A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 19 de julho de 2024, da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, pela que se outorga autorização administrativa prévia às instalações relativas ao projecto do parque eólico Penas Compridas, sito nas câmaras municipais de Ortigueira e Mañón (A Corunha) e promovido por Adelanta Corporação, S.A. (expediente IN408A 2020/022).

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Penas Compridas, sito nas câmaras municipais de Ortigueira e Mañón (A Corunha) e promovido por Adelanta Corporação, S.A. para uma potência de 7 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. De acordo com o estabelecido na disposição transitoria décimo primeira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, uma vez outorgada a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção deverá outorgar no prazo máximo de três meses, uma vez que o projecto de execução cumpra com os requisitos derivados da normativa aplicável e se efectuassem as modificações e adaptações necessárias derivadas da instrução do procedimento, de acordo com o previsto no artigo 34 desta lei.

2. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

3. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

4. Depois de autorização de construção do parque eólico, a promotora deverá contar com os relatórios favoráveis de Retevisión, Cellnex Telecom, S.A. e Redes de Telecomunicação Galegas (Retegal) S.A.

5. Depois de autorização de construção do parque eólico, deverá obter os relatórios favoráveis de Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública, assim como de Águas da Galiza e do Instituto de Estudos do Território. O condicionado destes informes deverá adaptar à configuração final.

6. Com carácter prévio ao outorgamento da autorização administrativa de construção definitiva do projecto, deverá obter a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA). Além disso, para a obtenção da autorização administrativa de construção, no que respeita aos condicionar técnicos emitidos em relação com o projecto de execução que, de ser o caso, se autorize, ter-se-á em conta o previsto no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalação de energia eléctrica.

7. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

8. O promotor deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 18.4.2024, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

9. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

10. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

11. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 7.2.2020, Adelanta Corporação, S.A. apresentou solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para o projecto denominado parque eólico Penas Compridas (expediente IN408A 2020/022), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela disposição derradeiro sétima da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro). A solicitude foi admitida a trâmite o 2.4.2020.

2. O 27.12.2021, Adelanta Corporação, S.A., apresentou solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para a modificação substancial do projecto denominado parque eólico Penas Compridas (expediente IN408A 2020/022), de acordo com a capacidade de acesso disponível e as limitações e condicionante impostos pela localização do projecto.

3. O 14.7.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou-lhe à dita sociedade o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro (em diante, Lei 8/2009).

4. Com data do 2.9.2022, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009 sobre o projecto do parque eólico Penas Compridas, onde se indica que «Comprovados os planeamentos vigentes nas câmaras municipais afectadas pela área de incidência urbanística proposta (Normas subsidiárias de planeamento de Ortigueira, aprovadas definitivamente o 27.5.1993, e Plano geral de ordenação autárquica de Mañón, aprovado definitivamente o 18.5.2016) e as coordenadas dos 3 aeroxeradores recolhidas na memória, conclui-se que as suas posições cumprem a referida distância mínima de 500 m a núcleos de povoação».

5. Com data do 15.11.2022, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica da modificação substancial do projecto do parque eólico Penas Compridas à Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Corunha para a seguir da tramitação, de acordo com o previsto no artigo 33.9 da Lei 8/2009.

6. Mediante o Acordo de 30 de janeiro de 2023, da Chefatura Territorial da Corunha, submeteram-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental (EIA) e o projecto de interesse autonómico (PIA) do projecto do parque eólico Penas Compridas, nas câmaras municipais de Ortigueira e Mañón (A Corunha) (expediente IN408A 2020/022).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 1.3.2023. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Ortigueira e Mañón), e nas dependências da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Ao mesmo tempo, o dito acordo esteve exposto no portal web da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (actualmente Conselharia de Economia, Indústria e Inovação).

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.

7. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no do artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Chefatura Territorial da Corunha remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Deputação Provincial da Corunha, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Redes de Telecomunicação Galegas (Retegal, S.A.), União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A., Retevisión (Cellnex Telecom, S.A.), Câmara municipal de Mañón e Câmara municipal de Ortigueira.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal o 15.3.2023, Redes de Telecomunicação Galegas (Retegal, S.A.) o 28.2.2023, União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A. o 7.2.2023, Retevisión (Cellnex Telecom, S.A.) o 23.2.2023, e a Câmara municipal de Ortigueira o 10.3.2023.

8. Com data do 21.12.2023, a Chefatura Territorial remeteu o expediente à direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento, de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. Remeteram a documentação técnica refundida do projecto do parque eólico Penas Compridas como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante a tramitação do expediente.

9. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica da Galiza-Costa), Agência de Turismo da Galiza, Deputação Provincial da Corunha, Subdirecção Geral de Meteorologia e Mudança Climática, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Mañón e Câmara municipal de Ortigueira.

Cumprida a tramitação ambiental, o 18.4.2024, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 19 de abril de 2024, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG núm. 86, de 2 de maio).

10. Com data do 18.6.2024, a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática requereu ao promotor a documentação técnica refundida resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante a tramitação do expediente, ou uma declaração responsável de que a documentação técnica mencionada no antecedente de facto décimo quinto é a definitiva, assim como declaração responsável relativa às afecções do parque eólico.

11. Com data do 1.7.2024, Adelanta Corporação, S.A. deu resposta ao requerimento mencionado no antecedente de facto anterior e apresentou o projecto de execução do parque eólico Penas Compridas. Julho 2024, assinado pelo engenheiro industrial José Ernesto Rodríguez Blanco, colexiado nº 1.185 do ICOIIG, assim como a memória de valoração ambiental, uma declaração responsável do técnico competente e o arquivo shape da configuração final do parque eólico.

12. Com data do 4.7.2024, esta direcção geral remeteu-lhe à Direcção-Geral de Urbanismo o projecto de execução com a configuração final do projecto do parque eólico, para os efeitos da emissão do informe estabelecido no artigo 33.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

13. Com data do 4.7.2024, esta direcção geral remeteu-lhe à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sostenibilidade o projecto de execução com a configuração final do projecto do parque eólico, para os efeitos da emissão do informe previsto no artigo 52.3 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

14. Com data do 5.7.2024, Adelanta Corporação, S.A. remeteu-lhe a esta direcção geral a solicitude de actualização da autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico Penas Compridas.

15. Com data do 10.7.2024, o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática emitiu relatório técnico favorável, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, para o projecto técnico achegado o 1.7.2024 por Adelanta Corporação, S.A., denominado Projecto de execução parque eólico Penas Compridas. Julho 2024.

16. O 12.7.2024, a Direcção-Geral de Urbanismo apresentou relatório favorável para a configuração final do parque eólico Penas Compridas: «Depois da análise da posição do único aeroxerador de que consta o projecto, e segundo o arquivo shape facilitado, coincidente com as coordenadas indicadas no ponto 7.1 da memória do projecto, e comprovado o planeamento vigente nas câmaras municipais de Ortigueira e Mañón, no território afectado pela área de incidência urbanística proposta, conclui-se que cumpre a distância mínima de 500 m com as diferentes delimitações do solo de núcleo rural, urbano e urbanizável de uso residencial».

17. O 15.7.2024, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade emitiu relatório para os efeitos do previsto no artigo 52.3 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, indicando que: «Em vista do indicado por esse órgão substantivo, cabe assinalar que a avaliação ambiental ordinária finaliza com a formulação da DIA pelo órgão ambiental, de acordo com o artigo 41.1 da Lei 21/2013. A DIA foi notificada e publicado no Diário Oficial da Galiza, tal e como estabelece a legislação aplicável, sendo plenamente vigente até o fim do projecto ou desmantelamento, salvo que perca a sua vigência de acordo com o artigo 43 da dita lei, pelo que não procede realizar uma nova análise nem ratificar a validade do seu conteúdo, salvo nos supostos indicados nas considerações legais e técnicas, feitos com que deduzirá e motivará o órgão substantivo ou pelos relatórios que previamente lhes sejam requeridos por esse órgão substantivo aos organismos competente.

Será necessário que as adaptações, adequações ou modificações que se pretendam introduzir no projecto tenham em conta a avaliação de impacto ambiental efectuada e se adecúen ao estabelecido na DIA; em especial e de ser necessário, será esse órgão substantivo (responsável pelo seguimento e vigilância ambiental) o encarregado de solicitar os relatórios necessários dos organismos sectoriais competente para garantir o seu cumprimento. É preciso lembrar a este respeito o condicionado do relatório da Direcção-Geral de Património Natural emitido durante a tramitação de avaliação de impacto ambiental do projecto, assim como a condição 4.1.3 da DIA. Se como resultado destes informes se deduzisse uma possível afecção ambiental significativa, observar-se-á o disposto na condição 4.3.2 da DIA».

18. O 16.7.2024, o promotor solicitou a tramitação separada da autorização prévia e de construção do parque de acordo com o previsto na disposição transitoria décimo primeira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, indicando o seguinte: «Tendo em conta a necessidade de emissão de relatórios sectoriais por parte de diferentes organismos relativos à configuração final do parque eólico, assim como a actualização do relatório de servidões aeronáuticas por parte de AESA, percebe-se oportuna a separação entre o outorgamento da autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção, antecipando a autorização administrativa prévia».

19. O parque eólico Penas Compridas conta com as permissões de acesso e conexão vigentes à rede de transporte no nó Pontes GR 400 kV para uma potência de 18 MW, do 29.6.2021.

Santiago de Compostela, 24 de julho de 2024

Paula Mª Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática