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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 55 Terça-feira, 23 de março de 2021 Páx. 15935

III. Outras disposições

Instituto Galego de Promoção Económica

RESOLUÇÃO de 15 de março de 2021 pela que se modificam as bases reguladoras do Marco de apoio ao acesso ao crédito das pequenas e médias empresas, instrumentadas mediante convénio de colaboração entre este instituto, as sociedades de garantia recíproca e as entidades de crédito aderidas, publicadas mediante a Resolução de 7 de fevereiro de 2020 (Diário Oficial da Galiza número 28, de 11 de fevereiro) e modificadas mediante a Resolução de 31 de março de 2020 (Diário Oficial da Galiza número 64, de 1 de abril) e mediante a Resolução de 9 de julho de 2020 (Diário Oficial da Galiza número 137, de 10 de julho) (código de procedimento IG535A).

Mediante a Resolução de 7 de fevereiro de 2020 publicaram-se as bases reguladoras do Marco de apoio ao acesso ao crédito das pequenas e médias empresas, instrumentadas mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca (SGR) e as entidades de crédito aderidas.

No contexto do brote de COVID-19, e com a finalidade de dar resposta às necessidades de liquidez dos colectivos mais afectados com motivo do estado de alarme, mediante a Resolução de 31 de março de 2020 modificaram-se as bases reguladoras, introduzindo uma nova linha de financiamento de empréstimos avalizados para apoiar PME e autónomos no contexto do brote de COVID-19 (ponto 4 do anexo I). Posteriormente, mediante a Resolução de 9 de julho de 2020 publicou-se uma nova modificação das bases, introduzindo outra nova linha de financiamento para microcréditos (ponto 5 do anexo I).

A desfavorável evolução da pandemia está levando as diferentes instituições a adoptar medidas extraordinárias para paliar os efeitos das necessárias medidas restritivas à mobilidade e ao desenvolvimento de determinadas actividades, que incidem directamente no sector empresarial, em maior ou menor medida. Assim, a União Europeia alargou a vigência do marco temporário de ajudas para paliar os efeitos da crise provocada pela COVID-19 até o 31 de dezembro de 2021 e o Estado, mediante o Real decreto lei 34/2020, de 17 de novembro, de medidas urgentes de apoio à solvencia empresarial e ao sector energético, e em matéria tributária, regulou, entre outros, a extensão da carência e do prazo de vigência das operações de crédito avalizadas pelo Instituto de Crédito Oficial.

Neste contexto, resulta oportuno regular a adaptação das operações formalizadas ao amparo das linhas supramencionado postas em marcha pelo Igape, com o objectivo de seguir apoiando a solvencia das empresas ante a prolongação dos efeitos da crise.

O prazo de apresentação de solicitudes ao amparo das bases reguladoras está fechado, estão formalizadas e vigentes as operações financeiras susceptíveis de acolher-se a elas.

Nas ditas bases reguladoras estabeleceram-se determinadas condições das operações financeiras acolhidas a elas, como são a sua vigência, a carência, o tipo máximo de juro que pode aplicar a entidade bancária e determinadas comissões máximas que podem cobrar as entidades de crédito e as sociedades de garantia recíproca.

Estas condições, que normalmente seriam objecto de negociação individual entre as partes prestamista (entidades financeiras), prestameira (empresas beneficiárias) e avalista (sociedades de garantia recíproca), estabeleceram-se na normativa em benefício das prestameiras, permitindo-lhes assim aceder a umas condições preferente, sem necessidade de levar a cabo tal negociação individual. Este facto tem grande importância para as empresas beneficiárias e complementa as ajudas em forma de subvenções ao tipo de juro e em forma de garantia (reaval) que o Igape lhes concedeu.

Ante a persistencia da crise económica provocada pela pandemia, a maioria das beneficiárias não recuperaram a normalidade nas suas actividades económicas e são incapazes de gerar com as suas actividades os recursos necessários para enfrentar o reembolso ao prestamista das operações acolhidas às bases nas condições pactuadas, e encontram-se ante a necessidade de renegocialas com as entidades de crédito e as sociedades de garantia recíproca assinantes.

Se bem que o ponto 5 do artigo 15 das bases reguladoras autoriza as modificações das operações financeiras uma vez formalizadas sempre que suponham uma melhora para a empresa, não se regulam limites nas mudanças de condições financeiras associadas às novacións modificativas que prevejam ampliação de carências, concessões de carências intermédias e/ou aumentos nos prazos de devolução dos me os presta. Tendo em conta que no actual contexto económico estas novacións modificativas serão com toda probabilidade generalizadas, justifica-se a introdução de uma regulação normativa que, sem incrementar a ajuda concedida pelo Igape, permita manter as condições preferenciais destas operações, faça economicamente viável a sua concessão por parte das entidades de crédito e as sociedades de garantia recíproca e permita estabelecer um marco homoxéneo para todos os beneficiários, evitando a necessidade de abordar negociações individuais.

A modificação proposta afecta unicamente a negociação de condições financeiras das operações vigentes entre as partes prestamista, prestameira e avalista, e não tem transcendência orçamental para o Igape.

Por todo o anterior,

RESOLVO:

Artigo 1

Modificação das bases reguladoras do Marco de apoio ao acesso ao crédito das pequenas e médias empresas, instrumentadas mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca e as entidades de crédito aderidas, publicadas mediante a Resolução de 7 de fevereiro de 2020 (DOG nº 28, de 11 de fevereiro) e modificadas mediante a Resolução de 31 de março de 2020 (DOG nº 64, de 1 de abril) e mediante Resolução de 9 de julho de 2020 (DOG nº 137, de 10 de julho).

Um. No ponto 5 do artigo 15 das bases reguladoras acrescenta-se o ponto 5.bis, nos seguintes termos:

«5.bis. As entidades de crédito e as sociedades de garantia recíproca procurarão a modificação das condições de carência e/ou carência intermédia e da duração dos presta-mos das beneficiárias que justifiquem a necessidade de tal modificação. Poderá atingir-se uma carência máxima das operações de 2 anos, tendo em conta a carência inicial, e uma extensão da duração inicial dos presta-mos de até 3 anos. Estas modificações poderão levar-se a cabo sem autorização do Igape, sempre e quando as contraprestações a favor das entidades de crédito e SGR não excedan as seguintes:

a) Incremento no tipo de juro fixo –ou no diferencial no caso de tipo de juro variable– a favor das entidades de crédito, máximo de 15 pontos básicos por ano de carência adicional ou intermédia, e máximo de 20 pontos básicos por ano de vigência adicional.

b) Quando a comissão anual de aval das SGR da operação inicial for igual ou inferior ao 0,50 %, esta poderá incrementar-se em 25 pontos básicos quando a vigência da operação se incremente, quando menos, em dois anos.

c) Comissão de modificação contratual máxima do 0,25 % do principal vivo, a favor da SGR e da entidade de crédito. A entidade de crédito não poderá aplicar esta comissão em caso que aplique os incrementos no tipo de juro previstos na letra a) anterior.

As subvenções ao tipo de juro que o Igape concedesse nestas operações permanecerão inalteradas e não suporão em nenhum caso o aumento no tipo de juro, na carência e/ou na duração dos me os presta uma maior subvenção. A vigência dos reavais prestados ante as SGR permanecerá inalterado, sem responder dos possíveis quebrantos que se produzam uma vez finalizada a vigência inicial. Não se estabelecem compensações adicionais às previstas no artigo 20 a favor das SGR.

As SGR deverão notificar ao Igape as novacións que formalizem ao amparo deste artigo no prazo de um mês desde a formalização, e não será necessária autorização expressa por parte do Igape».

Artigo 2

Esta resolução entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 15 de março de 2021

Fernando Guldrís Iglesias
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica