo e verificação

Todas as ajudas concedidas ao amparo desta ordem estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento; às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, e às de comprovação e controlo obrigadas pela normativa comunitária de aplicação.

Artigo 27. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais recabados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia de Política Social com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que a cidadania possa aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria. Além disso, comunicar-se-ão à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus para a gestão, seguimento, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europa, na sua condição de organismo intermédio dos programas operativos em virtude das funções atribuídas pela autoridade de gestão dos programas operativos segundo o disposto nos artigos 125, ponto 2, artigo 140, pontos 3 a 5, e anexo XIII, ponto 3, do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 e as suas disposições de desenvolvimento.

O fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificador das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais ou páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Artigo 28. Publicidade e informação

1. Ao tratar-se de subvenções co-financiado com fundos estruturais da União Europeia, de conformidade com o previsto no anexo XII, ponto 2.2, do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, a entidade beneficiária deverá cumprir os seguintes requisitos de publicação e comunicação:

a) Reconhecer em todas as medidas de informação e comunicação que leve a cabo o apoio da Xunta de Galicia e do Feder ao projecto, incluindo a imagem institucional da Xunta de Galicia e mostrando:

1º. O emblema da União e uma referência à União Europeia.

2º. Referência ao fundo Feder que dá apoio ao projecto.

3º. Referência ao lema do fundo «Uma maneira de fazer A Europa».

b) Durante a realização do projecto e durante o período de duração dos compromissos de manutenção do investimento:

1º. Mostrar uma breve descrição do projecto na página de início do seu sítio da internet, em caso que disponha de um, de modo proporcionado ao nível de apoio prestado, dos seus objectivos e resultados e destacando o apoio financeiro da Xunta de Galicia e da União.

2º. Colocar, ao menos, um cartaz com informação sobre o projecto (de um tamanho mínimo A3) em que se mencionará a ajuda financeira da Xunta de Galicia e da União, num lugar visível para o público, por exemplo, na entrada do edifício.

c) De fazer uso de aplicações informáticas, deverão fazer-se as citadas referências na zona de início ou menú principal da aplicação informática, assim como na epígrafe de informação da aplicação: «ajuda», «acerca de» ou similares; além disso, quando se elaborem materiais divulgadores da escola infantil 0-3 (cadernos, folhetos, notas informativas) deverão constar na contraportada das supracitadas publicações as citadas referências.

2. No portal da Conselharia de Política Social informará das características do supracitado cartaz e dos logos e lendas de obrigada inclusão.

3. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, programa e crédito orçamental, listagem de entidades beneficiárias, nome das operações, quantia de fundos públicos atribuídos a cada operação e finalidade da subvenção, em aplicação do disposto no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Igualmente, publicar-se-á na correspondente página web oficial nos termos previstos no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro.

Artigo 29. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a conselharia responsável da iniciativa publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação que seja necessária.

Artigo 30. Informação às pessoas interessadas

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código BS403D, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal ou do portal da Conselharia de Política Social https://www.xunta.gal/politica-social, na Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, do telefones 012, no endereço electrónico demografiaeconciliacion@xunta.gal, ou de forma pressencial.

Artigo 31. Medidas antifraude

Ao amparo do disposto no Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, ao que estão submetidas estas ajudas, qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que puderam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total o parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf

Disposição adicional única. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica a actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o ditado de instruções

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica para ditar, no âmbito das suas competências, as instruções precisas para o desenvolvimento desta convocação, as quais serão objecto de publicação no portal da Conselharia de Política Social.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 19 de julho de 2019

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social

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