A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 24 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Xesteirón.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e de construção às instalações do parque eólico Xesteirón, sito nas câmaras municipais de Chandrexa de Queixa e Montederramo (Ourense) e promovido por Greenalia Wind Power Xesteirón, S.L.U., com uma potência de 39,6 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Greenalia Wind Power Xesteiron, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 207.226 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

5. A promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental, emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 25.11.2022 e recolhida no antecedente de facto décimo primeiro, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

6. Com anterioridade ao início de obras, segundo se recolhe na declaração de impacto ambiental nos seus pontos 4.1.2, 4.1.3 e 4.1.4 , o promotor deverá contar, antes do início das obras, com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural e do Instituto de Estudos do Território.

7. Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral autorização da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

8. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

9. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

10. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Ourense inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

11. Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

12. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

13. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que o substitua.

14. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

15. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

16. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

17. A resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 2.12.2020, Greenalia Wind Power, S.L.U. solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, assim como a aprovação do projecto sectorial (actualmente projecto de interesse autonómico) para o parque eólico Xesteirón, sito nas câmaras municipais de Chandrexa de Queixa e Montederramo (Ourense).

2. O 22.12.2020, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou-lhe à dita sociedade o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em diante Lei 8/2009). O 22.12.2020, a promotora achegou o comprovativo do pagamento das taxas correspondentes à autorização administrativa de parques eólicos, de acordo com o artigo 33 da Lei 8/2009.

3. O 25.1.2021, esta direcção geral solicitou os relatórios recolhidos nos artigos 33.4 e 33.5 (da versão anterior à última modificação da Lei 8/2009 conforme a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza) ao órgão ambiental e ao órgão competente em matéria do território.

4. O 17.2.2021, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, em que indica o procedimento ambiental que há que seguir e os organismos que se devem consultar durante a fase de informação pública.

5. O 13.4.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.5 Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza e se recolhem os organismos que devem emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

6. O 13.8.2021, a Direcção-Geral de Energia e Minas remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Xesteirón à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Ourense (em diante, a chefatura territorial) para a seguir da tramitação.

7. Mediante o Acordo de 2 de setembro de 2021, da Chefatura Territorial de Ourense, submeteram-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do projecto do parque eólico Xesteirón, situado nas câmaras municipais de Chandrexa de Queixa e Montederramo, da província de Ourense.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 29 de setembro de de 2021 (DOG núm. 188, de 29 de setembro) e no jornal La Región de 29 de setembro. Além disso, remeteu-se para exposição ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Chandrexa de Queixa e Montederramo), e permaneceu exposto nas dependências da Chefatura Territorial de Ourense da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação e da Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Ao mesmo tempo, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.

8. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Deputação de Ourense, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Retevisión (Cellnex Telecom, S.A.), Retegal (Redes de Telecomunicações Galegas, S.A.), Câmara municipal de Montederramo, Câmara municipal de Chandrexa de Queixa, Orange Espagne, S.A.U., Marquês Bidco, S.L., Vodafone Espanha, S.A.U. e Movistar, S.A.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal o 7.12.2021, Retegal (Redes de Telecomunicações Galegas, S.A.) o 19.10.2021, Orange Espagne, S.A.U. o 21.12.2021, Movistar, S.A. o 27.12.2021, Deputação de Ourense o 2.11.2022 e Confederação Hidrográfica do Miño-Sil o 11.4.2023.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

A respeito do resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto, de não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

9. O 27.1.2022, a chefatura territorial remeteu o expediente à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para continuar com a tramitação do procedimento.

10. O 20.4.2022, Greenalia Wind Power Xesteirón, S.L.U. solicitou a transmissão de titularidade e pela Resolução do 10.11.2022, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, autorizou-se a transmissão de titularidade do expediente parque eólico Xesteirón, titularidade de Greenalia Wind Power, S.LU., a favor de Greenalia Wind Power Xesteirón, S.L.U.

11. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Chandrexa de Queixa, Câmara municipal de Montederramo, Agência de Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Emergências e Interior e Confederação Hidrográfica do Miño-Sil.

Cumprida a tramitação ambiental, o 25.11.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 28 de novembro de 2022, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, pelo que se faz pública a declaração de impacto ambiental do projecto do parque eólico Xesteirón, nas câmaras municipais de Chandrexa de Queixa e Montederramo (DOG núm. 236, do 14 de diciembre).

12. O 27.1.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos relatórios, condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

13. Com datas 1.2.2023 e 6.2.2023, o promotor, Greenalia Wind Power Xesteirón, S.L.U., em resposta ao requerimento desta direcção geral, achegou o projecto refundido e apresentou um escrito em que declara «que as afecções da configuração definitiva do projecto do parque eólico Xesteirón não modificam as afecções já informadas através das separatas técnicas, pelo que não é necessário apresentar umas novas».

As modificações introduzidas, motivadas pelos relatórios sectoriais emitidos durante a tramitação do expediente, consistem na redução do número de aeroxeradores do parque eólico (passam de 10 a 7 aeroxeradores, eliminam-se as máquinas AE06, AE07 e AE09), relocalízase o AE08 (que passa a denominar-se AE03), mudança do modelo de aeroxerador, eliminação da torre meteorológica, modificação de gabias, vias e plataformas para adaptá-los à alternativa definitiva e, por último, renuméranse as máquinas de norte a sul para facilitar o seguimento em obra e exploração.

14. O 17.2.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático apresentou um esclarecimento à DIA «No marco da declaração de impacto ambiental (DIA) do parque eólico Xesteirón (chave 2021/0026), detectou-se que, na parte de Condições particulares, para algumas delas estabeleceu-se que deve cumprir-se previamente a autorização por esse órgão substantivo; porém, isto deve ser interpretado como ao início das obras».

15. O 27.2.2023, uma vez comprovada a documentação achegada pelo promotor segundo o antecedente décimo terceiro, requereu-se-lhe a achega da documentação técnica conforme o estabelecido no ponto 4.1.4 da DIA.

16. O 7.3.2023, Greenalia Wind Power Xesteirón, S.L.U., em resposta ao requerimento desta direcção geral, achegou documentação definitiva adaptada às condições da DIA, consistente na eliminação do aeroxerador AE03, e não achegou novas separatas.

17. O 13.3.2023, a direcção geral, de acordo com o artigo 52 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, comunicou ao órgão ambiental a modificação apresentada.

18. Em resposta a um requerimento da chefatura territorial do 27.3.2023, de melhora do projecto definitivo, o promotor apresentou, o 11.4.2023, novo projecto que substitui o anteriormente apresentado o 7.3.2023, e que tem a seguinte denominação: Projecto de execução do parque eólico Xesteirón, nos termos autárquicos de Chandrexa de Queixa e Montederramo (Ourense), assinado o 10.4.2023 pela engenheira de minas María Moreno Martínez (colexiada núm. 3229 do Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste), com visto do 11.4.2023 do referido colégio profissional.

19. O 12.4.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico sobre o projecto definitivo recolhido no antecedente de facto décimo oitavo, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, no relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas.

20. O 11.4.2023, Greenalia Wind Power, S.L.U. apresentou acordo vinculativo em relação com o uso partilhado da infra-estrutura de evacuação, tal e como prescreve o artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

21. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 45 MW com data de acesso do 4.11.2019 e data de conexão do 28.11.2020.

Santiago de Compostela, 24 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais