O dia 20 de março de 2023 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Ordem de 15 de março de 2023 pela que se regula a aplicação dos pagamentos directos à agricultura e à gandería e das ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao sistema integrado de gestão e controlo.

Esta norma tem por objecto regular, na Comunidade Autónoma da Galiza, as ajudas directas e as ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao sistema integrado de gestão e controlo (SIXC) do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 e do Plano estratégico da PAC de Espanha 2023-2027 (PEPAC), e convocar as ajudas nela previstas.

Resulta preciso acometer umas modificações desta norma, tanto em consequência de exigências técnicas, como de adequação à nova normativa de aplicação.

Em particular, através desta orden modifica-se o artigo 7, relativo às flexibilidades na gestão das intervenções do Plano estratégico da PAC 2023-2027, para clarificar aspectos técnicos indicados pelo Fundo Espanhol de Garantia Agrária (FEGA) nas reuniões de coordinação, em qualidade de organismo de coordinação dos fundos agrícolas europeus.

Por outra parte, o artigo 15 do Real decreto lei 4/2023, de 11 de maio, pelo que se adoptam medidas urgentes em matéria agrária e de águas em resposta à seca e ao agravamento das condições do sector primário derivado do conflito bélico na Ucrânia e das condições climatolóxicas, assim como de promoção do uso do transporte público colectivo terrestre por parte dos jovens e prevenção de riscos laborais em episódios de elevadas temperaturas, introduz uma modificação no Real decreto 1048/2022, de 27 de dezembro, sobre a aplicação, a partir de 2023, das intervenções em forma de pagos directos e o estabelecimento de requisitos comuns no marco do Plano Estratégico da Política Agrícola Comum, e a regulação da solicitude única do sistema integrado de gestão e controlo, incluindo uma disposição transitoria única. Esta disposição transitoria regula uma adaptação de diversos prazos e condições para a campanha 2023, que, em particular afecta aos prazos de apresentação e modificação da solicitude única da PAC na campanha 2023.

Por último, em consequência do processo de gestão da primeira modificação do Plano Estratégico da PAC modificam-se os artigos 44 e 47 da ordem com a finalidade de que a degresividade possa aplicar-se sem deixar nenhuma superfície comprometida sem ajuda. Igualmente, também se modifica o artigo 46 para aliñar os compromissos da ajuda com os objectivos da agricultura ecológica, pelo que se elimina o compromisso de comercialização. Em todo o caso a disposição adicional quinta da ordem condicionar o disposto nela a que a Comissão Europeia dite a decisão de aprovação da dita modificação.

No que diz respeito à modificação do artigo 52, tem por finalidade corrigir um erro detectado no texto de modo que se incluam a totalidade dos requisitos da subintervención 650512.04 (economia circular) estabelecidos no Plano Estrátéxico da PAC.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, no uso das faculdades que me confiren a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação da Ordem de 15 de março de 2023 pela que se regula a aplicação dos pagos directos à agricultura e à gandería e das ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao sistema integrado de gestão e controlo

A Ordem de 15 de março de 2023 pela que se regula a aplicação dos pagos directos à agricultura e à gandería e das ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao sistema integrado de gestão e controlo fica modificada como segue:

Um. O artigo 7 fica redigido como segue:

«Artigo 7. Flexibilidades na gestão das intervenções do Plano estratégico da PAC 2023-2027

1. Com respeito à práticas dos ecorreximenes nas ajudas directas:

– Pastoreo extensivo: reduz-se a 90 dias o período mínimo não contínuo de pastoreo. O pastoreo de todas as parcelas registar-se-á no caderno de exploração indicado na web do Fogga: https://fogga.junta.gal/gl/pac/pac_2023_2027/pac_2023

– Sega sustentável: o período de não aproveitamento das superfícies de pastos permanentes ou temporários objecto de sega, estabelece nos meses de julho e agosto.

– Cobertas vegetais espontâneas ou semeadas: estabelece-se um período obrigatório de 4 meses que vai de 1 de dezembro ao 31 de março nos que a coberta vegetal deve permanecer viva.

2. Com respeito à ajudas associadas estabelece-se que poderão ser pessoas beneficiárias das ajudas associadas para as explorações de ovino e/ou para as explorações de cabrún, as pessoas titulares de explorações que contem com um censo de fêmeas elixibles igual ou superior a 10.

3. Com respeito à condicionalidade reforçada:

– Na BCAM 4 estabelece-se que o ancho das franjas de protecção dos leitos seja de 5 metros, e no caso dos canais de rega, seja de 1 metro.

– Em relação com a utilização de pousios para justificar a rotação de cultivos recolhida na BCAM 7 e como superfície não produtiva na BCAM 8, consideram-se pousios aquelas superfícies que não se dediquem à produção agrícola durante ao menos seis meses consecutivos, para contar dentro do período compreendido entre o 1 de janeiro e o 30 de setembro do ano de solicitude.

– Na BCAM 8.3 estabelece-se a proibição de cortar sebes e árvores entre os meses de março a agosto.

– Ter-se-ão em consideração as excepções ao cumprimento das BCAM 7 e BCAM 8.1 contempladas na disposição transitoria primeira “Excepções para a campanha 2023” do Real decreto 1049/2022 de 27 de dezembro.

– O período no qual se levará a cabo a verificação do número de cultivos e o cálculo das suas correspondentes percentagens, em função das características agroclimáticas e das práticas tradicionais na região irá de 15 de janeiro ao 30 de abril, de modo que os cultivos declarados se encontrem no terreno durante a maior parte desse período».

Dois. O ponto 5 do artigo 16 fica redigido como segue:

«5. O prazo de apresentação da solicitude única iniciará ao dia seguinte da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e finalizará o dia 15 de junho, ambos incluídos. Não obstante, admitir-se-ão solicitudes até a data de finalização do prazo de modificação da solicitude única de acordo com as condições estabelecidas no artigo 108.3 do Real decreto 1048/2022 e a disposição transitoria única do Real decreto lei 4/2023».

Três. O ponto 1 do artigo 17 fica redigido como segue:

«1. Uma vez finalizado o prazo para a apresentação da solicitude única, as pessoas solicitantes poderão modificar a solicitude até o 30 de junho incluído».

Quatro. O artigo 44 fica redigido como segue:

«Artigo 44. Montante da ajuda

Na ajuda por extensificación das explorações ganadeiras estabelece-se os seguintes montantes:

• Prados temporários e permanentes: 110 €/há.

• Pastos arbustivos e pastos arborados: 80 €/há.

Estas ajudas serão decrescente em função da superfície admissível:

a) As primeiras 40 há, corresponde-lhes o 100 % do montante.

b) Entre mas de 40 há e 80 há incluída, o 60 %.

c) Entre mas de 80 há e 200 há incluída, o 30 %.

d) A partir de mas de 200 há, o 5 %.

Na ajuda complementar em zonas com presença de grandes carnívoros estabelecem-se os seguintes montantes:

• Prados temporários e permanentes e pastos arbustivos e pastos arborados: 75 €/há.

Esta ajudas está limitada a 50 há».

Quinto. O ponto 2 do artigo 46 fica redigido como segue:

«2. Os compromissos desta ajuda são os seguintes:

• Empregar técnicas de produção ecológica de acordo com a normativa vigente. A estes efeitos deverá cumprir com todos os requisitos estabelecidos para que seja certificar como produção ecológica.

• Manter um ónus ganadeira de exploração maior ou igual a 0,4 UGM/há.

• Manter, no mínimo, a superfície inicialmente comprometida durante os anos que dura o compromisso.

• No caso das ajudas na apicultura ecológica, consideram-se indemnizables um máximo de 80 colmeas por alvariza, e somente serão indemnizables as alvarizas do mesmo apicultor separadas ao menos 1 km. Dever-se-ão manter durante os 5 anos que dure o compromisso um mínimo de 80 colmeas que estejam distribuídas, ao menos, em 2 alvarizas com um mínimo de 20 colmeas por alvariza. Ademais, para ser primables, as coordenadas de localização de cada alvariza figurarão obrigatoriamente na solicitude de pago e deverão constar na base de dados oficial do REGA.

• No caso das ajudas à gandaría ecológica, somente se terá em conta a superfície neta de pastos que não seja de uso em comum e situada na câmara municipal da exploração e colindantes.

• Manter o caderno de exploração exixir em agricultura ecológica actualizado.

• Apresentar anualmente uma solicitude de pago.

Os compromissos contrairão por um período de 5 anos em parcelas fixas. A possível redução das unidades comprometidas não poderá ser superior ao 10 % das unidades inicialmente comprometidas, devendo manter sempre as unidades mínimas correspondente. Não é possível incrementar as unidades comprometida.

O período de conversão terá uma duração máxima de dois anos em cultivos anuais e pastos e de três anos em cultivos permanentes.

Só poderão receber as ajudas de conversão as pessoas beneficiárias com unidades de produção, superfície ou colmeas, quando o período de conversão remate depois de 1 de julho de 2023».

Sexto. O artigo 47 fica redigido como segue:

«Artigo 47. Montante da ajuda

Para agricultura, gandaría e apicultura ecológica, estabelece-se uma ajuda em /há €excepto para a apicultura ecológica, que se estabelece em /colmea €(estima-se uma superfície pecoreada por colmea de 1 há).

Produções ecológicas	Conversão	Manutenção
Cultivos herbáceos (agricultura)	326	275
Cultivos hortícolas (agricultura)	662	560
Frutos pebida e óso (agricultura)	505	426
Frutos secos e oliveiral (agricultura)	265	224
Viñedo para vinificación (agricultura)	996	916
Pastos e cultivos forraxeiros (gandaría)	433	361
Pastos arbustivos e pastos arborados (gandaría)	122	107
Apicultura ecológica (apicultura)	40	35

Estas ajudas serão decrescente em função da superfície ou colmenas admissíveis:

Agricultura ecológica:

a) As primeiras 20 há, corresponde-lhes o 100 % do montante.

b) Entre mas de 20 há e 40 há incluída, o 60 %.

c) Entre mas de 40 há e 80 há incluída, o 30 %.

A partir de mas de 80 há, o 5 %.

Gandaría ecológica:

a) As primeiras 40 há, corresponde-lhes o 100 % do montante.

b) Entre mas de 40 há e 80 há incluída, o 60 %.

c) Entre mas de 80 há e 200 há incluída, o 30 %.

d) A partir de mas de 200 há, o 5 %.

Apicultura ecológica:

a) As primeiras 450 colmeas, corresponde-lhes o 100 % do montante.

b) Entre mas de 450 há e 900 colmeas incluída, o 60 %.

c) Entre mas de 900 há e 1500 colmeas incluída, o 30 %.

A partir de mais de 1500 colmeas, o 5 %».

Sétimo. O ponto 1 do artigo 52 fica redigido como segue:

«1. Os requisitos desta linha são os seguintes:

• As explorações beneficiárias deverão receber o serviço de asesoramento específico de uma entidade de asesoramento, inscrita antes de 1 de janeiro de 2023 no Registro de entidades com serviços de asesoramento ou gestão da Galiza (RESAXEGA). No caso contrário deverão realizar a formação estabelecida no “Portal Nova PAC” da web do Fogga: https://fogga.junta.gal/gl/pac/pac_2023_2027

• Não aplicar lodos de estação de tratamento de águas residuais na integridade da superfície da exploração.

• Poderão acolher-se a estas ajudas as explorações para a produção de cultivos de horta e fruta inscritas no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga) à data de fim do prazo da modificação da solicitude única, na secção acolhidas ao regime de venda directa (SEVEDI) que realizem venda directa nas quantidades máximas indicadas no anexo II do Decreto 125/2014.

• A pessoa titular da exploração deve estar dada de alta na Segurança social nas condições estabelecidas no artigo 37 do Real decreto 1047/2022, a data fim do prazo de modificação da solicitude única ou a exploração deve gerar 1 Unidade de Trabalho Agrário (UTA).

• A exploração terá uma dimensão mínima de 0,5 há e máxima de 3 há dos cultivos de horta e fruta».

Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa

Faculta-se a pessoa titular da Direcção do Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga), no âmbito das suas competências, para ditar as instruções precisas para a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 29 de maio de 2023

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural