O Decreto 79/2023, de 22 de junho, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, estabelecem que a Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado é um dos órgãos de direcção em que se estrutura a Conselharia de Política Social e Juventude.

O Decreto 124/2022, de 23 de junho, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Juventude, estabelece que lhe correspondem à Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, entre outras funções, a direcção e gestão das actuações em matéria de voluntariado, a elaboração e o seguimento dos instrumentos de planeamento, de registro, da gestão dos órgãos colexiados e todas aquelas actuações em aplicação da Lei galega 10/2011, de 28 de novembro, de acção voluntária.

A dita Lei 10/2011, de 28 de novembro, estabelece entre as suas prioridades o fomento da acção voluntária, promovendo o conhecimento público das actividades de acção voluntária e o reconhecimento social das pessoas voluntárias e das entidades de acção voluntária, e no seu artigo 25 estabelece incentivos e apoios a entidades e a pessoas voluntárias.

Portanto, a Conselharia de Política Social e Juventude considera de máximo interesse colaborar, mediante a convocação de subvenções, na promoção de actividades no âmbito do voluntariado, reconhecendo o labor que as pessoas voluntárias e as entidades achegam à sociedade, contribuindo à sua transformação e influindo no desenvolvimento comunitário.

Esta convocação ajusta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, em concreto, no relativo aos princípios de objectividade, concorrência e publicidade na concessão das ajudas e subvenções; ao estabelecido no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; ao estabelecido no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, na medida em que resulte aplicável por esta ordem; às disposições aplicável da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e a normativa de desenvolvimento; à Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo; à Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e ao Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Por outra parte, o Conselho Europeu aprovou, o 21 de julho de 2020, a criação do programa NextGenerationEU como instrumento de estímulo económico em resposta à crise causada pela COVID-19.

O Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, assinala que os Estados membros elaborarão planos de recuperação e resiliencia nacionais para acolher-se a ele e atingir os objectivos estabelecidos que serão apresentados formalmente pelos Estados.

No marco normativo e competencial descrito aprova-se dentro do eixo 3, da panca VIII, componente 22 Economia dos cuidados e reforço das políticas de igualdade e inclusão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, o projecto número 6 de Inovação em matéria de serviços sociais, linha de investimento C22.I2, que abrange o subproxecto piloto Talento interxeracional, orientado à consecução de melhoras no âmbito social de carácter rural, tendo em conta o talento de grupos interxeracionais de pessoas voluntárias e fazendo especial fincapé naqueles sectores e actividades que apresentem maiores dificuldades de remuda xeracional e que permitam achegar novas oportunidades de emprego e assentamento populacional, assim como reconhecer a importância do meio rural e as suas potencialidades vitais e de futuro.

Nesta convocação também se promove o desenvolvimento de projectos de voluntariado interxeracional no meio rural, com base no projecto piloto Talento interxeracional, cuja finalidade é aproveitar o talento e a experiência das pessoas maiores voluntárias implicadas para contribuir à modificação da estrutura populacional, tratando de aumentar a taxa de povoação nas zonas rurais, oferecendo oportunidades vitais ajeitado às necessidades reais do meio rural, e melhorar as condições de vida e os serviços sociais e assistenciais de proximidade mediante um modelo planificado de recuperação económica onde se possam desenvolver projectos vitais com verdadeiras garantias de futuro e permanência com a ajuda da tecnologia e da inovação.

Para a convocação destas ajudas existe crédito adequado e suficiente na Lei 6/2022, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023.

Finalmente, nesta ordem incluem-se medidas tendentes a garantir o cumprimento das disposições previstas nos artigos 15 e 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho; no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, e na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo na Administração pública galega, no relativo à publicação das ajudas concedidas.

Na sua virtude, e fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras pelas que se regerá o procedimento de concessão das subvenções dirigidas a entidades de acção voluntária e a entidades locais enquadradas no programa Serviço de voluntariado juvenil que realizem projectos do dito programa, assim como projectos de voluntariado interxeracional no meio rural, com base no projecto piloto Talento interxeracional no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, desde o 1 de janeiro até o 31 de outubro de 2023, e proceder à sua convocação para o ano 2023.

2. O código do procedimento é BS320A.

3. Estes programas consistem em instar à participação nas entidades de acção voluntária e nas entidades locais inscritas no Registro de Acção Voluntária da Galiza das pessoas jovens galegas para a sua colaboração como pessoas voluntárias na realização dos projectos de voluntariado que se apresentem ao amparo desta convocação e dentro dos sectores de actuação estabelecidos na Lei 10/2011, de 28 de novembro, de acção voluntária. Ademais, nesta convocação subvencionaranse actuações que possibilitem a participação destas pessoas jovens em grupos interxeracionais orientados ao desenvolvimento de projectos de voluntariado enquadrados nas actividades vinculadas com o projecto Piloto talento interxeracional, descrito na letra j) do artigo 2.2.

4. Estas ajudas outorgar-se-ão em regime de concorrência competitiva e de acordo com os princípios de publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade, não discriminação, eficácia e eficiência.

Artigo 2. Projectos subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os projectos de acção voluntária apresentados por entidades de acção voluntária e entidades locais, sempre que a dita acção voluntária a desenvolvam pessoas jovens de idades compreendidas entre os 16 e os 30 anos. Para as pessoas menores de 18 anos precisa-se, ademais, autorização da mãe, pai ou pessoa que exerça a titoría legal.

Nos projectos que desenvolvam a actividade prevista na letra j) do ponto 2.2 seguinte, junto com as pessoas jovens compreendidas entre os 16 e os 30 anos deverão participar maiores de 55 anos no mesmo número que o de pessoas jovens, e poderá completar-se o grupo interxeracional com pessoas compreendidas entre os 31 e os 54 anos. Neste caso, para terem a consideração de subvencionáveis, os projectos deverão contar com um mínimo de duas (2) pessoas voluntárias e um máximo tal e como se detalha no ponto 5 do artigo 2.

2. Estes projectos que se realizem no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza desenvolver-se-ão, prioritária mas não exclusivamente, em alguma das seguintes actividades:

a) Actividades relacionadas com o Caminho de Santiago.

b) Actividades de recuperação da cultura/arte/tradições populares galegas.

c) Actividades com colectivos em situação de risco.

d) Actividades juvenis.

e) Actividades ambientais.

f) Actividades relacionadas com a igualdade de género ou aquelas que desenvolvam medidas orientadas à prevenção e sensibilização em matéria de violência de género.

g) Actividades relacionadas com o âmbito familiar.

h) Actividades relacionadas com a posta em valor do meio rural.

i) Actividades relacionadas com o bem-estar das pessoas maiores.

j) Actividades relacionadas com o projecto piloto Talento interxeracional no eixo 3. Coesão social e territorial, política panca VIII, Nova economia dos cuidados e políticas de emprego do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, onde se encontra o componente 22, Plano de choque para a economia dos cuidados e reforço das políticas de igualdade e inclusão. O objectivo principal deste componente é a modernização e o reforço do conjunto dos serviços sociais, com especial atenção ao modelo de cuidados de comprida duração, promovendo a inovação e um modelo de atenção centrada na pessoa e impulsionando a desinstitucionalización.

Dentro desta letra j), serão subvencionáveis as seguintes linhas:

1º. Linha 1. Cuidados: avaliar o isolamento em que se encontram algumas pessoas maiores, e elaboração de projectos orientados à integração destas pessoas que residam sós ou em áreas com baixa povoação, com a finalidade de paliar o isolamento e potenciar a participação em actividades colectivas mediante o estabelecimento de pontos de encontro no seu contorno que facilitem a sua participação sem necessidade de fazer grandes deslocamentos.

2º. Linha 2. Protecção do ambiente: projectos encaminhados à eliminação de espécies invasoras em zonas de especial sensibilidade ambiental ou à recuperação de espécies autóctones.

3º. Linha 3. Coesão tecnológica e digital: projectos orientados à digitalização para pessoas maiores (manejo de telemóveis, apps, relações com entidades bancárias, serviços sanitários ou administrativos).

3. Os projectos de acção voluntária subvencionáveis deverão ter uma duração compreendida entre 15 e 60 dias desde o 1 de janeiro de 2023 até o 31 de outubro de 2023. As jornadas diárias serão de 6 horas e, se são inferiores, somar-se-ão as horas diárias até completar jornadas de 6 horas.

4. Os projectos de acção voluntária descrever-se-ão consonte o previsto no anexo II e indicarão, entre outros aspectos, o número de pessoas voluntárias com que se conta para a sua realização, a participação destas no desenvolvimento do projecto e as horas dedicadas.

5. Não se subvencionarán projectos nos quais participem mais de oito (8) pessoas voluntárias por projecto.

No caso de projectos apresentados por entidades locais resultado de uma fusão, agrupamento, associação, mancomunidade ou similar, poder-se-ão subvencionar aqueles que contem com a participação de até um máximo de vinte (20) pessoas voluntárias por projecto. Portanto, com carácer geral, essas serão as pessoas voluntárias máximas por projecto, quantidade que se duplicará no caso de aceder à subvenção para dois projectos nos termos que estabelece o artigo 8.

Permitir-se-lhes-á participar nos projectos subvencionáveis deste ano às pessoas voluntárias que, no máximo, concorressem à mesma subvenção numa convocação anterior.

6. Depois da finalização de cada projecto, a entidade beneficiária solicitará a inscrição no Registro de Acção Voluntária das experiências voluntárias das pessoas participantes. Igualmente, as ditas entidades deverão solicitar da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado a expedição dos certificar de experiência voluntária a favor das pessoas participantes no projecto com antelação à justificação da subvenção outorgada.

7. Se por causas justificadas, expressamente e depois de comunicação, alguma das pessoas voluntárias tem que abandonar a sua participação no projecto subvencionável antes de que remate este, terá que ser substituída por outra pessoa voluntária pelo tempo restante. A cada uma delas abonar-se-ão as despesas correspondentes pelo tempo dedicado ao projecto subvencionável, de acordo com o número 4 do artigo 6.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. As entidades beneficiárias das ajudas serão as entidades de acção voluntária e as entidades locais que realizem projectos de voluntariado enquadrados no programa Serviço de voluntariado juvenil do ano 2023.

Além disso, terão a condição de entidades beneficiárias as entidades locais de carácter rural que realizem actividades relacionadas com o projecto piloto Talento interxeracional no eixo 3. Coesão social e territorial, política panca VIII, Nova economia dos cuidados e políticas de emprego do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, onde se encontra o componente 22, Plano de choque para a economia dos cuidados e reforço das políticas de igualdade e inclusão.

Para os efeitos desta ordem, consideram-se entidades locais de carácter rural aquelas câmaras municipais que contam com alguma zona, no nível de freguesia, com baixa densidade de povoação (ZDP) segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística GU2016 (https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl).

Têm a consideração de entidades locais de carácter rural todas as câmaras municipais galegas excepto as câmaras municipais de Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.

2. As entidades locais poderão concorrer à convocação de modo individual ou conjuntamente baixo as fórmulas de agrupamento, associação, mancomunidade ou qualquer outra similar. Também poderão concorrer as entidades locais que sejam resultado de uma fusão de outras anteriores.

3. No caso de projectos vinculados com actividades estabelecidas na letra j) do artigo 2.2 desta ordem, as entidades deverão desenvolver os seus projectos em quaisquer das câmaras municipais galegas que tenham a consideração de entidade local de carácter rural, sem necessidade de que a sua actividade principal ou sede social consista em algum deles.

Artigo 4. Requisitos das entidades beneficiárias

1. Para poder ser entidade beneficiária destas ajudas, de conformidade com o estabelecido nos artigos 8 e 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão condições imprescindíveis:

a) Que as entidades de acção voluntária e as entidades locais estejam legalmente constituídas e inscritas no Registro de Acção Voluntária da Galiza na data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Especificamente, as entidades locais com personalidade jurídica própria a que se refere o título IV da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, precisam de inscrição como tal no Registro de Acção Voluntária da Galiza. No caso de agrupamentos de municípios, todos e cada um deles deverão estar inscritos no Registro de Acção Voluntária da Galiza para poder concorrer a esta convocação de subvenções.

Em qualquer caso, também poderão solicitar ajudas as entidades não inscritas que, na data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, apresentassem solicitude de inscrição na secção de entidades do referido Registro de Acção Voluntária da Galiza.

b) Estar com sede permanente ou domicílio social na Galiza e desenvolver os projectos subvencionáveis na Comunidade Autónoma galega através de pessoas voluntárias.

c) Ter devidamente contratados todos os seguros de responsabilidade civil e de acidentes de todas as pessoas voluntárias que participem no projecto apresentado, durante o tempo todo de execução deste.

d) Estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia.

e) Ter cumprido a obrigação de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais do último exercício, no caso das entidades locais.

2. Não poderão solicitar as subvenções convocadas em virtude desta ordem aquelas entidades que estejam incursas em alguma das circunstâncias previstas no artigo 13, números 2 e 3, da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. As entidades deverão manter os requisitos exixir durante todo o período de realização do projecto subvencionado.

Artigo 5. Orçamento

1. O financiamento destes projectos efectuar-se-á com um custo total de trezentos vinte e seis mil quatrocentos sessenta e seis euros com noventa e dois cêntimo (326.466,92 €).

As ajudas correspondentes a entidades locais fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 13.06.312F.460.0, por um montante de duzentos quatro mil oitocentos euros (204.800,00 €), dos cales 102.400 € se financiarão com fundos próprios da Comunidade Autónoma, e 102.400 € com fundos do Plano de recuperação, transformação e resiliencia financiado pela União Europeia-NextGenerationEU (fundos PRTR).

Por sua parte, as ajudas para entidades de acção voluntária financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 13.06.312F.481.0, por um montante de cento vinte e um mil seiscentos sessenta e seis euros e noventa e dois cêntimo (121.666,92 €), dos cales 60.833,46 € se financiarão com fundos próprios da Comunidade Autónoma e 60.833,46 € com fundos PRTR.

Aplicação orçamental	Fundos próprios Comunidade Autónoma	Fundos PRTR	Total
13.06.312F.460.0	102.400,00 €	102.400,00 €	204.800,00 €
13.06.312F.481.0	60.833,46 €	60.833,46 €	121.666,92 €
Totais	163.233,46 €	163.233,46 €	326.466,92 €

2. Da quantia prevista para entidades locais reserva-se um 15 % para as solicitudes apresentadas conjuntamente como estabelece o artigo 3.2.

3. Os projectos apresentados ao amparo da letra j) do artigo 2.2 financiar-se-ão com cargo aos recursos financeiros derivados do Instrumento europeu de recuperação (NextGenerationEU), através do Mecanismo de recuperação e resiliencia estabelecido pelo Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, e ficam englobadas dentro do componente 22 Plano de choque para a economia dos cuidados e reforço das políticas de inclusão, na linha de investimento C22.I2 Projectos de inovação dos serviços sociais.

4. Poder-se-á acordar, segundo as disponibilidades orçamentais do momento, o incremento do crédito inicial estabelecido nesta convocação, tramitando o oportuno expediente orçamental de geração, ampliação ou incorporação de crédito, de conformidade com o artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e com o 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

O incremento de crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade deste como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. Em todo o caso, a concessão de ajudas terá como limite a quantidade consignada na correspondente aplicação económica dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2023.

Artigo 6. Despesas subvencionáveis

1. Será de aplicação a todos os projectos apresentados ao amparo desta ordem:

1.1. Serão despesas subvencionáveis, entre outros, os custos originados pela participação das pessoas voluntárias nos projectos de acção voluntária, de acordo com o artigo 7.h) da Lei 10/2011, de 28 de novembro, relativo à mantenza e ao transporte.

1.2. Também serão subvencionáveis as despesas que derivem directamente das actividades de voluntariado realizadas e recolhidas no projecto apresentado pelas entidades recolhidas no artigo 3.1 que assim o solicitem e que se levem a cabo desde o 1 de janeiro de 2023 até o 31 de outubro de 2023, entre as quais se incluem a contratação laboral de pessoal técnico ou experto, as despesas de actividades inherentes ao desenvolvimento do projecto, a aquisição de material fungível mas não inventariable, ou os seguros das pessoas voluntárias que levem a cabo o projecto durante o tempo de execução deste.

Em nenhum caso as despesas indirectos que se imputem às actividades para as quais se solicita a subvenção poderão superar o 20 % do montante subvencionável com efeito justificado.

1.3. Não se subvencionarán as despesas em bens inventariables e de investimentos, os juros debedores das contas bancárias, as recargas e as sanções administrativas nem as despesas de procedimentos judiciais.

1.4. A quantia da subvenção que se vai conceder a cada entidade calcular-se-á a razão de 10 euros por pessoa voluntária e dia, dos cales 6 euros diários serão entregues pela entidade a estas, para cobrir os custos de deslocamento e mantenza, e os 4 euros restantes empregá-los-á a entidade para cobrir as despesas dos seguros de acidentes e de responsabilidade civil das pessoas voluntárias, assim como as despesas correntes referidos nos números 2 e 7.

Para gerarem direito às ditas quantias, as pessoas voluntárias deverão acreditar mediante o correspondente acordo a sua colaboração voluntária durante jornadas de 6 horas diárias. Se a jornada diária é inferior às 6 horas, somar-se-ão as horas diárias até completar uma jornada de 6 horas. Não se computarán os decimais nem os minutos.

1.5. Em nenhum caso a quantia da ajuda outorgada poderá superar os 4.800 euros por projecto, que corresponderia a um projecto de oito (8) pessoas voluntárias colaborando 6 horas ao dia por um total de 60 dias; ou a quantia de 12.000 € por projecto, que corresponderia a um projecto de vinte (20) pessoas voluntárias colaborando 6 horas ao dia por um total de 60 dias, naqueles casos em que se possam solicitar até um máximo de vinte (20) pessoas voluntárias por projecto. Portanto, com carácer geral, esses serão os montantes máximos por solicitude, montantes que se duplicarão no caso de aceder à subvenção para dois projectos nos termos que estabelece o artigo 8.

1.6. Para ter acesso à ajuda é preciso obter um mínimo de 50 pontos na avaliação técnica dos projectos.

A concessão da ajuda fá-se-á em regime de concorrência competitiva seguindo a ordem de prelación pela pontuação obtida, até esgotar o crédito disponível em cada caso. Uma vez distribuído e esgotado o crédito, aquelas solicitudes que não obtiveram ajuda, ainda que tenham cinquenta ou mais pontos, entrarão numa lista de reserva, por se alguma das entidades beneficiárias renúncia.

2. De aplicação exclusivamente aos projectos de voluntariado interxeracional previstos na letra j) do artigo 2.2:

– Serão subvencionáveis as despesas de desenho, elaboração e/ou redacção do projecto, o diagnóstico e a identificação de oportunidades vinculada com o projecto piloto Talento interxeracional, e as despesas das retribuições de carácter extraordinário vinculadas a trabalhos que realize o pessoal próprio da entidade beneficiária como funções adicionais às próprias do seu cargo, de conformidade com a normativa de pessoal de cada entidade beneficiária.

Artigo 7. Solicitudes e prazo de apresentação

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I procedimento BS320A) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. As entidades locais poderão apresentar a solicitude a título individual ou conjuntamente, baixo qualquer das fórmulas recolhidas no artigo 3.2, por mais de uma entidade local. De ser o caso, nas solicitudes apresentadas conjuntamente devem indicar expressamente qual destas entidades se deve considerar como representante ou a qual devem dirigir-se as actuações administrativas. Em ausência de designação expressa, considerar-se-á como tal a entidade local que figure em primeiro lugar.

3. Em caso que a solicitude a apresentem várias entidades locais conjuntamente baixo qualquer das fórmulas recolhidas no artigo 3.2., as ditas câmaras municipais não poderão apresentar solicitude de subvenção a título individual para o mesmo ou diferente projecto.

4. Não serão admitidas ou serão excluídas todas aquelas solicitudes apresentadas conjuntamente por mais de uma entidade local, nas cales não se acredite suficientemente a realização conjunta de uma actuação ou serviço e que suponham actuações independentes de cada uma delas. Nos supostos de mancomunidade, consórcios ou áreas metropolitanas, deverá acreditar-se que o serviço se presta de modo mancomunado, metropolitano ou consorciado e que, em todo o caso, não supõe uma actuação isolada e independente.

5. O prazo para a apresentação das solicitudes será de um mês desde o dia seguinte ao da publicação da correspondente convocação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

Em caso que uma entidade presente mais de uma solicitude dentro do prazo estabelecido, perceber-se-á que a única válida é a última apresentada e desistir-se-á automaticamente das anteriores.

Artigo 8. Documentação complementar

1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação.

a) Projecto de actividades (anexo II). Admitir-se-á um só projecto por entidade para o conjunto de actividades indicadas no artigo 2.2, excepto as actuações de voluntariado interxeracional da letra j), para as quais se permitirá a apresentação de um projecto independente do anterior.

Cada projecto irá acompanhado com a sua denominação/nome, resumo, os objectivos, a identificação de problemas e o número aproximado de pessoas que beneficiarão da actividade, das pessoas voluntárias com as cales se pretende executar o projecto, das horas de execução deste por parte de cada uma destas pessoas e do número de dias que participará cada uma delas, assim como do custo que corresponderia por número de pessoas voluntárias e dias e de um orçamento desagregado do custo das demais actividades e a descrição das actividades que se vão realizar.

Este projecto de actividades de voluntariado não pode ser igual ao apresentado pela mesma entidade no caso de haver outra convocação de ajudas desta conselharia em matéria de voluntariado.

De conformidade com o anterior, num mesmo projecto não se poderão misturar actuações das letras desde o a) até o i) do artigo 2.2 com as actuações da letra j) desse mesmo artigo. As entidades deverão apresentar um único projecto para qualquer das actuações indicadas nas ditas letras desde o a) até o i) (ou para um conjunto delas), ou para a actuação da letra j), ou dois projectos, um para as primeiras e outro para a da dita letra j).

Em caso que, consonte o indicado nos parágrafos anteriores, se apresentem dois projectos, incluir-se-ão na mesma e única solicitude, indicando em cada caso com que letras do artigo 2.2 se correspondem.

b) No caso de câmaras municipais e mancomunidade de municípios, certificação da pessoa secretária sobre a existência de crédito suficiente e adequado que deve assumir a entidade interessada, para cada um dos projectos, de ser o caso.

c) No caso de solicitudes formuladas por agrupamentos de entidades locais, a entidade local designada para actuar como representante deverá juntar, ademais da documentação requerida ao amparo do artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, um documento em que se deixe constância de que as pessoas representantes das entidades locais participantes autorizam a apresentação da solicitude.

d) No caso de projectos enquadrados na letra j) do artigo 2.2: declaração de compromisso, de cessão e tratamento de dados e de ausência de conflito de interesses, Ordem HPF/1030/2021 em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» ou DNSH, pelas suas siglas em inglês Do no significant harm) (anexo VIII).

2. O órgão instrutor deste procedimento poderá solicitar quanta documentação considere precisa para uma melhor valoração e comprovação de cada projecto apresentado.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela entidade interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a entidade interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a sua oposição expressa.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à entidade interessada que os achegue.

4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar de modo pressencial, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos pela sede electrónica ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos na convocação. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Emenda de defeitos

Se na solicitude se apreciam defeitos ou falta de documentação, o órgão instrutor requererá a entidade solicitante para que, no prazo de dez dias hábeis contados desde o dia seguinte ao da publicação da notificação no Diário Oficial da Galiza, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da seu pedido, de conformidade com o previsto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, depois de resolução, que será ditada nos termos do artigo 21 da referida lei.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa representante.

b) NIF da entidade solicitante.

c) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.

d) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

f) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.

g) Consulta de concessão de subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Para a comprovação do cumprimento do requisito estabelecido no artigo 4.1.e) consultar-se-ão os dados da rendição do sector local na Galiza publicados pelo Conselho de Contas na sua página web oficial.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Órgão de instrução do procedimento e Comissão de Valoração

1. O Serviço de Voluntariado e Participação será o órgão competente para a instrução dos procedimentos que se tramitem ao amparo do disposto nesta ordem.

2. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, criar-se-á uma Comissão de Valoração que estará composta pelos seguintes membros:

a) A Presidência: será exercida pela pessoa titular da Chefatura de Secção de Formação do Voluntariado.

b) Vogais: duas pessoas funcionárias da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.

3. A Secretaria da Comissão de Valoração será assumida por uma pessoa funcionária do Serviço de Voluntariado e Participação, nomeada pela pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, assim como a pessoa que a supla, que participará com voz mas sem voto.

4. Se, por qualquer causa, algum dos componentes da Comissão de Valoração não pode assistir, será substituído pela pessoa que para o efeito nomeie a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.

5. A Comissão, como órgão administrativo colexiado, regerá pela Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e pela Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 13. Critérios de valoração

1. A valoração das solicitudes será realizada pela Comissão de Valoração que se crie ao amparo do artigo 12.2, independizando na valoração os projectos referentes à actividade de voluntariado interxeracional que se estabelece no artigo 2.2.j), até o total do crédito financiado com fundos PRTR vinculados com a dita actividade.

2. Para a valoração ter-se-ão em conta os seguintes critérios que se pontuar como segue:

a) No caso de solicitudes apresentadas por agrupamentos, associações, mancomunidade de câmaras municipais ou qualquer outra similar, assim como fusões autárquicas:

1º. Agrupamento de municípios:

1º.1. Apresentação de solicitude conjunta de agrupamento de câmaras municipais baixo qualquer fórmula, de acordo com o estabelecido no artigo 3.2 desta ordem (10 pontos).

1º.2. Número de câmaras municipais associados, número de serviços que se vão prestar de forma partilhada, repercussão do projecto medido através da cifra de povoação total das câmaras municipais participantes no projecto e repercussão do projecto na povoação destinataria (até 10 pontos).

1º.3. Apresentação de uma memória de poupança de custos a respeito da prestação de modo individual (até 10 pontos).

2º. Fusões autárquicas.

Apresentação de solicitude por parte da entidade resultante da fusão de municípios (30 pontos).

3º. Pontuações outorgadas aos critérios comuns a todas as solicitudes conjuntas:

3º.1. Coerência geral do projecto, consonte os seguintes critérios (até 25 pontos):

3º.1.1. Qualidade técnica analisada através da coerência entre os objectivos, programação, metodoloxía da intervenção, adequação de recursos e actividades aos objectivos do projecto e critérios de avaliação. Deverão acreditar-se os resultados previstos, a oportunidade e o interesse social do projecto, expressados numa relação descritiva e clara de toda a sequência do projecto e de cada uma das actividades que se vão desenvolver, assim como o número de pessoas beneficiárias e pessoas voluntárias que vão participar no projecto (até 8 pontos).

3º.1.2. Informação precisa e detalhada de cada uma das actividades e quantias que se deverão destinar a cada uma das acções, devidamente desagregadas, assim como descrição dos recursos próprios de cada uma das entidades que conformam a solicitude (até 3 pontos).

3º.1.3. Sequência lógica da intervenção: exposição, a varejo, da situação da qual se parte e onde se quer chegar, informação precisa dos recursos existentes e os necessários, com que se conta e os que terão que incrementar (até 8 pontos).

3º.1.4. Importância da actuação em áreas de especial sensibilidade, de acordo com as necessidades reais da sociedade (até 6 pontos).

3º.2. Viabilidade do projecto e sustentabilidade da organização de voluntariado na Comunidade Autónoma galega, prevendo, entre outras medidas, a inclusão nos seus projectos da figura da pessoa responsável de voluntariado (até 15 pontos).

3º.3. Capacidade económica da entidade (até 10 pontos):

3º.3.1. A maior achega financeira do conjunto das entidades ao projecto (até 5 pontos).

3º.3.2. Concorrência de outras fontes de financiamento do projecto de carácter privado (até 5 pontos).

3º.4. Projectos inovadores que introduzam novas práticas no fomento de experiências de solidariedade e voluntariado no âmbito educativo, cultural, empresarial, meios de comunicação, trabalho em rede e promoção dos novos espaços de intervenção para o voluntariado (até 10 pontos).

No caso dos projectos de voluntariado interxeracional da letra j) do artigo 2.2, valorará nesta epígrafe o interesse do projecto como experiência piloto no âmbito rural e as suas potencialidades para a consecução do objectivo do projecto de voluntariado interxeracional de promoção de oportunidades para a mocidade no âmbito rural.

3º.5. Fazer constar em língua galega toda a publicidade, publicações e informação na internet, actos públicos, material que se crie e propaganda, relativos ao projecto subvencionado (até 10 pontos).

b) No caso de solicitudes apresentadas individualmente por câmaras municipais e entidades de acção voluntária.

1º. Coerência geral do projecto consonte os seguintes critérios (até 35 pontos):

1º.1. Qualidade técnica analisada através da coerência entre os objectivos, programação, metodoloxía da intervenção, adequação de recursos e actividades aos objectivos do projecto e critérios de avaliação.

Deverão acreditar-se os resultados previstos, a oportunidade e o interesse social do projecto, expressados numa relação descritiva e clara de toda a sequência do projecto e de cada uma das actividades que se vão desenvolver, assim como o número de pessoas beneficiárias e pessoas voluntárias que vão participar no projecto (até 11 pontos).

1º.2. Informação precisa e detalhada de cada uma das actividades e quantias que se deverão destinar a cada uma das acções, devidamente desagregadas, assim como descrição dos recursos próprios da entidade (até 4 pontos).

1º.3. Sequência lógica da intervenção: exposição, a varejo, da situação de que se parte e onde se quer chegar, informação precisa dos recursos existentes e os necessários com que se conta e os que terão que incrementar (até 12 pontos).

1º.4. Importância da actuação em áreas de especial sensibilidade, de acordo com as necessidades reais da sociedade (até 8 pontos).

2º. Viabilidade do projecto e sustentabilidade da organização de voluntariado na Comunidade Autónoma galega, prevendo, entre outras medidas, a inclusão nos seus projectos da figura da pessoa responsável de voluntariado (até 20 pontos).

3º. Capacidade económica da entidade (até 15 pontos):

3º.1. A maior achega financeira da entidade ao projecto (até 7,5 pontos).

3º.2. Concorrência de outras fontes de financiamento do projecto de carácter privado (até 7,5 pontos).

4º. Projectos inovadores que introduzam novas práticas no fomento de experiências de solidariedade e voluntariado no âmbito educativo, cultural, empresarial, meios de comunicação, trabalho em rede e promoção dos novos espaços de intervenção para o voluntariado (até 15 pontos).

No caso dos projectos de voluntariado interxeracional da letra j) do artigo 2.2, valorará nesta epígrafe o interesse do projecto como experiência piloto no âmbito rural e as suas potencialidades para a consecução do objectivo do projecto de voluntariado interxeracional de promoção de oportunidades para a mocidade no âmbito rural.

5º. Fazer constar em língua galega toda a publicidade, publicações e informação na internet, actos públicos, material que se crie e propaganda, relativos à actividade subvencionada (até 15 pontos).

3. A diferente pontuação dos critérios avaliables varia segundo se trate de projectos apresentados por entidades locais agrupadas baixo qualquer fórmula ou uma entidade local resultado de uma fusão, ou se bem que os projectos sejam apresentados individualmente por uma entidade local ou entidade de acção voluntária pela necessidade de primar os dois primeiros.

Artigo 14. Resolução

1. Uma vez avaliadas as solicitudes segundo os critérios de valoração do artigo anterior, a Comissão de Valoração emitirá um relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada para cada entidade e projecto apresentado. Do dito relatório dar-se-lhe-á deslocação ao órgão instrutor para que proponha a denegação ou concessão das ajudas, assim como, neste último caso, a quantia da ajuda correspondente a cada entidade.

2. O órgão competente para resolver será a Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Juventude.

3. A resolução da solicitude da ajuda terá lugar no prazo de quinze (15) dias desde a elevação da proposta de resolução.

As solicitudes apresentadas ao amparo deste procedimento resolverão no prazo máximo de cinco meses desde a publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Uma vez transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, a/as entidade/s deverão perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

4. Publicado a resolução pelo órgão concedente de conformidade com o disposto nesta ordem, a entidade beneficiária disporá de um prazo de dez (10) dias hábeis para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa em contrário, se perceberá tacitamente aceite, tal como dispõe o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. Publicado a resolução pelo órgão concedente, a entidade beneficiária disporá do mesmo prazo de dez (10) dias hábeis para proceder ao envio da relação nominal de pessoas voluntárias participantes em cada projecto, que contará com a seguinte informação: nome e apelidos das pessoas voluntárias participantes, data de nascimento e NIF de cada uma delas, dias de actividade em que vão participar, entre um mínimo de 15 e um máximo de 60, número de horas que farão ao dia, até completar jornadas de 6 horas, e quantidade total que lhe corresponderia a cada pessoa voluntária em conceito de deslocamento e mantenza, a razão de 6 euros por pessoa voluntária e dia, sendo um dia uma jornada de 6 horas. À dita relação dever-se-á juntar uma declaração responsável da pessoa que exerça a representação legal da entidade de ter assinado com cada uma das pessoas voluntárias o correspondente compromisso de colaboração.

Em caso de que participem nos projectos de acção voluntária subvencionáveis pessoas jovens maiores de 16 anos e menores de 18, a entidade beneficiária deverá obter a correspondente autorização do pai, mãe ou pessoa titora legal.

Em caso de pessoas voluntárias de nacionalidade diferente da espanhola precisa-se, ademais, certificar de empadroamento numa câmara municipal da Galiza.

Artigo 15. Publicação das resoluções e actos administrativos

1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o previsto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os actos administrativos e as correspondentes resoluções deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

2. Estes actos e resoluções serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia de Política Social e Juventude (http://politicasocial.junta.gal).

Artigo 16. Regime de recursos

1. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e poderão ser impugnadas potestativamente em reposição, ante o mesmo órgão que as ditou, ou ser impugnadas directamente, ante a ordem xurisdicional contencioso-administrativo, de conformidade com o estabelecido no artigo 123 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Em todo o caso, não se poderá interpor recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se produza a desestimação presumível do recurso de reposição interposto.

2. O prazo para a interposição do recurso de reposição contra as resoluções ditadas neste procedimento será de um mês a partir do dia seguinte ao da sua publicação, se o acto for expresso. Se o acto não for expresso, o solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível, tal e como estabelece o artigo 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. De conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, procederá a impugnação directa ante o Tribunal Superior de Justiça, o órgão contencioso-administrativo competente, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da sua publicação, se o acto é expresso, e de seis meses a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, se não o é.

Artigo 17. Justificação da ajuda concedida

1. Uma vez publicado o outorgamento da ajuda, a data limite para a apresentação da justificação das despesas é o dia 8 de novembro de 2023.

A entidade beneficiária deverá apresentar, através da Pasta cidadã disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, a justificação da totalidade do projecto avaliado pela Comissão. No suposto de ter resultado beneficiária de subvenção para dois projectos, um correspondente às actividades incluídas nas letras desde o a) até o i) do artigo 2.2, e o outro correspondente à actividade da letra j) do dito artigo, a justificação apresentar-se-á separada e independentemente para cada projecto.

2. As entidades de acção voluntária deverão apresentar para a justificação de cada um dos projectos subvencionados:

a) Memória explicativa das actividades realizadas no projecto de voluntariado. Junto com esta memória incorporar-se-á a justificação de ter solicitado a inscrição das experiências voluntárias das pessoas voluntárias que participaram na actividade no Registro de Acção Voluntária, e dos correspondentes certificados de experiências voluntárias a favor dos indicados participantes.

No suposto de ter resultado beneficiária de subvenção para dois projectos, um correspondente às actividades incluídas nas letras desde o a) até o i) do artigo 2.2, e o outro correspondente à actividade da letra j) do dito artigo, a justificação de ter solicitado a inscrição das experiências voluntárias apresentar-se-á separada e independentemente para cada projecto.

b) Memória económica na qual se reflicta a vinculação de cada despesa executada com o projecto subvencionado. Deverá ficar acreditado que cada despesa que se justifique mediante cópia de factura ou documento equivalente é totalmente necessário para a realização do projecto e deverá ficar vinculado a uma actividade ou actuação concreta dentro dele.

No suposto de projectos de voluntariado interxeracional da letra j) do artigo 2.2, na justificação final do projecto apresentar-se-á igualmente um relatório económico em que se analisem em profundidade os resultados do projecto desenvolvido, desde a perspectiva da sua adequação como possível canal para contribuir à geração de oportunidades, especialmente para a gente nova, no âmbito rural, e os resultados no que diz respeito à eventual validade para outros âmbitos territoriais.

c) Anexo III. Quantidades vinculadas à concessão e à justificação da subvenção concedida.

d) Anexo V. Justificação de despesas das entidades de acção voluntária de carácter asociativo, junto com a seguinte documentação:

1º. Cópia das facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil das despesas realizadas, e documentação acreditador do pagamento.

Considerar-se-á com efeito pago a despesa quando se justifique o pagamento mediante extractos ou certificações bancárias, pelo que todas as facturas se deverão apresentar junto com o correspondente documento bancário justificativo do pagamento.

No caso de pagamentos realizados mediante cartão de crédito ou cartão de débito, deverá juntar-se, ademais, acreditação da sua titularidade. O dito cartão deverá estar associada à conta da entidade beneficiária.

2º. A respeito das despesas de manutenção e deslocamento que lhes fossem satisfeitos directamente às pessoas voluntárias que participem no desenvolvimento do projecto subvencionado, as entidades de acção voluntária deverão apresentar cópias dos recibos bancários justificativo do pagamento destes despesas onde constem os dados da pessoa perceptora, o seu DNI e o conceito pelo qual se retribúe.

3º. A respeito dos seguros, as entidades de acção voluntária deverão apresentar cópias dos comprovativo bancários de pagamento das pólizas de seguros de acidentes e responsabilidade civil das pessoas voluntárias participantes no projecto de voluntariado.

4º. A respeito da justificação das despesas correspondentes ao pessoal que preste os seus serviços na/s entidade/s solicitante/s, estas entidades achegarão necessariamente as cópias das folha de pagamento junto com os boletins oficiais de cotização à Segurança social e o modelo 111.

No que diz respeito à partidas que se refiram a colaborações puntais de carácter técnico, figurarão os recibos bancários onde constem os dados da pessoa perceptora, o seu DNI, o conceito pelo qual se retribúe e a retenção correspondente ao IRPF.

Não obstante o anterior, quando façam parte da conta justificativo documentos de despesas que comportem receitas à conta do imposto da renda das pessoas físicas (IRPF) ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação, o montante destes despesas considera-se justificado com a apresentação do documento em que se reflicta o montante da retenção, cotização ou pagamento, devindicados na data de justificação.

As entidades beneficiárias ficam obrigadas a apresentar os documentos acreditador da sua liquidação nos dez dias seguintes ao do remate dos prazos legalmente estabelecidos para a sua receita no período voluntário.

5º. No que diz respeito aos fundos próprios, de havê-los, a entidade deverá acreditar na justificação o montante destes, a sua procedência e a aplicação de tais fundos à actividade subvencionada.

6º. Declaração responsável da pessoa representante legal de que a entidade está ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e de que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

e) Informação e ligazón ao sítio da internet da entidade beneficiária das subvenções, em caso que disponha de um, onde informará o público do possível apoio obtido dos fundos Next-GenerationEU ou Plano de recuperação, transformação e resiliencia e/ou, de ser o caso, do instrumento da União Europeia que corresponda, fazendo uma breve descrição da operação, de maneira proporcionada ao nível de apoio prestado, com os seus objectivos e resultados, e destacando o apoio financeiro da União Europeia.

f) Documentação justificativo da existência de uma contabilidade separada ou diferenciada para todas as transacções relacionadas, receitas e pagamentos, incluído, de ser o caso, a receita de ajudas, pagamentos a provedores e outros.

g) Declaração de compromisso, de cessão e tratamento de dados e de ausência de conflito de interesses, em relação com a execução e actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia derivada da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro (anexo VIII).

3. As entidades locais beneficiárias deverão apresentar a seguinte documentação para a justificação de cada projecto:

a) Memória das actividades realizadas no projecto de voluntariado. Junto com esta memória incorporar-se-á a justificação de ter solicitado a inscrição das experiências voluntárias das pessoas voluntárias que participaram na actividade no Registro de Acção Voluntária, e dos correspondentes certificados de experiências voluntárias a favor dos indicados participantes. No suposto de ter resultado beneficiária de subvenção para dois projectos, um correspondente às actividades incluídas nas letras desde o a) até o i) do artigo 2.2, e o outro correspondente à actividade da letra j) do dito artigo, a justificação de ter solicitado a inscrição das experiências voluntárias apresentar-se-á separada e independentemente para cada projecto.

No suposto de projectos de voluntariado interxeracional da letra j) do artigo 2.2, na justificação final do projecto apresentar-se-á igualmente um relatório económico no qual se analisem em profundidade os resultados do projecto desenvolvido desde a perspectiva da sua adequação como possível canal para contribuir à geração de oportunidades, especialmente para a gente nova, no âmbito rural, e os resultados no que diz respeito à eventual validade para outros âmbitos territoriais.

b) Anexo III. Quantidades vinculadas à concessão e à justificação da subvenção concedida.

c) Anexo IV. Justificação de despesas das entidades locais.

d) Custo real do projecto realizado, mediante a apresentação de uma conta justificativo que incorporará, em todo o caso, a certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida. Esta conta justificativo conterá a seguinte documentação:

1º. Uma certificação expedida pela pessoa que exerça a Secretaria da entidade local, com a aprovação da pessoa que exerça a Câmara municipal ou Presidência da entidade, relativa:

1º.1. À aprovação pelo órgão competente da dita conta justificativo.

1º. 2. Ao cumprimento da finalidade da subvenção.

1º.3. Ao relatório da Intervenção da entidade local das despesas realizadas e que figuram na conta justificativo da subvenção, pelos diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária, imputables à actuação subvencionada, com a seguinte relação:

1º.3.1. Identificação da pessoa credora.

1º.3.2. Número de factura ou documento equivalente.

1º.3.3. Montante e data de emissão.

1º.3.4. Data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente. Não será exixible a remissão dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

1º.3.5. De ser o caso, os três orçamentos que se exixir em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

1º.3.6. Para estes efeitos, e de acordo com o artigo 3 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, considerar-se-á despesa realizada quando o órgão competente da entidade local contasse o reconhecimento da obrigação.

As entidades locais beneficiárias estarão obrigadas a acreditar documentalmente a efectividade dos pagamentos realizados, no prazo máximo de 60 dias naturais contados a partir da data da receita na sua conta bancária de cada um dos aboação das subvenções concedidas. Não obstante, no caso de realizar-se pagamentos antecipados como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações subvencionadas, considera-se despesa realizada o com efeito pago pela entidade local beneficiária em qualquer momento e com anterioridade à finalização do período de justificação determinado pela normativa reguladora da subvenção.

1º.3.7. Quando façam parte da conta justificativo documentos de despesas que comportem receitas à conta do imposto da renda das pessoas físicas (IRPF) ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação, o montante destes despesas considera-se justificado com a apresentação do documento em que se reflicta o montante da retenção, cotização ou pagamento, devindicados na data de justificação.

As entidades beneficiárias ficam obrigadas a apresentar os documentos acreditador da sua liquidação nos dez dias seguintes ao do remate dos prazos legalmente estabelecidos para a sua receita no período voluntário.

e) Informação e ligazón ao sítio da internet da entidade beneficiária das ajudas, em caso que disponha de um, onde informará o público do possível apoio obtido dos fundos Next-GenerationEU ou Plano de recuperação, transformação e resiliencia e/ou, de ser o caso, do instrumento da União Europeia que corresponda, fazendo uma breve descrição da operação, de maneira proporcionada ao nível de apoio prestado, com os seus objectivos e resultados, e destacando o apoio financeiro da União Europeia.

f) Documentação justificativo da existência de uma contabilidade separada ou diferenciada para todas as transacções relacionadas, receitas e pagamentos, incluído, de ser o caso, a receita de ajudas, pagamentos a provedores e outros.

g) Declaração de compromisso, de cessão e tratamento de dados e de ausência de conflito de interesses, em relação com a execução e actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia derivada da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro (anexo VIII).

4. O Serviço de Voluntariado e Participação, como órgão competente para a instrução do procedimento, poderá solicitar os esclarecimentos ou relatórios dos médios de justificação que considere oportunos. Em caso que a entidade beneficiária não os remetesse dentro do prazo que se assinale, comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, trás resolução ditada ao amparo do estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem se ter apresentado esta ante o órgão administrativo competente, este requererá a entidade beneficiária para que no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis a presente para os efeitos previstos neste artigo.

A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste número comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, trás resolução ditada ao amparo no estabelecido no dito título.

A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará a entidade beneficiária das sanções que correspondam conforme a lei.

Artigo 18. Concorrência de subvenções públicas e modificação da resolução

1. O montante das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas e subvenções, supere o custo do projecto subvencionável.

Em nenhum caso se poderão executar com cargo a esta ordem os mesmos projectos que resultassem beneficiários de subvenções financiadas com fundos PRTR para projectos semelhantes.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 19. Pagamento da ajuda

1. O pagamento da subvenção realizar-se-á uma vez que o órgão concedente comprove a justificação apresentada pela entidade beneficiária da realização de o/s projecto/s para o/s qual/és se concedeu, e o cumprimento dos demais requisitos fixados na normativa reguladora da subvenção.

Em caso que a despesa justificada seja inferior ao orçamento total do projecto apresentado com a solicitude, a quantia da ajuda será minorar na mesma percentagem, de acordo com o artigo 60 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. Poderão realizar-se pagamentos antecipados que suponham entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção e até um máximo do 80 % da subvenção concedida por projecto (anexo VI). O pagamento restante terá lugar no momento da completa justificação por parte da entidade beneficiária, da finalidade e demais condições para as quais se lhe outorgou a subvenção.

De acordo com o artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades de acção voluntária ficam exoneradas da constituição da garantia a que se refere o artigo 63.2 da mesma norma.

Artigo 20. Obrigações das entidades beneficiárias

1. As entidades de acção voluntária e as entidades locais, para serem beneficiárias da subvenção, deverão cumprir as obrigações recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na Lei 1/2016, de 18 de janeiro.

2. Em particular, são obrigações das entidades beneficiárias das ajudas:

a) Cumprir a totalidade de cada projecto de voluntariado que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Justificar, ante o órgão concedente da subvenção, o cumprimento dos requisitos e das condições que determinaram a concessão desta, assim como a realização da actividade subvencionada e o cumprimento da finalidade que determinou a sua concessão.

c) Comprovação e controlo.

1º. Estar submetidas às actuações de comprovação que possa efectuar o órgão concedente da subvenção, assim como a qualquer outra actuação que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários.

2º. No caso do projecto apresentado ao amparo da letra j) do artigo 2.2:

2º.1. Submeter às actuações de comprovação e controlo que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às da autoridade de gestão, assim como às comprovações da Comissão Europeia, do Escritório Europeu de Luta contra a Fraude (em diante, OLAF), do Tribunal de Contas da União Europeia, e aos controlos derivados do Plano nacional de recuperação, transformação e resiliencia, que se realizem através de autoridades nacionais ou europeias, facilitando quanta informação e documentação lhes seja requerida.

2º.2. Deverão autorizar a Comissão, a OLAF, o Tribunal de Contas Europeu e, quando cumpra, a Promotoria Europeia para exercerem os direitos que lhes reconhece o artigo 129, número 1, do Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União.

d) Comunicar ao órgão concedente a solicitude e/ou a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar, com o fim de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

No caso do projecto apresentado ao amparo da letra j) do artigo 2.2: manter um sistema contabilístico separado da receita da ajuda percebido ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre as despesas financiadas com fundos do Plano de recuperação, transformação e resiliencia financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, e conservar a documentação justificativo durante um período de cinco anos a partir do pagamento do saldo ou, na falta do dito pagamento, da operação.

f) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo, durante o período que estabelece o artigo 22.2.f) do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021.

g) Publicidade do carácter público do financiamento.

1º. Dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento dos projectos. Além disso, fazer constar na publicidade e difusão que se gere e em todos aqueles suportes informativos e publicações que se realizem que as actividades foram subvencionadas pela Conselharia de Política Social e Juventude. Para isto dever-se-á incorporar a imagem corporativa da Xunta de Galicia.

2º. No caso do projecto apresentado ao amparo da letra j) do artigo 2.2:

2º.1. As entidades beneficiárias devem cumprir com as obrigações em matéria de informação, comunicação e publicidade, previstas no artigo 34 do Regulamento (UE) nº 2021/241, relativo ao Mecanismo de recuperação e resiliencia, sobre o financiamento da União Europeia das medidas incluídas no Plano de recuperação, transformação e resiliencia. Em particular, nas medidas de informação e comunicação das actuações (cartazes informativos, placas, publicações impressas e electrónicas, material audiovisual, páginas web, anúncios e inserções em imprensa, certificados, etc.); na medida em que a execução da actividade o permita, deverá exibir-se um painel de tamanho A3 (297×420 mm) em lugar bem visível, preferentemente no acesso ao recinto nos casos das subvenções concedidas para investimentos materiais (anexo VII), que faça referência clara e inequívoca à ajuda concedida com expressão dos dados identificativo desta ordem, acompanhados pelos logótipo oficiais da Xunta de Galicia, da Conselharia de Política Social e Juventude, assim como o emblema da União Europeia com uma declaração de financiamento adequado que diga financiado pela União Europeia-NextGenerationEU», junto ao depois do PRTR disponível na ligazón https://planderecuperacion.gob.és/identidad-visual

2º.2. No suposto de projectos subvencionados referidos à actividade da letra j) do artigo 2.2, as entidades beneficiárias estão também obrigadas ao cumprimento de qualquer outra obrigação que lhes resulte aplicável e venha determinada pelo Plano de recuperação, transformação e resiliencia financiado pela União Europeia, NextGenerationEU, ou pela normativa que regula o dito plano e os fundos NextGenerationEU.

h) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos do artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

i) De forma específica, no caso do projecto apresentado ao amparo da letra j) do artigo 2.2:

1º. Deverão garantir o pleno cumprimento do princípio de «não causar um prejuízo significativo» (princípio Do no significant harm-DNSH) no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho.

2º. As entidades beneficiárias deverão assegurar a regularidade da despesa subxacente e a adopção de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar e corrigir a fraude e a corrupção, prevenir o conflito de interesses e o duplo financiamento.

3º. As entidades beneficiárias serão responsáveis pela fiabilidade e do seguimento da execução das actuações subvencionadas, de maneira que se possa conhecer em todo momento o nível de consecução da cada actuação e dos fitos e objectivos que se estabeleceram a respeito disso.

4º. As entidades beneficiárias deverão assumir qualquer outra obrigação comunitária e nacional que resulte de aplicação por razão do financiamento do Mecanismo de recuperação e resiliencia.

3. Ao tratar-se de subvenções co-financiado com fundos europeus do Mecanismo de recuperação e resiliencia, as entidades beneficiárias adquirem igualmente as obrigações que se relacionam a seguir, de conformidade com o estabelecido na normativa comunitária e nacional aplicável como consequência deste financiamento:

a) As entidades beneficiárias terão a obrigação de achegar a informação que lhe permita ao órgão concedente medir o contributo da actividade subvencionada ao correspondente indicador.

b) As entidades beneficiárias deverão estabelecer mecanismos que assegurem que as actuações que desenvolvam terceiros, subcontratacións, contribuem ao sucesso das actuações previstas e que os ditos terceiros acheguem a informação que, se é o caso, seja necessária para determinar o valor dos indicadores de seguimento do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

c) Solicitarão, para efeitos de auditoria e controlo do uso dos fundos e em formato electrónico, as categorias harmonizadas de dados recolhidas no artigo 22.2.d) do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro.

4. Também são obrigações das entidades beneficiárias desta subvenção as referidas no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, como consta no artigo 23.

5. Sem prejuízo do disposto no número anterior, as entidades deverão comunicar à Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, mediante certificado do representante legal da entidade apresentado através da sede electrónica da Xunta de Galicia e no prazo dos vinte (20) dias prévios à sua realização, qualquer actividade que levem a cabo com publicidade escrita.

Artigo 21. Fiscalização e controlo

A concessão das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem estará submetida ao exercício da função interventora e do controlo financeiro por parte da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, relativo ao controlo financeiro de subvenções, e às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas. Além disso, as subvenções outorgadas para projectos recolhidos no artigo 2.2.j) estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às da autoridade de gestão dos fundos de recuperação e resiliencia e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Artigo 22. Reintegro das ajudas ou subvenções

1. Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção e dos juros de demora correspondentes desde o momento do pagamento até a data em que se acorde a procedência de tal reintegro nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho:

a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impeça.

b) Não cumprimento total ou parcial de cada projecto objecto de subvenção; no segundo caso, procederá ao reintegro da parte proporcional de cada projecto não justificado.

c) Não cumprimento da obrigação de justificação ou justificação insuficiente nos termos estabelecidos no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e nesta ordem.

d) Não cumprimento da obrigação de adoptar as medidas de difusão estabelecidas no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

e) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro previstas na normativa vigente, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a regularidade das actividades e a concorrência de outras ajudas.

f) Não cumprimento das obrigações impostas pela Administração às entidades beneficiárias, assim como dos compromissos assumidos por estas, com motivo da concessão da subvenção, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que se conseguem os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção. Assim como, quando do não cumprimento derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido ou o cumprimento do objecto.

2. De acordo com o disposto no artigo 32 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a declaração judicial ou administrativa de nulidade ou anulação do procedimento comportará a obrigação de devolver as quantidades percebido.

Além disso, procederá o reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outras entidades públicas ou privadas, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade beneficiária.

Artigo 23. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 24. Medidas antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com os projectos financiados com cargo a fundos procedentes da União Europeia, como é o caso, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado, nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, do citado serviço, através do canal habilitado na web https://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf

A detecção de irregularidades pode implicar a aplicação de correcções financeiras e a solicitude de devolução dos montantes percebidos indevidamente.

Na luta contra a fraude, a Conselharia de Política Social e Juventude actuará de conformidade com o seu Plano específico de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude.

Disposição adicional primeira. Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o estabelecido na Lei 38/2003, de 17 de novembro, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação necessária.

Disposição adicional segunda. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Juventude na pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das ajudas previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor a despesa, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamento, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição adicional terceira. Infracções e sanções

As entidades beneficiárias destas ajudas ficam sujeitas ao regime de infracções e sanções previsto para esta matéria no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e demais normas de aplicação.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação competencial

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado para ditar quantos actos e instruções sejam precisos para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de agosto de 2023

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Juventude