A telefonia móvel é um serviço essencial que lhe permite à povoação o acesso a serviços básicos de emergência em qualquer situação e reduz o isolamento em que se vêem inmersas as zonas mais rurais.

Na Galiza, nos últimos anos, levaram-se a cabo diversas actuações por parte de diferentes entidades –Administração estatal, autonómica, local e deputações provinciais– para tratar de estender o serviço de banda larga a todos os galegos.

Com data de 18 de fevereiro de 2010, a Xunta de Galicia aprovou o Plano banda larga da Galiza 2010-2013, no qual se definia a estratégia global para possibilitar o acesso ao serviço de banda larga a toda a sociedade galega, como um dos motores principais para o desenvolvimento da Galiza.

A Xunta de Galicia, através da Secretaria-Geral de Modernização e Inovação Tecnológica (SXMIT), como órgão superior da Administração autonómica com competências nessa matéria, impulsionou a execução das actuações de despregamento do Plano banda larga da Galiza 2010-2013. Com data 25 de abril de 2011 ditou-se a resolução da SXMIT pela que se estabeleceram as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das subvenções para a extensão de redes de acesso de banda larga no rural galego, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), no marco do programa operativo Feder Galiza 2007-2013 (código de procedimento PR880C).

A execução destas actuações permitiu que Galiza disponha actualmente de uma cobertura de redes 4G superior ao 98 % da povoação, malia isto ainda existem zonas nas cales não é possível realizar comunicações de voz (povoações rurais isoladas e espaços naturais), supondo não só uma importante discriminação social, senão também um elevado risco para a segurança dos cidadãos por imposibilidade de acesso aos serviços de emergência através do 112.

A Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza (Amtega) impulsiona esta resolução para liquidar estas carências e facilitar a prestação destes serviços, dotando de cobertura de telefonia móvel em zonas rurais e isoladas que carecem deste serviço, é dizer, zonas nas cales não se podem realizar actualmente chamadas de voz com redes de telefonia móvel com nenhum operador.

Estas medidas amparam no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado pela Decisão de execução da Comissão C (2015) 8144, de 18 de novembro de 2015, e modificado mediante Decisão de execução da Comissão C (2020) 8432 final, de 25 de novembro de 2020, a qual prevê actuações de criação, melhora e despregamento de infra-estruturas para melhorar as comunicações de voz em mobilidade dentro da medida 7 de apoio aos serviços básicos e renovação da povoação rural, na submedida 7.4. de criação, melhora e ampliação de serviços básicos locales. Além disso, estas medidas estarão financiadas pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), junto com fundos da Comunidade Autónoma da Galiza e da Administração geral do Estado.

O regime de subvenções regulado nas presentes bases foi notificado à Comissão Europeia.

De acordo com o anterior, depois de autorização para esta convocação do Conselho da Xunta da Galiza adoptada o 29 de dezembro de 2020, e em uso das competências atribuídas no Decreto 252/2011, de 15 de dezembro, pelo que se acredite a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza,

RESOLVO:

Artigo 1. Bases reguladoras e convocação

1. Constitui o objecto da presente resolução a aprovação das bases reguladoras, que se incluem como anexo I, para a concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, para a extensão de redes de telefonia móvel em núcleos rurais e isolados, co-financiado ao 75 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), ao 7,5 % pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, e ao 17,50 % pela Xunta de Galicia, no marco do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR) aprovado por Decisão de execução da Comissão C (2015) 8144, de 18 de novembro de 2015, e modificado mediante Decisão de execução da Comissão C (2020) 8432 final, de 25 de novembro de 2020.

2. Além disso, por meio desta resolução convocam-se as citadas subvenções para o período 2021-2023 (código de procedimento PR608A).

Artigo 2. Solicitudes

1. O prazo para a apresentação das solicitudes é de um (1) mês contado desde o dia seguinte ao da publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza. Se o derradeiro dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado até ao primeiro dia hábil seguinte.

2. As solicitudes deverão apresentar-se por via electrónica através do formulario normalizado que figura no anexo II-Solicitude, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidas pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave (https://sede.junta.gal/chave365).

3. O facto de não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação, será causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Procedimento de concessão

1. Uma vez terminado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento de concorrência competitiva estabelecido nas bases reguladoras.

2. Em caso de lote que sejam objectivo de cobertura de mais de um projecto que passe à fase de valoração, só se poderão conceder ajudas para a sua cobertura no projecto que tenha maior pontuação. Em nenhum caso se concederão ajudas para um mesmo lote em mais de um projecto.

3. O prazo máximo para ditar resolução expressa e notificar-lha aos interessados será de cinco (5) meses contados a partir do seguinte ao da publicação da resolução de convocação no Diário Oficial da Galiza.

4. Transcorrido o prazo sem ditar resolução expressa, os interessados poderão perceber como desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo, de conformidade com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Tipos de projectos objecto de ajuda

1. Os projectos que se apresentem a esta convocação devem fundamentar na extensão de redes de cobertura de telefonia móvel 2G/3G/4G que permitam a comunicação de voz através de terminais de utente standard (telemóveis), tal e como se definem no artigo 4 das bases reguladoras. Para efeitos da cobertura, lembra-se que será condição indispensável o cumprimento dos requisitos mínimos de serviço estabelecidos no dito artigo.

As zonas elixibles para o desenvolvimento de projectos susceptíveis de acolher-se a esta actuação corresponderão com a totalidade ou partes claramente delimitadas das entidades singulares de povoação (ESP) objectivo incluídas no anexo III. As pessoas solicitantes deverão indicar, para cada uma das ESP objectivo a sua proposta de percentagem de habitantes cobertos.

2. As entidades singulares de povoação objectivo incluídas no anexo III classificam-se em dois níveis de prioridade (P1 e P2), sendo as P1 as de maior prioridade. Requererá para cada projecto um mínimo de uma (1) entidade coberta de prioridade 1 (P1), tal e como se define no ponto 3 do artigo 4 das bases reguladoras. Para os efeitos da valoração da proposta, segundo se estabelece no artigo 21 das bases reguladoras, o valor de entidades ponderadas mínimo é de dois (2).

3. Não se estabelece um mínimo de povoação coberta por projecto, pelo que para os efeitos da valoração da proposta, segundo se estabelece no artigo 21 das bases reguladoras, este valor será zero (0).

4. Um mesmo solicitante poderá solicitar mais de uma subvenção. Cada uma das solicitudes será tratada de maneira independente.

5. O âmbito geográfico das actuações recolhidas nos projectos deverá ajustar às zonas elixibles.

6. Cada projecto deverá diferenciar o seu alcance para cada um dos lote indicados no anexo III, tal e como se define no artigo 15 das bases reguladoras.

7. Poder-se-ão conceder ajudas de maneira independente para cada lote. Em nenhum caso se concederão ajudas para um mesmo lote em mais de um projecto.

Artigo 5. Crédito

1. Para o financiamento desta convocação está prevista uma dotação orçamental máxima de 4.000.000 € que se financiarão com cargo à aplicação orçamental 04.A1.571A.770.0, com a seguinte distribuição:

Aplicação	Código projecto	2021	2022	2023
04.A1.571A.770.0	2020 00009	1.000.000 €	2.500.000 €	500.000 €

Esta convocação tramita-se conforme o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de despesa, e ao amparo do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro de 2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de despesa e existe crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma para o exercício 2021. Na sua virtude, a concessão das subvenções condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução da concessão.

2. Segundo o disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a dotação orçamental poder-se-á incrementar sem que se realize uma nova convocação, no caso de gerar, alargar ou incorporar crédito, ou com a existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

3. Este crédito está co-financiado num 75 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), num 7,5 % pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação e num 17,50 % pela Xunta de Galicia no marco da submedida 7.4. de criação, melhora e ampliação de serviços básicos locales do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020.

Artigo 6. Intensidade máxima da subvenção

A intensidade máxima destas subvenções será de noventa por cem (90 %) do custo elixible do projecto.

Artigo 7. Serviços postos à disposição dos beneficiários por parte da Xunta de Galicia

1. Em caso de ser preciso, a Xunta de Galicia fá-se-á cargo da execução de infra-estruturas de suporte para a instalação do equipamento para dotar de cobertura as zonas objectivo.

2. A proposta de uso destas infra-estruturas será em todo o caso opcional, e não irá em detrimento do uso de outras infra-estruturas que os beneficiários queiram empregar, nem será objecto de valoração.

3. Em caso que os beneficiários optem por solicitar a execução de alguma infra-estrutura, deverão especificá-lo claramente na sua proposta com indicação das localizações concretas que precisariam.

Artigo 8. Realização do projecto subvencionado

1. O despregamento da rede poderá prolongar no tempo até o prazo máximo para a posta em serviço que é o 31 de outubro de 2023.

2. Para os efeitos da valoração do plano de despregamento, segundo se estabelece no artigo 21 das bases reguladoras, não se estabelece um valor mínimo obrigatório, mais alá do cumprimento do prazo máximo para a posta em serviço de toda a rede.

3. No caso de proposta de uso das infra-estruturas públicas referidas no artigo 7 da presente convocação, em geral, não se poderão considerar disponíveis as infra-estruturas para o inicio da instalação do equipamento antes de 31 de março de 2022.

Artigo 9. Justificação da realização do projecto subvencionado

1. A execução dos investimentos subvencionáveis levar-se-á a cabo entre o dia seguinte à data de apresentação da solicitude e o 31 de outubro de 2023.

2. Os beneficiários deverão apresentar a documentação justificativo da execução dos investimentos subvencionáveis relativos à anualidade em curso até o 31 de outubro de cada ano.

3. As quantidades que sejam concedidas aos beneficiários para cada anualidade não serão transferibles a outras anualidades em caso que a justificação realizada pelos beneficiários seja insuficiente para atingir o pagamento da quantidade total concedida nessa anualidade.

4. Em todo o caso, a execução de investimentos por uma pessoa solicitante com carácter prévio à resolução de concessão da subvenção não gerará direitos em caso que a pessoa solicitante não resulte beneficiária, nem garante a sua aprovação no caso de ser beneficiária.

Artigo 10. Informação aos interessados

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código PR608A, poderá obter-se documentação normalizada ou informação adicional na Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza (Amtega) através dos seguintes canais:

1. Página web: http://amtega.junta.gal/

2. O telefone: 981 54 55 35.

3. O endereço electrónico: amtega@xunta.gal

4. Presencialmente.

5. Além disso, para questões gerais sobre este ou outros procedimentos, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia (012 ou 902 12 00 12 se chama desde fora da Galiza).

Disposição adicional primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se a Área de Sociedade Digital da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza para que dite as instruções que sejam precisas para o desenvolvimento e a aplicação desta resolução.

Disposição adicional segunda. Condicionamento do pagamento

O pagamento da subvenção a que se refere a presente convocação ficará, em todo o caso, condicionar ao disposto na decisão que adopte a Comissão Europeia acerca da compatibilidade desta medida com o artigo 107 do Tratado de funcionamento da União Europeia.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de janeiro de 2021

Mar Pereira Álvarez
Directora da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza

ANEXO I

Bases reguladoras para a concessão de subvenções, em regime de concorrência
competitiva, para a extensão de redes de telefonia móvel em núcleos rurais
e isolados, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural
(Feader) no marco do PDR da Galiza 2014-2020

CAPÍTULO I

Objecto e âmbito

Artigo 1. Objecto

1. Constitui o objecto da presente resolução a aprovação destas bases reguladoras para a concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, para a extensão de redes de telefonia móvel em núcleos rurais e isolados.

2. As subvenções reguladas nas presentes bases amparam no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado pela Decisão de execução da Comissão C (2015) 8144, de 18 de novembro de 2015, e modificado mediante Decisão de execução da Comissão C (2020) 8432 final, de 25 de novembro de 2020, a qual prevê actuações de criação, melhora e despregamento de infra-estruturas para melhorar as comunicações de voz em mobilidade dentro da medida 7 de apoio aos serviços básicos e renovação da povoação rural, na submedida 7.4. de criação, melhora e ampliação de serviços básicos locales. O Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 está co-financiado ao 75 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), ao 7,5 % pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, e ao 17,50 % pela Xunta de Galicia.

Artigo 2. Âmbito temporário

O âmbito temporário de vigência das presentes bases será desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, até o 31 de dezembro de 2024.

Artigo 3. Âmbito geográfico

1. As convocações ditadas ao amparo das presentes bases ajustarão o seu âmbito geográfico ao âmbito territorial de aplicação do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020, pelo que não serão subvencionáveis zonas situadas nas freguesias classificadas como zonas densamente povoadas (ZDP), atendendo à classificação para as freguesias galegas segundo o grau de urbanização denominada GU 2016 (IGE, 2016).

2. As zonas de actuação definidas nas convocações ditadas ao amparo das presentes bases deverão restringir-se a entidades de povoação nas cales não seja possível realizar comunicações de voz com nenhum operador de telefonia móvel.

3. As entidades objectivo serão entidades singulares de povoação identificadas mediante o seu código INE de 9 dígito, tomando para tais efeitos o Nomenclátor de entidades de povoação do INE publicado em 2019. Dever-se-ão definir em cada convocação os lote, de forma que se permita a concessão de subvenções de maneira independente para cada lote. Em nenhum caso se concederão ajudas para um mesmo lote em mais de um projecto.

Artigo 4. Tipos de projectos objecto de subvenção

1. Os projectos que se apresentem às convocações ditadas ao amparo das presentes bases devem fundamentar na extensão de redes de cobertura de telefonia móvel 2G/3G/4G que permitam a comunicação de voz através de terminais de utente standard (telemóveis).

2. No contexto das presentes bases, assim como das convocações ditadas ao seu amparo, considerar-se-á cobertura válida aquela que cumpra as seguintes condições:

a) Garanta a prestação de um serviço de voz em mobilidade.

b) Nível de sinal mínimo outdoor superior a -90dBm, na tecnologia que preste o serviço de voz em mobilidade.

3. Para os efeitos de valoração das propostas nas convocações ditadas ao amparo das presentes bases, considerar-se-á uma entidade coberta quando se cubra ao menos o 90 % dos seus habitantes.

4. Só serão objecto de subvenção aquelas redes que se empreguem, na sua totalidade ou principalmente, para a prestação de serviços de voz em mobilidade disponíveis para o público nas entidades objectivo. Ficam portanto descartadas as redes privadas destinadas à prestação de serviços a um conjunto restringido de utentes e as redes puramente troncais que não estão destinadas directamente à prestação de serviços a utentes finais nas entidades objectivo.

5. O objectivo é o despregamento de redes de acesso e poderão incluir-se trechos da rede de transporte necessários para dotar de conectividade à rede de acesso.

CAPÍTULO II

Requisitos e obrigações

Artigo 5. Requisitos das pessoas solicitantes

1. Poderão solicitar e, se é o caso, obter a condição de beneficiário as pessoas que tenham a condição de operador, conforme o estabelecido nos artigos 6 e 7 da Lei 9/2014, de 9 de maio, geral de telecomunicações, com licença para operar redes de telefonia móvel e disponibilidade de frequências para a sua operação nas zonas objectivo (titulares dos ditos direitos de uso, ou bem dispor de outros direitos de uso obtidos mediante os mecanismos de mercado secundário estabelecidos no título VI do Regulamento sobre o uso do domínio público radioeléctrico, aprovado pelo Real decreto 123/2017, de 24 de fevereiro).

2. Além disso, poderão obter a condição de beneficiárias os agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas nas cales ao menos um dos integrantes possua a condição de operador segundo se estabelece no ponto anterior.

Quando se trate de agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, sem personalidade, deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude coma na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como beneficiário, lhe correspondem ao agrupamento. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

De conformidade com o disposto no artigo 8.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o beneficiário seja uma pessoa jurídica, os membros associados do beneficiário que se comprometam a efectuar a totalidade ou parte das actividades que fundamentem a concessão da subvenção em nome e por conta do primeiro terão igualmente a consideração de beneficiários.

3. Não poderão obter a condição de beneficiárias:

a) As pessoas nas quais concorra alguma das circunstâncias que proíbem a obtenção da condição de beneficiário, recolhidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditação de não estar incurso nas supracitadas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável do interessado, com independência das comprovações que de forma preceptiva deva efectuar o órgão instrutor.

b) As empresas em crise, de acordo com a definição e condições estabelecidas nas directrizes sobre ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas não financeiras em crise (2014/C249/01) e o disposto no Regulamento de exenção por categorias.

c) As empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão Europeia que declarasse uma ajuda ao beneficiário ilegal e incompatível com o comprado comum.

d) As pessoas físicas, por ser requisito imprescindível o cumprimento do disposto no ponto 1 do presente artigo.

Artigo 6. Obrigações dos beneficiários

1. Os beneficiários deverão cumprir as obrigações recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como as contidas nestas bases, as que se determinem em cada convocação, as que figurem na resolução de concessão das subvenções e nas instruções específicas que, em aplicação e cumprimento das presentes bases e de cada convocação, sejam aprovadas em matéria de execução, seguimento, pagamento das subvenções, informação e publicidade, justificação e controlo da despesa.

2. Os beneficiários deverão comunicar ao órgão concedente no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da subvenção concedida, a obtenção de qualquer outra subvenção, ajuda, receitas ou recursos que financiem a mesma actuação subvencionada, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

3. Os beneficiários deverão manter um sistema contabilístico separada, ou um código contável diferenciado que recolha adequadamente todas as transacções relacionadas com o projecto tal como se estabelece no artigo 66.1.c).i), do Regulamento (UE) nº 1305/2013. Além disso, deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos nos termos exixir pela legislação aplicável ao beneficiário, assim como as facturas e demais comprovativo de despesa de valor probatório equivalente e os correspondentes comprovativo de pagamento. Este conjunto de documentos constitui o suporte justificativo da subvenção concedida, e garante o seu ajeitado reflexo na contabilidade dos beneficiários.

4. Os beneficiários deverão manter associadas as infra-estruturas e equipamento que sejam objecto de subvenção aos objectivos do projecto durante um período mínimo de cinco (5) anos a partir da sua finalização ou até o final da sua vida útil, se esta fosse menor de cinco (5) anos, sem prejuízo de manter as obrigações previstas no ponto 7 do presente artigo e no artigo 7. No caso de não cumprimento, o beneficiário deverá reintegrar o montante obtido e os juros correspondentes, nos termos previstos no artigo 7 do Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e da condicionalidade.

5. Os beneficiários têm a obrigação de submeter aos controlos administrativos, controlos sobre o terreno e controlos a posteriori, previstos na normativa comunitária em aplicação ao estabelecido no Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade, e a modificação realizada a este pelo Regulamento de execução (UE) nº 2017/1242 da Comissão, de 10 de julho de 2017.

6. Os beneficiários comprometem-se a proporcionar à autoridade de gestão, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que a dita autoridade delegue a realização deste tipo de tarefas, toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e avaliação do programa, em particular em relação com o cumprimento de determinados objectivos e prioridades, de conformidade com o disposto no artigo 71 do Regulamento (UE) nº 1305/2013.

7. Com carácter específico, os beneficiários deverão cumprir, sem dano do estabelecido no marco normativo sectorial, e em especial a Lei 9/2014, de 9 de maio, geral de telecomunicações, as seguintes obrigações de exploração da rede, comercialização e seguimento dos serviços:

a) Operar a rede durante um período mínimo de dez (10) anos, contado desde a data em que as tarefas acometidas sejam aprovadas integramente conformes pela Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, sendo responsáveis pela correcta exploração e manutenção de toda a infra-estrutura e equipamento instalado. Conforme se vá despregando e activando a rede e, no mínimo, até a finalização do período de exploração, os clientes das áreas com cobertura poderão solicitar os serviços oferecidos.

b) Assegurar uma disponibilidade do serviço, nos termos de qualidade de serviço mencionados de, ao menos, o 98 % medida em intervalos de meses naturais por utente final.

c) Ser responsáveis pela comercialização do serviço nas entidades incluídas no plano de despregamento apresentado.

d) Oferecer a possibilidade de atender o utente, tanto de forma oral como escrita, em idioma galego e castelhano.

e) Facilitar-lhes aos demais operadores um acesso completo e não discriminatorio à informação sobre a rede subvencionada e os serviços por atacado oferecidos sobre esta rede.

f) Expressar nas suas referências ao projecto, qualquer que seja a sua natureza e tipoloxía, que foi impulsionado pela Xunta de Galicia e co-financiado com fundos Feader.

g) Cumprir com as obrigações de seguimento do projecto, segundo se estabelece no artigo 33 das presentes bases.

8. Nos casos em que os beneficiários estejam dentro do âmbito subjectivo de aplicação estabelecido no artigo 3 da Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo, deverão dar cumprimento às disposições relativas a publicidade activa que figuram no capítulo II do título I da Lei 19/2013, de 9 de dezembro. Em particular, tal e como se menciona no ponto 2 do artigo 8 da Lei 19/2013, de 9 de dezembro, publicarão a informação prevista na alínea c) do ponto 1 do artigo 8 da supracitada lei seguindo os princípios gerais estabelecidos no seus artigo 5.

Adicionalmente às obrigações relativas à publicidade activa que marca a normativa de carácter básico, os beneficiários estão sujeitos às obrigações de subministração de informação, conforme o disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências de não atender esta obrigação ditar-se-ão conforme o disposto na supracitada lei.

9. O não cumprimento de qualquer das obrigações assinaladas nos pontos anteriores, poderá ser causa da perda de direito ao cobramento ou do reintegro da subvenção concedida segundo a fase procedemental em que se encontre a tramitação do expediente.

Artigo 7. Serviços por atacado

1. No tocante ao acesso de terceiros operadores à rede subvencionada, os beneficiários das ajudas estarão obrigados a oferecer um pacote de serviços por atacado, que se oferecerão em condições equitativas e não discriminatorias.

2. As condições específicas baixo as quais se fará efectiva a prestação destes serviços serão acordadas libremente entre os operadores. Em caso de existir conflitos, será a autoridade competente (CNMC) a que terá potestade para resolver os conflitos e estabelecerá as condições para a prestação destes serviços que considere oportunas.

CAPÍTULO III

Actividade subvencionável

Artigo 8. Financiamento e intensidade máxima da subvenção

1. As subvenções que se concedam, financiar-se-ão com cargo às aplicações orçamentais que se determinem nas correspondentes convocações.

2. Percebe-se por intensidade de subvenção o montante desta expressado em percentagem dos custos subvencionáveis do projecto. Todas as cifras empregadas perceber-se-ão antes de deduções fiscais ou de outro tipo.

3. A intensidade máxima das subvenções fixar-se-á, para cada caso, nas convocações ditadas ao amparo das presentes bases.

4. As subvenções que se concedam ao amparo das presentes bases serão incompatíveis com outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra administração ou de entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

Artigo 9. Investimentos e despesas subvencionáveis

1. As subvenções destinar-se-ão a cofinanciar investimentos e despesas que estejam directamente relacionados e sejam necessários para a realização dos despregamentos subvencionados, acorde com o estipulado nas presentes bases e convocação, e que se materializar no período fixado em cada convocação.

2. Só serão financiables os investimentos e despesas estritamente necessárias para a prestação do serviço de voz em mobilidade; não se recolhe o financiamento de outro tipo de serviço.

3. Segundo a sua tipoloxía, consideram-se investimentos e despesas potencialmente subvencionáveis na medida em que reúnam todos os requisitos preceptivos, os seguintes conceitos associados ao despregamento:

a) Subministração e instalação de equipamento, software e outros elementos associados.

b) Planeamento, engenharia e direcção facultativo de obra, incluindo as despesas directas imputables por despesas de pessoal próprio atribuído ao projecto. Os conceitos recolhidos nesta alínea b) poder-se-ão considerar até um máximo do 12 % da quantidade subvencionável e mais concretamente os custos por despesas de pessoal próprio até um máximo do 7 % da quantidade subvencionável.

4. Em nenhum caso o custo de aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado. Deve-se respeitar a moderação de custos tal como estabelece o artigo 48.2.e) do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, da Comissão, de 17 de julho de 2014. Para isso, para todas as despesas subvencionáveis, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que se levasse a cabo com anterioridade um processo de selecção de provedores que garanta a eleição das melhores propostas técnico-económicas. As ofertas apresentadas para cada despesa, que deverão achegar na fase de justificação dos investimentos, deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Deverão proceder de empresas que tenham como objecto social a fabricação ou subministração dos bens ou serviços incluídos na oferta, salvo na compra de terrenos e edificações.

b) Não poderão proceder de empresas vinculadas entre elas, nem com o solicitante, nos termos estabelecidos no artigo 42 do Real decreto de 22 de agosto de 1885, pelo que se publica o Código de comércio.

c) Deverão incluir no mínimo o NIF, nome e endereço da empresa oferente, o nome ou razão social da empresa solicitante da ajuda, a data de expedição e uma descrição detalhada dos conceitos oferecidos. Para que a descrição dos conceitos se considere detalhada deverá incluir no caso de obra civil e instalações a relação pormenorizada e quantificada das unidades de obra que inclui, no caso de subministração de maquinaria e equipamentos, a sua marca, modelo, assim como características técnicas, e no caso de prestação de serviços, a descrição detalhada destes.

Não se considerarão admissíveis as ofertas apresentadas que não reúnam estes requisitos, o que poderá dar lugar à exclusão como subvencionável da despesa justificada com essa oferta.

A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia e deverá justificar-se expressamente na memória económica da conta justificativo, referida no artigo 28 das presentes bases, a eleição, quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. No caso de não ser assim, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta económica mais vantaxosa.

Excepcionalmente, no caso de conceitos subvencionáveis que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de provedores que os realizem, prestem ou forneçam, a moderação de custos poderá justificar-se alternativamente mediante um relatório de um taxador, perito ou de um organismo público autorizado no que se determine xustificadamente o seu valor de mercado.

Não se considerarão subvencionáveis as despesas em que não se justifique a moderação de custos conforme os critérios e requisitos assinalados neste ponto.

5. Em nenhum caso considerar-se-ão despesas subvencionáveis o imposto sobre o valor acrescentado ou outros impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda. Também não se considerará subvencionável a despesa em material fungível nem as despesas de relatório auditor.

Artigo 10. Subcontratación

1. Quando na realização de um projecto se subcontrate parte da sua execução, o custo da subcontratación não poderá exceder cinquenta por cento (50 %) do custo total do projecto.

2. A teor do disposto no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, percebe-se que um beneficiário subcontrata quando concerta com terceiros a execução total ou parcial da actividade que constitui o objecto da subvenção. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer o beneficiário para a realização em por sim da actividade subvencionada.

3. Não se poderá realizar a subcontratación com pessoas ou empresas que não possam obter a condição de beneficiário segundo o indicado no ponto 3 do artigo 5 destas bases ou nas quais concorra alguma das circunstâncias recolhidas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Quando a actividade concertada com terceiros exceda de vinte por cento (20 %) do montante da subvenção e o supracitado montante seja superior a sessenta mil euros (60.000€), a subcontratación estará submetida ao cumprimento dos seguintes requisitos:

a) Que o contrato se subscreva por escrito.

b) Que a sua subscrição a autorize previamente o ente concedente da subvenção.

Não poderá fraccionarse um contrato com o objecto de diminuir a sua quantia e eludir o cumprimento dos requisitos exixir no parágrafo anterior.

CAPÍTULO IV

Comunicações, representação e apresentação de solicitudes

Artigo 11. Representação

1. As pessoas físicas que realizem a assinatura da solicitude ou a apresentação de documentos em representação das pessoas solicitantes ou beneficiárias das subvenções deverão possuir a representação necessária para cada actuação, nos termos estabelecidos no artigo 5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. O assinante da solicitude de subvenção deverá acreditar que no momento da apresentação da solicitude tem representação suficiente para o acto. O não cumprimento desta obrigação, de não se emendar, dará lugar a que ao interessado se lhe dê por desistido da sua solicitude.

3. Para o resto dos trâmites, incluídas as declarações responsáveis, quando o representante seja diferente da pessoa que assinou a solicitude da subvenção dever-se-á achegar igualmente a acreditação do poder com que actua o novo assinante, que deverá ser suficiente para exercer a supracitada representação.

4. O órgão instrutor poderá requerer em qualquer momento às pessoas signatárias a acreditação da representação que possuam. A falta de representação suficiente da pessoa solicitante ou beneficiária em cujo nome se apresentou a documentação, determinará que o documento em questão se tenha por não apresentado, com os efeitos que disso derivem para a seguir do procedimento.

5. A representação poderá acreditar mediante qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna da sua existência.

Artigo 12. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo para a apresentação das solicitudes será o indicado em cada convocação.

Artigo 13. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes serão apresentadas directamente pelos interessados ou pela pessoa que acredite a sua representação segundo o indicado no artigo 11.

2. As solicitudes apresentar-se-ão por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

A apresentação electrónica será obrigatória para todas as pessoas solicitantes na sua condição de pessoas jurídicas.

3. Se alguma das solicitudes é apresentada presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos, requerer-se-á o interessado para que a emende no prazo máximo de dez (10) dias, indicando-lhe que, se não o fizesse, se dará por desistida a sua solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 14. Comprovação de dados para a tramitação do procedimento

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados dos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) Número de identificação fiscal (NIF) da entidade solicitante.

b) DNI da pessoa representante que assine a solicitude ou, de ser o caso, quando esta pessoa seja estrangeira residente, o NIE.

c) Certificar de estar ao dia das obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.

d) Certificar de estar ao dia das obrigações com a Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia das obrigações com a Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de solicitude e achegar os supracitados documentos, segundo o disposto no artigo 15 das bases reguladoras.

3. Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.

Artigo 15. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação complementar:

a) Poder de representação: junto com a solicitude citada, apresentar-se-á acreditação válida do poder de representação do assinante da solicitude, segundo o assinalado no artigo 11 das presentes bases.

b) Condição de operador: dever-se-á achegar a acreditação de que a pessoa solicitante reúne a condição de operador devidamente habilitado. Esta acreditação dever-se-á realizar achegando certificação de estar inscrito no correspondente Registro de Operadores regulado no artigo 7 da Lei 9/2014, de 9 de maio, geral de telecomunicações, ou bem indicando o nome, serviço e data de resolução que figura no supracitado registro, para a sua comprovação por parte do órgão instrutor. Em caso que a disponibilidade de frequências para a sua operação nas zonas objectivo derive de direitos de uso obtidos mediante os mecanismos de mercado secundário recolhidos no título VI do Regulamento sobre o uso do domínio público radioeléctrico, aprovado pelo Real decreto 123/2017, de 24 de fevereiro, deverá acreditar igualmente a dita circunstância, achegando resolução do organismo competente, segundo se estabelece no artigo 69 do citado Real decreto 123/2017.

c) Agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas: em caso que se apresentem projectos subscritos conjuntamente por várias pessoas solicitantes como futuro agrupamento de pessoas físicas ou jurídicas, incorporar-se-á um compromisso das pessoas solicitantes para a sua constituição em caso que lhe seja concedida a subvenção. O escrito deverá de estar assinado pelos representantes das diversas pessoas físicas ou jurídicas promotoras. O agrupamento deverá constituir-se num prazo máximo de um (1) mês contado desde a notificação da resolução de concessão da subvenção e não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo ao que se estendam as obrigações derivadas da subvenção, assim como os prazos de prescrição previstos nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) Memória do projecto, que deverá ajustar-se à seguinte estrutura mínima:

1º. Resumo executivo com os aspectos mais destacáveis da proposta que facilitem um melhor entendimento dela.

2º. Alcance, com uma proposta separada para cada lote ao que presente proposta de cobertura, incluindo os seguintes pontos:

Percentagem de cobertura por cada entidade objectivo, nas condições estabelecidas nas presentes bases.

Localizações propostas para a instalação do equipamento para prestar o serviço, e a sua associação às entidades objectivo.

3º. Solução tecnológica proposta na qual se exponha, ao menos:

Detalhe da solução para prestação do serviço de voz.

Resumo geral da arquitectura de rede, na qual se indiquem as principais tecnologias e médios de transmissão empregados, tanto na rede de transporte como na rede de acesso.

Detalhe de pacote de serviços por atacado que se oferecerão ao resto de operadores a respeito da rede subvencionada e metodoloxía para aceder a estes serviços, respeitando as condições estabelecidas no artigo 7.

Em caso que a solução tecnológica não seja a mesma para todos os lote para os que se apresente a proposta, será preciso fazer pontos separados para cada lote.

4º. Plano de despregamento, com uma proposta separada para cada lote ao que presente proposta de cobertura, com o detalhe mínimo que permita garantir as condições estabelecidas, se é o caso, em cada convocação. O nível de detalhe mínimo será identificar ao fim de cada semestre os fitos alcançados para cada entidade objectivo. Dever-se-ão especificar fitos que suponham um avanço significativo e indicar, ao menos, o fito de cobertura total proposta de cada entidade.

5º. Plano de investimentos, detalhando para cada lote ao que presente proposta de cobertura os investimentos previstos em despesas subvencionáveis desagregados nos conceitos indicados no ponto 3 do artigo 9.

6º. Plano de negócio que abranja, no mínimo, dez (10) anos desde o inicio da prestação do serviço utilizando o método do valor actual neto (VÃO) e indicando a taxa anual de desconto que deverá ser contrastada com a taxa interna de retorno (TIR). Igualmente, incluir-se-ão as hipóteses de cálculo, o plano de investimentos próprio, a distribuição anual das subvenções solicitadas e o plano de custos e receitas. Deverá incluir-se uma desagregação de todos os conceitos por cada lote a que presente proposta de cobertura.

7º. Plano de seguimento e controlo incluindo uma proposta para o seguimento económico (com indicadores de CAPEX, OPEX e receitas), seguimento do despregamento (incluindo ao menos os fitos indicados no Plano de despregamento), seguimento e controlo operativo (incluindo reportes de incidências e operações de manutenção) e o seguimento e controlo comercial (incluindo indicadores da penetração de serviços).

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à comprovação de dados segundo o indicado no artigo 14 das bases reguladoras, ou existam circunstâncias que aconselhem a sua apresentação expressa, as pessoas interessadas deverão achegar aqueles documentos sobre os que se oponham à sua comprovação.

3. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. A documentação complementar apresentar-se-á por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o seu cotexo com a cópia electrónica apresentada.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos, em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão por meios electrónicos acedendo ao Pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 17. Autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação do contido da convocação e das bases reguladoras, assim como a assunção da veracidade dos dados nela recolhidos e a responsabilidade sobre a inclusão destes dados, incluindo a responsabilidade que se assume por possíveis erros realizados a título de simples descuido.

2. A apresentação da solicitude de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Contudo, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento; nesse caso, deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

3. Conforme o previsto no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o órgão concedente publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas ao amparo destas bases.

4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Amtega publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das subvenções concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas subvenções e as sanções que como consequência delas pudessem impor-se, nos correspondentes registros públicos, incluído o Registro Público de Subvenções, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Contudo, as pessoas interessadas poderão pedir que não se façam públicos os seus dados quando possam afectar a honra e a intimidai pessoal e familiar das pessoas físicas, segundo o estabelecido na Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio.

CAPÍTULO V

Regras do procedimento de concessão

Artigo 18. Órgãos competente

1. A direcção da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza convocará e resolverá as subvenções ditadas ao amparo das presentes bases reguladoras, e será o órgão encarregado da aplicação do regime sancionador

2. A área de Sociedade Digital da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza será o órgão encarregado da instrução e do seguimento das subvenções.

3. A Gerência da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza será a encarregada da gestão económica-orçamental das despesas e receitas deste programa e do seguimento da sua execução.

Artigo 19. Instrução dos procedimentos

1. O órgão competente para a instrução realizará de ofício quantas actuações cuide necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução, de acordo com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O órgão competente para a instrução verificará a moderação dos custos propostos seguindo o indicado no artigo 48.2.e) do Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.

3. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão valorados em regime de concorrência competitiva, conforme os critérios de adjudicação e valoração previstos nestas bases por uma comissão de valoração.

Artigo 20. Comissão de valoração

1. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo 21, assim como de propor a concessão ou denegação das subvenções aos interessados.

2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

a) Presidente: pessoa titular da Gerência da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza ou pessoa que a substitua.

b) Dois vogais nomeados pela Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza dentre os seus membros.

c) Secretário: pessoal funcionário da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza

3. A comissão poderá estar assistida por peritos externos que estarão sujeitos ao mesmo regime de confidencialidade e às mesmas causas de abstenção que os empregados públicos.

4. Além disso, a comissão poderá dispor a constituição de uma subcomisión técnica para os efeitos de colaborar na revisão e valoração dos documentos apresentados junto com a solicitude. Tanto os membros da comissão como os membros da subcomisión técnica poderão perceber ajudas de custo por assistências e ajudas para despesas de locomoción por concorrerem às sessões, conforme o Decreto 144/2001, de 7 de junho (DOG de 25 de junho).

5. A comissão de valoração realizará um relatório com o resultado da valoração que conterá, ao menos, o seguinte:

a) Relação de solicitudes para as quais se propõe a concessão de subvenções, especificando para cada uma delas a pontuação atingida, a despesa subvencionável, a quantia da subvenção e, se é o caso, as condições técnico-económicas particulares associadas.

b) Relação de solicitudes para as que não se propõe a concessão de subvenções, especificando para cada uma delas os motivos que concorrem.

6. Sem prejuízo do recolhido nos pontos anteriores, em vista da documentação disponível ou como resultado da valoração obtida em função dos critérios recolhidos no artigo 21, a comissão de valoração poderá considerar que um projecto apresentado não cumpre as exixencias contidas nestas bases por não adecuarse aos objectivos da convocação ou não ser considerado viável técnica, económica ou financeiramente.

Artigo 21. Critérios de valoração

1. A valoração realizar-se-á sobre o projecto completo, com a informação agrupada de todos os lote.

2. Os critérios de valoração são os seguintes:

Critério de valoração		Pontos sobre 100
a)	Ponderação entre a cobertura total proposta e o montante da subvenção solicitada	20
b)	Entidades objectivo cobertas	30
c)	Povoação objectivo à qual se dota de cobertura	25
d)	Plano de despregamento	10
e)	Solução tecnológica proposta	10
f)	Plano de seguimento e controlo	5

a) Ponderação entre a cobertura e o montante da subvenção solicitada: outorgar-se-á maior pontuação a aqueles projectos que ofereçam uma melhor ratio entre a subvenção total solicitada e as entidades cobertas no conjunto de todos os lote (Ratiomin).

Outorgar-se-á a pontuação zero a aqueles projectos que não tenham nenhuma entidade coberta, ou tenham a pior ratio entre a subvenção total solicitada e as entidades cobertas no conjunto de todos os lote (Ratiomax).

O resto de projectos pontuar linealmente segundo a seguinte fórmula:

Onde:

S representa o montante da subvenção solicitada em euros (€).

N representa o número total de entidades cobertas proposto no projecto no conjunto de todos os lote.

(Ratioproxecto) representa o montante de subvenção solicitada por entidade coberta proposto no projecto

(Ratiomin) representa o menor montante de subvenção solicitada por entidade coberta proposto, dentre todos os projectos apresentados

(Ratiomax) representa o maior montante de subvenção solicitada por entidade coberta proposto, dentre todos os projectos apresentados.

b) Entidades objectivo cobertas: a pontuação máxima outorgar-se-lhes-á a aqueles projectos que tenham o melhor valor de entidades ponderadas (Entidadesmax).

Outorgar-se-á a pontuação zero a aqueles projectos que tenham o valor de entidades ponderadas mínimo definido na convocação (Entidadesmin).

O resto de projectos pontuar linealmente segundo a seguinte fórmula:

Onde:

EntidadesP1 representa o número de entidades de povoação de prioridade 1.

(P1) cobertas no projecto apresentado no conjunto de todos os lote.

EntidadesP2 representa o número de entidades de povoação de prioridade 2.

(P2) cobertas no projecto apresentado no conjunto de todos os lote.

Entidadesproxecto representa o valor de entidades ponderadas do projecto.

Entidadesmin representa o valor de entidades ponderadas mínimo definido na convocação.

Entidadesmax representa o maior valor de entidades ponderadas, dentre todos os projectos apresentados.

c) Povoação objectivo à qual se dota de cobertura: a pontuação máxima outorgará aos projectos que ofereçam cobertura à maior quantidade de povoação no conjunto de todos os lote, dentre todos os projectos apresentados.

Outorgar-se-á a pontuação zero a aqueles projectos que ofereçam atender a povoação mínima obrigatória definida na convocação.

O resto de projectos pontuar de acordo com a seguinte fórmula lineal:

Onde:

C representa a cobertura de povoação proposta no projecto no conjunto de todos os lote, percebida como a soma de habitantes cobertos.

Cmin representa o mínimo de povoação de cobertura obrigatória fixado na convocação.

Cmax representa o maior valor de cobertura de povoação dentre todos os projectos apresentados.

d) Plano de despregamento: outorgar-se-á a pontuação zero a aqueles projectos que ofereçam o valor mínimo obrigatório fixado na convocação para o despregamento. A valoração dos restantes projectos fá-se-á linealmente tendo em consideração a celeridade no despregamento.

e) Solução tecnológica proposta: valorar-se-á a solução tecnológica proposta, em especial no que diz respeito à sua robustez e fiabilidade. A valoração das propostas a este respeito será comparativa.

f) Plano de seguimento e controlo: valorar-se-á a proposta para o seguimento e controlo do projecto, atendendo ao nível de detalhe e qualidade da informação facilitada. A valoração das propostas a este respeito será comparativa.

3. A avaliação realizar-se-á exclusivamente sobre a informação achegada nos formularios e a memória do projecto. Por tratar-se de procedimentos de concessão em concorrência competitiva não se admitirão as melhoras voluntárias da solicitude.

4. Para que uma solicitude possa ser beneficiária deverá obter, a raiz do processo de avaliação descrito, ao menos um 30 % da pontuação máxima possível.

5. Nos casos de solicitudes com igualdade de pontuação, ter-se-á em conta, para efeitos de resolver o empate, a pontuação obtida critério a critério, seguindo a ordem em que figuram no ponto 2, começando pelo primeiro até que se produza o desempate.

Artigo 22. Resolução provisória e audiência

1. O órgão instrutor, em vista do expediente e do relatório da comissão de valoração, formulará a proposta de resolução provisória, que deverá estar devidamente motivada e expressará, ao menos, os projectos que se subvencionan, as entidades singulares de povoação para as que se concede a ajuda, os lote de cada projecto e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia, ou, se é o caso, a causa de denegação, e elevar ao órgão competente para resolver.

2. A proposta de resolução provisória pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez (10) dias, possam formular alegações.

3. Poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem sejam tidos em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado. Neste caso, a proposta de resolução formulada terá o carácter de definitiva.

4. Examinadas as alegações aducidas, se é o caso, pelos interessados, formular-se-á a proposta de resolução definitiva, que deverá estar devidamente motivada e expressará, ao menos, os elementos recolhidos no artigo 23, ou, se é o caso, a causa de denegação, e elevará ao órgão competente para resolver.

5. Notificada a proposta de resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa se perceberá tacitamente aceite.

Artigo 23. Resolução

1. O prazo máximo para ditar resolução expressa e notificar-lha aos interessados será de cinco (5) meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução de convocação no Diário Oficial da Galiza. Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem que recaese resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

2. Na resolução de concessão da subvenção fá-se-á constar, ao menos:

a) Lote ou lote para os que se concede a subvenção, com a indicação das entidades singulares de povoação, e compromissos assumidos pelos beneficiários.

b) Créditos orçamentais aos que se imputa a despesa, quantia da subvenção, fundo europeu, medida, submedida e prioridade do PDR das que se trata, e percentagem de financiamento.

c) Prazos e modos de pagamento da subvenção, possibilidade de efectuar pagamentos antecipados e pagamentos à conta, assim como o regime de garantias que, se é o caso, deverão achegar os beneficiários.

d) Prazo e forma de justificação por parte do beneficiário do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção e da aplicação dos fundos percebidos.

e) Condições técnicas e económicas que deve cumprir o projecto objecto da subvenção concedida.

Artigo 24. Notificações

1. Notificar-se-lhes-ão às pessoas interessadas as resoluções e actos administrativos que afectem os seus direitos e interesses, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações de resoluções e actos administrativos realizar-se-ão por meios electrónicos.

3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos

5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão realizadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza realizará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

7. Na notificação da concessão da ajuda informar-se-ão os beneficiários de que as subvenções reguladas nas presentes bases se amparam no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado pela Decisão de execução da Comissão C (2015) 8144, de 18 de novembro de 2015, e modificado mediante Decisão de execução da Comissão C (2020) 8432 final, de 25 de novembro de 2020, a qual prevê actuações de criação, melhora e despregamento de infra-estruturas para melhorar as comunicações de voz em mobilidade dentro da medida 7 de apoio aos serviços básicos e renovação da povoação rural, na submedida 7.4. de criação, melhora e ampliação de serviços básicos local. Igualmente, informar-se-ão os beneficiários de que as subvenções estão co-financiado ao 75 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), ao 7,5 % pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, e ao 17,50 % pela Xunta de Galicia.

Artigo 25. Regime de recursos

As resoluções de concessão da subvenção porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

1. Recurso potestativo de reposição ante o órgão competente para resolver, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se o acto não for expresso, a pessoa solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso potestativo de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produziu o acto presumível.

2. Recurso contencioso-administrativo ante o julgado do contencioso-administrativo competente, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa.

Artigo 26. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Em particular, a variação do orçamento aceitado pelo órgão concedente e a obtenção concorrente de subvenções, ajudas ou recursos outorgados por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Também dará lugar à modificação da subvenção a alteração das condições estabelecidas na resolução de adjudicação da subvenção.

2. Uma vez recaída a resolução de concessão e, em todo o caso, antes de que finalize o prazo para a realização do projecto, o beneficiário poderá solicitar a modificação do seu conteúdo, para o qual deverá achegar, junto com a solicitude de modificação, um novo exemplar actualizado e assinado do documento normalizado correspondente, para acreditar a não vinculação com os provedores.

Em caso que as novas circunstâncias afectem critérios tidos em conta na valoração, proceder-se-á a revalorar o projecto; podendo neste caso, poderá dar como resultado uma modificação, à baixa, da subvenção concedida ou a perda do direito a esta.

3. Para a modificação da resolução de concessão não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução tiveram lugar com posterioridade a ela.

4. Os beneficiários terão a obrigação de comunicar ao órgão concedente qualquer alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção.

5. As modificações da resolução de concessão poder-se-ão autorizar sempre que:

a) A modificação solicitada não desvirtúe a finalidade da subvenção e não suponha incremento do orçamento,

b) Não exista prejuízo a terceiros.

c) Os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação, de concorrerem na concessão inicial, não suporiam a denegação da subvenção.

A conformidade expressa do órgão concedente às mencionadas modificações só será outorgada quando não se altere significativamente o projecto inicial e se cumpram os requisitos antes indicados.

Artigo 27. Aceitação e renúncia

1. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Em caso que se comunicasse a renúncia, o órgão competente para resolver ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Em caso que algum beneficiário renuncie à subvenção concedida, os créditos libertos poderão atribuir-se por ordem decreciente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto.

Artigo 28. Justificação e pagamento das subvenções

1. A justificação da subvenção será realizada pelos beneficiários de acordo com o estabelecido no capítulo IV, artigo 27 e sucessivos, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no título III, capítulo II, do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da supracitada lei e com o estabelecido na normativa aplicável do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) da União Europeia.

2. A modalidade de justificação adoptada para a acreditação da realização do projecto, o cumprimento das condições impostas e a consecução dos objectivos previstos na resolução de concessão, será a de conta justificativo com entrega de relatório de auditor, de acordo com o previsto no artigo 50 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A documentação para apresentar estará formada pelos seguintes elementos:

a) Solicitude de pagamento, devidamente assinada pelo representante legal do beneficiário.

b) Conta justificativo segundo o estabelecido no artigo 50 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assinada pelo representante legal do beneficiário, que conterá:

1º. Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.

2º. Uma memória económica abreviada, que, no mínimo, conterá o previsto no ponto 5 do dito artigo 50 do Decreto 11/2009.

3º. O relatório de auditor.

4º. Uma relação detalhada de todas as despesas e pagamentos contados com cargo ao projecto, que se achegará também num formato que permita edição e cálculo.

c) Declaração de outras ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo projecto.

d) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e com a Segurança social (somente no caso de recusar expressamente o consentimento ao órgão administrador para que solicite de ofício os certificados).

e) Justificação do cumprimento das obrigações de publicidade e informação, segundo o disposto no artigo 31 das presentes bases.

f) Justificação das obrigações relativas ao seguimento técnico do projecto.

4. O relatório de auditor virá realizado por um auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, de acordo com o previsto no artigo 50 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A revisão da conta justificativo pelo auditor de contas realizar-se-á de conformidade com as normas de actuação e supervisão que, se é o caso, proponha o órgão que tenha atribuídas as competências de controlo financeiro de subvenções na Galiza.

Para o estudo e revisão da documentação justificativo, os auditor poderão utilizar técnicas de mostraxe de acordo com as práticas habituais geralmente aceitadas na auditoria de contas.

Finalizada a revisão da conta justificativo, o auditor deverá emitir um relatório assinado com indicação da data de emissão que terá o seguinte conteúdo mínimo:

a) Identificação do beneficiário da subvenção.

b) Identificação da subvenção objecto do relatório, incluindo o órgão concedente e data de resolução de concessão, objecto da subvenção, custo total do projecto, quantidade da subvenção e percentagem que representa sobre o custo total do projecto, assim como referência às fontes de financiamento.

c) Referência às normas autonómicas, estatais e comunitárias aplicável à subvenção, assim como as normas técnicas aplicadas ao desenvolvimento do trabalho realizado e emissão do relatório.

d) Identificação da conta justificativo objecto de revisão; dever-se-á juntar como anexo ao informe a listagem dos comprovativo de despesas da totalidade do projecto assinado pelo auditor.

e) Menção de que o beneficiário facilitou quanta informação lhe solicitou o auditor para realizar a revisão. Em caso que o beneficiário não facilitasse a totalidade da informação solicitada, mencionar-se-á tal circunstância com indicação da informação omitida.

f) Alcance do procedimento de revisão, em particular:

1º. Detalhar-se-ão os procedimentos de revisão levados a cabo e o seu alcance, o sistema de mostraxe empregada, o número de elementos e montante da amostra analisados a respeito do total e percentagem de deficiências advertido a respeito da amostra analisada e quantia das despesas afectadas.

2º. Verificação de que a natureza, quantidade e características da totalidade das despesas correspondem aos fins para os quais se concedeu a subvenção, de acordo com as bases reguladoras, a convocação e a resolução de concessão e cumprem com a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação. Em particular o relatório incluirá no seu ditame os requisitos básicos relativos à elixibilidade da despesa financiada com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco da submedida 7.4. de criação, melhora e ampliação de serviços básicos locales do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020, em concreto, a confirmação de que a despesa se abonou dentro do período subvencionável incluído.

3º. Comprovação de que as despesas e pagamentos são admissíveis e foram realizados e pagos dentro do período subvencionável.

4º. Comprovação de que os comprovativo de despesas (facturas, folha de pagamento, etc.) e pagamentos são originais e cumprem com a normativa correspondente em cada caso.

5º. Dever-se-á acreditar o cumprimento do disposto no ponto 4 do artigo 9 das presentes bases. Em particular, no caso de existir no beneficiário um procedimento que regule o processo de compras, dever-se-ão rever as folhas de adjudicação das compras aos provedores, ou documentação análoga, e verificar que se cumpre com os requisitos estabelecidos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para os efeitos de livre concorrência, publicidade e não discriminação.

6º. Verificação de que nos registros contável do beneficiário há constância da contabilização das despesas correspondentes à actividade subvencionada e do seu pagamento. Em particular, verificar que a contabilidade das despesas inherentes ao projecto se levou a cabo de um modo independente do resto das despesas do beneficiário, é dizer, que existe um sistema contabilístico separado ou bem um código contável adequado para todas as transacções relativas à operação.

7º. Comprovação de que o beneficiário não recebeu ajudas para o mesmo projecto de qualquer outra Administração pública ou ente privado.

g) Resultado das comprovações realizadas, mencionando os factos observados que pudessem supor um não cumprimento por parte do beneficiário da normativa aplicável ou das condições impostas para a percepção da subvenção; dever-se-á proporcionar a informação com o suficiente detalhe e precisão para que o órgão instrutor possa concluir a respeito disso.

5. Toda a documentação necessária para a justificação da realização do projecto, referida nos pontos anteriores, será apresentada através dos médios assinalados no artigo 16, no prazo máximo que se fixe na convocação, e em todo o caso, antes de 31 de outubro de cada ano.

6. O órgão instrutor poderá ditar instruções ou guias para a elaboração de qualquer aspecto relativo à documentação justificativo da realização do projecto.

7. Tal e como se estabelece no artigo 45 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem apresentar esta ante o órgão administrativo competente, este requererá o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez (10) dias a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste ponto comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste ponto não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam.

Artigo 29. Pagamentos parciais e garantias

1. Realizar-se-ão pagamentos parciais, de conformidade com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 62 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da supracitada lei.

Os pagamentos parciais suporão a realização de pagamentos fraccionados que responderão às actuações executadas dentro da anualidade de que se trate, depois de justificação do investimento realizado por parte do beneficiário, e poderão alcançar o 90 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados sem exceder da anualidade prevista em cada exercício orçamental, por autorização do Conselho da Xunta adoptada o 29 de dezembro de 2020 de conformidade com o estabelecido no artigo 62.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Em todo o caso, os montantes das anualidades previstas nas convocações ditadas ao amparo das presentes bases reguladoras não serão transferibles a outras anualidades em caso que a justificação realizada pelos beneficiários seja insuficiente para atingir o pagamento da quantidade total concedida nessa anualidade.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, os beneficiários ficam exonerados da constituição de garantia para receber pagamentos à conta ou pagamentos parciais, por autorização do Conselho da Xunta adoptada o 29 de dezembro de 2020.

3. Nas ajudas tramitadas ao amparo das presentes bases reguladoras, não se recolhe a possibilidade de solicitar pagamentos antecipados.

Artigo 30. Actuações de comprovação

1. O órgão encarregado do seguimento das subvenções realizará as seguintes modalidades de actuações de comprovação em aplicação do Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho:

a) Controlos administrativos.

b) Controlos sobre o terreno.

c) Controlos a posteriori.

2. Os pagamentos calcular-se-ão sobre a base dos montantes que se considerem admissíveis durante os controlos administrativos recolhidos no artigo 48 do Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014.

A autoridade competente examinará as solicitudes de pagamento apresentadas pelos beneficiários e determinará os montantes admissíveis. Ademais, fixará:

a) Importe A: o montante que se lhe pagará ao beneficiário em função da solicitude de pagamento e a resolução de concessão.

b) Importe B: o montante que se lhe pagará ao beneficiário trás o exame da admisibilidade da despesa que figure na solicitude de pagamento.

Se o montante A supera em mais de dez por cento (10 %) o montante B, aplicar-se-á uma redução ao importe B igual à diferença entre esses dois montantes, mas não irá mais ali da retirada total da subvenção.

Contudo, não se aplicarão reduções quando o beneficiário possa demonstrar, à satisfacção do órgão competente, que não é responsável pela inclusão do importe não admissível ou quando o órgão competente adquira de outro modo a convicção de que o beneficiário não é responsável por isso.

3. Se se deduze que a despesa acreditada foi inferior ao subvencionável ou que se incumpriram, total ou parcialmente, as condições de outorgamento da subvenção, o órgão competente iniciará o procedimento de perda de direito ao cobramento ou, se é o caso, de reintegro.

4. Quando se ponha de manifesto a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas na lei, iniciar-se-á o procedimento de perda de direito ao cobramento ou, se e o caso, de reintegro de acordo com o estabelecido no título V, capítulo II, do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e no artigo 34 destas bases. Este procedimento incluirá o trâmite de audiência ao interessado.

5. Os beneficiários da subvenção estarão obrigados a facilitar as comprovações do órgão encarregado do seguimento das subvenções encaminhadas a comprovar a realização das actividades objecto da subvenção. Além disso, em relação com os projectos objecto de subvenção, os beneficiários deverão submeter às actuações de comprovação e controlo financeiro das entidades competente e, em particular, da Conselharia do Meio Rural, Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga), Conselho de Contas, Tribunal de Contas, e às que sejam realizadas por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.

6. Os beneficiários assegurar-se-ão de que os originais dos documentos justificativo apresentados, estejam à disposição dos organismos encarregados do controlo, referidos no ponto anterior, durante um período de ao menos cinco (5) anos a partir da apresentação da justificação, salvo que na resolução de concessão se especifique um prazo maior.

Artigo 31. Informação e publicidade que realizará o beneficiário

1. Nas publicações, equipas, material inventariable, actividades de difusão, páginas web e outros resultados a que possa dar lugar o projecto fá-se-á constar, à margem de outras fontes de financiamento público e quando seja de aplicação, que concorre o financiamento com fundos Feader.

2. Conforme o estabelecido no artigo 13 e no anexo III do Regulamento (UE) nº 808/2014, os beneficiários da subvenção deverão cumprir com a normativa sobre informação e publicidade da subvenção do Feader indicadas no anexo III do referido regulamento. Em particular, no caso de investimentos subvencionados com um custo total superior a quinhentos mil euros (500.000 €), o beneficiário deverá colocar um cartaz ou placa, no qual indicará o nome e o principal objectivo da operação e destacará a ajuda financeira achegada pela União, assim como o emblema da União e uma referência à ajuda do Feader «Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural: Europa investe nas zonas rurais».

3. Em todas as actividades de informação e comunicação que se desenvolvam, os beneficiários deverão reconhecer o apoio do Feader mostrando:

a) O emblema da União.

b) Uma referência à ajuda do Feader.

4. Durante a realização da operação, os beneficiários informarão o público da ajuda obtida do Feader, da seguinte forma:

a) Apresentando no sitio web do beneficiário para uso profissional, em caso que exista tal sítio, uma breve descrição da operação quando possa estabelecer-se um vínculo entre o objecto do sitio web, e a ajuda prestada pela operação, em proporção ao nível de ajuda com os seus objectivos e resultados e destacando a ajuda financeira da União.

b) No caso de operações não compreendidas no ponto 2 (investimentos subvencionados com um custo total superior a quinhentos mil euros), atender-se-ão as seguintes obrigações:

1º. As operações que recebam uma ajuda pública total superior a 10.000 euros, em função da operação financiada colocarão ao menos um painel com a informação acerca da operação (de tamanho mínimo A3), onde se destaque a ajuda financeira recebida pela União, num lugar visível para o público.

2º. Quando a operação dê lugar a um investimento, que receba uma ajuda pública total superior a 50.000 euros, o beneficiário colocará uma placa explicativa com a informação sobre o projecto, na qual se destacará a ajuda financeira da União.

5. Os cartazes, painéis ou placas e sitio web levarão uma descrição do projecto ou da operação e os elementos descritos anteriormente. Esta informação ocupará no mínimo o 25 % do cartaz, da placa ou da página web.

Artigo 32. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 à que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 33. Seguimento e controlo técnico do projecto

1. Sem prejuízo das actuações de comprovação do cumprimento da finalidade das subvenções, os beneficiários submeterão ao seguimento e controlo técnico do órgão encarregado do seguimento, durante o período de despregamento e exploração, que poderá solicitar documentação complementar para dispor de um pleno conhecimento das circunstâncias em que se desenvolve o projecto nas seguintes dimensões: despregamento de rede, operativa de rede, seguimento económico e comercialização dos serviços.

2. Os beneficiários comprometem-se a nomear um director de projecto que fará as vezes de interlocutor com o órgão encarregado do seguimento para qualquer aspecto relacionado com a execução do projecto. Qualquer alteração no supracitado cargo representativo deverá ser notificada ao órgão encarregado do seguimento.

3. O plano de seguimento e controlo apresentado na solicitude de subvenção constituirá a base para o seguimento e controlo técnico do projecto, sem prejuízo das modificações que o órgão encarregado do seguimento possa considerar oportuno introduzir.

4. Realizar-se-á uma reunião de lançamento em que se definirá a documentação necessária para o inicio das tarefas e a documentação de seguimento. Cada reunião irá precedida da entrega da correspondente documentação de seguimento com ao menos duas (2) semanas de antelação.

5. Durante a fase de despregamento celebrar-se-ão reuniões de seguimento, com a periodicidade que se determinará na reunião de lançamento, entre o órgão encarregado do seguimento e o director de projecto, o qual irá acompanhado do pessoal necessário para tratar todos os aspectos mencionados na ordem do dia.

6. Uma vez terminadas as tarefas de despregamento, celebrar-se-ão reuniões, com a periodicidade que se determinará uma vez finalizado o despregamento, entre o órgão encarregado do seguimento e o director de projecto, o qual irá acompanhado do pessoal necessário para tratar todos os aspectos mencionados na ordem do dia.

CAPÍTULO VI

Reintegro e infracções

Artigo 34. Reintegro e infracções

1. O não cumprimento dos requisitos estabelecidos nas presentes bases e demais normas aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleceram na correspondente resolução de concessão, dará lugar, depois do oportuno procedimento de reintegro, à obrigações de devolver as subvenções percebido e os juros de demora correspondentes, conforme o disposto no título II, capítulo I da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no título V do seu regulamento.

Procederá o reintegro nas seguintes circunstâncias:

a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.

b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto ou não adopção do comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

c) Não cumprimento da obrigação de justificação ou a justificação insuficiente das despesas justificativo dos investimentos subvencionados.

d) Não cumprimento da obrigação de adoptar as medidas de difusão contidas na lei.

e) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

f) Não cumprimento das obrigações impostas aos beneficiários, assim como dos compromissos por estes assumidos, com motivo da concessão da subvenção, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que se alcançam os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

g) Não cumprimento das obrigações dos beneficiários, assim como dos compromissos por estes assumidos, com motivo da concessão da subvenção, diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou ente público ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.

2. Será de aplicação o previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se concorrem os supostos de infracções administrativas em matéria de subvenções e ajudas públicas.

3. As infracções poderão ser qualificadas como leves, graves ou muito graves de acordo com os artigos 54, 55 e 56 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A potestade sancionadora por não cumprimento estabelece-se no seu artigo 66.

Disposição adicional primeira. Normativa aplicável

1. No não previsto nas presentes bases, serão de aplicação a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; a Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; a Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo, assim como a Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

2. Também será de aplicação o disposto na Lei 3/2013, de 20 de maio, de impulso e ordenação das infra-estruturas de telecomunicações da Galiza, e a sua normativa de desenvolvimento. Além disso, será de aplicação a Lei 9/2014, de 9 de maio, geral de telecomunicações, e a sua normativa de desenvolvimento, assim como o estabelecido no Real decreto 1494/2007, de 12 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento sobre as condições básicas para o acesso das pessoas com deficiência às tecnologias, produtos e serviços relacionados com a sociedade da informação e médios de comunicação social.

3. Por tratar-se de projectos co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), será também de aplicação a normativa comunitária reguladora deste fundo, assim como a comum aos fundos estruturais e de investimento europeus e toda a sua normativa de desenvolvimento: Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013; Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e de Conselho, de 17 de dezembro de 2013; Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013; Regulamento delegado (UE) nº 807/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014; Regulamento de execução (UE) nº 808/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014; Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, e a modificação realizada a este, pelo Regulamento de execução (UE) nº 2017/1242 da Comissão, de 10 de julho de 2017.

4. Será também de aplicação a normativa comunitária em matéria de sanções: Regulamento (UE) 640/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, pelo que se completa o Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que respeita ao sistema integrado de gestão e controlo e às condições sobre a denegação ou retirada dos pagamentos e sobre as sanções administrativas aplicável aos pagamentos directos, à ajuda ao desenvolvimento rural e à condicionalidade.

Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, dever-se-á transmitir à Base de dados Nacional de subvenções a informação e o texto de cada convocação ditada ao amparo das presentes bases reguladoras para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

ANEXO III

Lista de entidades singulares de povoação objectivo

As entidades singulares de povoação objectivo recolhem numa lista com indicação do lote, prioridade, código INE de 9 dígito da entidade singular de povoação (ESP), nome, província, câmara municipal e habitantes (dados INE de 2019).

O documento com a lista íntegra de entidades singulares de povoação objectivo está disponível com o nome «Anexo III-Lista de entidades.pdf» na página web da Amtega com o endereço:

https://amtega.junta.gal/listado-zonas-convocação-cobertura-mobil

O resumo (pegada digital) do supracitado documento, obtido com o algoritmo de hash SHA1 é:

A957BFBF3D92A0F3B6F1886A63953376F46C4EAEh