O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27, pontos 23 e 24, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social e em promoção do desenvolvimento comunitário, respectivamente.

Em virtude deste título competencial aprovou-se a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, que tem por objecto estruturar e regular, como serviço público, os serviços sociais na Galiza para a construção do sistema galego de bem-estar.

Posteriormente, a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, avançando no enfoque da inclusão social activa, desenhou um sistema que integra as prestações económicas de activação/inserção vinculadas a projectos de carácter social e formativo.

Este enfoque da inclusão social activa, anteriormente recolhido na Estratégia para a inclusão social da Galiza 2014-2020, está consolidado como uma das prioridades da União Europeia e dos Estados membros e é prioritário para os fundos estruturais. Neste sentido, o Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1081/2006, no seu artigo 3, estabelece que o Fundo Social Europeu (em diante, FSE) apoiará, como prioridade de investimento, no que diz respeito ao objectivo temático «promover a inclusão social, lutar contra a pobreza e qualquer forma de discriminação», a inclusão social activa, tendo em vista promover a igualdade de oportunidades, a participação activa e a melhora da possibilidade de encontrar um emprego.

Um dos três pilares em que se baseia a inclusão social activa é o acesso a uns serviços de qualidade, o que implica, no âmbito dos serviços sociais, a complementaridade entre os diversos agentes que operam no território e a importância de complementar a acção pública com a execução de acções e projectos por parte das entidades de iniciativa social devidamente autorizadas. Neste senso, a Conselharia de Política Social e Juventude, como órgão que tem assumidas as competências da Xunta de Galicia em matéria de serviços sociais, incluindo as políticas de inclusão social, serviços comunitários e imigração, em virtude do Decreto 216/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, considera adequado fomentar o cumprimento dos fins das entidades de iniciativa social que se ajustem aos requisitos de autorização, qualidade e complementaridade, e aumentar a sua capacidade de acção para lutar contra a exclusão social. A este fim responde esta convocação, onde se estabelecem subvenções dirigidas a entidades de iniciativa social para a prestação de serviços sociais no âmbito dos serviços sociais comunitários e da inclusão social, incluindo aqueles específicos em favor da povoação imigrante, pois estas instituições, ao trabalharem directa e continuadamente com as pessoas e famílias afectadas por factores de exclusão social, conhecem de primeira mão as suas necessidades, características e possibilidades, assim como os instrumentos mais eficazes para potenciar as suas capacidades e promover a sua participação social e o seu acesso ao mundo laboral.

Baixo esta perspectiva, a ordem regula vários tipos de ajudas. Em primeiro lugar, aquelas dirigidas à cobertura de necessidades básicas como o alojamento e manutenção, as quais constituem, em muitos casos, um primeiro nível de atenção que lhes brinda às pessoas utentes o acesso ao resto dos recursos disponíveis.

Outras tipoloxías de ajudas vão dirigidas à promoção de actuações e à formulação e desenvolvimento de programas dirigidos a complementar, alargar ou inovar a actuação dos serviços sociais comunitários, tanto mediante o impulsiono da especificidade na atenção de pessoas ou territórios com características singulares, como mediante o complemento da acção que estes levam a cabo.

Assim, na Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, dá-se uma énfase especial aos processos vinculados à inclusão sócio-laboral, tanto a inclusão básica como de transição ao emprego das pessoas utentes dos serviços, estabelecendo uma linha de ajudas destinada ao desenvolvimento de acções de capacitação pessoal para a melhora da empregabilidade das pessoas em situação ou risco de exclusão social, assim como ao trabalho de acompañamento social e ao apoio preciso para facilitar a participação das pessoas destinatarias nos projectos de inclusão sócio-laboral. As actividades financiadas neste caso terão como objectivo o apoio ou reforço às pessoas que, pelo distanciamento dos seus vínculos pessoais com o contorno social ou pela sua condição de imigrante, precisam de um acompañamento técnico que facilite e/ou possibilite a sua inclusão social e laboral, e terão por objecto tanto a aquisição de habilidades e destrezas e a formação básica adaptada às suas necessidades, como a preparação para a avaliação das competências chave exixibles para o acesso normalizado à formação e qualificação profissional. Igualmente, serão objecto de financiamento as actuações de dinamização em territórios em exclusão severa que tenham como objectivo o intercâmbio de experiências, vivências, aprendizagens e problemáticas comuns, e as suas possíveis soluções.

A União Europeia assume como prioridade converter numa organização com uma economia inteligente, sustentável e inclusiva que desfrute de altos níveis de emprego, de produtividade e de coesão social.

Para alcançar a convergência entre Espanha e a União Europeia, Galiza deverá aumentar a sua taxa de emprego, melhorando as condições de empregabilidade e propondo oportunidades de integração social e laboral, especialmente entre aqueles grupos que têm uma menor participação no comprado de trabalho e que apresentam um maior risco de exclusão.

Por outro lado, o Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, prevê a possibilidade de que os fundos se possam executar até o final do terceiro ano seguinte à sua asignação ao programa.

Nesta linha, aumentar a participação no mercado laboral e melhorar a qualidade e produtividade do trabalho, impulsionando a igualdade de oportunidades e a inclusão social dos colectivos mais desfavorecidos, são os principais objectivos do período 2014/2020, do programa operativo do FSE.

A isto somam-se as consequências económicas, sociais e sanitárias da pandemia da COVID-19, que agrava a situação das pessoas em risco de exclusão social, reduzindo a coesão social, pelo que é necessário aplicar medidas de recuperação que façam frente a esta situação.

Com base em todo o exposto, a Conselharia de Política Social e Juventude, em virtude das suas competências em matéria de inclusão social, considera de especial interesse a posta em marcha de medidas dirigidas a compensar as dificuldades que apresentam determinados colectivos impulsionando o desenvolvimento de actuações como as que serão objecto da concessão de subvenções através da desta ordem.

A presente ordem pretende impulsionar programas baseados principalmente na atenção a pessoas que atravessam por processos de enfraquecemento dos seus vínculos pessoais e/ou sociais e que precisam de um acompañamento técnico que facilite e/ou possibilite a sua inserção social e laboral. Dentro deste contexto, os perceptores de rendas mínimas, pessoas pertencentes a colectivos com dificuldades de integração social como a comunidade xitana e as pessoas imigrantes, entre outros, considerar-se-ão grupos vulneráveis e, portanto, susceptíveis de serem destinatarios de acções que os acompanhem no seu processo de mudança. Estas tipoloxías de programas serão financiadas parcialmente com fundos REACT-UE, como parte da resposta da União Europeia à pandemia da COVID-19, no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, numa percentagem do 100 %, através do objectivo temático 13, Favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais e preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia; prioridade de investimento 13.1, Favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais e preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia; objectivo específico 13.1.2, Apoiar o acesso ao comprado de trabalho das pessoas em situação de vulnerabilidade, o acesso aos sistemas sociais e as medidas de inclusão social e erradicação da pobreza, e na linha de actuação 106, Medidas de apoio à inclusão sócio-laboral específicas da Estratégia de inclusão social da Galiza.

Por outra parte, o estudo da situação das pessoas sem fogar na Galiza, desenvolvido pela Xunta de Galicia em colaboração com as entidades sociais no ano 2017, reflecte que um total de 1.263 pessoas sofrem esta situação na Galiza, e delas o 68 % levam mais de três anos na rua. Para reverter esta situação é necessário desenvolver programas de carácter integral que atendam as múltiplas necessidades destas pessoas, desenvolvendo itinerarios de inclusão específicos, reforçar o acompañamento e realizar acções de promoção do acesso e manutenção da habitação. É por isso que esta convocação recolhe um programa específico dirigido a subvencionar prestações a pessoas sem fogar.

Esta ordem de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, à Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, atendendo, em todo o caso, aos princípios básicos de publicidade, objectividade e concorrência.

Além disso, no caso das actuações financiadas pelo FSE (estabelecidas no artigo 4.1.b).2º e 3º) dá-se devido cumprimento à normativa específica aplicável, de conformidade com o disposto no Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho; no Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1081/2006 do Conselho, ambos modificados pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018; e na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.

Também é de aplicação a seguinte normativa européia: o Regulamento (UE) 2020/558 do Parlamento e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modifica, entre outros, o Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, no que respeita a medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimentos europeus em resposta ao brote da COVID-19; o Regulamento (UE) 2020/460 do Parlamento e do Conselho, de 30 de março de 2020, pelo que se modifica, entre outros, o Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, no relativo a medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta ao brote da COVID-19 (Iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus), e o Regulamento (UE) 2020/2221 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, no que respeita aos recursos adicionais e às disposições de execução com o fim de prestar assistência para favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia de COVID-19 e às suas consequências sociais, e para preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia (REACT-UE).

Nesta convocação incorpora-se o estabelecimento de métodos de custos simplificar conforme o disposto no artigo 14 do Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018: «As normas gerais aplicável às opções de custos simplificar a título do FSE estabelecem nos artigos 67, 68, 68 bis e 68 ter do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013».

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e pelo Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, onde fica fixada a estrutura orgânica superior da Conselharia de Política Social e Juventude,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto a convocação do regime de concessão de ajudas às entidades de iniciativa social para a promoção das actuações de serviços sociais comunitários e de inclusão social nos anos 2022 e 2023 que, de conformidade com a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, se levem a cabo através da atenção às pessoas nos centros de inclusão e emergência social e através do desenvolvimento dos programas e/ou serviços na área de actuação dos serviços sociais comunitários, de inclusão e, especificamente, da inclusão social e laboral da povoação imigrante.

O código deste procedimento administrativo é BS631A.

2. Ficam fora do objecto das subvenções reguladas nesta ordem as actividades e projectos que tenham principalmente os seguintes conteúdos:

a) Promoção da saúde pública, asesoramento sobre doenças crónicas, divulgação das características e efeitos de uma determinada doença ou de outras problemáticas de índole sanitária, salvo as dirigidas à prevenção das deficiências, especialmente doença celíaca e fenilcetonuria. Estas actividades e projectos deverão, em todo o caso, estabelecer critérios de progresividade social na atenção às pessoas e famílias.

b) Realização de actividades lúdicas, culturais, de lazer ou recreio.

3. Não serão prioritárias, para os efeitos previstos nesta ordem, aquelas actividades ou projectos susceptíveis de aceder a outras linhas de colaboração financeira específicas promovidas por outros centros directivos da Xunta de Galicia.

Artigo 2. Financiamento

1. Às subvenções objecto desta convocação destina-se um orçamento total de sete milhões cento noventa mil euros (7.190.000,00 €), distribuído em duas anualidades, e que se imputarão às aplicações orçamentais que se indicam:

Aplicação	2022	2023	Total
13.03.312A.481.3	1.495.000,00	1.495.000,00	2.990.000,00
13.03.313C.481.6	1.900.000,00	1.900.000,00	3.800.000,00
13.03.312C.481.0	200.000,00	200.000,00	400.000,00
Total	3.595.000,00	3.595.000,00	7.190.000,00

As partidas 13.03.313C.481.6 e 13.03.312C.481.0 destinarão ao financiamento das actuações estabelecidas no artigo 4.1.b).2º e 3º e serão financiadas com fundos REACT-UE, como parte da resposta da União à pandemia da COVID-19, no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, numa percentagem do 100 %, através do objectivo temático 13, Favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais e preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia; prioridade de investimento 13.1, Favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais e preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia; objectivo específico 13.1.2, Apoiar o acesso ao comprado de trabalho das pessoas em situação de vulnerabilidade, o acesso aos sistemas sociais e as medidas de inclusão social e erradicação da pobreza, e linha de actuação 106, Medidas de apoio à inclusão sócio-laboral específicas da Estratégia de inclusão social da Galiza.

A partida 13.03.312A.481.3, financiada por fundos próprios da Xunta de Galicia, destinará ao financiamento das actuações estabelecidas no artigo 4.1.a), funcionamento de centros de inclusão e emergência social e no artigo 4.1.b).1º, actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um projecto de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos.

2. De acordo com o previsto no artigo 30.2. do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, poder-se-á excepcionalmente alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda trás o informe favorável da modificação orçamental por parte do organismo intermédio do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, actualmente a Direcção-Geral de Política de Coesão e Fundos Europeus. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem as entidades de iniciativa social a que se refere o artigo 30 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, sempre e quando reúnam os seguintes requisitos:

a) Estar inscritas no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais, regulado pelo Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza.

b) Carecer de ânimo de lucro. Para estes efeitos, acreditar-se-á que não repartem benefícios, que no caso de liquidação ou disolução desta o seu património se destina a fins sociais e que os membros do seu padroado e/ou órgão de governo desenvolvem o seu labor com carácter gratuito, de conformidade com o disposto nos seus estatutos e com o disposto nos pontos 2, 5, 6 e 10 do artigo 3 da Lei 49/2002, de 23 de dezembro, de regime fiscal das entidades sem fins lucrativos e dos incentivos fiscais ao mecenado.

c) Ter o seu domicílio social na Galiza ou delegação na Comunidade Autónoma.

d) Não encontrar-se em nenhuma das situações estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditação de não estarem incursas nas ditas circunstâncias realizar-se-á mediante declaração responsável da pessoa representante da entidade.

e) Dedicar-se, com carácter preferente em concordancia com os seus estatutos, à realização de actuações recolhidas no artigo 1 desta ordem.

Todos os requisitos assinalados deverão cumprir na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes e manter-se durante todo o período de execução do programa subvencionado.

2. Dentro dos limites da legislação autonómica, também poderão ser beneficiárias destas subvenções os agrupamentos de organizações sem personalidade jurídica, sempre que possam levar a cabo os projectos, as actividades ou os comportamentos ou se encontrem na situação que motiva a concessão da subvenção.

O agrupamento deverá fazer constar expressamente na solicitude os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como beneficiário, lhe correspondem ao agrupamento. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Cada uma das organizações membros do agrupamento deverá estar inscrito no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais da Galiza.

3. No suposto de subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social, ademais do disposto nos números anteriores, a entidade deverá contar com a autorização para o inicio de actividades prevista no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro.

No momento da solicitude será suficiente com apresentar uma cópia da solicitude da permissão de início de actividades em que conste a data no registro de entrada. O órgão instrutor verificará que as entidades solicitantes têm concedido a mencionada permissão com data anterior ao da notificação da resolução da subvenção que corresponda.

Artigo 4. Actuações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis dois tipos de serviços e prestações:

a) Funcionamento de centros de inclusão e emergência social. Inclui neste tipo o funcionamento daqueles centros que complementem os âmbitos de intervenção social do Sistema galego de serviços sociais neste nível de atenção, os quais se especificam no artigo 3 da Ordem de 25 de janeiro de 2008 pela que se regulam os requisitos específicos que devem cumprir os centros de inclusão e emergência social, e que correspondem às seguintes tipoloxías:

1º. Albergues.

2º. Centros de acolhida.

3º. Cantinas sociais.

4º. Centros de atenção social continuada.

5º. Centros de dia e inclusão social.

b) Actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um programa de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos ou prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada, nos termos estabelecidos no Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de inclusão, incluindo aquela dirigida de modo exclusivo à povoação imigrante:

1º. Actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um projecto de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos. Incluem-se os seguintes serviços, com a seguinte desagregação por programas:

1º.1. Serviços de atenção às necessidades básicas:

1º.1.1. Serviço da cobertura de necessidade de alimento.

1º.1.2. Serviço de provisão de recursos básicos (higiene, roupeiro, lavandaría, apoio material...).

1º.1.3. Serviço de atenção de rua e/ou serviço de atenção urgente.

1º.2. Serviços de prevenção e primeira atenção, que compreenderá os programas de valoração, orientação e informação dirigidos a identificar situações de risco e factores de vulnerabilidade, assim como a informar sobre os recursos e prestações do Sistema galego de serviços sociais.

2º. Actuações compreendidas dentro dos serviços de apoio à inclusão sócio-laboral, serviço de formação adaptada e serviço de intervenção comunitária em territórios em exclusão:

2º.1. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral. Dentro deste serviço financiar-se-ão:

2º.1.1. Da secção de inclusão básica. Compreende as prestações de diagnose; desenho; seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou sócio-laboral; acompañamento social; acções para a aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais, incluídas as dirigidas à melhora da administração da economia familiar; o reforço socioeducativo para menores; o apoio socioeducativo para a adesão a tratamentos de prescrição facultativo.

2º.1.2. Da secção de inclusão e transição ao emprego. Compreenderá as prestações de diagnose; desenho; seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou sócio-laboral; acompañamento social; acções para a aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais, incluídas as dirigidas à melhora da administração da economia familiar; as acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral; a mediação laboral; a prospecção e intermediación laboral activa; o reforço socioeducativo para menores; apoio socioeducativo para a adesão a tratamentos de prescrição facultativo.

2º.1.3. Prestação de apoio à conciliação prestada no marco do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral, tanto na secção de inclusão básica como da secção de inclusão e transição ao emprego, ou quando se trate de uma prestação vinculada directamente a um serviço de formação adaptada.

2º.1.4. Prestações do serviço de apoio à inclusão residencial. Este serviço inclui acções de apoio às pessoas em processos de inclusão sócio-laboral que, devido aos suas baixas receitas e/ou outros factores de discriminação, têm dificuldades de acesso ou manutenção da estabilidade residencial. Subvenciónanse as prestações obrigatórias da secção de promoção do acesso e manutenção da habitação: intermediación imobiliária, prevenção da discriminação no comprado da habitação e acompañamento nos processos de transição a recursos residenciais estáveis e a prestação opcional de mediação e resolução de conflitos relacionados com a habitação.

2º.2. Prestações do serviço de formação adaptada. Excepcionalmente, poder-se-ão subvencionar fora do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral as acções de formação adaptada quando desenvolvam conteúdos relacionados com as medidas compreendidas nas prioridades transversais da Estratégia de inclusão social da Galiza, entres as que se inclui a formação em alfabetizações e aquisição de conhecimentos básicos digitais e a formação vinculada com a redução da vulnerabilidade das pessoas em risco ou situação de exclusão social com baixa qualificação, nelas inclui-se a formação em competências chave, preparação para as experimentas de aquisição do título de educação secundária obrigatória (ESO) e educação secundária para adultos (ESSA).

2º.3. Prestações do servicio de intervenção comunitária em territórios de exclusão. Compreenderá as prestações de dinamização social comunitária. Tratar-se-á de actuações em territórios em exclusão severa, que aproveitem espaços de dinamização comunitária ou de interrelación xeracional ou interterritorial e que tenham por finalidade tanto partilhar experiências, vivências e aprendizagens como debater problemáticas comuns relativas à análise das potencialidades tanto económicas como sociais do território e as suas possíveis soluções, sempre que exixir a presença e dedicação de pessoal dinamizador ou experto. Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á que um território sofre exclusão severa quando a sua dispersão, recente perda de povoação e/ou dificuldades de comunicação por estrada impeça ou dificultem de modo importante o desenvolvimento destes espaços de comunicação.

Serão pessoas beneficiárias das actuações que se subvencionen no ponto 1.b).2º as perceptoras da renda de inclusão social da Galiza ou membros da sua unidade de convivência, as pessoas em situação ou risco de exclusão derivadas da Rede de equipas de inclusão sócio-laboral e, em geral, as afectadas por factores de exclusão social. Neste último suposto a situação de exclusão social acredita-se mediante declaração responsável da entidade de que o beneficiário está nessa situação.

Para a consideração destes factores observar-se-á o estabelecido nos artigos 3.1 e 3.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

Na ficha de descrição da actuação (anexo IV) deverão ficar reflectidos os critérios de selecção das pessoas destinatarias e o seu perfil.

3º. Atenção dirigida a fomentar a inclusão social e o acesso e permanência no comprado de trabalho da povoação imigrante. Incluem-se as seguintes prestações:

3º.1. As actuações que se assinalam no ponto 1.b).2º adaptadas às necessidades específicas destas pessoas.

3º.2. Prestações do serviço de promoção da participação social, como acções formativas de alfabetização e competência oral nas línguas oficiais da Galiza e acções formativas dirigidas ao conhecimento dos valores e características da sociedade de acolhida.

3º.3. Prestação do serviço de asesoramento técnico especializado em matérias próprias de estranxeiría, que consistirá na informação, asesoramento e apoio nos trâmites precisos para as autorizações e renovações de residência, homologações de títulos, reagrupamentos familiares, nacionalidade e demais questões relacionadas com a nacionalidade.

3º.4. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral. Ademais das incluídas no ponto 3º.1 subvenciónase a prestação de mediação social e/ou intercultural, dirigida à integração das pessoas imigrantes. Esta prestação deverá levá-la a cabo pessoal especializado em diferentes âmbitos, como sanidade, educação, habitação ou outros, através de acções de acompañamento pressencial ou de sensibilização directa na contorna social próxima das pessoas com que se levam a cabo as acções de mediação, que tenham por finalidade o respeito e o fomento de atitudes de tolerância com a diversidade cultural. As acções de sensibilização não poderão representar mais de um 7 % do montante da ajuda concedida para esta actuação.

Serão pessoas beneficiárias dos programas ou actuações subvencionados neste ponto as pessoas imigrantes que acreditem documentalmente tal condição ou a sua origem estrangeira e se encontrem em risco de exclusão social de acordo com o estabelecido nos artigos 3.1 e 3.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, ou numa situação de vulnerabilidade derivada da sua condição de imigrante; esta situação acreditar-se-á mediante declaração responsável da entidade, junto com a fotocópia do documento acreditador da identidade de pessoa estrangeira.

Também participarão neste programa aquelas pessoas solicitantes ou beneficiárias de protecção internacional que pudessem chegar à Comunidade Autónoma galega.

Na ficha de descrição da actuação do anexo IV deverão ficar reflectidos os critérios de selecção das pessoas participantes e o seu perfil.

2. Poderá solicitar-se um máximo de quatro actuações para cada uma das tipoloxías do ponto 1.b), indicando a sua ordem de prioridade, excepto as que contenham um conteúdo formativo dos pontos 2º.2 e 3º.2. Esta limitação não será de aplicação à tipoloxía do ponto 1.a).

3. Todas as acções compreendidas nos pontos 1.b).2º e 1.b).3º serão desenhadas, desenvolvidas e avaliadas incorporando a perspectiva de género, o qual significa que se estudará em que medida a variable género influi nos processos de exclusão e que se terão em conta as diferentes circunstâncias, expectativas e necessidades que têm os homens e as mulheres a que se dirigem pelo mero facto de ser homem ou mulher.

Artigo 5. Despesas subvencionáveis

1. Para os efeitos desta ordem, considerar-se-ão como despesas subvencionáveis das actuações singularizadas estabelecidas no artigo 4, pontos 1.a) e 1.b), os seguintes:

a) Despesas subvencionáveis para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social e realização de actuações singularizadas:

1º. Despesas directas: terão esta consideração os que a seguir se relacionam, sempre que estejam directamente relacionados com a actuação subvencionada e que, portanto, se refiram inequivocamente a ela:

1º.1. Despesas de pessoal próprio da entidade: serão subvencionáveis as retribuições totais correspondentes à execução do programa, incluída a cotização empresarial à Segurança social e a parte proporcional da paga extraordinária que lhe corresponda.

1º.2. Despesas de pessoas trabalhadoras por conta própria para a realização de actividades subvencionadas.

1º.3. Ajudas de custo e despesas de viagem, que se regerão na sua quantia pela normativa estabelecida nos convénios colectivos aplicável.

1º.4. Despesas por seguros de acidentes do estudantado e participantes que cubram os riscos derivados da actividade subvencionada.

1º.5. Bolsas por assistência a acções formativas.

1º.6. Ajudas por deslocamento para participantes em acções de formação teórica adaptada dirigida à aquisição da permissão de condução tipo B ou C.

2º. Despesas de carácter indirecto: terão a dita consideração os que a seguir se relacionam, sempre que não se correspondam em exclusiva à actuação subvencionada por ter carácter estrutural, mas resultem necessários para a sua realização:

2º.1. Despesas de pessoal.

2º.2. Despesas em material fungível.

2º.3. Despesas de alugamento e manutenção das instalações, que compreendem as despesas de luz, água, calefacção, telefone, limpeza e segurança.

Em todo o caso, as actuações subvencionadas dirigidas à inclusão social deverão cumprir as normas estabelecidas nos regulamentos (UE) nº 1303/2013 e 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, modificados ambos pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018; no Regulamento (UE) 2020/558 do Parlamento e do Conselho, de 23 de abril de 2020; no Regulamento (UE) 2020/460 do Parlamento e do Conselho, de 30 de março de 2020 pelo que se modificam os regulamentos (UE) 1301/2013, (UE) 1303/2013 e (UE) 508/2014, no relativo às medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e nos outros sectores de suas economias, em resposta ao brote da COVID-19; no Regulamento (UE) 2020/2221, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no que respeita aos recursos adicionais e às disposições de execução com o fim de prestar assistência para favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais, e para preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia (REACT UE), e na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.

2. O período de referência para a imputação das despesas relativas a todas as ajudas reguladas na presente ordem será de 1 de julho de 2022 ao 30 de abril de 2023.

3. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionabilidade das despesas serão resolvidas pela Conselharia de Política Social e Juventude por própria iniciativa ou por pedido de qualquer das entidades solicitantes.

4. Com respeito à subvenções estabelecidas no artigo 4.1.a) e 4.1.b), não está permitida a subcontratación das despesas subvencionáveis. Não obstante o anterior, não se considerarão como despesas subcontratados aqueles em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actuação subvencionada, tais como a contratação de pessoal monitor, alugamento de instalações para a realização das actuações e/ou despesas de subministrações relacionados com elas, sempre que não sejam provisto pela mesma pessoa física ou jurídica.

Não obstante o anterior, quando, de acordo com o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o montante de cada um destes despesas supere os 15.000 € sem IVE, para o caso de subministrações e serviços, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes empresas provedoras, com carácter prévio à contracção do compromisso para a prestação do serviço, excepto em caso que pelas especiais características das despesas não exista no comprado suficiente número delas ou que as despesas se realizassem com anterioridade à solicitude da subvenção, aspecto que terão que acreditar.

Artigo 6. Compatibilidade das ajudas

1. A percepção de ajudas para actuações recolhidas no artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado. As subvenções para actuações recolhidas no artigo 4.1.b).2º, 4.1.b).3º são incompatíveis com a percepção de qualquer outra ajuda pública de fundos comunitários para a mesma actuação.

2. No caso de entidades solicitantes de subvenção para acções recolhidas no artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º que sejam perceptoras de outras ajudas para a mesma finalidade concedidas por outra entidade, deverão acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Nos casos das subvenções para acções recolhidas no artigo 4.1.b). 2º e 3º, nos supostos em que se declare alguma outra ajuda ou receita para financiar actuações subvencionadas, o montante da subvenção que corresponda depois de aplicar os módulos correspondentes diminuir-se-á na mesma quantia que a receita percebido.

3. As subvenções para o funcionamento de centros reguladas nesta ordem não são compatíveis com a reserva de vagas efectuada entre a entidade solicitante e a Xunta de Galicia mediante qualquer das modalidades de contratação administrativa nem com a existência de um convénio de colaboração especificamente assinado para a manutenção de centros e subvenção de actividades.

Artigo 7. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês. Nos sábados e feriados consideram-se inhábil para todos os efeitos.

Artigo 8. Documentação complementar

1. Para todas as solicitudes é obrigatória a apresentação da seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da representatividade da pessoa solicitante para actuar em nome da entidade, para o caso de que esta se atribua a pessoa diferente à designada no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais.

b) Memória da entidade segundo o modelo do anexo II que contenha os dados básicos de identificação e, no mínimo, as epígrafes assinaladas neste anexo.

c) No caso dos agrupamentos sem personalidade jurídica, deverá juntar um documento onde constem os compromissos de execução assumidos por cada um dos seus membros, e o montante da subvenção que se aplicará a cada um deles.

2. A documentação específica para as subvenções de funcionamento de centros de inclusão e emergência social estabelecidas no artigo 4.1.a) será a constituída pelo anexo III, que inclui a ficha de identificação do centro para o qual se solicita a subvenção, que deverá conter os seguintes aspectos:

1º. Tipo de centro para o qual se solicita a subvenção.

2º. Identificação do centro e da pessoa responsável. No caso de não contar com a autorização para o inicio de actividades prevista no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, deverão achegar a cópia da solicitude da permissão de início de actividades.

3º. Horário de atenção às pessoas utentes e número de dias de abertura, com a desagregação reflectida no anexo III.

4º. Perfil das pessoas utentes e regime económico aplicado.

5º. Número de vagas autorizadas. Número previsto de pessoas utentes/dia.

6º. Outras unidades e recursos: módulo de unidades familiares, em media estadia, recursos extra e existência de outros recursos similares na zona de influência.

7º. Recursos humanos disponíveis.

8º. Descrição das características técnicas do centro.

9º. Declaração das despesas previstas, que deverá apresentar-se de modo separado para as actuações previstas de 1 de julho de 2022 até o 30 de novembro de 2022, e de 1 de dezembro de 2022 até o 30 de abril de 2023.

A informação mínima requerida no anexo III poderá ser alargada, à discrição da entidade solicitante, numa memória complementar.

3. Documentação específica para as subvenções de promoção de actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um programa inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos, ou prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada, ademais do serviço de promoção da participação social dirigida, no marco desta ordem, de modo exclusivo à povoação imigrante estabelecidas no artigo 4.1.b), achegando o anexo IV, um por cada actuação solicitada com a ficha descritiva da actuação, que deverá conter no mínimo:

a) Dados da entidade solicitante.

b) Denominação da actuação.

c) Tipo de actuação.

d) Justificação da necessidade social e localização territorial.

e) Objectivos e descrição geral da actuação, que deverá estar adaptada às pessoas destinatarias, a qual deverá incorporar a perspectiva de género nos termos definidos no artigo 4.

f) Descrição dos recursos humanos e materiais que se vão utilizar para garantir o ajeitado desenvolvimento da actuação, especificando o título e dedicação horária do pessoal à actuação para a qual se solicita a subvenção.

g) Cronograma da/das actuação/s: a/s descrição/s conterá n o período temporário de desenvolvimento da actuação, com indicação do seu número total de horas e/ou, em caso que seja necessário pela sua natureza, dias, semanas ou meses de execução efectiva, assim como o número previsto de pessoas utentes, com a desagregação reflectida no anexo IV. Esta descrição dever-se-á apresentar desagregada, recolhendo de modo separado as actuações previstas em cada anualidade subvencionável, segundo o estabelecido no anexo IV. Para as actuações do artigo 4.1.b).1º será o previsto desde o 1 de julho de 2022 até o 30 de novembro de 2022, e desde o 1 de dezembro de 2022 até o 30 de abril de 2023.

Nas actuações de tipo formativo distinguir-se-ão o número de horas e as unidades didácticas ou módulos em que se divida, com expressão da duração de cada um deles.

h) Perfil e critérios de selecção das pessoas destinatarias para a actuação e para cada uma das suas fases. Indicar-se-á, de ser o caso, a/s problemática/s específica/s das pessoas utentes. No caso de solicitudes tipo 4.1.b).2º e 4.1.b).3º, esta epígrafe deverá ajustar-se ao estabelecido nos artigos 3.1 e 3.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro.

i) Metodoloxía que se vai empregar no desenvolvimento da actuação, a qual deverá incorporar a perspectiva de género, descrevendo os ajustes que se introduzirão em função dos róis diferentes que assumem homens e mulheres na sociedade e que podem condicionar o acesso e a qualidade da sua participação.

j) Avaliação cualitativa prevista.

k) Para as actuações do artigo 4.1.b).1º, uma declaração de despesas previstos, que deverá apresentar-se de modo separado para as actuações previstas desde o 1 de julho de 2022 até o 30 de novembro de 2022, e desde o 1 de dezembro de 2022 até o 30 de abril de 2023.

De ser o caso, declaração responsável prevista no artigo 4.1.b).2º de que a pessoa beneficiária está em situação de exclusão social.

A informação mínima requerida no anexo IV poderá ser alargada, à discrição da entidade solicitante, numa memória complementar.

4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no paragrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

7. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-ão solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Número de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) Documento nacional de identidade ou número de identidade estrangeiro da pessoa representante.

c) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a AEAT.

d) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Fazenda da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Grupo de cotização dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos à execução dos programas subvencionados.

g) Situação de alta na Segurança social dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no modelo do anexo I de solicitude e/ou no anexo IX de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, segundo o caso, e achegar os documentos correspondentes.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Instrução dos procedimentos

1. A instrução dos procedimentos corresponde à subdirecção geral competente em matéria de programas de inclusão. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir conforme o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, o órgão instrutor requererá as entidades interessadas para que, num prazo improrrogable de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se terão por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.

Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aquelas actuações que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, regulada no artigo 13.

As solicitudes ou actuações que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação ou que não contenham a documentação necessária ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução desestimatoria ou de não admissão, que deverá ser motivada. A resolução será notificada nos termos estabelecidos no artigo 40 e seguintes da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. No exercício das suas funções, o órgão instrutor poderá solicitar relatório à unidade administrativa com competências em matéria de autorização e inspecção de serviços sociais acerca do grau de cumprimento da normativa em matéria de inscrição de entidades e autorização dos centros e/ou programas de serviços sociais, e também relatórios dos serviços técnicos pertinente, tanto a nível central como territorial, os quais não terão carácter preceptivo nem vinculativo. Além disso, poderá requerer das entidades solicitantes das subvenções informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa para uma melhor avaliação das solicitudes.

Artigo 12. Procedimentos de concessão e critérios de valoração

1. Para as actuações do artigo 4.1.a), dada a sua natureza e finalidade, ao amparo do artigo 19.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a concessão das subvenções será baixo o regime de concorrência não competitiva, pelo que o órgão competente procederá ao rateo, entre as entidades beneficiárias da subvenção, da quantidade de 2.840.000 €, com as seguinte distribuição: 1.420.000 € em 2022 e 1.420.000 em 2023. O crédito sobrante distribuirá para as actuações da tipoloxía do artigo 4.1.b).1º.

Para as actuação da tipoloxía do artigo 4.1.b).1, atribuir-se-á um mínimo de 150.000 €, com a seguinte distribuição: 75.000 € em 2022 e 75.000 € em 2023. Em todo o caso, na tipoloxía 4.1.b).1º atender-se-á em primeiro lugar às solicitudes para cobrir as necessidades básicas e, uma vez atendidas estas, continuará com as solicitudes para as actividades informativas.

O crédito sobrante distribuirá para as actuação da tipoloxía do artigo 4.1.a). No caso de sobrante de crédito nestas tipoloxías, atribuirá às actuações da tipoloxia do artigo 4.1.b).2º e b).3º.

Para as actuações da tipoloxía do artigo 4.1.b).2º e 4.1.b).3º atribuir-se-á uma quantidade de 4.200.000 €, dos quais corresponderão 2.100.000 € a 2022 e 2.100.000 € a 2023. Esta quantia distribuir-se-á entre elas de modo proporcional ao montante das actuações admitidas de cada tipoloxía susceptíveis de serem baremadas, reservando um mínimo de 250.000 € para aqueles programas que tenham por destinatarias a pessoas sem fogar ou em exclusão severa, concretamente para o desenvolvimento das medidas recolhidas no eixo 4 (enfoque inclusivo da habitação) do Plano de atenção às pessoas sem fogar na Galiza 2019-2023.

2. O procedimento de concessão das subvenções para actuações singularizadas do artigo 4.1.b) que constituam a totalidade ou parte de um programa de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos e para a atenção dirigida a fomentar a inclusão social e o acesso e permanência no comprado de trabalho das pessoas em situação ou risco de exclusão social, incluindo aquelas dirigidas de modo exclusivo à povoação imigrante, atenderá a um regime de concorrência competitiva.

De não esgotar-se todo o crédito destinado a uma tipoloxía de actuação, poderá ser utilizado no resto das tipoloxías previstas neste ponto, sempre que se respeitem os princípios de elixibilidade que estabeleçam os fundos financiadores das ditas ajudas.

3. No caso de existirem solicitudes susceptíveis de ajuda mas que se desestimar por ter-se esgotado o crédito disponível, ficarão em reserva para serem atendidas bem com o crédito que ficasse livre por produzir-se alguma renúncia ou por modificação nos projectos inicialmente subvencionados, ou bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção, de acordo com o estabelecido nos artigos 30.2 e 33.7 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas, as quais respeitarão a ordem de prelación previamente realizada.

4. Os critérios de valoração das actuações previstas no artigo 4.1.b).1º, 2º e 3º serão os seguintes, com um máximo de 100 pontos por projecto:

a) Qualidade técnica do programa: até 65 pontos, com a seguinte desagregação:

1º. Necessidade social do programa, até 10 pontos. A pontuação atribui-se conforme os seguintes critérios: o projecto não explicita a necessidade social, 0 pontos; o projecto refere a necessidade social de forma genérica, sem explicitar como o programa vai fazer de maneira concreta face à necessidade social, 4 pontos; define claramente a necessidade social, na zona em que vai intervir e do colectivo com que se trabalha, número de pessoas destinatarias do programa, mas não indica medidas detalhadas de como o programa vai fazer frente a ela, 7; define claramente a necessidade social, na zona em que vai intervir e do colectivo com que se trabalha, número de pessoas destinatarias do programa e indica medidas detalhadas de como o programa vai fazer frente a ela, 10 pontos.

2º. Definição clara dos objectivos que se pretendem atingir, descrição detalhada das actuações que se vão desenvolver no programa e calendarización delas, até 20 pontos. A pontuação atribui-se conforme os seguintes critérios: não estabelece objectivos, 0 pontos; estabelece objectivos genéricos, sem definir acções especificas para levá-los a cabo e sem atribuir um cronograma de realização, 2 pontos; estabelece objectivos com asignação de acções especificas, mas desvinculados a um cronograma de execução, 5 pontos; estabelece objectivos estratégicos, atribui-lhes objectivos específicos e acções concretas para levá-los a cabo, atribuindo um cronograma para a execução, 10 pontos; estabelece objectivos estratégicos, atribui-lhes objectivos específicos e acções concretas para levá-los a cabo, atribuindo um cronograma especifico de execução. A execução das acções está vinculada a indicadores precisos de controlo e sistemas de avaliação, 20 pontos.

3º. Adequação dos recursos humanos, materiais e técnicos para o desenvolvimento do programa: até 5 pontos. A pontuação atribui-se conforme os seguintes critérios: não indica os recursos assinados, 0 pontos; indica recursos da entidade, mas não precisa que vão ser destinados ao programa, 2 pontos; indica recursos destinados ao programa, mas consideram-se insuficientes ou imprecisos, 3 pontos; precisa os recursos humanos e materiais que vão ser destinados ao programa, 5 pontos.

4º. Os participantes derivados dos serviços sociais comunitários, até 15 pontos. A pontuação atribui-se conforme os seguintes critérios: todas as pessoas atendidas são derivadas dos serviços sociais comunitários, 15 pontos; mais do 70 % das pessoas atendidas são derivadas dos serviços sociais comunitários, 12 pontos; mais do 50 % das pessoas atendidas são derivadas dos serviços sociais comunitários, 8 pontos; mais do 30 % das pessoas atendidas são derivadas dos serviços sociais comunitários, 5 pontos.

5º. Conteúdo inovador na metodoloxía empregada ou sistemas de organização ou gestão que acheguem valor ao projecto, até 5 pontos. A pontuação atribui-se conforme os seguintes critérios: o programa não menciona inovações, 0 pontos; a proposta prevê inovações da entidade, mas não estão vinculadas ao desenvolvimento do programa especificamente, ou são inovações de escassa entidade, 3 pontos; a inovação está pensada explicitamente para o desenvolvimento do programa que se vai desenvolver. São inovações importantes e renovadoras, 5 pontos.

6º.1. Para actuações estabelecidas no artigo 4.1.b).2º e 3º, apresentação de um compromisso de contratação ou de realização de práticas não laborais assinado por uma empresa, ou de que a entidade solicitante é promotora ou trabalha em coordinação com uma empresa de inserção laboral (EIL) devidamente inscrita no Registro Administrativo de Empresas de Inserção Laboral da Galiza: 10 pontos.

6º.2. Para actuações estabelecidas no artigo 4.1.b).1º:

‒ Necessidades básicas: até 10 pontos.

‒ Informativas: até 5 pontos.

b) Experiência e especialização da entidade na realização de programas de inclusão sócio-laboral para pessoas em situação ou risco de exclusão social, reflectida na execução de programas e na memória da entidade: até 10 pontos, com a seguinte desagregação:

1º. Experiência da entidade no âmbito da inclusão social, considerada em função do número de anos que desde o actual leva dedicando-se ininterruptamente a este labor: até 4 pontos, 1 por ano.

2º. Colaboração com a Xunta de Galicia no desenvolvimento de programas: 2 pontos.

3º. Os quatro pontos restantes distribuir-se-ão como se indica a seguir:

3º.1. Para as actuações de apoio à inclusão sócio-laboral baseadas na agricultura social que se desenvolvam em áreas rurais do território galego previstas no artigo 4.1.b).2º.1: 4 pontos.

3º.2. Para actuações estabelecidas no artigo 4.1.b).1º:

Número de sócios que contribuam ao financiamento da entidade: 4 pontos.

c) Actuações integrais de carácter transversal em dois ou mais âmbitos da inclusão sócio-laboral, como a educação e formação, inserção laboral, acção social, cobertura de necessidades básicas, orientação e informação, habitação, sanidade: até 10 pontos, com a seguinte desagregação:

1º. Apresentação de actuações em dois âmbitos: 3 pontos.

2º. Apresentação de actuações em três âmbitos: 5 pontos.

3º. Apresentação de actuações em quatro âmbitos: 7 pontos.

4º. Apresentação de actuações nos cinco âmbitos: 10 pontos.

d) Programas desenvolvidos em zonas de alta concentração de pessoas nas quais concorrem factores de exclusão, assentamentos de povoação com alto índice de habitação inadequada ou territórios em exclusão com alta dispersão da povoação: 10 pontos. Considera-se a actuação desenvolvida em câmaras municipais situados em territórios de exclusão ou em bairros marxinais de cidades com elevada taxa de exclusão ou assentamentos de povoação com alto índice de habitação inadequada indicado pelos serviços sociais das câmaras municipais. Nos casos em que os serviços sociais não informem, tomar-se-á em consideração a declaração realizada na solicitude e as fontes de informação existentes para considerar a valoração desta epígrafe.

Para actuações estabelecidas no artigo 4.1.b).1º:

Coordinação acreditada com outras entidades ou agentes sociais: 10 pontos.

e) Realização de actividades específicas de promoção da igualdade de género: até 5 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme os seguintes critérios:

‒ O programa não prevê actividades que promocionen a igualdade de género: 0 pontos.

‒ A entidade indica de forma genérica que leva a cabo de forma transversal a promoção da igualdade de género mas sem concretizar medidas especificas: 2 pontos.

‒ A entidade estabelece medidas específicas de igualdade de género atribuídas ao programa (v. gr. módulos de igualdade, seminários, obradoiros, formação especifica...): 5 pontos.

Artigo 13. Comissão de Valoração

1. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, para os procedimentos de concorrência competitiva previstos no artigo 12.2 criar-se-á uma comissão de valoração, que será o órgão colexiado encarregado de emitir o correspondente relatório no qual se concretize o resultado da avaliação efectuada, indicando a pontuação e a ajuda aplicável em cada caso. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:

a) Presidente/a: a pessoa titular da subdirecção geral competente em matéria de programas de inclusão.

b) Vogais: a pessoa titular da chefatura do Serviço de Coordinação de Programas de Inclusão, a pessoa titular da chefatura do Serviço de Atenção às Pessoas Imigrantes e um/uma funcionário/a adscrito/a à subdirecção geral competente em matéria de programas de inclusão.

c) Secretário/a, com voz mas sem voto, um/uma funcionário/a por proposta da pessoa titular da presidência.

Em caso de ausência de algum membro da Comissão de Valoração, este será substituído pela pessoa designada por o/a presidente/a.

Na composição da Comissão de Valoração procurar-se-á atingir una presença equilibrada de homens e mulheres.

Para o exercício das suas funções, esta comissão poderá ter em conta relatórios dos serviços técnicos pertinente, que não terão carácter preceptivo nem vinculativo.

2. Uma vez avaliados os expedientes e determinado o montante que lhe corresponderia a cada actuação, a Comissão apresentará ao órgão instrutor o relatório dos resultados da avaliação efectuada.

3. Neste informe figurará de modo individualizado a avaliação das solicitudes apresentadas, especificando-se o montante que lhe corresponderia a cada uma delas.

Artigo 14. Determinação do montante das subvenções

1. Quanto às subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social previstas no artigo 4.1.a), a determinação do montante das subvenções tomará como referência o número de pessoas que cada centro prevê atender, com a limitação do número de vagas para as quais esteja autorizado, e um montante unitário máximo de ajuda por pessoa atendida por dia em função da tipoloxía de centro, do modo seguinte:

a) Centros de acolhida e inclusão: módulo de 8 € por cada pessoa com atenção básica por dia e módulo de 40 € por cada pessoa com atenção especializada por dia; estabelece-se um limite máximo de 146.000 € por centro.

b) Centros de dia de inclusão social: módulo de 4 € por cada pessoa que se atenda e dia; estabelece-se um limite máximo de 41.700 € por centro.

c) Albergues: módulo de 7 € por cada pessoa que se atenda e dia; estabelece-se um limite máximo de 41.700 € por centro.

d) Cantinas sociais: módulo de 4 € por cada pessoa que se atenda e dia; estabelece-se um limite máximo de 100.000 € por centro.

e) Centros de atenção social continuada: módulo de 4 € por cada pessoa que se atenda e dia; estabelece-se um limite máximo de 41.700 € por centro.

2. Nas subvenções previstas no artigo 4.1.b) para actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um programa de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos ou prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada, ademais daquelas do serviço de promoção da participação social dirigida, no marco desta ordem, de modo exclusivo à povoação imigrante, uma vez valoradas as solicitudes por tipoloxías conforme o critérios estabelecidos, obter-se-á uma relação ordenada delas, a qual se empregará como listagem para a asignação do crédito disponível na convocação, o qual se distribuirá do seguinte modo:

a) Módulo de apoio à inclusão sócio-laboral:

1º. Secção de inclusão básica: 19,14 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, realizado por pessoal técnico com um título universitário, título superior de FP complementada com uma dilatada experiência profissional e/ou formação especializada ou, na sua falta, com conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão, complementados com formação específica no posto de trabalho que seja equivalente ao título referido.

Em todo o caso, respeitar-se-ão as exixencias de título específica para o desempenho da sua profissão em todos os postos em que assim esteja estabelecido pela normativa legal, e o seu encadramento profissional será o grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação, com um máximo de 1.433 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de um/de uma profissional a jornada completa, ou vários profissionais com dedicação parcial. Neste suposto será necessário acreditar um número mínimo de 33 pessoas atendidas, das cales o 60 % deverá ter realizadas ao menos as prestações que a Carteira de serviços sociais de inclusão considera obrigatórias para esta secção: diagnose; desenho, seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou laboral; acompañamento social; acções de aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais.

2º. Secção de inclusão e transição ao emprego: 19,14 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, realizado por pessoal técnico com o mesmo título e grupo profissional que no ponto anterior, com um máximo de 1.433 horas para o período subvencionável, que correspondem com a dedicação de um/de uma profissional a jornada completa, ou vários profissionais com dedicação parcial. Neste suposto será necessário acreditar um número mínimo de 33 pessoas atendidas, das cales o 60 % deverá ter realizadas ao menos as prestações que a Carteira de serviços sociais de inclusão considera obrigatórias para esta secção: diagnose; desenho, seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou laboral; acompañamento social; acções de aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais; acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral.

O número de pessoas atendidas exixir minorar proporcionalmente em função da dedicação horária declarada.

Nas duas secções, se as pessoas atendidas são pessoas sem fogar ou se encontram em situação de exclusão severa, circunstância que se fará constar no momento da solicitude, exixir para uma dedicação a jornada completa a atenção de 13 pessoas, e deverão ter sido realizadas, ao menos, as prestações obrigatórias elegidas do mesmo modo que no ponto anterior.

As pessoas que estejam a desenvolver um processo de inclusão gerido por uma entidade local ou pelo Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar, em qualquer das duas secções do apoio à inclusão sócio-laboral, não se computarán para acreditar o número mínimo de pessoas atendidas.

b) Módulo de formação adaptada promoção da participação social: 19,14 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, com um máximo de 1.433 horas para o período subvencionável realizado por pessoal técnico com o mesmo título e grupo profissional que o previsto na letra a).

Os montantes estabelecidos corresponderão quando tenha direito à certificação acreditador da sua realização um mínimo de cinco participantes que tenham acreditada a assistência no mínimo ao 60 % do total das horas da acção formativa.

c) Módulo de medidas de apoio à conciliação: 14,89 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, com um máximo de 1.433 horas, realizado por pessoal técnico com formação académica e/ou profissional de grau médio, ou equivalente, completados com uma experiência ou título profissional necessária para o desenvolvimento da sua função.

O seu encadramento profissional será o grupo profissional III do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente, em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.

d) Módulo de mediação social e/o intercultural: 17,06 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, com um máximo de 1.433 horas, realizado por pessoal técnico com formação profissional superior de grau médio, ou formação académica equivalente, complementada com conhecimentos adquiridos por demonstrada experiência no seu posto de trabalho em mediação intercultural. O seu encadramento profissional será o grupo profissional II do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente, em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.

e) Módulo de asesoramento técnico especializado no âmbito normativo em matéria de estranxeiría: 19,14 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, com um máximo de 1.433 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de uma pessoa com o título em direito a jornada completa. O seu encadramento profissional será o grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente, em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.

f) Módulo de intervenção comunitária em territórios em exclusão severa, sempre que comporte a presença de monitor: 19,14 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, com um máximo de 1.433 horas para a actividade acreditada, e encadramento no mesmo grupo profissional que na letra a). Será necessário justificar que as pessoas atendidas receberam uma prestação das incluídas no serviço de intervenção comuntaria em território de exclusão previsto no Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro.

g) Módulo de inclusão residencial, dirigido às pessoas sem fogar ou exclusão severa: 19,14 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos ou indirectos para a actividade acreditada. O encadramento será o grupo profissional previsto na letra a). O número de pessoas mínimas que se vão atender no período, com um máximo de 1.433 horas, é de 13. Rebaixarase proporcionalmente a quantia que se vai pagar no caso de justificar um número menor de pessoas.

h) Módulo de serviços de atenção às necessidades básicas previsto no artigo 4.1.b).1º.1: 12 € por pessoa atendida num período subvencionável de 10 meses.

i) Módulo de serviços de prevenção e primeira atenção previsto no artigo 4.1.b).1º.2: 5 € por pessoa atendida num período subvencionável de 10 meses. Para estes efeitos, estabelecem-se dois períodos subvencionáveis: o primeiro de 1 de julho de 2022 até o 30 de novembro de 2022, e o segundo de 1 de dezembro de 2022 até o 30 de abril de 2023. Em consequência, uma mesma pessoa poderá ser computada nos dois períodos, mas só uma vez em cada um deles.

O crédito atribuído para cada anualidade de despesa distribuir-se-á em função da pontuação geral resultante em ordem decrescente de tal modo que, uma vez esgotado o crédito disponível para uma das anualidades, continuará atribuindo-se o correspondente às outras anualidades de maneira independente. A anualidade de 2022 compreenderá as actuações realizadas desde o 1 de julho de 2022 até o 30 de novembro de 2022, e a anualidade 2023 às actuações realizadas desde o 1 de dezembro de 2022 até o 30 de abril de 2023.

A quantia máxima de ajuda por actuação nas tipoloxías do artigo 4.1.b) estabelece-se num montante de 39.000 €.

Artigo 15. Resolução

1. A concessão das subvenções objecto desta ordem será resolvida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social, quem resolverá por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Juventude, por proposta do órgão instrutor e uma vez fiscalizada a proposta pela Intervenção Delegar.

2. O prazo máximo para resolver e notificar as resoluções às entidades interessadas será de cinco meses, que começará a contar desde a entrada de cada solicitude no registro do órgão competente para resolver, no caso das subvenções recolhidas no artigo 4.1.a), que se tramitam pelo procedimento de concorrência não competitiva, e desde o dia seguinte da publicação desta ordem, nos demais casos. As resoluções estarão motivadas e indicarão a pontuação atingida no processo de valoração. Se vence o prazo máximo para resolver sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimado.

3. Em todo o caso, dever-se-lhe-ão notificar a cada beneficiário as condições da ajuda. Em particular, no caso das ajudas recolhidas no artigo 4.1.b).2º e 3º, na resolução de concessão será informada a entidade beneficiária de que a ajuda está financiada, numa percentagem do 100 %, com fundos REACT-UE no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, como parte da resposta da União à pandemia da COVID-19, com expressão do objectivo temático, prioridade de investimento, objectivo específico e linha de actuação correspondente. Além disso, informar-se-á de que a aceitação da subvenção comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública de operações com os nomes dos ou das beneficiários/as, no suposto de serem entidades jurídicas, assim como a outra informação recolhida no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 e pelo Regulamento (UE) 2020/2221, em relação com o artigo 115.2 da mesma norma jurídica. Igualmente, na resolução de concessão estabelecer-se-ão as condições da ajuda a que ficam submetidos os beneficiários derivadas da aceitação da subvenção, em especial os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o prazo de execução.

4. Uma vez recebida a resolução de concessão da subvenção, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez dias a sua aceitação. No caso de não comunicação, perceber-se-á tacitamente aceitada em todas as suas condições. No caso das ajudas recolhidas no artigo 4.1.b).2º e 3º, a sua aceitação implicará a aceitação da seu aparecimento na lista pública de operações com o contido previsto no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 e pelo Regulamento (UE) nº 2020/2221, em relação com o artigo 115.2 da mesma norma jurídica.

5. Em aplicação do artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando a subvenção tenha por objecto o financiamento de actuações recolhidas no artigo 4.1.b) e o montante da ajuda da proposta de resolução seja inferior ao que figura na solicitude, poder-se-á instar a entidade beneficiária para que, num prazo de dez dias, reformule a solicitude para ajustar os compromissos e as condições à subvenção proposta e/ou formule as alegações que considere pertinente. Em qualquer caso, a reformulação de solicitudes deverá respeitar o objecto, as condições e a finalidade da subvenção, assim como os critérios de valoração estabelecidos e que deram lugar ao seu outorgamento. Além disso, a dita reformulação não poderá comprometer a viabilidade do programa pelo qual se deverão manter as despesas necessárias para o seu correcto desenvolvimento.

Artigo 16. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, se é o caso, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês, contado a partir da notificação da resolução expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ante o mesmo órgão que as ditou, de acordo com o previsto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a ordem xurisdicional competente, de conformidade com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, no prazo de dois meses, contados desde a sua notificação, se o acto é expresso, ou seis meses a partir do dia seguinte a que se produza o acto presumível, e sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que cuidem oportuno.

Artigo 17. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de ajudas ou subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Além disso, poderá acordar-se a modificação da resolução da subvenção por instância da entidade beneficiária, sempre que se cumpram os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. Será de aplicação aos beneficiários e beneficiárias das subvenções recolhidas na presente ordem o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 18. Notificações e publicações

1. Nos procedimentos para a concessão de subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social previstos no artigo 4.1.a), as notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sístema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. No procedimento para a concessão de subvenções para realizar actuações singularizadas, prestações vinculadas ao desenvolvimento de serviços sociais de inclusão previstos no artigo 4.1.b), publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os actos administrativos e as correspondentes resoluções deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

Além disso, de modo complementar, poder-se-á efectuar a notificação das resoluções da concessão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), nos termos estabelecidos no número 1.

Artigo 19. Obrigações das entidades subvencionadas

1. As entidades beneficiárias das subvenções deverão:

a) Executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção e o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão concedente. Em todo o caso, as actuações prestar-se-ão de acordo com o estabelecido na Carteira de serviços sociais de inclusão definida no Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, em todos os aspectos que sejam de aplicação.

b) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas.

c) Em todo o caso, a respeito das ajudas financiadas pelo FSE, deverão manter uma pista de auditoria suficiente, dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, e manter de forma separada na contabilidade as receitas da ajuda percebido e conservar toda a documentação relativa à subvenção durante, ao menos, um período de dois anos, a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas definitivas da operação concluída ante a Comissão Europeia, de conformidade com o artigo 140.1 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo. De ser o caso, o começo deste prazo será oportunamente comunicado pelo organismo intermédio do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 (actualmente, a Direcção-Geral de Política de Coesão e Fundos Europeus).

d) Os beneficiários comprometem-se a assumir a responsabilidade de adoptar as medidas necessárias para fazer chegar ao publico informação sobre as operações financiadas. No caso das ajudas financiadas pelo FSE, deverá dar-se cumprimento à obrigação de dar adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do programa, em cumprimento do disposto no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 e pelo Regulamento (UE) 2020/2221. Assim, em todo o tipo de publicidade e informação relativos às actuações subvencionadas terá que constar a condição de subvencionadas pela Conselharia de Política Social e Juventude e pelo FSE com fundos REACT-UE, no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, como parte da resposta da União à pandemia da COVID-19. Em particular, em todas as medidas de informação e comunicação que leve a cabo, o beneficiário deverá reconhecer o apoio recebido dos fundos ao projecto, e deverá figurar o emblema da União Europeia e a referência ao Fundo Social Europeu. Durante a realização do projecto informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre a actuação e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada. Na página web da Conselharia de Política Social e Juventude estará disponível a informação, os emblemas da União Europeia e do órgão concedente, assim como um modelo com as características do cartaz, emblemas e conteúdo de obrigada inclusão.

e) Informar, de ser o caso, as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão financiadas pela Xunta de Galicia (Conselharia de Política Social e Juventude) e pelo FSE com fundos REACT-UE no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, como parte da resposta da União à pandemia da COVID-19, e deverão figurar os emblemas correspondentes, no mínimo, nos partes de assistência/participação, inquéritos de avaliação ou certificados de assistência.

f) Adecuar a metodoloxía das actuações, assim como a de recolhida e processo de dados de seguimento e acreditação da realização da actividade de pessoas beneficiadas às fórmulas que, de ser o caso, proponha a Conselharia de Política Social e Juventude e, se assim é requerido, incorporar-se como utentes da aplicação informática desenhada e implantada para a gestão da Estratégia de inclusão social da Galiza 2014-2020. Em particular, no caso das ajudas financiadas pelo FSE, deverão adecuar a metodoloxía de recolhida e processo de dados de seguimento e de acreditação da realização da actividade de pessoas beneficiárias às fórmulas requeridas através da aplicação Participa 1420, realizando as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de produtividade e resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao FSE. Neste senso, na sua cobertura deverá respeitar-se o princípio de integridade dos dados.

Os indicadores de produtividade relativos à pessoa solicitante referem à data imediatamente anterior ao início da vinculação do participante com as actuações subvencionadas, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalização da sua vinculação com a operação e as quatro semanas seguintes, no período de justificação da correspondente subvenção. Além disso, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize a vinculação do participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento. Para estes efeitos, ser-lhes-á facilitados às entidades beneficiárias o acesso à aplicação Participa 1420.

g) Com respeito à pessoas participantes, obterão informação sobre os indicadores de execução, produtividade e resultado. Para acreditar deste aspecto, a entidade deverá arrecadar e custodiar uma declaração das pessoas participantes ou outra documentação análoga que lhe permita responsabilizar-se da sua declaração conjunta ante a Direcção-Geral de Inclusão Social. Esta mesma obrigação contrairá com os serviços sociais comunitários de referência da pessoa participante, quando seja solicitado para o seguimento da sua intervenção social.

Estes indicadores deverá cobrí-los e ter à disposição da Conselharia de Política Social e Juventude quando sejam requeridos.

No caso particular das ajudas financiadas pelo FSE, para dar cumprimento a estes requisitos de informação, as entidades beneficiárias deverão introduzir os dados do perfil com os indicadores de produtividade e de resultado das pessoas participantes na aplicação Participa 1420. Além disso, as entidades beneficiárias deverão custodiar a ficha individualizada de seguimento e os cuestionarios de indicadores de produtividade e de resultado imediato de cada uma das pessoas participantes, assinada pela participante, segundo os modelos disponíveis na aplicação Participa 1420.

h) Comunicar as variações das datas de início e remate das actuações previstas na solicitude, assim como os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competente da Conselharia de Política Social e Juventude, em especial, os relativos à subministração de informação nos termos estabelecidos no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei, e certificado em que se indique o número estimado da povoação beneficiada para a actuação no período subvencionado pela ordem de convocação.

i) Controlar a assistência às acções formativas e expedir certificado de finalização da acção formativa para os participantes que assistissem no mínimo ao 60 % do total das suas horas.

j) Solicitar, de ser o caso, à Direcção-Geral de Inclusão Social a autorização das modificações que afectem as actuações subvencionadas com uma antelação de cinco dias a respeito da data em que se produzam. A autorização considera-se outorgada tacitamente uma vez transcorrido o prazo de quinze dias desde que se recebeu a solicitude.

k) Remeter, no prazo de dez dias, os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competente da Conselharia de Política Social e Juventude.

l) Submeter às actuações de comprovação e controlo que possam realizar os órgãos competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, e facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Inclusão Social e pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

Em particular, no caso das ajudas financiadas pelo PÓ FSE Galiza 2014-2020, a entidade beneficiária ficará submetida às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão e seguimento do FSE, que incluirão as oportunas visitas sobre o terreno.

Entre a informação e a documentação que deve conservar-se incluir-se-ão os contratos laborais e os mercantis se se trata de pessoal externo; informação da situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras adscritas, das horas dedicadas pelos trabalhadores a cada uma das prestações e do lugar de impartição. Ademais, dever-se-á conservar a documentação relativa ao controlo horário, às verificações de assistência e aquela de que disponham nos casos em que o título exixir possa ser suplida por conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão e complementados com formação específica.

m) Contratar um seguro para o estudantado ou participantes nas actuações que cubra os riscos que possam ter durante o desenvolvimento das actividades e os dos deslocamentos para a assistência a elas.

n) Realizar o reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

ñ) Todas aquelas obrigações e requisitos que se desprendam do articulado desta ordem e dos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e da sua normativa de desenvolvimento.

2. Os serviços da Conselharia de Política Social e Juventude poderão efectuar as comprovações que considerem oportunas no que diz respeito ao cumprimento por parte das entidades de iniciativa social participantes dos requisitos exixir pela Lei 13/2008, de 3 de dezembro, e pela sua normativa de desenvolvimento. Além disso, poderão solicitar relatórios dos serviços da rede pública de serviços sociais no que diz respeito aos aspectos de complementaridade, oportunidade e eficácia dos serviços e actuações das entidades solicitantes recolhidos nele.

3. No que respeita às obrigações previstas nas letras c) e d) de comunicar e informar a cidadania de que as actuações foram subvencionadas pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, como parte da resposta da União Europeia à pandemia da COVID-19, para justificar o cumprimento dos indicadores de comunicação previstos no programa operativo, a Direcção-Geral de Inclusão Social solicitará prova documentário do cumprimento desta obrigação, que deverá ser facilitada no prazo de 10 dias. O não cumprimento desta obrigação ou não proporcionar a prova documentário nos prazos exixir poderá supor uma minoración da quantia total da ajuda na forma prevista no artigo 24.

Artigo 20. Anticipos

1. Nas actuações da tipoloxía dos artigos 4.1.b).2º e 4.1.b).3º, uma vez notificada a resolução, aceitada e, se é o caso, feita e aceite a reformulação requerida, a quantia concedida no ano 2022 pagar-se-á ao 100 % do montante em conceito de antecipo.

2. Não se poderão realizar pagamentos antecipados para as actuações incluídas no artigo 4.1.a), 4.1.b).1º.

Artigo 21. Pagamentos à conta

1. Para as subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social estabelecidos no artigo 4.1.a), a entidade poderá solicitar pagamentos à conta da liquidação definitiva em função das acções realizadas, cujo montante total não poderá superar o 80 % da subvenção concedida. Para tal fim, estabelecem-se os períodos em que se podem solicitar: um pagamento à conta desde o 1 de julho de 2022 até o 30 de novembro de 2022 e um desde o 1 de dezembro de 2022 até o 30 de abril de 2023. Com cada solicitude de pagamento à conta deverá enviar a documentação prevista no artigo 23.1.

2. Para as subvenções para a prestação de serviços de atenção às necessidades básicas e de primeira atenção previstas no artigo 4.1.b).1º, a entidade poderá solicitar um pagamento à conta desde o 1 de julho de 2022 até o 30 de novembro de 2022 e um desde o 1 de dezembro de 2022 até o 30 de abril de 2023, e cujo montante total não poderá superar o 80 % da subvenção concedida. Com cada solicitude de pagamento à conta deverá enviar a documentação prevista no artigo 23.2.

Artigo 22. Modalidades e prazos de justificação

1. A justificação dos programas dirigidos à inclusão sócio-laboral de colectivos vulneráveis estabelecidos no artigo 4.1.b).2º e 4.1.b).3º realizar-se-á através das modalidades de custos simplificar previstas nos artigos 67.1.b) e d), 68.bis.2, 67.5.d) e 68.ter do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, de modo independente para cada uma das actuações subvencionadas.

2. As entidades beneficiárias das actuações recolhidas no artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º deverão justificar cada anualidade de maneira independente. A primeira compreende as actuações realizadas entre o 1 de julho de 2022 e o 30 de novembro de 2022, ambos incluídos, e a justificação apresentar-se-á com data limite de 7 de dezembro de 2022. A segunda anualidade compreende as actuações realizadas entre o 1 de dezembro de 2022 e o 30 de abril de 2023, ambos incluídos, e a justificação apresentar-se-á com data limite de 15 de maio de 2023, incluído.

Para as entidades beneficiárias das actuações recolhidas nos artigos 4.1.b).2º e 4.1.b).3º, deverão justificar a execução das actividades subvencionadas finalizadas com data limite de 15 de maio de 2023, incluído. Deverão ter em conta que o montante antecipado no ano 2022 se justificará com despesas realizadas na mesma anualidade.

Artigo 23. Forma de justificação

1. Para justificar o funcionamento de centros e inclusão social recolhidos no artigo 4.1.a) deverá achegar-se a seguinte documentação:

a) Justificação dos pagamentos à conta da liquidação definitiva do artigo 21:

1º. Solicitude de pagamento da subvenção no anexo V.

2º. Declaração responsável no anexo VI.

3º. Memória económica justificativo e declaração de despesas reais correspondente ao período que se pretenda justificar no anexo VII.

4º. Listagem codificada de pessoas utentes por dia, à qual se juntará certificação acreditador de que os dados que contém a dita listagem se correspondem com os dados recolhidos no livro de registro ou fichas em suporte papel do centro. No caso de cantinas, albergues, centros de dia e centros de atenção social continuada, a listagem a que se refere este ponto substituir-se-á por uma relação do número de pessoas que foram atendidas cada dia, acompanhada da certificação acreditador.

b) Justificação de cada anualidade:

A mesma documentação que a requerida para a justificação dos pagamentos à conta da liquidação definitiva. Memória de actuação rematada segundo o anexo VIII.

2. Para a justificação das actuações recolhidas no artigo 4.1.b).1º achegar-se-á a documentação que a seguir se relaciona:

a) Justificação dos pagamentos à conta da liquidação definitiva do artigo 21:

1º. Solicitude de pagamento: anexo V.

2º. Declaração responsável: anexo VI.

3º. Memória económica justificativo e declaração de despesas reais correspondente ao período que se pretenda justificar: anexo VII.

4º. Listagem codificada de pessoas utentes, à qual se juntará certificação acreditador de que os dados que contém a dita listagem se correspondem com os dados recolhidos nos registros ou fichas em suporte papel do centro da entidade, salvo que se trate de actuações informativas que se desenvolvam em centros educativos, suposto em que será suficiente apresentar uma certificação expedida pela pessoa responsável do centro onde conste o número de pessoas assistentes.

b) Justificação de cada anualidade:

A mesma documentação que a requerida para a justificação dos pagamentos à conta da liquidação definitiva. Na anualidade em que rematem as actuações subvencionadas apresentarão, ademais, uma memória segundo o guião estabelecido no anexo VIII.

3. Documentação que se apresentará para justificar as actuações previstas no artigo 4.1.b).2º e 3º:

1º. As prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral requererão a apresentação da seguinte documentação:

1º.1. Solicitude de pagamento: anexo V.

1º.2. Declaração responsável: anexo VI.

1º.3. Memória económica e justificativo: anexo VII.

1º.4. Anexo IX de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.

Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverão achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.

1º.5. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores e a pessoa responsável da entidade, em que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado.

1º.6. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Se as pessoas atendidas atingissem todas as prestações obrigatórias, achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também pelo trabalhador e o beneficiário da prestação, de que a pessoa realizou as prestações obrigatórias. Para as pessoas atendidas que não atinjam as prestações obrigatórias, apresentar-se-á declaração responsável da entidade de quais foram as pessoas e de que se cobriram para cada uma delas os indicadores de produtividade. Esta declaração deverá apresentar no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social.

1º.7. Para as actuações dirigidas à atenção de pessoas sem fogar ou exclusão severa apresentar-se-á certificado emitido por profissional competente acreditador da situação.

1º.8. Memória da actuação rematada: anexo VIII.

2º. No caso das acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral no marco do serviço de formação adaptada e prestações do serviço de promoção da participação social, apresentar-se-á:

2º.1. Solicitude de pagamento: anexo V.

2º.2. Declaração responsável: anexo VI.

2º.3. Memória económica justificativo: anexo VII.

2º.4. Anexo IX de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.

Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverão achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.

2º.5. Declaração responsável da entidade de quais foram as pessoas e de que se cobriram para cada uma delas os indicadores de produtividade. Esta declaração deverá apresentar no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social.

2º.6. Partes de assistência das actuações onde conste o número total de horas de formação assinados pela pessoa participante, o/a responsável técnico/a da realização da actuação e a pessoa responsável da entidade.

2º.7. Em caso que as actuações se realizassem por meios telemático, folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas à actuação, assinadas pela pessoa trabalhadora e a pessoa responsável da entidade, em que conste um resumo do número total de horas do período subvencionado.

Nestes casos é necessário deixar constância evidente da efectiva impartição da actividade, tais como capturas de tela, exercícios enviados e respondidos, mensaxaría instantánea, actividade através de redes sociais ou qualquer outra prova acreditador da relação a distância entre a entidade beneficiária e o destinatario final.

2º.8. Memória da actuação rematada (anexo VIII).

2º.9. Certificado de finalização da acção formativa.

3º. No caso das actuações de apoio à conciliação, de mediação intercultural, asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría, prestações de dinamização comunitária no marco de desenvolvimento de um serviço de intervenção comunitária em territórios em exclusão e inclusão residencial:

3º.1. Solicitude de pagamento: anexo V.

3º.2. Declaração responsável: anexo VI.

3º.3. Memória económica e justificativo: anexo VII.

3º.4. Anexo IX de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.

Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverão achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.

3º.5. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Para isso achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também pelo trabalhador e o beneficiário da prestação, de que a pessoa realizou a prestação. No caso da inclusão residencial, para a acreditação de que os beneficiários são pessoas sem fogar ou em exclusão severa, apresentar-se-á certificado emitido por profissional competente acreditador da situação.

3º.6. Resumo do total de horas com efeito dedicadas ao programa pelo pessoal dedicado a actuação, assinado pelo trabalhador e a entidade responsável.

3º 7. Memória da actuação rematada (anexo VIII).

Artigo 24. Pagamento das subvenções

1. No caso das actuações do artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º, uma vez justificada cada anualidade da subvenção de conformidade com o artigo 23, o órgão competente, antes de realizar o seu pagamento, efectuará as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da conduta e/ou actividade subvencionada.

No caso das actuações do artigo 4.1.b).2º e 4.1.b).3º, uma vez rematada e justificada a subvenção de conformidade com o artigo 23, o órgão competente, antes de realizar o seu pagamento, efectuará as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da conduta e/ou actividade subvencionada.

2. No caso das subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social estabelecidos no artigo 4.1.a), o pagamento realizar-se-á em função do número de pessoas com efeito atendidas por dia, multiplicado pelo montante unitário de ajuda estabelecido no artigo 14.1.

3. No caso das subvenções para a prestação de serviços de atenção às necessidades básicas e de primeira atenção previstas no artigo 4.1.b).1º, o pagamento realizar-se-á em função do número de pessoas com efeito atendidas no período subvencionável, multiplicado pelo montante unitário estabelecido no artigo 14.2.

4. Com respeito à subvenções para as prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada, incluindo aquela dirigida de modo exclusivo à povoação imigrante, previstas no artigo 4.1.b).2º e 3º, fá-se-á um pagamento em função das acções justificadas. Para fazer efectivo o pagamento a entidade deverá apresentar a documentação estabelecida no artigo 23 dentro dos prazos estabelecidos no artigo 22.

5. No caso das subvenções para as prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada e das acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral, nos termos de prestação obrigatória do serviço de formação adaptada, incluindo aquela dirigida de modo exclusivo à povoação imigrante, ou na prestação residencial, se não se acredita a atenção do número mínimo de pessoas estabelecido em função da dedicação horária declarada ou não se mantém a percentagem de pessoas que devem ter realizadas as actuações obrigatórias, realizar-se-á a uma redução proporcional da subvenção concedida em função da percentagem do não cumprimento.

Artigo 25. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. Particularmente, atingirão a percentagem de um 2 % de minoración sobre a quantia total da ajuda percebido o não cumprimento das obrigações recolhidas no artigo 19.b) e 19.d), relativas a não respeitar a obrigação contabilístico separada, assim como a omissão de publicidade e informação em todos os actos que leve a cabo o beneficiário das ajudas em relação com as actuações subvencionadas e do modo indicado no artigo 19.d), no que diz respeito a menção expressa das ajudas recebidas, emblemas e logos conforme a identidade corporativa da Xunta de Galicia, e cartaz informativo, por qualquer meio de publicidade que utilize a entidade beneficiária.

O não cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 19.h) e 19.i) implicará que a correspondente acção formativa se considere não realizada, excepto no caso da estabelecida no artigo 19.j), quando se possa acreditar que a não comunicação em prazo se deva a causas imprevistas devidamente justificadas e comunicadas no momento em que se produzam.

Suporá a perda de um 5 % não comunicar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Suporá a perda de um 5 % da subvenção uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

No caso de condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar em fase de justificação, estas deverão justificar-se em todo o caso para poder realizar o pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detecte em controlos posteriores ao pagamento algum não cumprimento relativo a essas obrigações.

3. No caso particular das ajudas financiadas pelo FSE, procederá o reintegro do 10 % no caso de não cumprimento da obrigação de lhe comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas incompatíveis. Igualmente, procederá o reintegro do 100 % do montante da subvenção percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder, pelo não cumprimento da obrigação de lhe comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas incompatíveis.

Ademais, procederá o reintegro do 5 % no caso de não cumprimento da obrigação de lhe comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas compatíveis. Igualmente, procederá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder, pelo não cumprimento da obrigação de lhe comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas compatíveis.

4. As quantidades que tenham que reintegrar as entidades beneficiárias terão a consideração de receitas de direito público e será de aplicação para a sua cobrança o previsto no artigo 14.4 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 9/2007, de 13 de junho; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária de aplicação.

5. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

6. De conformidade com o previsto no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, o beneficiário poderá realizar devolução voluntária de quantidades indevidamente percebidas mediante receita na conta habilitada da Fazenda pública galega. O montante da devolução incluirá os juros de demora. No documento de receita deverá identificar-se o número do expediente, o conceito da devolução e o nome e NIF do beneficiário. Uma vez ingressado, dever-se-á informar a Direcção-Geral de Inclusão Social da devolução voluntária realizada.

Artigo 26. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a lhes subministrar à Administração, ao organismo ou as entidades das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 27. Controlo

1. A Conselharia de Política Social e Juventude poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta ordem.

2. Sem prejuízo do indicado no ponto anterior, a Conselharia de Política Social e Juventude realizará, bem com pessoal próprio ou através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das ajudas. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem. O pessoal encarregado da verificação levantará a acta da actuação de controlo, que assinará a entidade à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente da Direcção-Geral de Inclusão Social junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.

3. Ademais do anterior, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

4. Por outra parte, de conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitir-se-á a informação necessária à Base de dados nacional de subvenções.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social a actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Juventude para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

Disposição adicional segunda. Medida contra a fraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total o parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação, deverá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos a traves do canal habilitado para o efeito: http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular do órgão de direcção com competências em matéria de inclusão social da Conselharia de Política Social e Juventude para ditar as normas que sejam necessárias para o desenvolvimento e a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de julho de 2022

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Juventude

ANEXO VIII

Guião para a elaboração da memória de actuação das actividades realizadas

1. Dados relativos à actuação.

a) Denominação da entidade.

b) Denominação da actuação, com indicação do marco em que se desenvolve.

2. Justificação da actuação.

3. Objectivos.

a) Objectivo geral.

b) Objectivos específicos.

4. Recursos empregues.

a) Recursos humanos, com especificação da seu título e dedicação horária à actuação.

b) Recursos materiais, com especificação dos que são cedidos e a cooperação com outras entidades, de ser o caso.

5. Actuações desenvolvidas.

a) Cronograma.

b) Datas de início e remate.

c) Número de horas.

d) Modo de selecção de participantes.

e) Metodoloxía do programa, incluindo como se aplicou a perspectiva de género no seu desenvolvimento. Referência às técnicas e procedimentos da intervenção, fazendo especial fincapé, de ser o caso, naqueles com componente inovador.

f) Relação de participantes, com expressão do DNI ou equivalente.

g) Lugar onde se realiza e descrição das instalações.

h) Outros dados de interesse (assistência, número de baixas, motivação, dificuldades, etc.) desagregados por sexo.

i) Coordinação com outros dispositivos (equipas de inclusão, serviços sociais comunitários, outras entidades, etc).

6. Dados relativos às pessoas participantes (só para actuações do artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º. Para o resto de actuações esta informação achegar-se-á através dos cuestionarios que se lhes facilitem).

a) Perfil:

1º. Classificação segundo o sexo: (número de homens, número de mulheres).

2º. Classificação segundo idade (por sexo).

3º. Classificação por nível de estudos, etc. (por sexo).

4º. Classificação segundo problemáticas (imigrantes, minorias étnicas, sem teito, etc.) (por sexo).

5º. Classificação por situação laboral e sexo.

b) Perfil das pessoas com inserção laboral:

1º. Número total de inserções laborais.

2º. Classificação segundo o sexo: (número de homens, número de mulheres).

3º. Classificação segundo idade (por sexo).

4º. Classificação segundo problemáticas dos participantes por sexo (imigrantes, minorias étnicas, sem teito, etc.).

5º. Classificação por nível de estudos por sexo, etc.

6º. Dados relativos ao tipo de contrato, jornada e sector de actividade por sexo.

7. Avaliação cualitativa da actuação.

a) Grau de cumprimento de objectivos.

b) Protocolo de seguimento de actuações e participantes.

c) Valoração do estudantado/pessoas participantes/utentes.

d) Resultado de indicadores de avaliação.

e) Conclusões. Aspectos que destacaria como boa prática.

As entidades deverão seguir este guião, e poderão acrescentar nas suas memórias os aspectos que considerem significativos para a valoração das actuações desenvolvidas.

A entidade deverá apresentar uma memória para cada uma das actuações subvencionadas.