As ajudas objecto desta convocação têm o seu encaixe no Programa de incentivos a mobilidade eficiente e sustentável (programa MOVES II) aprovado por Real decreto 569/2020, de 16 de junho, com o objecto de estabelecer as bases reguladoras para a concessão de ajudas a actuações de apoio à mobilidade baseadas em critérios de eficiência energética, sustentabilidade e impulso de energias alternativas, para contribuir à descarbonización do sector do transporte e à consecução dos objectivos fixados pelo Plano nacional integrado de energia e clima 2021-2030.
O citado real decreto no seu artigo 3 acorda que serão beneficiários directos das ajudas previstas neste programa as comunidades autónomas e as cidades de Ceuta e Melilla, que deverão destinar o montante das ajudas aos sujeitos que se enumerar no ponto segundo do mesmo artigo, que são os destinatarios últimos das ajudas.
A entidade responsável da execução do programa MOVES II, na Comunidade Autónoma da Galiza será o Instituto Energético da Galiza (Inega).
O Inega constitui-se em agência pelo Decreto 142/2016, de 22 de setembro, mantendo a sua adscrição à conselharia competente em matéria de energia, conforme o estabelecido na Lei 3/1999, de 11 de março, de criação do Instituto Energético da Galiza (DOG núm. 61, de 30 de março).
Entre os objectivos básicos do Inega estão o impulso das iniciativas e programas de aplicação das tecnologias energéticas, incluídas as renováveis, a melhora da poupança e a eficiência energética, o fomento do uso racional da energia e, em geral, a óptima gestão dos recursos energéticos nos diferentes sectores económicos da Galiza.
A Agência tem entre as suas funções, segundo o disposto no artigo 8 do Decreto 142/2016, de 22 de setembro, pelo que se modificam as normas reguladoras do Instituto Energético da Galiza e se aprovam os estatutos da Agência Instituto Energético da Galiza, as seguintes funções:
a) Elaborar e propor à conselharia competente em matéria de energia, planos e programas em matéria energética.
b) Promover, e se for o caso, executar os planos e programas indicados, aprovados pela conselharia competente em matéria de energia.
c) Propor a elaboração de disposições para o estabelecimento, desenvolvimento e gestão de políticas energéticas.
d) Elaborar programas de racionalização do uso de energia e promover o aproveitamento dos recursos energéticos.
O Inega, para financiar esta convocação de ajudas, dispõe nos seus orçamentos de 5.000.000,00 €, procedentes do Programa estatal de incentivos à mobilidade eficiente e sustentável (programa MOVES II) promovido pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico e com actuações potencialmente financiables com fundos Feder.
Estas ajudas estarão submetidas aos requisitos e limites estabelecidos no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, e nas demais disposições da União Europeia que resultem de aplicação.
As bases reguladoras do programa estabelecem que a coordinação e seguimento será realizado pelo Instituto para a Diversificação e Poupança da Energia (IDAE). No exercício destas funções o IDAE informa que o programa MOVES se acolhe à categoria de ajudas para a protecção do ambiente, secção 7, artigo 36 do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão. Indica que os custos subvencionáveis se calcularão para a actuação 1 tendo em conta a alínea 5.b) do citado artigo, para as actuações 2 e 3 segundo a alínea 5.a) e para a Actuação 4 pela alínea 5.a) ou 5.b) segundo a tipoloxía do projecto. Ademais, o IDAE informa de que para evitar efeitos fronteira dispõe de diferentes relatórios e dados que permitem justificar o cálculo do custo subvencionável e, portanto, das quantias das ajudas estabelecidas para a Actuação 1 e que responderá ante a Comissão, caso de que haja que justificar a quantia destas.
O Inega considera conveniente atribuir a colaboração no seguimento da gestão das ajudas relativas a: Actuação 1-Aquisição de veículos de energias alternativas e Actuação 2-Implantação de infra-estrutura de recarga de veículos eléctricos (artigo 7 do Real decreto 569/2020) às entidades colaboradoras que reúnam os requisitos estabelecidos no artigo 6.1 desta convocação.
A presente resolução, que aprova a convocação para os anos 2020-2021 do procedimento de concessão de ajudas correspondentes ao Programa estatal de incentivos à mobilidade eficiente e sustentável (programa MOVES II), dita-se conforme o disposto nos artigos da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos artigos 3 e 12 das bases reguladoras.
Em virtude de todo o anterior
RESOLVO:
Artigo 1. Convocação
1. A presente resolução tem por objecto a aprovação da convocação de ajudas correspondente às anualidades 2020-2021 para a concessão de ajudas ao Programa estatal de incentivos à mobilidade eficiente e sustentável (programa MOVES II) -IN421Q-Procedimento de adesão de entidades colaboradoras que participem na gestão da Actuação 1 e na Actuação 2 e -IN421R-Procedimento de apresentação de solicitudes.
2. Pela presente convocam-se ajudas para as seguintes actuações:
Actuação 1: Aquisição de veículos de energias alternativas.
Actuação 2: Implantação de infra-estrutura de recarga de veículos eléctricos.
Actuação 3: Implantação de sistemas de empréstimos de bicicletas eléctricas.
Actuação 4: Implantação de medidas de mobilidade sustentável ao trabalho.
Artigo 2. Regime de concessão e normativa aplicável
1. A concessão destas ajudas realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva, segundo a excepção prevista no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. As solicitudes de ajuda apresentadas em prazo e com os requisitos estabelecidos nas bases reguladoras e nesta resolução de convocação resolver-se-ão por ordem de entrada no registro da solicitude e até o esgotamento do crédito, do que se fará publicidade na aplicação informática que se utiliza na gestão das ajudas.
2. As ajudas objecto desta convocação estarão submetidas ao disposto no Real decreto 569/2020, de 17 de junho, pelo que se regula o Programa de incentivos à mobilidade eficiente e sustentável (programa MOVES II) e onde se estabelecem as bases reguladoras das ajudas à actuações de apoio a mobilidade baseada em critérios de eficiência energética, sustentabilidade e impulso do uso de energias alternativas, incluída a disposição de infra-estruturas de recarga de veículos eléctricos (em diante, bases reguladoras).
Ademais, será de aplicação a seguinte normativa:
a) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu Regulamento aprovado pelo Real decreto 887/2006.
b) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu Regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
c) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
d) Lei 4/2019, de 17 de junho, de administração digital da Galiza.
3. As ajudas recolhidas nesta convocação, quando os beneficiários sejam autónomos, empresas ou outras entidades que empreendam actividades económicas que repercutam em terceiros, estão sujeitas às condições que se estabelecem no capítulo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia (Regulamento geral de exenção por categorias) publicado no DOUE L 187, de 26 de junho de 2014.
Artigo 3. Beneficiários
1. Serão beneficiários os sujeitos que se enumerar no artigo 3.2 das bases reguladoras sempre que tenham a sua residência fiscal ou um estabelecimento permanente no território da Comunidade Autónoma da Galiza (para as actuações tipo 2, tipo 3 e tipo 4 considera-se que se cumpre este requisito se a actuação subvencionada se desenvolve no território da Comunidade Autónoma da Galiza). Em concreto, os seguintes:
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Tipo actuação |
Beneficiários |
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Actuações 1 e 2 |
Pessoas físicas que desenvolvam actividades económicas. Pessoas físicas. Comunidades de proprietários. Pessoas jurídicas e outras entidades com ou sem personalidade jurídica, cujo NIF comece pelas letras A, B, C, D,E, F, G, J, R ou W. Entidades locais e sector público institucional de qualquer Administração pública. |
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Actuações 3 e 4 |
Pessoas físicas que desenvolvam actividades económicas. Pessoas jurídicas e outras entidades com ou sem personalidade jurídica, cujo NIF comece pelas letras A, B, C, D, E, F, G, J, R ou W. Entidades locais e sector público institucional de qualquer Administração pública. |
2. Não serão beneficiários destas ajudas:
a) Empresas em crise segundo a definição do Regulamento (UE) nº 651/2014.
b) As empresas sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão Europeia que tivesse declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
Artigo 4. Financiamento e quantia máxima das ajudas que se vão outorgar com a convocação
As subvenções previstas nesta convocação financiar-se-ão com cargo aos orçamentos do Inega, com o compartimento plurianual recolhido na seguinte tabela.
1. O montante total atribuído a esta convocação ascende a 5.000.000,00 euros.
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Montante 2020 (€) |
Montante 2021 (€) |
Montante 2022 (€) |
Montante 2023 (€) |
Total (€) |
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1.500.000,00 |
1.500.000,00 |
1.500.000,00 |
500.000,00 |
5.000.000,00 |
O orçamento por partida e anualidade redistribuir tendo em conta as solicitudes registadas conforme o estabelecido no artigo 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza entre as seguintes partidas: 09.A2.733A.703.1, 09.A2.733A.714.1, 09.A2.733A.730, 09.A2.733A.741, 09.A2.733A.762.1, 09.A2.733A.772.1 e 09.A2.733A.782.1.
2. O crédito máximo segundo a tipoloxía de projecto será o seguinte:
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Tipo de actuação |
Orçamento total |
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Actuação 1: Aquisição de veículos de energias alternativas |
Actuação 1.1: Veículos eléctricos |
1.760.000,00 |
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Actuação 1.2: Veículos GLP ou gás natural |
440.000,00 |
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Actuação 2: Implantação de infra-estrutura de recarga de veículos eléctricos |
2.000.000,00 |
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Actuação 3: Implantação de sistemas de empréstimo de bicicletas eléctricas |
200.000,00 |
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Actuação 4: Implantação de medidas de mobilidade sustentável ao trabalho |
600.000,00 |
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Total |
5.000.000,00 |
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O crédito máximo recolhido na tabela anterior poderá ser redistribuir se, passado um mês desde a abertura do prazo de solicitudes em alguma das epígrafes, não se registam solicitudes suficientes para esgotar os fundos disponíveis e noutra das epígrafes existe listagem de espera. Esta redistribuição, de produzir-se, respeitará em todo o caso as percentagens estabelecidas no artigo 12.9 do Real decreto 569/2020 até que finalize a vigência da convocação. Finalizada esta, poderá redistribuir o orçamento nos termos recolhidos no artigo 12.12 e 12.13 das bases reguladoras.
3. O montante dos fundos previstos perceber-se-á máximo, se bem caberia a possibilidade de alargar o crédito como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental derivada de alguma das circunstâncias previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. Isto poderia dar lugar à concessão demais subvenções de acordo com a ordem de prelación das solicitudes que resulte da aplicação dos critérios fixados nas bases que regem a convocação.
De produzir-se a ampliação de crédito, publicará no DOG e na página web do Inega (www.inega.gal).
4. A concessão das ajudas estará supeditada ao efectivo financiamento por parte do Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, no marco do plano MOVES II.
5. A quantia das ajudas para cada uma das actuações vem estabelecida no anexo III do Real decreto 569/2020, de 16 de junho, pelo que se regula o Programa de incentivos à mobilidade eficiente e sustentável (programa MOVES II) publicado no BOE núm. 169, de 17 de junho de 2020.
Artigo 5. Forma de apresentação das solicitudes
As solicitudes serão apresentadas directamente pelo beneficiário ou a pessoa que o represente, salvo quando se trate de ajudas para:
– Actuação 1: Aquisição de veículos de energias alternativas.
Neste caso a solicitude fá-se-á através dos concesssionário de automóveis, que actuarão como entidades colaboradoras, excepto quando o solicitante seja o sector público, que poderá solicitá-la directamente.
– Actuação 2: Implantação de infra-estrutura de recarga de veículos eléctricos.
As solicitudes fá-se-ão através de empresas com actividade de instalação de baixa tensão, que actuarão como entidades colaboradoras, salvo quando o beneficiário seja o sector público ou empresas com actividade de estação de serviços, que poderão solicitá-la directamente.
Artigo 6. Procedimento de adesão de entidades colaboradoras que participem na gestão da Actuação 1 e na Actuação 2 (procedimento IN421Q)
1. Requisitos, condições e solvencia.
a) Poderão ser entidades colaboradoras:
1º. Para a Actuação 1:
Os concesssionário ou pontos de venta cuja epígrafe da secção primeira das tarifas do imposto sobre actividades económicas, aprovado pelo Real decreto legislativo 1175/1990, de 28 de setembro, seja 615.1 comércio grosista de veículos, motocicletas, bicicletas e os seus accesorios, ou 654.1 comércio retallista de veículos terrestres.
2º. Para a Actuação 2:
As empresas com actividade de instalação de baixa tensão.
Será necessário que estas empresas estejam dadas de alta na Conselharia de Economia, Emprego e Indústria como empresas com actividade de instalação de baixa tensão (procedimento IN609A).
As entidades colaboradoras têm que ter o seu domicílio social ou algum centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza.
b) As entidades colaboradoras actuarão em nome e por conta do órgão concedente para todos os efeitos relacionados com a subvenção, colaborando na gestão desta e sem que isto implique a entrega e distribuição dos fundos públicos aos beneficiários, que receberão o montante da ajuda directamente do Inega.
c) Na sua relação com o Inega, as entidades colaboradoras realizarão as seguintes funções:
1º. Realização ante o Inega dos trâmites para solicitar a ajuda.
2º. Desenvolvimento das acções vinculadas à convocação.
3º. Justificação da ajuda ante o Inega.
d) Para alcançar a solvencia técnica e económica, as entidades colaboradoras deverão dispor dos meios tecnológicos precisos que garantam o acesso à aplicação informática habilitada para a gestão de selecção de entidades colaboradoras e para a tramitação das solicitudes de ajuda, assim como a utilização de meios electrónicos nas comunicações entre as entidades colaboradoras e o Inega. As características técnicas exixibles poderão consultar na página web do Inega (www.inega.gal).
e) Poderão adquirir a condição de entidade colaboradora aquelas entidades que reúnam os requisitos estabelecidos neste artigo e que o solicitem no prazo que se indica no número 3 deste artigo.
f) De conformidade com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades colaboradoras deverão formalizar o convénio de colaboração entre elas e o Inega, no qual se regularão as condições e obrigações assumidas por aquelas, cujo modelo figura no anexo II destas bases. O convénio possuirá o conteúdo mínimo previsto no artigo 13 da Lei de subvenções.
g) Não poderão obter a condição de entidade colaboradora aquelas em que concorra alguma das circunstâncias previstas nos artigos 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
2. Formularios.
Aprovam-se e incorporam-se o seguinte formulario e modelo de convénio de colaboração como anexo à presente convocação:
– Anexo I. Solicitude de adesão de entidades colaboradoras.
– Anexo II. Convénio de colaboração para subscrever com as entidades colaboradoras.
3. Prazo para apresentar as solicitudes.
O prazo de apresentação de solicitudes de adesão das entidades colaboradoras começará o dia hábil seguinte à publicação no DOG da presente convocação e finalizará quando remate a vigência do programa MOVES II na Galiza, o qual sucederá transcorrido um ano desde a publicação no DOG da presente convocação.
Para solicitar a sua adesão terão que cobrir e apresentar o formulario de adesão (anexo I) .
4. Obrigações e compromissos das entidades colaboradoras.
a) São obrigações das entidades colaboradoras, sem prejuízo do disposto no artigo 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:
1º. Encontrar ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a fazenda pública do Estado, da Administração autonómica, assim como com a Segurança social.
2º. Submeter às actuações de comprovação e controlo financeiro dos órgãos competente da Administração autonómica, estatal e comunitária no exercício das suas funções.
3º. Cumprir com os critérios estabelecidos no convénio subscrito com o Inega.
4º. Actuar em nome e por conta do Inega para todos os efeitos relacionados com a subvenção, colaborando na gestão das subvenções sem que se produza a prévia entrega e distribuição dos fundos recebidos.
5º. Conservar os comprovativo originais e o resto da documentação relacionada com a ajuda durante um período de três anos desde a sua concessão.
6º. Remeter cópia dixitalizada de dita documentação ao Inega.
7º. Deixar clara constância nos seu registro contável e assim facilitar a ajeitada justificação da subvenção e a comprovação do cumprimento das condições estabelecidas, de acordo com o disposto no artigo 13.2.j) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) As entidades colaboradoras aderidas assumirão os seguintes compromissos:
1º. Cobrir convenientemente os formularios de solicitude de ajuda (anexo III) através da aplicação informática que se habilite para o efeito.
2º. Vender ou instalar no marco da iniciativa só os equipamentos que cumpram com as condições estabelecidas na convocação de ajudas.
3º. Cumprir com a normativa estabelecida para o desenvolvimento da convocação, em concreto, em caso que proceda a autorização ou inscrição da instalação no registro correspondente da conselharia competente em matéria de indústria.
4º. Exibir, nos seus centros de trabalho ou pontos de vendas durante a vigência do programa MOVES, um cartaz de promoção em que se informe de que se trata de uma entidade colaboradora aderida conforme o modelo que se porá à disposição na página web do Inega.
5º. Facilitar-lhe ao Inega quanta informação e documentação precise para verificar a correcta aplicação das subvenções.
6º. Comunicar qualquer variação que possa acontecer nos dados recolhidos nos documentos achegados.
5. Adesão simplificar.
a) Esta forma de adesão esta unicamente dirigida às entidades colaboradoras aderidas ao Convénio de gestão das ajudas para a Actuação 1-Aquisição de veículos de energias alternativas e para a Actuação 2-Implantação de infra-estruturas de recarga de veículos eléctricos, correspondente ao Programa estatal de incentivos à mobilidade eficiente e sustentável (programa MOVES) para as anualidades 2019-2020, reguladas na Resolução de 10 de abril de 2019 (DOG núm. 74, de 16 de abril) e que desejem aderir aos procedimentos de gestão das ajudas à Actuação 1-Aquisição de veículos de energias alternativas e à Actuação 2-Implantação de infra-estruturas de recarga de veículos eléctricos, correspondente ao Programa estatal de incentivos à mobilidade eficiente e sustentável (programa MOVES II) para as anualidades 2020-2021.
b) A entidade colaboradora deverá aceder à aplicação informática disponível na página web do Inega (http://www.inega.gal) ou desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) para cobrir a solicitude de adesão (anexo I) e o convénio de colaboração (anexo II). A seguir gerar-se-á um documento em formato pdf com os dois anexo.
Por defeito, a aplicação informática cobrirá os anexo com os dados disponíveis da convocação da anualidade 2019-2020. A entidade colaboradora poderá actualizar os dados, se é o caso. No suposto de modificação de dados, a entidade colaboradora deverá juntar a documentação necessária para justificar estas mudanças, de igual modo que se realiza na adesão comum, regulada no artigo 6.5 das bases reguladoras.
c) Para aceder à aplicação informática e solicitar a adesão simplificar, utilizará o utente e o contrasinal outorgados pelo Inega na convocação 2020-2021. Em caso que alguma entidade colaboradora não recorde estes dados, poderá solicitá-los através do correio electrónico habilitado para tal efeito, indicando os seus dados para a identificação.
d) Uma vez gerada a solicitude normalizada (anexo I), deverá apresentá-la por via electrónica de conformidade com o estabelecido. As cópias dos documentos dixitalizados desfrutarão da mesma validade e eficácia que os originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
6. Adesão comum.
a) A primeira vez que a entidade colaboradora aceda à aplicação atribuir-se-á um utente e um contrasinal. Este utente e contrasinal serão os válidos para consultar o estado da solicitude de adesão, para cobrir as solicitudes de ajuda e para ver o seu estado.
b) A entidade colaboradora deverá aceder à aplicação informática disponível na página web do Inega (http://www.inega.gal) ou acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal) para encher a solicitude de adesão (anexo I) e o convénio de colaboração (anexo II). A seguir gerar-se-á um documento em formato pdf com estes dois anexo -o segundo por duplicado-.
Uma vez gerada a solicitude normalizada (anexo I), deverá apresentá-la por via electrónica de conformidade ao estabelecido nestas bases. As cópias dos documentos dixitalizados desfrutarão da mesma validade e eficácia que os originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
Se a entidade interessada apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que for realizada a emenda.
A publicação dos formularios de solicitude no DOG fá-se-á unicamente para os efeitos informativos.
c) As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
1º. Documento acreditador de poder suficiente do representante legal da entidade.
2º. Convénio de colaboração devidamente assinado pela entidade colaboradora (anexo II).
Uma vez assinado pelo Inega a entidade colaboradora poderá aceder ao citado convénio no tabuleiro.
d) A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente, as entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se a entidade interessada apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja apresentada a emenda.
Sempre que se realize a apresentação de documentação separadamente da solicitude, deverá indicar-se o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supera os tamanhos máximos estabelecidos 5 MB, por arquivo individual, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos.
As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
e) Comprovação de dados.
Para a tramitação deste procedimento, IN421Q, consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
1º. NIF da entidade solicitante.
2º. DNI/NIE da pessoa solicitante.
3º. DNI/NIE da pessoa representante.
4º. Certificado de estar ao dia no pagamento com a AEAT.
5º. Certificado de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
6º. Certificado de estar ao dia no pagamento com a fazenda autonómica.
7º. Certificação de alta no Imposto de Actividades Económicas quando a entidade colaboradora seja uma empresa.
Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no modelo de solicitude (anexo I) e achegar os documentos correspondentes.
Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos.
7. Órgãos competente.
A chefa da Unidade Jurídico-Administrativa do Inega será o órgão competente para a instrução do procedimento administrativo de adesão das entidades colaboradoras, e corresponderá ao director do Inega ditar as diferentes resoluções que derivem do dito procedimento.
8. Instrução do procedimento de adesão.
a) Uma vez apresentada a solicitude de adesão junto com a documentação complementar, o órgão instrutor comprovará que reúne todos os requisitos e que se achegam todos os documentos exixir pelas bases reguladoras.
De conformidade com a normativa reguladora do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne os requisitos exixir, requerer-se-á a entidade colaboradora para que, num prazo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistida da seu pedido e arquivar o expediente.
Igual requerimento se efectuará por parte do Inega no suposto de resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT); Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS); conselharia competente em matéria de economia e fazenda, Registro mercantil e outros registros públicos.
b) De conformidade com o estabelecido no artigo 6.1.d) desta convocação quanto à solvencia técnica das entidades colaboradoras, utilizar-se-ão meios electrónicos para as notificações.
9. Resolução.
O prazo máximo para que o director do Inega resolva sobre as adesões das entidades colaboradoras é de vinte (20) dias hábeis desde a apresentação da solicitude. Passado o supracitado prazo, as entidades colaboradoras poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo. A resolução ditar-se-á individualmente para cada uma das solicitudes e notificar-se-á seguindo estritamente a sua ordem de apresentação, salvo que se deva emendar, momento em que se terá em conta a data de apresentação da emenda.
Aqueles expedientes que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão aderidos a este programa.
Artigo 7. Forma e prazo de apresentação de solicitudes (procedimento IN421R)
1. As solicitudes serão subscritas directamente pelos interessados ou pessoa que acredite a sua representação por qualquer meio válido em direito ou quando se trate das actuações 1 e 2, pelas entidades colaboradoras se se tramita a ajuda através destas. Uma vez apresentada uma solicitude, não se poderá modificar o projecto até que se dite resolução de concessão.
Na página web do Inega (www.inega.gal) estará disponível uma listagem de entidades colaboradoras aderidas a esta convocação de ajudas para tramitar as actuações 1 e 2.
2. O prazo de apresentação de solicitudes começará às 9.00 horas do dia 1 de outubro de 2020 e rematará um ano depois da publicação no DOG da presente convocação.
3. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario electrónico normalizado acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, e na página web do Inega, www.inega.gal, de conformidade com o estabelecido no artigo 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Para o acesso à aplicação de apresentação das solicitudes, será necessário o número do NIF e o contrasinal determinado pelas pessoas interessadas ou, se for o caso, pelas entidades colaboradoras.
A aplicação solicitará a inclusão da documentação necessária e gerará a solicitude do beneficiário por duplicado.
4. A solicitude (anexo III) imprimir obrigatoriamente desde a aplicação informática.
O solicitante ou a entidade colaboradora apresentará telematicamente desde a aplicação a solicitude de ajuda uma vez assinada pelo beneficiário ou representante, mediante o formulario normalizado acessível desde a citada aplicação informática e que se junta como anexo III.
5. Para poder apresentar uma solicitude deve ter o seguinte conteúdo mínimo:
a) Solicitude de ajuda-anexo III.
b) Autorização para a representação-anexo IV, salvo pessoas físicas ou jurídicas que apresentem directamente com o seu certificado digital.
c) Apresentação da oferta do projecto que se pretende levar a cabo. Achegar-se-ão três ofertas de diferentes provedores quando o investimento sem IVE da actuação que se subvenciona suponha uma despesa para o beneficiário igual ou superior a 15.000 €, salvo para a Actuação 1.
6. Os fundos solicitados e os validar poderão visualizar-se em todo momento através da aplicação informática. Uma vez apresentada uma solicitude, a aplicação informática descontará a quantia de ajuda correspondente ao expediente dos fundos disponíveis, portanto, a ajuda máxima que se conceda ao expediente estará limitada pela ajuda indicada na solicitude inicial.
De chegar-se a esgotar os fundos disponíveis, as seguintes solicitudes apresentadas incluirão numa listagem de espera.
No momento da apresentação, a aplicação informática, informará da posição que ocupa a solicitude na listagem de espera.
As inadmissões, desistência, denegações, renúncias e minoracións de solicitudes com fundos atribuídos, libertarão fundos que poderão ser reasignados aos expedientes que se encontrem em listagem de espera segundo a ordem de prelación que lhe corresponda.
7. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
Artigo 8. Documentação necessária para a tramitação do procedimento
1. Com o envio da solicitude (anexo III) dever-se-á incluir digitalmente em formato PDF, com tamanho máximo por arquivo individual de 5 MB, a seguinte documentação complementar:
a) Autorização para a representação segundo o anexo IV.
b) Quando se trate da Actuação 2-Implantação de infra-estruturas de recarga de veículos eléctricos e da Actuação 3-Implantação de sistema de empréstimo de bicicletas eléctricas, deverá acreditar a titularidade dos terrenos ou imóveis sobre os que se vai executar o projecto ou a sua disponibilidade, durante um período mínimo de três anos (que permitam concretizar a situação do prédio ou imóvel sobre o terreno).
Os documentos admitidos para acreditar a titularidade são: certificado do Registro da Propriedade, escrita pública de obra nova, escrita pública de compra e venda, escrita pública de aceitação da herança, escrita pública de doação e aceitação ou sentença judicial segundo corresponda, contrato de arrendamento ou cessão de uso acompanhado de documento que acredita a titularidade do arrendador ou cedente.
Não se admitirão como acreditação da titularidade recibos de impostos de bens imóveis ou certificações do Cadastro imobiliário.
c) Para as actuações tipo 2, 3 e 4, achegar-se-á uma memória técnica descritiva da actuação por acometer segundo o modelo disponível na página web do Inega (www.inega.gal).
d) Apresentação da oferta do projecto que se pretende levar a cabo.
Quando o investimento sem IVE da actuação concreta que se subvenciona suponha uma despesa para o beneficiário igual ou superior a 15.000,00 €, o solicitante ou pessoa que o represente achegará, junto com o resto da documentação complementar, as três ofertas da instalação que se pretende levar a cabo. Isto não será aplicável no caso da Actuação 1-Aquisição de veículos de energias renováveis.
A escolha de uma das ofertas fundamentar-se-á sempre em critérios de poupança. Ademais, será necessário achegar como justificação uma memória quando a escolha não recaia na proposta económica mais vantaxosa, que terá que incluir uma comparação das especificações técnicas dos elementos oferecidos e o motivo da escolha.
Não será necessário apresentar as 3 ofertas se pelas especiais características das despesas que se subvencionan não existe no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, e neste suposto o beneficiário deve prestar declarações expressa motivada em tal sentido.
As ofertas deverão conter, no mínimo, os dados identificativo do emissor e do destinatario (razão social, endereço e número ou código de identificação fiscal), a data de emissão do documento, o montante por conceito (especificando se inclui ou não IVE) e a descrição técnica dos elementos oferecidos.
e) Para aqueles casos em que o IVE possa ser subvencionável por não ser recuperable conforme a legislação vigente, será preciso comprovar a justificação por parte dos beneficiários de não sujeição ou exenção do imposto, emitida pela AEAT mediante a apresentação da documentação oportuna. Com carácter geral, salvo para pessoas físicas, considerar-se-á o IVE como não subvencionável.
f) Quando se trate da Actuação 4-Implantação de medidas contidas em planos de transporte ao trabalho em empresas, no caso de investimentos em protecção do meio natural não separados, dever-se-á achegar uma oferta técnica de um provedor que avalize o orçamento de um investimento similar que suponha uma menor protecção do meio natural e que se poderia realizar de forma crible sem a ajuda.
g) No suposto da Actuação 1, quando proceda, certificar de deficiência emitido por outra Administração diferente da Xunta de Galicia.
h) Para a Actuação 1, no caso de operações de renting , em todos os supostos, o destinatario último da ajuda assinará um documento de cessão do direito de cobro a favor da companhia de renting que formalize a operação. Ademais, achegar-se-á um certificado da conta bancária da companhia de renting na qual se solicita o pagamento da ajuda.
i) Qualquer outra documentação adicional que o interessado considere conveniente para a correcta avaliação do projecto.
j) Quando se trate de um agrupamento de pessoas físicas, privadas sem personalidade, ademais da documentação assinalada nas letras a), b) e c) no suposto de realizar a Actuação 1-Aquisição de veículos ou/e Actuação 2-Implantação de Infra-estruturas de recarga, deverá achegar através da entidade colaboradora a documentação seguinte:
1º. Documentação que acredite a sua constituição.
2º. Documentação que acredite a representação com que se actua.
3º. Quando se trate da Actuação 2-Implantação de Infra-estruturas de recarga, achegar-se-á um documento em que constem os compromissos de execução assumidos por cada um dos integrantes, ademais do montante da subvenção que vai aplicar a cada um deles, que terão igualmente a condição de beneficiários, mediante a apresentação do anexo V (junta-se a título informativo). Este anexo deverá completar-se através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, ou bem desde a página web do Inega (http://www.inega.gal).
O agrupamento deverá nomear um representante autorizado para tramitar a subvenção e não se poderá dissolver em canto estejam vigentes os prazos de prescrição aplicável.
4º. Quando se trate de uma comunidade de vizinhos, achegar-se-á o acordo adoptado pela maioria legalmente estabelecida pela correspondente comunidade de proprietários, aceitando as bases da convocação, comprometendo à execução das respectivas obras no suposto de que realizem a Actuação 2-Instalação de infra-estruturas de recarga e facultando o presidente ou administrador de prédios para formular a solicitude de subvenção. Deverão constar os compromissos assumidos por cada membro, assim como o montante da subvenção que se vá aplicar a cada um deles.
k) As administrações públicas, ademais da documentação assinalada nas letras a), b) e c) deverão achegar:
1º. Acreditação da nomeação do representante da entidade solicitante.
2º. Declaração responsável onde se acredite a sua adscrição, especificando se se refere à Administração geral do Estado, a Comunidade Autónoma da Galiza ou a uma entidade local e onde declare se desenvolve ou não actividade comercial ou mercantil.
3º. Certificado do acordo adoptado pelo órgão competente pelo que se aprova solicitar a ajuda regulada nestas bases, se procede.
4º. No caso das administrações locais, certificação de que a entidade solicitante remeteu as contas de cada exercício orçamental ao Conselho de Contas a que legalmente está obrigado. Nesta certificação deverá ficar acreditado que a remissão das contas se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.
l) As empresas, junto com a solicitude apresentarão a documentação prevista nas letras a), b) e c) deste artigo e, quando não se encontrem obrigadas por lei a inscrever no Registro Mercantil ou qualquer outro registro público, apresentarão a documentação acreditador da constituição e da representação correspondente (não é necessário em caso que o solicitante seja uma empresa pública), ademais de:
1º. Documento oficial em que conste o código CNAE correspondente à actividade da empresa, tal como: declaração censual, declaração de vida laboral, imposto de actividades económicas. Também se aceitarão os documentos em que apareçam as actividades previstas no IAE que se correspondam com as secções do CNAE 2009.
2º. Documento que acredite a existência de um centro de trabalho na Galiza ou a realização de alguma actividade empresarial xustificable dentro do território da Comunidade Autónoma da Galiza (para as actuações tipo 2, tipo 3 e tipo 4 considera-se que se cumpre este requisito se a actuação subvencionada se desenvolve no território da Comunidade Autónoma da Galiza).
3º. No caso de empresas públicas, ademais deverá achegar-se certificado do representante legal ou de pessoa habilitada onde se acredite a sua condição de empresa pública.
Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
Todos os trâmites posteriores que as pessoas interessadas tenham que realizar apresentar-se-ão electronicamente através da aplicação do Inega.
Artigo 9. Comprovação de dados procedimento IN421R
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) DNI ou NIE da pessoa representante.
d) NIF da entidade representante.
e) Consulta dos administrador da sociedade, quando se trate de uma pessoa jurídica.
f) Certificar de alta no imposto de actividades económicas.
g) Certificação de estar ao dia de pagamento com a Segurança social.
h) Certificação de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
i) Certificação de estar ao dia de pagamento com a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia.
j) Certificar de alta no Censo de empresários, profissionais e retedores ou certificado de situação censual, expedido por la Agência Estatal da Administração Tributária, quando se trate de profissionais trabalhadores independentes.
k) Consulta de dados de veículos com a Direcção-Geral de Trânsito (DXT).
l) Consulta de dados de proprietários com a Direcção-Geral de Trânsito (DXT).
Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:
– Certificado de deficiência emitido pela Xunta de Galicia.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a essa consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no modelo de solicitude (anexo III) e achegar os documentos correspondentes.
Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 10. Órgãos competente
A chefa da Unidade Jurídico-Administrativa do Inega será o órgão competente para a instrução do procedimento administrativo de concessão das subvenções e corresponde ao director do Inega ditar as diferentes resoluções que derivem do dito procedimento.
Artigo 11. Instrução do procedimento de concessão das ajudas
1. A solicitude de ajuda com reserva de fundos será avaliada pelos serviços do órgão instrutor do Inega em função dos dados relativos ao solicitante e ao projecto declarados na solicitude de ajuda e na documentação complementar apresentada. De ser o caso, também poderão ser avaliadas as solicitudes de ajudas que figurem nos postos demais prelación da listagem de espera, sem tudo bom avaliação suponha garantia de que os expedientes se cheguem a subvencionar até que, eventualmente, se dite resolução expressa de concessão de ajuda.
Se a solicitude não reúne alguma documentação ou informação das previstas nas bases, requerer-se-á o interessado ou, se for o caso, a entidade colaboradora para que, num prazo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência expressa de que, se assim não o fizer, ter-se-á por desistida na seu pedido e se arquivar o expediente.
Igual requerimento efectuar-se-á no suposto de resultado negativo da consulta efectuada a Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS), conselharia competente em matéria de economia e fazenda, da verificação do DNI/NIE e dados de veículos e proprietários na DXT.
2. Poderá requerer-se ao interessado ou, se for o caso, a entidade colaboradora para que achegue aqueles dados, documentos complementares ou esclarecimentos resultem necessários na tramitação e resolução do procedimento.
3. Trás o informe dos serviços técnico e jurídico, as solicitudes serão avaliadas por um comité de avaliação formado pela pessoa titular do Departamento de Energia e Planeamento Energético, a pessoa titular da Área de Poupança e Eficiência Energética e um técnico do Inega. O comité de avaliação elaborará uma proposta em que figurem os critérios consensuados durante a tramitação dos expedientes e de modo individualizado, os primeiros solicitantes propostos para obter subvenção, assim como o montante da subvenção para cada um deles.
Artigo 12. Notificação nos procedimentos IN421Q e IN421R
1. As notificações de actos, resoluções administrativas e requerimento realizar-se-ão por meios electrónicos.
2. A notificação do requerimento de emenda praticar-se-á do seguinte modo:
1º. Para dar cumprimento ao estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (artigo 14.2) e na Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza (artigo 10) todas as notificações realizar-se-ão por meios electrónicos, mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), na ligazón de Notificações electrónicas.
Este sistema remeterá aos beneficiários ou, se for o caso, as entidades colaboradoras aviso da posta à disposição das notificações na sua conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
2º. Os solicitantes ou, se for o caso, as entidades colaboradoras deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o dito endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas do seu dever de relacionar-se por meios electrónicos.
Para utilizar os serviços de Notifica.gal deverá dispor de um utente e chave no serviço Chave365 ou de um certificar de pessoa física ou jurídica associado ao NIF da pessoa destinataria e comprovar que o seu navegador e sistema operativo cumprem os requisitos técnicos.
3º. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-á rejeitada quando transcorram dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo. Em tal caso, fá-se-á constar no expediente tal circunstância e dar-se-á por efectuada a notificação.
Se o envio da notificação não é possível por problemas técnicos, o Inega praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 13. Resolução
1. Uma vez avaliada a solicitude, a proposta de resolução elevará ao director do Inega. O procedimento de concessão resolverá no prazo máximo de seis (6) meses desde a data de apresentação da solicitude e ajustar-se-á ao disposto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como o conteúdo da resolução.
2. A resolução de concessão compreenderá a identificação do beneficiário, o investimento para a Actuação 1 e o custo elixible do projecto para as actuações 2, 3 e 4, assim como a quantia da subvenção.
Na resolução denegatoria da ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
3. No suposto de ampliação do crédito e até o limite do crédito disponível, conceder-se-á, sem necessidade de uma nova convocação, a subvenção ao solicitante ou solicitantes seguintes na ordem de entrada da solicitude.
Artigo 14. Obrigações dos beneficiários
1. São obrigações dos beneficiários as estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e, em particular, as seguintes:
a) Submeter às actuações de comprovação e controlo financeiro dos órgãos competente da Administração autonómica, estatal e comunitária no exercício das suas funções.
b) Justificar ante o Inega directamente ou através da entidade colaboradora, quando proceda, que cumpre com os requisitos ou condições que determinam a concessão da ajuda, no prazo assinalado na convocação ou, excepcionalmente, o que se assinale na resolução, quando esta seja consequência da estimação de um recurso.
c) Apresentar ante o Inega directamente ou através da entidade colaboradora seleccionada, quando proceda, as outras duas ofertas que necessariamente têm que acompanhar a solicitude de ajuda quando a actuação concreta que se subvenciona suponha uma despesa sem IVE para o beneficiário igual ou superior a 15.000,00 €. Não será precisa a apresentação destas ofertas para a Actuação 1.
As ofertas apresentadas têm que ser sempre com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem. As ofertas apresentadas para cada despesa não poderão proceder de empresas vinculadas entre elas nem com o solicitante, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público.
d) Acreditar ante o Inega directamente ou através da entidade colaboradora, quando proceda, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que está ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
e) Realizar o pagamento das facturas antes da data em que devam apresentar-se ante o Inega. Este pagamento deve estar devidamente documentado mediante comprovativo bancário, tal e como se estabelece no artigo 19 desta convocação.
f) Quando não possa executar o projecto deverá renunciar à subvenção. A renúncia será tramitada directamente pelo beneficiário ou pela entidade colaboradora, quando proceda, mediante a apresentação do anexo VI que se junta a título informativo e que estará disponível na página web do Inega (http://www.inega.gal).
g) O beneficiário está obrigado a respeitar o destino do investimento, ao menos, os três anos (3 anos) posteriores à data da resolução de pagamento final, no caso da Actuação 1-Aquisição de veículos alternativos este prazo será de dois (2) anos salvo que existam prazos de maior amplitude aplicável no âmbito da Xunta de Galicia para projectos determinados, caso em que se aplicarão estes.
h) Os bens subvencionados ficarão afectos à actividade subvencionada um mínimo de três (3) anos desde a resolução de pagamento final, no caso da Actuação 1-Aquisição de veículos alternativos, este prazo será de dois (2) anos, salvo que existam prazos de maior amplitude aplicável no âmbito da Xunta de Galicia para projectos determinados, caso em que se aplicarão estes.
i) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, que possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
j) Comunicar ao Inega, directamente ou através da entidade colaboradora, quando proceda, a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos.
k) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
l) Toda a referência às actuações subvencionadas em publicações, actividades de difusão, páginas web e, em geral, qualquer meio de difusão deve cumprir com os requisitos que figuram no Manual de imagem do programa que estará disponível na web do IDAE, no qual figurarão o Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico e o Programa de incentivos a mobilidade eficiente e sustentável, MOVES II, e também deverá constar o símbolo e logótipo da Xunta de Galicia e do Inega, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
Artigo 15. Modificação da resolução de concessão
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. Quando por circunstâncias técnicas seja imprescindível variar o conteúdo específico dos investimentos recolhidos no projecto inicial, a entidade colaboradora deve notificar ao órgão competente para a concessão da subvenção mediante a apresentação do anexo VIII.
3. O órgão competente para a concessão da subvenção poderá autorizar a modificação da resolução por instância do beneficiário respeitando os seguintes requisitos:
a) Que a modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.
b) Que se acredite a inexistência de prejuízos a terceiros.
c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não suporiam a denegação da ajuda.
4. As modificações de projectos que não se comuniquem com anterioridade à justificação do investimento, ou aquelas que de modo prévio não acheguem a documentação necessária para a sua valoração tramitar-se-ão conjuntamente com a documentação justificativo do investimento, utilizando o requerimento de emenda de justificação para completar o expediente. Poderão formalizar-se a aceitação da modificação do projecto e a justificação deste mediante a resolução de pagamento sempre e quando a modificação do projecto respeite os requisitos estabelecidos no número 3 deste artigo e se achegue toda a documentação da solicitude modificada.
5. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação do projecto, que poderá ou não afectar os termos da resolução de concessão, será ditado pelo director do Inega depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência aos interessados.
Artigo 16. Aceitação e renúncia
1. Transcorridos dez (10) dias hábeis a partir do seguinte ao da publicação da proposta de resolução definitiva sem que a o beneficiário e, se for o caso, a entidade colaboradora comunique expressamente a renúncia à subvenção, perceber-se-á que o solicitante aceita a subvenção e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.
2. Em caso que o beneficiário de uma subvenção deseje renunciar à ajuda concedida para a sua solicitude, deverá comunicar ao Inega ou, se for o caso, através da entidade colaboradora apresentando o anexo VI pelos médios estabelecidos no artigo 7 destas convocação, comunicando este facto com o fim de proceder ao arquivamento do expediente.
Em caso que se comunicasse a renúncia, ditar-se-á a correspondente resolução que se notificará de conformidade com o procedimento estabelecido no artigo 7 desta convocação.
Artigo 17. Prazos de execução e justificação das actuações
O prazo máximo de execução e justificação das actuações será de doce (12) meses contados desde a data de notificação da resolução de concessão.
O prazo de execução das actuações em nenhum caso poderá exceder o 17 de março de 2023.
Artigo 18. Justificação da subvenção
1. A documentação correspondente à justificação do investimento realizado apresentar-se-á de forma electrónica através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal) ou da página web do Inega (www.inega.gal).
2. Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, quando o órgão administrativo competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelas entidades colaboradoras, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de dez (10) dias para a sua correcção. Os requerimento de emenda serão notificados tal e como se estabelece no artigo 12.2 desta convocação.
3. No suposto de que transcorresse o prazo estabelecido para a justificação sem ter-se apresentado documentação nenhuma, requerer-se-á igualmente a entidade colaboradora para que no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis a achegue.
A apresentação da justificação no prazo adicional de dez (10) dias não isentará das sanções que conforme a lei correspondam.
Artigo 19. Documentação justificativo do investimento
1. Os documentos de justificação deverão apresentar-se dentro do prazo estabelecido no artigo 17 destas bases reguladoras, e nesse momento, os investimentos, devem estar plenamente realizados, operativos e verificables.
2. Para o cobramento por parte do solicitante da subvenção concedida, o beneficiário ou, no seu caso, a entidade colaboradora, deverá apresentar toda a documentação que se assinala neste artigo e solicitará o pagamento mediante a apresentação do anexo VII, que se junta a título informativo. Este anexo deverá completar-se através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, ou bem desde a página web do Inega (http://www.inega.gal).
3. Documentação justificativo que se tem que apresentar junto com a solicitude de pagamento:
a) Para justificar cada um das despesas realizadas achegar-se-ão as facturas, nas quais figurará o montante pagadoiro total, e os documentos justificativo que assegurem a efectividade do pagamento da totalidade do equipamento pelo solicitante.
1º. A factura deverá reflectir com claridade os seguintes dados:
– Nome e NIF/NIE do beneficiário.
– No caso de aquisição de veículos de energias alternativas: a matrícula ou número de bastidor, marca, modelo e versão do veículo adquirido e um desconto por parte do fabricante/importador ou ponto de venda antes de IVE de, ao menos, mil (1.000) euros para a aquisição de veículos M1 e N1. No resto das actuações, o endereço onde se realiza a obra e a descrição detalhada da totalidade do equipamento instalado de acordo com a solicitude.
– Unidades.
– Provedor.
– Número de factura.
– Montante total da factura sem IVE e com IVE.
– Na factura fá-se-á constar a ajuda pública correspondente ao programa, pelo montante correspondente indicando Ajuda do programa Moves II que tramita o Inega».
– Data da factura.
– Data do documento bancário de pagamento.
Não se admitem as facturas que não cumpram com o indicado ou que se manipulem.
A expedição da factura e o seu conteúdo ajustar-se-ão ao disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se regulam as obrigações de facturação.
2º. Consideram-se documentos justificativo do pagamento das facturas a transferência bancária, o comprovativo bancário de receita de efectivo pelo portelo e a certificação bancária, nos quais deverão estar claramente identificados:
– Destinatario último: deve ficar acreditado que o pagador é o destinatario final da ajuda, já seja mediante um pagamento directo ou mediante um contrato de financiamento.
– Receptor do pagamento (empresa ou autónomo).
– Número da factura objecto do pagamento e, se for o caso, veículo objecto da subvenção.
– Data de pagamento (data valor) ou saída efectiva dos fundos do destinatario último da ajuda, que deverá ser posterior à data de registro da solicitude da ajuda (salvo nos casos afectados pela disposição adicional segunda do Real decreto 569/2020 nos que a data valor deve ser posterior à entrada em vigência do citado real decreto).
– Nos casos de renting : a empresa arrendadora.
– No caso de pagamentos mediante um contrato de financiamento dever-se-á achegar cópia do contrato de financiamento.
3º. Não se admitirão os supostos de autofacturación.
4º. Em nenhum caso poderá concertar o beneficiário a execução total ou parcial das actividades subvencionadas nos supostos mencionados nas letras a), b) e c) do artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5º. Não se admitirão como comprovativo os documentos acreditador de pagamento em metálico com um custo superior a 1.000,00 € nem os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou não dispõem de códigos para que sejam verificados por terceiros na sede electrónica da dita entidade.
6º. No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura à qual se imputa o pagamento.
7º. Em caso que as pessoas beneficiárias da ajuda se acolham à cessão do direito de cobramento, estabelecido no número 1 do artigo 83 do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, considerar-se-á com efeito pago a despesa com a cessão do direito de cobramento da subvenção a favor dos cesionarios.
b) Para a Actuação 1-Aquisição de veículos de energias alternativas, ademais da documentação que figura na letra a), deveram achegar:
i. Ficha técnica (cartão ITV) do veículo adquirido.
ii. Permissão de circulação do veículo adquirido ou da permissão de circulação provisória emitido pela Direcção-Geral de Trânsito. Nos casos em que se emita permissão temporária para veículos cuja matrícula comece pela letra P, exixir que se junte a permissão de circulação no prazo de um (1) mês.
iii. No caso de renting ou leasing operativo, achegar-se-á uma cópia do contrato de renting o leasing operativo, que estabeleça uma duração mínima de dois (2) anos e onde figure como arrendatario o solicitante de ajuda ou potencial destinatario final da ajuda. Ademais, incluir-se-á expressamente que a empresa de renting repercutirá o total da ajuda nas quotas do arrendatario que fiquem por abonar com efeitos desde a data em que a empresa de renting receba o montante da ajuda.
No suposto de que o montante da soma de quotas pendentes por abonar seja inferior ao montante total da ajuda, o contrato de renting recolherá a forma e o prazo de aboação do excedente de ajuda ao destinatario último, à finalização do contrato de arrendamento.
iv. No caso de veículos M1 e N1, quando se opte por desmantelar um veículo:
1º. Certificado acreditador da baixa definitiva do veículo, por parte do correspondente centro autorizado de tratamento de veículos (CAT), em nome da Direcção-Geral de Trânsito ou, na sua falta, relatório do registro geral de veículos da correspondente chefatura provincial de Trânsito, que acredita a baixa definitiva.
2º. Fotocópia do anverso e reverso da ficha técnica (cartão ITV) do veículo desmantelado onde conste a última inspecção técnica de veículos e a de caducidade, de maneira que a inspecção técnica esteja vigente na data de entrada em vigor do presente programa, ou no seu caso na data de publicação do Real decreto 436/2020, de 14 de março, e da permissão de circulação do veículo onde conste a data de primeira matriculação, data de matriculação em Espanha e data de expedição. Em ausência de qualquer destes documentos, achegar-se-á o Relatório da Direcção-Geral de Trânsito com o historial do veículo.
3º. Recebo do imposto de veículos de tracção mecânica do veículo desmantelado, devidamente abonado, ao menos desde o exercício 2019.
v. No caso de veículos eléctricos e de pilha de combustível de até nove (9) meses de antigüidade, achegar-se-á a permissão de circulação do veículo a nome do concesssionário, ponto de venda ou fabricante/importador que realize a venda do veículo ao destinatario último da ajuda.
c) Para a Actuação 2-Implantação de Infra-estruturas de recarga de veículos eléctricos, ademais da documentação que figura na letra a) deve achegar:
i. Memória técnica ou projecto da instalação realizada se assim o requer, segundo o Regulamento electrónico de baixa tensão.
ii. Localização dos sistemas de recarga, referência num plano indicando endereço, número e coordenadas GNSS de comprimento e latitude. No caso de edifícios e parking, as coordenadas referirão ao acesso principal de veículos.
iii. Em caso que o beneficiário seja uma pessoa jurídica pública achegará uma certificação acreditador da data de publicação dos pregos da licitação para a aquisição dos bens e/ou serviços objecto da ajuda, expedido pelo órgão competente da pessoa jurídica pública beneficiária correspondente.
iv. Se o beneficiário é uma pessoa física ou jurídica privada, juntará uma cópia do contrato de subministração dos bens e/ou serviços objecto da ajuda, formalizado pela pessoa física ou jurídica privada beneficiária correspondente.
v. Cópia do certificar de execução de obra civil, expedido por um técnico competente.
vi. Comprovativo da solicitude de inscrição no registro correspondente da conselharia competente em matéria de indústria no qual se recolha tanto a identificação do titular da instalação como o código de acesso, para ter a possibilidade de verificação se for necessário.
vii. Certificado do instalador em que se indique a data de finalização da instalação subvencionada assinado pelo técnico competente; em todo o caso, a data de finalização deve estar compreendida dentro do período de justificação.
Naquelas actuações que requeiram projecto, achegar-se-á no seu lugar o certificado de direcção de obra.
d) Para a Actuação 3-Implantação de sistemas de empréstimos de bicicletas eléctricas, ademais da documentação que figura na alínea a), deve achegar:
i. Memória da obra realizada.
ii. Em caso que o beneficiário seja uma pessoa jurídica pública achegará uma certificação acreditador da data de publicação dos pregos da licitação para a aquisição dos bens e/ou serviços objecto da ajuda, expedido pelo órgão competente da pessoa jurídica pública beneficiária correspondente.
iii. Se o beneficiário é uma pessoa física ou jurídica privada, juntará uma cópia do contrato de subministração dos bens e/ou serviços objecto da ajuda, formalizado pela pessoa física ou jurídica privada beneficiária correspondente.
iv. Cópia do certificar de execução de obra civil, expedido por técnico competente.
e) Para a Actuação 4-Implantação de medidas contidas em planos de transporte ao trabalho de empresas, ademais da documentação que figura na letra a) deve achegar:
i. Plano de transporte ao trabalho, plano de mobilidade urbana sustentável ou plano director e estratégia ou acordo em que se inclua sob medida.
ii. Em caso que o beneficiário seja uma pessoa jurídica pública, uma certificação acreditador da data de publicação dos pregos da licitação para a aquisição dos bens e/ou serviços objecto da ajuda, expedido pelo órgão competente da pessoa jurídica pública beneficiária correspondente.
iii. Se o beneficiário é uma pessoa física ou jurídica privada juntará uma cópia do contrato de subministração dos bens e/ou serviços objecto da ajuda, formalizado pela pessoa física ou jurídica privada beneficiária correspondente.
iv. Declaração responsável acreditador de que a execução da medida do plano se realizou com posterioridade à data de registro da solicitude de ajuda.
v. Memória justificativo da poupança energética gerada pela medida, calculado com base nas viagens evitadas (tep/ano).
Artigo 20. Não cumprimentos gerais do projecto
1. Não cumprimento total.
Se se justificam conceitos, partidas e/ou elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 60 % do montante total do investimento subvencionável, perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, determinará a perda do direito ao cobramento da subvenção concedida.
2. Não cumprimento parcial.
Se a justificação é igual ou superior ao 60 %, mas sem atingir o 100 % do investimento subvencionável, perceberá a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível, sempre que cumpra o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os que se concedeu a ajuda.
Artigo 21. Pagamento das ajudas
1. Os órgãos competente do Inega poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os presente, poder-se-á perceber que renuncia à subvenção.
2. Previamente à proposta de pagamento, e sempre que se trate de subvenções de capital com um montante superior a 60.000,00 euros, os serviços técnicos do Inega realizarão uma inspecção de comprovação material em que certificar que se realizou o investimento que foi objecto da ajuda e tudo bom investimento coincide com o previsto na resolução de concessão.
3. Em caso que o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto e sempre que isto não suponha uma realização deficiente do projecto, a quantia da subvenção poderá reduzir-se proporcionalmente se, devido à redução do investimento, se superam as percentagens máximas de subvenção.
Artigo 22. Reintegro de subvenções e regime de sanções
1. O Inega reserva para sim o direito a realizar quantas comprovações, inspecção e demais medidas de controlo que se considerem oportunos para velar pela correcta aplicação dos recursos públicos, e os beneficiários submeterão às actuações de controlo que realize o Inega para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção geral da Comunidade Autónoma, às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Se no curso destas verificações se detectar que os beneficiários da subvenções ou as entidades colaboradoras aderidas incumpriram alguma das condições estabelecidas nestas bases reguladoras, resolver-se-á a adesão, o que implicará a perda dos benefícios e, se for o caso, o dever de reintegrar as quantidades obtidas indevidamente com os juros legais que correspondam, sem prejuízo das acções legais e sanções que correspondam.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o número anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As entidades colaboradoras e os beneficiários das subvenção, de ser o caso, estarão sujeitos ao regime sancionador previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e desenvolto no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007.
Artigo 23. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza para a sua publicação de acordo com o estabelecido no Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regula a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas.
Artigo 24. Incompatibilidade das subvenções
1. As subvenções concedidas ao amparo destas convocação serão incompatíveis com outras ajudas, subvenções ou recursos destinados à mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais.
2. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão nos termos previstos no artigo 15 desta convocação.
Artigo 25. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Instituto Energético da Galiza, com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que as pessoas interessadas possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
O fim de dar a publicidade eixida ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados.
Artigo 26. Informação aos interessados
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:
1. Na página web do Inega (www.inega.gal) e no correio electrónico inega.info@xunta.gal.
2. No telefone 981 54 15 00.
3. Presencialmente, no Inega (rua Avelino Pousa Antelo, 5. São Lázaro. 15703 Santiago de Compostela.
Artigo 27. Regime de recursos
1. Contra as resoluções ditadas ao amparo desta resolução de convocação, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica se produzam os efeitos do silêncio administrativo, perante o presidente da Agência Instituto Energético da Galiza, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Contra as resoluções de reintegro, que põem fim à via administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produzam os efeitos do silêncio administrativo, perante o director da Agência Instituto Energético da Galiza, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Santiago de Compostela, 31 de agosto de 2020
Ángel Bernardo Tahoces
Director da Agência Instituto Energético da Galiza
