O artigo 92.bis, da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, modificou, no seu ponto 6, a regulação dos sistemas de provisão definitiva dos postos de trabalho reservados à escala de funcionários de Administração local com habilitação de carácter nacional, sendo o concurso o sistema normal de provisão dos citados postos de trabalho e o seu âmbito territorial de carácter estatal. Em particular, a citada normativa estabelece uma nova percentagem para a valoração dos méritos gerais, méritos de determinação autonómica e méritos específicos.

O citado preceito remete a regulação das especialidades correspondentes da forma de provisão de postos reservados a funcionários de Administração local com habilitação de carácter nacional a um desenvolvimento regulamentar, aprovado pelo Real decreto 128/2018, de 16 de março, pelo que se regula o regime jurídico dos funcionários de Administração local com habilitação de carácter nacional, que regula nos artigos 28 e seguintes esta matéria e que se desenvolveu mediante a Ordem TFP/153/2021, de 16 de fevereiro, do extinto Ministério de Política Territorial e Função Pública, pela que se regula a valoração dos méritos gerais do pessoal funcionário de Administração local com habilitação de carácter nacional, levando a cabo as adequações necessárias à nova regulação e a concreção das pontuações atribuídas a cada um dos méritos gerais para efeitos de provisão de postos de trabalho reservados e estabelecendo as regras gerais de determinação dos méritos específicos.

De acordo com a anterior normativa e com o estabelecido no Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro, sobre o exercício de competências da Comunidade Autónoma da Galiza a respeito de os/as funcionários/as com habilitação de carácter estatal, em uso das atribuições conferidas pelo Decreto 214/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e da Conselharia de Presidência, Justiça e Turismo, esta direcção geral

RESOLVE:

Primeiro. Dar publicidade à convocação do concurso ordinário para a provisão de postos de trabalho reservados a pessoal funcionário de Administração local com habilitação de carácter nacional, aprovada por uma corporação local da Galiza, que se inclui no anexo desta resolução.

Segundo. A respeito do contido comum das bases reguladoras, esta resolução remete à publicação que realizará a Direcção-Geral da Função Pública do Ministério de Fazenda e Função Pública no Boletim Oficial dele Estado, que servirá de base para o cômputo dos prazos.

Terceiro. Conhecimento da língua galega

O conhecimento da língua galega acreditar-se-á nos termos assinalados no Decreto 103/2008, de 8 de maio, pelo que se regula o conhecimento do galego nos procedimentos para a provisão de postos de trabalho reservados a funcionários/as com habilitação de carácter nacional no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, mediante a apresentação com a solicitude de participação no concurso da documentação justificativo de estar em posse do certificar de língua galega 4 (Celga 4) ou do seu equivalente, devidamente homologado pelo órgão competente em matéria de política linguística da Xunta de Galicia.

O tribunal de valoração realizará uma prova de carácter eliminatorio a os/às aspirantes que não acreditem a posse do Celga 4 ou equivalente. Esta prova, que se valorará com o resultado de apto ou não apto, está destinada a avaliar um grau de conhecimento do galego equivalente ao exixir para a obtenção do Celga 4 ou equivalente. Para a realização desta prova o tribunal de valoração incorporará assessores/as especialistas em língua galega designados pelo órgão competente em matéria de política linguística da Xunta de Galicia.

Quarto. Méritos de determinação autonómica

A valoração dos méritos autonómicos realizá-la-á o tribunal de conformidade com as regras e pontuações estabelecidas no Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro, sobre o exercício das competências da Comunidade Autónoma da Galiza a respeito de os/das funcionários/as com habilitação de carácter estatal, até um máximo de 3 pontos.

Para a valoração dos méritos autonómicos os tribunais de valoração poderão solicitar à Direcção-Geral de Administração Local um relatório a respeito da pontuação das solicitudes apresentadas.

Para tais efeitos, a barema de méritos autonómicos relacionados, com o conhecimento das especialidades da organização territorial e do direito próprio da Galiza está constituído pelos seguintes:

a) Cursos de formação e aperfeiçoamento: até um máximo de 1,5 pontos.

b) Experiência profissional: até um máximo de 0,90 pontos.

c) Actividade docente: até um máximo de 0,30 pontos.

d) Publicações: até um máximo de 0,30 pontos.

A forma de valoração que corresponde a cada um dos méritos autonómicos é a que se indica a seguir:

a) Cursos de formação e aperfeiçoamento.

Ter-se-ão em conta, unicamente, os cursos dados pela Escola Galega de Administração Pública, universidades e organismos públicos dedicados à formação e aperfeiçoamento do pessoal ao serviço das administrações públicas, que previamente fossem homologados ou reconhecidos pela Escola Galega de Administração Pública para estes efeitos.

Só se valorarão aqueles cursos que tenham por objecto a aprendizagem das especialidades da organização territorial e do direito próprio da Galiza; exceptúanse os que fazem parte dos processos selectivos correspondentes.

A pontuação de cada curso dentro da escala de 0,10 a 1,5 será estabelecida pela Escola Galega de Administração Pública em função da relação da matéria dada com as funções reservadas a os/às funcionários/as com habilitação de carácter nacional, o grau de dificuldade do curso, o número de horas lectivas e o sistema de avaliação.

As convocações dos cursos formuladas pela Escola Galega de Administração Pública indicarão a pontuação outorgada para estes efeitos. Para o suposto de que a pontuação de algum curso não estivesse determinada na sua convocação, e o seu objecto corresponda com a aprendizagem das especialidades da organização territorial e do direito próprio da Galiza (e sempre que não fizesse parte dos processos selectivos correspondentes), valorar-se-á de conformidade com os critérios estabelecidos pela conselharia competente em matéria de regime local em coordinação com a EGAP, do modo que se descreve a seguir:

– Cursos com certificado de assistência de duração compreendida entre 20 e 40 horas: 0,10 pontos por curso.

– Cursos com certificado de assistência de duração superior a 40 horas: 0,20 pontos por curso.

– Cursos com certificado de aproveitamento de duração compreendida entre 20 e 40 horas: 0,30 pontos por curso.

– Cursos com certificado de aproveitamento de duração superior a 40 horas: 0,40 pontos por curso.

Não se valorarão os diplomas relativos à realização de congressos, conferências, seminários, jornadas, simposios, encontros e semelhantes, nem aqueles cursos realizados com mais de 15 anos de antelação à data da resolução pela que se aprova a convocação do concurso.

b) Experiência profissional.

Valorar-se-á a experiência profissional consistente no exercício de funções na Administração autonómica ou nas entidades locais da Galiza, que impliquem o conhecimento da organização territorial e da normativa autonómica da Galiza, segundo se indica:

b.1) Serviços prestados como funcionários/as de carreira com habilitação de carácter nacional em postos reservados nas entidades locais da Galiza:

b.1.1) Da mesma subescala e categoria à qual se concursa: 0,03 pontos/mês.

b.1.2) De diferente subescala ou/e categoria à qual se concursa: 0,02 pontos/mês.

b.2) Serviços prestados no território da Comunidade Autónoma galega como funcionário/a de carreira em postos não reservados a pessoal funcionário com habilitação de carácter nacional:

b.2.1) Do subgrupo A1: 0,01 pontos/mês.

b.2.2) Do subgrupo A2: 0,005 pontos/mês.

c) Actividade docente.

A actividade docente valorar-se-á quando vá dirigida ao ensino das matérias sobre organização territorial e normativa autonómica da Galiza, regime local, procedimento administrativo, contratação pública, serviços públicos, urbanismo, pessoal, regime económico e financeiro das entidades locais em cursos organizados, homologados ou reconhecidos pela Escola Galega de Administração Pública ou realizados em colaboração com ela.

A sua valoração será a razão de 0,01 pontos por hora dada em cursos; excluem-se congressos, conferências, seminários, jornadas, simposios, encontros ou semelhantes.

d) Publicações.

Valorar-se-ão as publicações de monografías ou artigos sobre matérias relativas às especialidades da organização territorial e do direito próprio da Galiza, a razão de 0,10 pontos por cada monografía e 0,05 pontos por cada artigo, sempre que apareçam em publicações com ISBN ou ISSN.

Os/as concursantes acreditarão os méritos que aleguem mediante a apresentação das certificações correspondentes ou da cópia dos títulos devidamente compulsado, assim como, de ser o caso, das publicações referidas.

Quinto. Méritos específicos

Os méritos específicos para cada posto de trabalho são os que se incluem no anexo desta resolução.

Sexto. Valoração de méritos

O tribunal de valoração comprovará que concorram nos concursantes os requisitos que figurem na convocação e excluirá quem não os reúna. Além disso, comprovará o conhecimento da língua galega nos termos previstos no Decreto 103/2008, de 8 de junho. A seguir pontuar, a respeito dos não excluído, os méritos do seguinte modo:

– Méritos gerais, até um máximo de 24 pontos, segundo a relação individualizada de méritos gerais do pessoal habilitado nacional que aprove a Direcção-Geral da Função Pública do Ministério de Fazenda e Função Pública, sem que seja possível nenhuma acreditação adicional por parte dos concursantes nem valoração diferente por parte do tribunal.

– Méritos de determinação autonómica, até um total de 3 pontos.

– Méritos específicos, até um total de 1,50 pontos.

A valoração dos méritos de determinação autonómica e dos méritos específicos efectuar-se-á com base na documentação acreditador achegada pelas pessoas concursantes.

A respeito dos postos que não tenham méritos específicos, o tribunal atribuirá unicamente a pontuação de méritos gerais e de méritos autonómicos.

Em caso de empate na pontuação final de méritos de dois ou mais concursantes, o tribunal dará prioridade na proposta de adjudicação a aquela pessoa que obtivesse maior pontuação em méritos específicos. De manter-se o empate, dará prioridade a quem tenha mais alta pontuação em méritos de determinação autonómica. De persistir este, resolver-se-á conforme a ordem de prelación dos méritos gerais, seguindo a ordem de enumeración do artigo 32 do Real decreto 128/2018. Em última instância, o empate resolver-se-á com base na ordem de prelación no processo selectivo.

Sétimo. Os actos administrativos das corporações locais e dos tribunais de valoração realizados no procedimento do concurso poderão ser impugnados conforme o previsto nos artigos 121 e 123 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 12 de maio de 2022

Natalia Prieto Viso
Directora geral de Administração Local

ANEXO

Bases específicas que regem as convocações

– Secretaria de entrada da Câmara municipal de Outeiro de Rei (Lugo):

Entidade e província: Câmara municipal de Outeiro de Rei (Lugo).

Denominação e classe do posto: Secretaria da Câmara municipal de Outeiro de Rei.

Subescala e categoria: Secretaria de entrada, classe segunda.

Povoação com data de 1 de janeiro de 2021: 5.216 habitantes.

Nível de complemento de destino: 30.

Complemento específico: 43.709 euros.

* Barema de méritos específicos.

A) Publicações de manuais ou artigos (até um máximo de 0,60 pontos): o conteúdo dos manuais ou artigos versará sobre matérias relacionadas com o pessoal, emprego público e gestão de recursos humanos, contratação pública, urbanismo e ambiente, gestão de serviços públicos, organização e funcionamento das entidades locais e administração electrónica. Valorar-se-ão só os manuais e/ou artigos aparecidos em publicações com ISBN ou ISSN.

As citadas publicações serão valoradas a razão de 0,10 pontos por cada manual ou artigo. Considera-se necessário valorar positivamente as publicações relacionadas com as matérias enumerado anteriormente, directamente relacionadas com as características e funções correspondentes ao posto de trabalho de Secretaria que implicam o estudio em profundidade, a especialização e a excelência nas matérias anteriormente enumerado que, ao referir-se às próprias da actividade autárquica, implicam a aquisição dos conhecimentos que resultarão positivos para a eficácia e eficiência autárquicas.

B) Actividade docente (até um máximo de 0,60 pontos): actividades de direcção, titorización e/ou impartição em acções formativas (excluído congressos, conferências, jornadas e simposios, encontros ou similares) que versem sobre matérias relacionadas com o pessoal, emprego público e gestão de recursos humanos, contratação pública, urbanismo e ambiente, gestão de serviços públicos, organização e funcionamento das entidades locais, procedimento administrativo e regime jurídico do sector público e administração electrónica. Somente será valorada a actividade docente em acções formativas homologadas ou reconhecidas pelo INAP, EGAP, universidades ou outras entidades de direito público com competências em matéria de formação ao pessoal ao serviço do sector público, a razão de 0,10 pontos por acção formativa dada, dirigida ou titorizada. Acreditar-se-á mediante certificado emitido pelo organismo competente.

A valoração deste mérito está vinculada directamente às funções do posto, já que a actividade docente implica o estudo em profundidade, a especialização e a excelência nas matérias que se dão que, ao referir-se às próprias da actividade autárquica, implicam a aquisição de uns conhecimentos que resultarão positivos para a eficácia e eficiência autárquicas.

C) Experiência profissional (até um máximo de 0,3 pontos): por prestar serviços como secretário de entrada em municípios de características similares (percebendo como tais aqueles com povoação compreendida entre os 5.000 e os 8.000 habitantes), a razão de 0,01 pontos por mês trabalhado.

Em nenhum caso se valorarão os méritos que não estejam devidamente justificados no momento de finalizar o prazo de apresentação de instâncias. Também não serão tidos em conta aqueles méritos que se baseiem exclusivamente em afirmações vertidas pelo solicitante na sua instância ou nos esclarecimentos que ofereça, em caso de serem solicitadas posteriormente pelo tribunal.

D) Entrevista pessoal.

Não se prevê a realização de entrevista pessoal.

* Méritos de valoração autonómica:

A valoração dos méritos autonómicos efectuar-se-á de conformidade com o disposto no Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro.

* Méritos gerais:

A valoração dos méritos gerais efectuar-se-á de conformidade com o disposto na normativa estatal reguladora.

* Conhecimento da língua galega:

De acordo com o estabelecido no Decreto 103/2008, de 8 de maio, exixir como requisito o conhecimento da língua galega, que se acreditará mediante a apresentação, com a solicitude de participação no concurso ou do pedido de cobertura do posto, da documentação justificativo de estar em posse do certificar da língua galega Celga 4 ou do seu equivalente.

E) Comissão de Valoração:

– Tribunal titular:

Presidenta: María Isabel Pernas Sánchez, interventora da Câmara municipal de Outeiro de Rei (Lugo).

Secretário e 1º vogal: José María Vázquez Galinha, secretário da Câmara municipal de Arteixo (A Corunha).

2ª vogal: María García Ferro, secretária-interventora da Câmara municipal de Castroverde (Lugo).

3º vogal: Julio González Casanova, secretário-interventor da Câmara municipal de Friol.

4º vogal: Vicente Calvo dele Castillo, interventor da Câmara municipal de Oleiros (A Corunha).

– Tribunal suplente:

Presidenta: Luz María Villa Álvarez, interventora da Câmara municipal de Arteixo (A Corunha).

Secretária e 1ª vogal: Mónica Bello Novo, tesoureira da Câmara municipal de Vilalba (Lugo).

2ª vogal: Begoña Teijeiro Campo, secretária-interventora da Câmara municipal de Barreiros (Lugo).

3º vogal: Celestino Amigo Liñares, secretário-interventor da Câmara municipal de Palas de Rei (Lugo).

4ª vogal: Alejandra Dores Fandiño Sánchez, secretária-interventora da Câmara municipal de Sobrado (A Corunha).