O aparecimento do COVID-19 gerou uma crise sanitária, económica e social sem precedentes e de enorme magnitude, tanto cuantitativa como cualitativa, que afecta a cidadania e os seus direitos. A especial incidência do COVID-19 motivou que se ditasse o Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária, em que figuram uma série de medidas dirigidas a proteger a saúde e segurança da cidadania, conter a progressão da doença e reforçar o sistema de saúde pública.
O dia anterior, o 12 de março de 2020, publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade pela que se lhe dava publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, desse mesmo dia, pelo que se adoptavam as medidas preventivas em matéria de saúde pública na Comunidade Autónoma da Galiza, como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19.
Entre as medidas preventivas que se adoptaram figuram a da «suspensão das práticas que se realizam em qualquer centro sanitário situado na Comunidade Autónoma da Galiza nos graus em Ciências da Saúde ou de outros títulos e ciclos formativos. Incluem nesta epígrafe as práticas dos ciclos formativos de formação profissional» (letra e) do ponto primeiro do acordo).
Trás os palcos de contenção e mitigación da pandemia, a tendência decrescente no número de novos casos fixo possível o início da etapa de desaceleração, ao amparo do disposto no Real decreto lei 21/2020, de 9 de junho, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, que tem por objecto estabelecer as medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação necessárias para enfrontar a crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, assim como prevenir possíveis rebrotes, com vistas à superação da fase III do Plano para a transição cara uma nova normalidade.
Ainda que não recolhe um preceito específico acerca da realização de práticas formativas em matéria de saúde, para o caso que essas se desenvolvam em centros sanitários, é preciso atender ao disposto no artigo 8 do citado real decreto lei, relativo a centros, serviços e estabelecimentos sanitários, em que a Administração sanitária competente garantirá a adopção das medidas organizativo, de prevenção e higiene para assegurar o bem-estar dos trabalhadores e os pacientes. Além disso, garantirá a disponibilidade dos materiais de protecção necessários nas localizações pertinente, a limpeza e desinfecção das áreas utilizadas e a eliminação de resíduos, assim como a manutenção adequada de equipamentos e instalações.
Além disso, no seu artigo 16 estabelece, respeito de outros sectores de actividade, que as administrações competente deverão assegurar o cumprimento por parte dos titulares de qualquer outro centro, lugar, estabelecimento, local ou entidade que desenvolva a sua actividade num sector diferente dos mencionados nos artigos anteriores, ou pelos responsáveis ou organizadores dela, quando possa apreciar-se risco de transmissão comunitária do COVID-19 consonte o estabelecido no artigo 5 das normas de capacidade, desinfecção, prevenção e acondicionamento que aquelas estabeleçam. Em todo o caso, dever-se-á assegurar que se adoptem as medidas necessárias para garantir uma distância interpersoal mínima de, ao menos, 1,5 metros, assim como o devido controlo para evitar as aglomerações. Quando não seja possível manter essa distância de segurança, observar-se-ão as medidas de higiene adequadas para prevenir os riscos de contágio.
O 13 de junho de 2020 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, pela que se dá publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, do mesmo dia, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade.
No ponto 4.2 estabelece as medidas específicas relativas a centros, serviços e estabelecimentos sanitários, indicando que os titulares ou directores dos diferentes centros, serviços e estabelecimentos sanitários, de natureza pública ou privada, deverão adoptar as medidas organizativo, de prevenção e higiene necessárias do seu pessoal trabalhador e dos pacientes, com o objecto de aplicar as recomendações emitidas nesta matéria, relativas à distância de segurança interpersoal, uso de máscaras em sítios fechados de uso público, capacidade, higiene de mãos e respiratória, assim como qualquer outra medida que estabeleçam as autoridades competente. Estas medidas deverão aplicar na gestão dos espaços do centro, acessos, zonas de espera e na gestão das citas dos pacientes, assim como na regulação de acompanhantes ou visitas, tendo em conta a situação e actividade de cada centro. Além disso, adoptarão as medidas necessárias para garantir a protecção da segurança e saúde do seu pessoal trabalhador, a limpeza e desinfecção das áreas utilizadas e a eliminação de resíduos, assim como a manutenção adequada dos equipamentos e instalações. Estarão obrigados a colaborar com as autoridades sanitárias e de política social nos labores de vigilância, prevenção e controlo do COVID-19.
Actualmente, dentro do contexto que permite a nova normalidade, e mantendo necessariamente as medidas de segurança e higiene vigentes em cada caso, cuida-se oportuno adoptar as medidas encaminhadas a recuperar a actividade formativa pressencial no âmbito sanitário, suspendida com o gallo das medidas de contenção adoptadas para paliar os efeitos do impacto económico e social derivado da crise sanitária ocasionada pelo COVID-19.
Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, ao amparo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, e em vista da situação epidemiolóxica na Galiza,
RESOLVO:
Primeiro. Acordar o levantamento da suspensão das práticas dos ciclos formativos de formação profissional, dos graus e mestrados universitários tanto de títulos de Ciências da Saúde como de outros títulos que se desenvolvem em qualquer centro sanitário situado na Comunidade Autónoma da Galiza, a partir do dia 1 de setembro de 2020.
Segundo. Para os efeitos do restablecemento das práticas que se desenvolvam em qualquer centro sanitário situado na Comunidade Autónoma da Galiza, o processo de incorporação do estudantado às práticas pressencial realizar-se-á segundo as medidas, indicações e recomendações incluídas nos protocolos que estabeleça a Agência Galega para a Gestão do Conhecimento em Saúde (ACIS) e as autoridades sanitárias.
Santiago de Compostela, 20 de agosto de 2020
Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade
