I. O 2 de março de 2020 publicou no DOG núm. 41 a Resolução de 11 de fevereiro de 2020 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das subvenções a estabelecimentos e serviços turísticos de gestão pública e/ou privada, nos processos de certificação, seguimento e renovação das correspondentes normas UNE com o objecto da obtenção e/ou manutenção da marca Q de Qualidade Turística do Instituto para a Qualidade Turística Espanhola (ICTE), e se procede à sua convocação para o ano 2020 (código de procedimento TU970A).

O seu objecto é a concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, para os processos de certificação de normas UNE que conduzam à obtenção, seguimento e renovação da marca Q de Qualidade Turística do ICTE.

O prazo para apresentar as solicitudes é de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Assim, o prazo finalizava o 2 de abril de 2020.

II. O 14 de março de 2020 declarou-se o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, pelo Real decreto 463/2020, de 14 de março (BOE núm. 67, de 14 de março), suspendendo-se os prazos administrativos, que continuarão no momento em que perca vigência o presente real decreto ou, de ser caso, as suas prorrogações.

A suspensão de termos e interrupção dos prazos aplicar-se-á a todo o sector público definido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Não obstante o anterior, a disposição adicional terceira no seu ponto 3 dispõe que «o órgão competente poderá acordar, mediante resolução motivada, as medidas de ordenação e instrução estritamente necessárias para evitar prejuízos graves nos direitos e interesses do interessado no procedimento e sempre que este manifesta a sua conformidade, ou quando o interessado manifeste a sua conformidade com que não se suspenda o prazo».

Além disso, o seu ponto 4 estabelece que «sem prejuízo do disposto nos pontos anteriores, desde a entrada em vigor do presente real decreto, as entidades do sector público poderão acordar motivadamente a seguir daqueles procedimentos administrativos que venham referidos a situações estreitamente vinculadas aos feitos justificativo do estado de alarme, ou que sejam indispensáveis para a protecção do interesse geral ou para o funcionamento básico dos serviços».

Pela sua vez, o 8 de abril de 2020, no DOG núm. 69-Bis, publicou-se a Resolução de 3 de abril de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, pela que se dá publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 3 de abril de 2020, de continuação de procedimentos de adjudicação de contratos e de concessão de subvenções que estivessem em tramitação no momento de entrada em vigor do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, na qual se dispõe:

«Com carácter prévio à adopção, pelos órgãos competente do sector público autonómico, de resolução motivada de continuação dos procedimentos de adjudicação de contratos que estivessem em tramitação no momento de entrada em vigor do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, assim como dos procedimentos de concessão de subvenções a respeito dos quais já se tivessem aprovado e publicado as correspondentes bases reguladoras e convocação mas não se tivesse ditado resolução de concessão no dito momento, deverá submeter-se a proposta de continuação a valoração pelo Conselho da Xunta da Galiza com o fim de garantir uma coordinação, dentro do sector público autonómico, sobre as actuações que devam continuar, por referirem-se a situações estreitamente vinculadas aos feitos justificativo do estado de alarme, ou por serem indispensáveis para a protecção do interesse geral ou para o funcionamento básico dos serviços, de acordo com o número 4 da disposição adicional terceira do Real decreto 463/2020, de 14 de março, tendo em conta sempre a evolução da situação de crise sanitária, os créditos orçamentais disponíveis e a atenção preferente das necessidades vitais e indispensáveis derivadas da emergência sanitária».

No Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 24 de abril de 2020, sobre a seguir da tramitação de determinados expedientes e procedimentos em matéria de subvenções, no âmbito da Administração geral e das entidades instrumentais do sector público autonómico, autoriza-se que possa acordar o órgão competente para a concessão da subvenção, mediante resolução devidamente motivada, a seguir dos procedimentos de concessão de subvenções cujas bases e convocação se tivessem aprovado e publicado no momento de entrada em vigor do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, mas que não se tivesse ditado a resolução de concessão, entre as que se encontra a presente convocação de subvenção, justificado em razões de protecção do interesse geral.

III. A Agência de Turismo da Galiza tem como objectivo impulsionar, coordenar e gerir a política autonómica em matéria de turismo e, em especial, a promoção e a ordenação do turismo dentro da comunidade e a conservação e promoção dos Caminhos de Santiago. Além disso, de acordo com o disposto no artigo 1 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, a Administração autonómica adecuará as suas actuações à promoção e ao estímulo de um sector turístico galego competitivo e de qualidade, ao impulso da desestacionalización e da diversificação da oferta turística e de qualidade, e ao fomento da actividade turística para conseguir o equilíbrio territorial entre as diferentes zonas da Galiza.

A actual situação do estado de alarme e as medidas adoptadas estão a ter um grande impacto no sector turístico. Os primeiros relatórios de impacto apontam a uma recuperação mais tardia que noutros sectores. Será dos últimos sectores em voltar à normalidade, daí a necessidade de dar continuidade, entre outras, à presente convocação de subvenções, tratando de contribuir à reactivação do sector turístico.

Pelo exposto,

RESOLVO:

1. Continuar a tramitação do procedimento para a concessão das subvenções, em regime de concorrência competitiva, para os processos de certificação de normas UNE que conduzam à obtenção, seguimento e renovação da marca Q de Qualidade Turística do ICTE.

2. Continuar o prazo de apresentação de solicitudes por um período de 20 dias naturais contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Contra a presente resolução, que põe fim a via administrativa, poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante a Agência Turismo da Galiza no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem, directamente, recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde a mesma data, segundo o disposto nos artigos 8, 14 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 7 de maio de 2020

Mª Nava Castro Domínguez
Directora da Agência Turismo da Galiza