A Estratégia galega de mudança climático e energia 2050, aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza em outubro de 2019, assinala que o transporte é o sector que mais energia consome na Galiza. Para contrarrestar esta situação e limitar e reduzir o incremento das emissões de gases de efeito estufa (GEI), incluíram na estratégia uma série de medidas que passam, entre outras, por renovar o parque de veículos. Não cabe dúvida de que o seu elevado volume de emissões de GEI e assim mismo, o seu potencial de redução são motivos que justificam que o uso dos turismos seja uma das actividades sobre as quais se tem que incidir em matéria de mudança climática.

A este objectivo pretende-se contribuir com esta linha de subvenções para a renovação em verde do parque de veículos dos corpos de polícia local da Galiza, mediante a promoção daquelas soluções que tenham associada uma menor ou nula taxa de emissão de dióxido de carbono e que impulsionem a mobilidade sustentável através da potenciação do uso de veículos alternativos, híbridos ou eléctricos.

Converxen nesta actuação vários elementos que respondem a diversas vertentes da acção de governo da Xunta de Galicia.

Por uma banda, o apoio à prestação de serviços por parte das câmaras municipais como médio para conseguir o equilíbrio territorial e para que a cidadania tenha óptimas condições de vida com independência do seu lugar de residência, através de medidas como o fomento de uma adequada dotação de meios dirigida, neste caso, à dotação de veículos de polícia local para o exercício das suas funções.

Pela outra, contribuir à mudança para um modelo de mobilidade e transporte facilitador de vida em contornos saudáveis e compatível com a sustentabilidade ambiental mas, ao tempo conciliable com a promoção do desenvolvimento económico.

É precisamente o componente ambiental o que permite incardinar esta actuação de fomento da renovação dos veículos de polícia local no Fundo de Compensação Ambiental. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, configura este como ferramenta para gerir as receitas derivadas do cânone eólico. O objectivo é aplicá-lo em actuações globais destinadas à conservação, reposição e restauração do ambiente e do reequilibrio territorial, financiando actuações dirigidas à protecção do ambiente, incluídas aquelas que tenham por objecto a prevenção, extinção e gestão de situações de sinistro ou de risco.

Através da ordem reguladora do Fundo para 2022 incorporou-se um catálogo de actuações subvencionáveis orientadas ao fim assinalado na dita lei e ao cumprimento dos objectivos marcados pela União Europeia, recolhidos na Estratégia galega de mudança climático e energia 2050, relativos à redução das emissões de gases de efeito estufa. Entre estas actuações, assinalam-se os projectos para implantação de tecnologias mais eficientes e respeitosas com o ambiente, como são a aquisição de veículos que reúnam as condições para obterem distintivo ambiental Zero emissões ou Eco, entre outros, os veículos eléctricos e os híbridos enchufables e não enchufables.

Desde o ponto de vista da estabilidade orçamental, o a respeito da normas de contenção da despesa pública condicionar, em muitos casos, a capacidade de investimento das administrações públicas. Neste contexto, o recurso a fórmulas como o sistema de arrendamento ou renting de veículos permite a necessária renovação dos recursos materiais precisos para uma adequada prestação de serviços públicos, em âmbitos tão essenciais como o da segurança cidadã, de maneira compatível com o cumprimento das regras fiscais que limitam o déficit e propiciam um palco estável de despesa.

Nesta mesma linha de colaboração para a manutenção da estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira das entidades locais, a ordem prevê o pagamento antecipado do 100 % do montante da subvenção correspondente a cada anualidade, de maneira que esta entrega dos fundos com carácter prévio à justificação lhes permita às câmaras municipais beneficiárias disporem do financiamento necessário para atender com regularidade e pontualidade o pagamento das quotas do renting dos veículos cumprindo com os prazos máximos de pagamento a provedores, o que supõe, em definitiva, evitar qualquer deviação nos objectivos de déficit, dívida e regra de despesa.

A Vice-presidência Segunda e Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos é o departamento da Xunta de Galicia ao qual lhe corresponde a elaboração, proposta e execução da política do Governo em matéria de administração local, atribuindo-lhe, entre outras, as competências em matéria de assistência à Administração local, de conformidade com o previsto no Decreto 214/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Presidência, Justiça e Turismo, e na disposição transitoria do Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia (DOG núm. 94, de 16 de maio), sem prejuízo das demais competências que legal e regulamentariamente tenha atribuídas.

Por sua parte, o artigo 22 do Decreto 214/2020, de 3 de dezembro, determina que a Direcção-Geral de Administração Local é o órgão encarregado da gestão das competências atribuídas à Xunta de Galicia em matéria de administração local, e a este centro directivo corresponde-lhe, em particular, o fomento das linhas de colaboração com as entidades locais galegas no referente à convocação e execução das subvenções destinadas a elas.

Conforme contudo o anterior, disponho:

Artigo 1. Objecto e bases reguladoras

Por meio desta ordem estabelecem-se as bases reguladoras e a convocação de subvenções, de carácter plurianual e em regime de concorrência competitiva, dirigidas a câmaras municipais da Galiza, para o financiamento da subministração de veículos eléctricos ou veículos híbridos enchufables e não enchufables, que reúnam as condições para obterem o distintivo ambiental Zero emissões ou Eco, mediante o sistema de renting , com destino aos corpos de polícia local para o exercício das suas funções, financiadas pelo Fundo de Compensação Ambiental (código de procedimento PR483E).

Para os efeitos destas bases reguladoras, perceber-se-á por renting o contrato administrativo de subministração mediante arrendamento sem opção de compra, que inclui, entre outras prestações, a manutenção do veículo.

Artigo 2. Despesas subvencionáveis e requisitos

1. Consideram-se despesas subvencionáveis as quotas mensais que deva abonar a câmara municipal beneficiária pelo renting do veículo durante um período máximo de 48 meses posteriores à assinatura do contrato, contados desde a entrega do veículo e com efeito pagas dentro do exercício orçamental a que correspondam.

Em todo o caso, o asinamento do contrato dever-se-á formalizar dentro do ano natural 2022.

2. Os veículos deverão reunir as características seguintes:

a. Serão veículos turismo ou SUV, tipo carro patrulha, adscritos ao serviço do corpo de polícia local.

b. Estarão especialmente equipados e transformados para o cumprimento das suas funções e incluirão os elementos de configuração externa e o desenho para a marcación e rotulación dos veículos à disposição das polícias locais e vixilantes autárquicas recolhidos na Ordem de 29 de dezembro de 2010 da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça (DOG núm. 1, de 3 de janeiro).

c. Os veículos serão eléctricos ou híbridos enchufables ou não enchufables e deverão cumprir as condições para obterem o distintivo ambiental Zero emissões ou Eco.

Artigo 3. Beneficiários e requisitos das solicitudes

1. Poderão ser beneficiários desta subvenção aquelas câmaras municipais da Galiza que subscrevessem ou vão subscrever um contrato de renting com data igual ou posterior ao 1 de janeiro de 2022 e que reúnam os seguintes requisitos:

a) Ter menos de 50.000 habitantes, de acordo com as cifras oficiais do padrón autárquico de habitantes em janeiro de 2021, publicadas pelo Instituto Galego de Estatística.

b) Ter remetida a conta geral da câmara municipal, correspondente ao exercício orçamental de 2020, ao Conselho de Contas. Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes e acreditar-se-á mediante certificação emitida pela pessoa secretária ou interventora da câmara municipal.

c) Contar com corpo de polícia local, segundo os dados facilitados pela Direcção-Geral de Emergências e Interior.

2. As solicitudes apresentadas deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Cada câmara municipal poderá apresentar uma única solicitude e para um só veículo.

Quando o órgão tramitador observe que uma câmara municipal apresentou duas ou mais solicitudes ou que a solicitude apresentada se refere a dois ou mais veículos, pôr de manifesto para que, no prazo máximo de dez dias, possa desistir da solicitude ou solicitudes necessárias para dar cumprimento ao estabelecido neste artigo.

De não se ter recebido a comunicação da desistência dentro do prazo estabelecido, inadmitiranse todas as solicitudes em que a câmara municipal participe.

b) O orçamento da solicitude estará integrado pelo custo total das quotas do renting e incluirá o imposto sobre o valor acrescentado, que será também subvencionável.

c) Que existe acordo da câmara municipal pelo qual se solicita a subvenção para a aquisição, mediante renting, do veículo descrito na memória detalhada e valorada, e que se aceitam expressamente as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela.

Este acordo deverá estar adoptado antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes e acreditar-se-á mediante certificação emitida pela pessoa secretária da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II.

3. O não cumprimento de qualquer das condições ou requisitos estabelecidos neste artigo na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes constituirá causa de inadmissão da solicitude, sem prejuízo de qualquer outra que possa derivar da normativa aplicável.

Artigo 4. Crédito e montante máximo das subvenções

1. Estas subvenções fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 05.23.141.A.461.0 (código de projecto: 2015 00168), até um montante máximo de 600.000,00 €, com a seguinte distribuição por anualidades:

Anualidade	Total anual
2022	112.500,00
2023	150.000,00
2024	150.000,00
2025	150.000,00
2026	37.500,00
Total	600.000,00

2. Existe a possibilidade de ampliação de crédito nos supostos previstos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Nestes casos, o órgão concedente deverá publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

3. A ajuda económica que se conceda financiará até um máximo de 75% do custo total das quotas do renting, com um limite de 33.600 euros de subvenção por câmara municipal beneficiária para o período de 48 meses.

Para a determinação do montante da subvenção no período que corresponda, se é inferior ao ano natural, naqueles casos em que a duração do renting seja inferior a 48 meses e para o cálculo da distribuição em anualidades, estabelecem-se uns montantes máximos de 8.400,00  € por ano natural completo ou de 700,00 € por mensualidade.

4. O montante da subvenção e a sua distribuição por anualidades estabelecer-se-á com base no orçamento achegado pela entidade solicitante, com referência ao mês de início previsto na memória explicativa assinalada no artigo 6.1.2 destas bases reguladoras, sem prejuízo de que se modifique a distribuição inicialmente aprovada uma vez que se adjudique o contrato e se assinale a data efectiva de início da prestação, depois da tramitação do correspondente reaxuste de anualidades, se procede.

5. Em caso que o contrato se adjudique por um montante inferior ao inicialmente previsto, se a proporção entre o importe de adjudicação e a subvenção concedida supera a percentagem máxima de financiamento estabelecida nestas bases, modificar-se-á a resolução de concessão para minorar o montante da subvenção e tramitar-se-á o correspondente ajuste contável.

Artigo 5. Forma e prazo de apresentação de solicitudes

1. As câmaras municipais que desejem acolher aos benefícios desta ordem apresentarão solicitude dirigida à Direcção-Geral de Administração Local, segundo o modelo que figura como anexo I destas bases reguladoras e que inclui a declaração responsável assinada electronicamente pela pessoa representante da câmara municipal solicitante, na qual se faz constar:

a) O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos e o compromisso de comunicar em seguida quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

b) Que a câmara municipal não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a câmara municipal está ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social, que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

c) Que todos os dados contidos na solicitude, incluídos os relativos à conta bancária em que se realizará o pagamento da subvenção, de ser o caso, e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

A solicitude deverá ir acompanhada da documentação que se estabelece no artigo 6 desta mesma ordem.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

3. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Para a apresentação electrónica poder-se-á empregar qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

5. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao da publicação, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 6. Documentação complementar

1. As câmaras municipais interessadas deverão achegar com o anexo I de solicitude, devidamente coberto, a seguinte documentação:

1. Certificação emitida e assinada electronicamente pela pessoa secretária da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II, na qual se faça constar:

a) O acordo da câmara municipal pelo qual se solicita a subvenção para a aquisição, mediante renting, de um veículo destinado ao corpo de polícia local, com as características exixir no artigo 2 destas bases reguladoras, e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela.

No referido acordo deverá constar expressamente que se aceitam as condições de financiamento e os demais requisitos estabelecidos na ordem, e o acordo deverá estar adoptado antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.

b) A remissão das contas da câmara municipal ao Conselho de Contas da Galiza, correspondentes ao exercício orçamental de 2020, à qual faz referência o artigo 3.1.b) desta ordem.

No certificar ficará acreditado que a remissão das contas ao Conselho de Contas se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes, pelo que se consignará a data de remissão ao Conselho de Contas e não se admitirão aquelas em que não se faça constar a data de remissão.

2. Memória explicativa, assinada electronicamente pela pessoa representante da entidade local solicitante, com o seguinte conteúdo mínimo:

a) Justificação da necessidade da aquisição. Relação de veículos adscritos ao corpo de polícia local e data de matriculação de cada um. Relação de funções relacionadas com a protecção do ambiente e do espaço natural desenvolvidas pelo corpo de polícia local, incluídas aquelas que tenham por objecto a prevenção, extinção e gestão de situações de sinistro ou de risco.

b) Definição das características técnicas do veículo que se vai adquirir mediante renting e o seu equipamento policial.

c) Duração em meses do contrato de renting e orçamento total (IVE incluído). Previsão do mês de início (2022) e do ano e mês de finalização.

2. A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

3. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 7. Defeitos na solicitude e outra documentação

1. A Direcção-Geral de Administração Local, que é o órgão competente para a ordenação e instrução do procedimento, notificará às entidades solicitantes os defeitos emendables nas solicitudes e, de conformidade com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dar-lhes-á um prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias para emendaren os erros ou omissão, com a indicação de que, de não o fazerem assim, se considerarão desistidas da seu pedido, depois da resolução que se deverá ditar nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. A Direcção-Geral de Administração Local poderá requerer as entidades solicitantes para achegarem quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a correcta verificação da solicitude ou para a sua tramitação e resolução.

Artigo 8. Instrução e resolução

1. Uma vez rematado o prazo para a apresentação das solicitudes, revistas estas e a sua documentação e feitas as emendas necessárias, aqueles expedientes que reúnam todos os requisitos e contenham a documentação preceptiva serão transferidos a uma comissão para que as valore de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 9 destas bases reguladoras.

2. A Comissão de Valoração estará presidida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local e dela farão parte os delegados e as delegadas territoriais da Xunta de Galicia. Actuará como secretária a pessoa titular da Subdirecção Geral de Gestão e Cooperação Económica com as Entidades Locais da Direcção-Geral de Administração Local, ou uma pessoa funcionária da citada direcção geral com nível mínimo de chefe/a de serviço.

3. Uma vez que a Comissão realize a valoração das solicitudes apresentadas de conformidade com os critérios de avaliação e compartimento estabelecidos no artigo 9, da qual ficará constância em acta motivada, a Direcção-Geral de Administração Local elevará proposta à pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos, que resolverá.

4. A resolução notificar-se-lhes-á a todas as entidades interessadas segundo o previsto no artigo 24 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Além disso, de conformidade com o artigo 23.5 da mesma lei, o vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima os/as interessados/as para perceberem desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da subvenção.

5. Contra esta resolução, as entidades interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposição, ante a pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o julgado do contencioso-administrativo que corresponda.

6. Sem prejuízo do estabelecido no artigo 21, o órgão competente para a concessão destas ajudas poderá acordar a modificação da resolução por instância da entidade beneficiária, sempre e quando não se cause prejuízo a terceiro, no prazo e na forma previstos no artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

7. O prazo para resolver e notificar os procedimentos de subvenção iniciados em virtude desta ordem será de três meses contados desde o dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

8. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções o texto da convocação e a informação requerida por esta.

Artigo 9. Critérios de avaliação

Na valoração das solicitudes apresentadas ter-se-ão em conta os seguintes aspectos, até um máximo de 100 pontos:

1. Relacionados com a dotação de meios do corpo de polícia local, valorar-se-ão os critérios que se indicam a seguir até um máximo de 40 pontos:

a) O maior número de membros do corpo de polícia local valorar-se-á até 5 pontos.

b) O maior grau de cobertura de postos medido pelo menor índice de vaga sobre o total de vagas do corpo de polícia local valorar-se-á até 5 pontos.

c) O menor número de veículos adscritos ao parque móvel da polícia local valorar-se-á até 10 pontos.

d) A maior antigüidade média do parque móvel da polícia local valorar-se-á até 20 pontos.

2. Os aspectos relacionados com o âmbito territorial da câmara municipal e as necessidades que é preciso atender pontuar com base nas características seguintes até um máximo de 20 pontos:

a) Pela maior extensão territorial da câmara municipal em km², atribuir-se-á um máximo de 10 pontos.

b) Pelo maior número de núcleos de povoação atribuir-se-á um máximo de 5 pontos.

c) Pela maior dispersão da povoação medida em habitantes por km², atribuir-se-á um máximo de 5 pontos.

3. Valorar-se-ão os aspectos relacionados com considerações ambientais até um máximo de 35 pontos distribuídos entre:

a) A maior superfície da câmara municipal situada em Rede Natura valorar-se-á até 15 pontos.

b) As necessidades para o desempenho de funções relacionadas com a protecção do ambiente e do espaço natural, incluídas aquelas que tenham por objecto a prevenção, extinção e gestão de situações de sinistro ou de risco, recolhidas na memória assinalada no artigo 6.1.2, valorar-se-ão até 20 pontos.

4. Valoranse os aspectos relacionados com a eficiência na asignação dos recursos e atribuir-se-lhes-á um máximo de 5 pontos às solicitudes daquelas câmaras municipais que iniciassem a licitação do veículo ou tenham adjudicado o contrato antes o fim do prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 10. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuafa e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Aceitação

1. A entidade beneficiária disporá de um prazo de dez (10) dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela, ou bem comunicar a renúncia à subvenção concedida.

2. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a subvenção.

Artigo 13. Obrigações das entidades beneficiárias

Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as entidades beneficiárias das ajudas concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigadas a:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

2. Justificar ante o órgão concedente, nos prazos e na forma estabelecidos nestas bases reguladoras e demais normativa de aplicação, o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização do projecto que fundamentou a concessão da subvenção e o seu custo real.

3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e executar a totalidade das actuações que integram o projecto apresentado junto com a solicitude e que fundamentou a resolução de concessão, sem prejuízo das modificações das características do projecto subvencionado que o órgão competente possa autorizar consonte as prescrições da normativa de aplicação.

4. Realizar o processo de tramitação e adjudicação da contratação conforme as prescrições contidas na legislação sobre contratação administrativa das entidades locais e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas. Serão as câmaras municipais contratantes os responsáveis directos das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.

Especificamente, a câmara municipal beneficiária dever-lhes-á exixir a todos os licitadores ou adxudicatarios, de ser o caso, uma declaração responsável em que façam constar que o veículo objecto do renting não foi adquirido com cargo a nenhuma ajuda ou subvenção pública.

5. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos percebido, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

6. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação dever-se-á efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

7. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006, e o artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A aceitação da ajuda supõe a sua publicação numa lista pública de beneficiários.

8. Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, e prestar colaboração e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

9. Proceder ao reintegro total ou parcial das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, seguindo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção nestas bases reguladoras e na normativa geral de aplicação.

b) Não cumprimento da obrigação de justificar os pagamentos das quotas do renting, nos termos estabelecidos no artigo 16 desta ordem.

c) Em todo o caso, será reintegrar o financiamento público pelo importe pago da subvenção que supere a quantidade que com efeito lhe corresponda perceber à entidade beneficiária, calculada como uma percentagem sobre o custo final justificado do projecto subvencionado.

d) Não cumprimento da normativa vigente em matéria de contratação do sector público, especificamente a que rege as contratações das entidades locais.

e) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos supostos estabelecidos no artigo 33 da dita Lei de subvenções da Galiza ou qualquer outro que resulte da normativa aplicável.

Artigo 14. Contratação

1. As câmaras municipais poderão concertar com terceiros a execução total do projecto que constitui o objecto da subvenção. Os contratistas ficarão obrigados somente ante a entidade beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actividade subvencionada face à Administração concedente.

2. A tramitação da contratação do renting será realizada pelas entidades beneficiárias conforme a normativa vigente em matéria de contratação do sector público, especificamente a que rege as contratações das entidades locais, e serão as câmaras municipais contratantes os responsáveis directos das consequências que possam derivar dos não cumprimentos possam derivar.

3. A câmara municipal contratante dever-lhes-á exixir a todos os licitadores ou, de ser o caso, adxudicatarios uma declaração responsável em que façam constar que o veículo objecto do renting não foi adquirido com cargo a nenhuma ajuda ou subvenção pública.

A omissão deste requisito na contratação e a sua necessária acreditação neste procedimento de subvenções suporá a perda do direito total ao cobramento da subvenção.

4. Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas para o contrato menor na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, as entidades beneficiárias deverão acreditar, junto com a documentação justificativo da subvenção, a publicação do anúncio da licitação do contrato por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 347 da dita lei.

Também deverão achegar a resolução de adjudicação do veículo, na qual se justifique que a eleição entre as ofertas apresentadas se realizou com base em critérios de adjudicação fundados na melhor relação qualidade-preço ou, nos supostos permitidos pela lei, num único critério de adjudicação relacionado com os custos.

Artigo 15. Pagamento antecipado das subvenções

1. Em cada exercício orçamental poder-se-á realizar o pagamento de 100% da quantia da subvenção correspondente à anualidade, em conceito de pagamento antecipado que se fará efectivo por solicitude da entidade beneficiária.

Ao amparo do disposto no artigo 63.1.um do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, a concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada do órgão concedente.

2. Conforme o artigo 65.4.d) do dito decreto em relação com o previsto no artigo 173.2 do Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de março, pelo que se aprova o texto refundido da Lei reguladora das fazendas locais, para a concessão dos pagamentos antecipados as entidades beneficiárias estão exoneradas da constituição de garantias.

3. Para o libramento do antecipo da primeira anualidade da subvenção, as entidades beneficiárias deverão ter aceitado expressamente a subvenção, na forma estabelecida no artigo 12 destas bases reguladoras, e apresentarão a seguinte documentação:

a. Contrato de renting subscrito com data igual ou posterior ao 1 de janeiro de 2022.

b. Ficha técnica e permissão de circulação do veículo objecto do renting.

c. Declaração da pessoa representante da empresa de renting na qual conste que o veículo não foi adquirido com nenhuma ajuda ou subvenção pública.

d. Certificado emitido e assinado electronicamente pela pessoa secretária da câmara municipal, no modelo do anexo III, em que faça constar:

1. Que, segundo relatório da pessoa secretária da câmara municipal, na tramitação do renting se cumpriu a normativa de contratação do sector público, especificamente a que rege as contratações das entidades locais.

2. O montante das quotas de renting para o período elixible (máximo 48 mensualidades), expedido no modelo do anexo III, que servirá de base para o cálculo do montante do libramento antecipado e para a determinação do montante definitivo da subvenção e a sua distribuição por anualidades.

e. Nos supostos em que seja exixible, consonte o artigo 14 destas bases reguladoras, a entidade beneficiária deverá apresentar:

1. Documento acreditador da publicação do anúncio da licitação do contrato por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 347 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.

2. Cópia da resolução de adjudicação do contrato, onde fique acreditado que a eleição entre as ofertas se realizou com base em critérios de adjudicação fundados na melhor relação qualidade-preço ou, nos supostos permitidos pela lei, num único critério de adjudicação relacionado com os custos.

f. Declaração responsável assinada electronicamente pela pessoa representante da entidade beneficiária, segundo o modelo do anexo IV desta ordem, em que se faça constar:

1. O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, e o compromisso de comunicar em seguida quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

2. Que a câmara municipal não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 31.7 e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a câmara municipal está ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social, que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

4. O prazo para a solicitude do pagamento antecipado da primeira anualidade rematará o 1 de dezembro de 2022. O pagamento antecipado da segunda anualidade e seguintes realizará ao começo de cada exercício orçamental e juntar-se-lhe-á à solicitude a documentação assinalada na letra f) da alínea 3 deste mesmo artigo.

5. Em nenhum caso se livrará o montante correspondente ao antecipo de uma anualidade enquanto não esteja correctamente justificado o pagamento das quotas de renting do exercício anterior, nos prazos e na forma assinalada no artigo 16.

Artigo 16. Justificação das subvenções

1. As entidades beneficiárias terão de prazo para apresentarem a documentação justificativo das despesas e dos pagamentos do renting até o 31 de janeiro do ano imediatamente posterior a cada libramento anual.

2. A documentação justificativo que deverão achegar as entidades beneficiárias no prazo indicado no número 1 deste artigo é a seguinte:

a) Conta justificativo das despesas, emitida no modelo do anexo V e assinada electronicamente pela pessoa secretária ou interventora da câmara municipal, na qual se faça constar que, antes da finalização do exercício orçamental, se tomou razão na contabilidade das despesas das quotas do renting do veículo correspondentes à dita anualidade, e relacionar-se-ão as facturas ou documentos com valor probatório no trânsito mercantil e administrativo, com identificação da empresa de renting , o seu NIF, número de factura, conceito e montante, data de emissão e data de pagamento.

b) Facturas correspondentes às quotas do renting e comprovativo bancários acreditador do seu pagamento.

c) No suposto de remanentes não aplicados, comprovativo bancário acreditador do reintegro na forma indicada no artigo 18.

3. No suposto de não ter solicitado o pagamento antecipado da subvenção, para a justificação e, de ser o caso, o cobramento da subvenção, as entidades beneficiárias deverão apresentar, dentro do prazo assinalado no número 1 deste artigo, a seguinte documentação:

a. Para a justificação da primeira anualidade da subvenção e, de ser o caso, o seu cobramento, deverão achegar os documentos relacionados nas letras a) a f) do artigo 15.3 destas bases.

b. Para a justificação e, de ser o caso, o cobramento da segunda e sucessivas anualidades, apresentarão a declaração responsável assinalada no artigo 15.3.f) destas bases.

4. A Direcção-Geral de Administração Local poderá solicitar qualquer outra documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, sem prejuízo do previsto nos artigos 45.2 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 17. Liquidação

1. Sempre que o beneficiário cumpra a obrigação de executar o projecto ou realizar a actividade que fundamentou a concessão, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Direcção-Geral de Administração Local, de encontrar conforme a documentação, proporá o pagamento da subvenção ou emitirá declaração de conformidade com a justificação apresentada, segundo o caso.

2. A liquidação da subvenção realizar-se-á de acordo com o custo real das despesas executadas e justificadas na forma estabelecida nestas bases reguladoras.

3. Em caso que a despesa realizada tenha um custo inferior ao inicialmente previsto, se a proporção entre o importe de adjudicação e a subvenção concedida supera a percentagem máxima de financiamento estabelecida nestas bases, a quantia da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente e manter-se-á constante a percentagem de financiamento estabelecida na resolução de concessão.

4. Uma vez que o órgão tramitador reveja a documentação que a entidade beneficiária deve apresentar conforme o estabelecido no artigo 16 destas bases reguladoras, de comprovar que ao importe justificado na anualidade lhe corresponde uma subvenção inferior à quantidade livrada em conceito de anticipos, procederá a compensar o excesso de financiamento de forma automática na seguinte anualidade mediante a dedução do seu montante sobre o antecipo que a entidade beneficiária deva perceber.

Exceptúase do anterior o suposto de remanentes não aplicados na última anualidade da subvenção, em que se deverá apresentar o comprovativo bancário acreditador do reintegro na forma indicada no artigo 18, sem prejuízo da iniciação de um procedimento de reintegro naqueles casos em que proceda, de acordo com a normativa geral em matéria de subvenções e com o disposto nestas bases reguladoras.

5. Em nenhum caso o menor custo de execução do projecto ou de realização da actividade subvencionada pode supor uma execução deficiente e a entidade beneficiária da subvenção deve cumprir as condições da concessão e a finalidade ou objectivos para os quais se concedeu a ajuda.

Artigo 18. Devolução voluntária da subvenção

1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção paga, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

2. Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Administração Local a cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual constem a data da receita, o seu montante e o número de expediente e denominação da subvenção concedida.

Para estes efeitos, no texto da operação fá-se-á constar sempre o texto «Devolução subvenção. PR483E/2022».

Artigo 19. Perda do direito ao cobramento da subvenção

Sem prejuízo de qualquer outra causa que derive da normativa aplicável à subvenção, constituem causa de perda do direito ao cobramento da subvenção as seguintes:

1. Não apresentar a documentação justificativo em tempo e/ou em forma ou a sua apresentação insuficiente ou incompleta com respeito aos me os ter exixir pelos artigos 16 e 17 destas bases reguladoras.

2. Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção. Sem prejuízo de outros supostos aplicável, considerar-se-ão não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão as seguintes:

a) Não cumprir e acreditar o cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 2 destas bases reguladoras que exixir ter subscrito um contrato de renting com data igual ou posterior ao 1 de janeiro de 2022 e ter formalizado o contrato, na forma estabelecida na normativa de contratação do sector público, antes da finalização desse ano natural.

b) Não cumprimento da normativa de aplicação no âmbito local e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas na tramitação e contratação das obras e/ou equipamentos que constituem o objecto da subvenção.

c) Qualquer outra causa que ponha de manifesto que a entidade não reunia os requisitos para ser beneficiária destas subvenções ou a alteração dos supostos que serviram de base para a avaliação das solicitudes.

3. De acordo com o princípio de proporcionalidade, a perda de direito será parcial no suposto de que, estando vigente a contratação, não se realize o pagamento efectivo das quotas de renting dentro do exercício orçamental a que correspondam, pelo importe destas.

Artigo 20. Quantidades disponíveis

As quantidades que resultarem sobrantes por causa de renúncia ou não apresentação das justificações correspondentes por parte das câmaras municipais beneficiárias poder-se-ão dedicar a subvencionar as câmaras municipais que apresentaram, em prazo, solicitude de subvenção ao amparo desta ordem, de acordo com a ordem de prelación resultante da valoração efectuada pela comissão indicada no artigo 8 destas bases reguladoras.

Artigo 21. Modificação

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras achegas fora dos casos permitidos nas normas reguladoras, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Estas bases habilitam para autorizar as modificações da resolução de concessão atendendo aos objectivos e requisitos da ordem e ao cumprimento da normativa de aplicação, em particular, ao estabelecido no artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

A autorização para a modificação do projecto acordar-se-á por resolução do órgão competente para a concessão destas ajudas, sempre e quando não se cause prejuízo a terceiro.

3. Em todo o caso, procederá a modificação da resolução, no tocante ao montante da subvenção concedida e determinação do montante definitivo, naqueles casos em que a adjudicação do contrato de renting se realize por uma cifra inferior ao orçamento de licitação e a proporção entre o importe de adjudicação e a subvenção concedida supere a percentagem máxima de financiamento estabelecida nestas bases.

4. Uma vez que se adjudique o contrato de renting e se assinale a data efectiva de início da prestação, dever-se-á modificar a resolução de concessão se a data de início do contrato implica uma variação da distribuição inicialmente aprovada e o correspondente reaxuste de anualidades, de ser o caso.

Artigo 22. Alteração dos modelos normalizados

Não se aceitará nenhum modelo normalizado, que as câmaras municipais solicitantes ou beneficiários devam apresentar segundo as prescrições destas bases reguladoras, que contenha emendas ou riscadas.

As observações ou esclarecimentos que as pessoas interessadas precisem realizar-se-ão num documento à parte.

O não cumprimento desta norma poderia dar lugar à inadmissão da solicitude, à perda do direito ao cobramento da subvenção ou ao seu reintegro.

Artigo 23. Concorrência de ajudas e subvenções públicas

Estas subvenções são compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

Porém, o montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, supere o custo do projecto subvencionado.

Artigo 24. Transparência e bom governo

1. Dever-se-á dar cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Disposição derradeiro primeira

De conformidade com o previsto no artigo 4 da Ordem de 29 de dezembro de 2017 sobre delegação de competências na Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça e noutros órgãos da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, e entidades adscritas (DOG núm. 3, de 4 de janeiro), e na disposição transitoria do Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia (DOG núm. 94, de 16 de maio), delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local a competência para resolver os procedimentos de subvenção que se iniciem em virtude desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro terceira

Em todo o não previsto nesta ordem regerá a normativa geral em matéria de subvenções contida na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ademais do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Disposição derradeiro quarta

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de junho de 2022

Diego Calvo Pouso
Vice-presidente segundo e conselheiro de Presidência,
Justiça e Desporto