A presente ordem, pela que se estabelecem as bases reguladoras do procedimento TR301X para o período 2024-2026, tem por objecto concretizar os critérios que regerão a concessão de ajudas para dar acções formativas de formação profissional dos graus A, B e C, e competências chave, para pessoas trabalhadoras ocupadas.
Ao amparo das bases reguladoras estabelecidas na presente ordem aprovar-se-ão, de ser o caso, as sucessivas convocações para o período de vigência destas.
A Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional, estabeleceu um novo marco normativo que tem por objectivo a constituição e ordenação de um sistema único e integrado de formação profissional.
A sua finalidade é regular um regime de formação e acompañamento que seja capaz de responder com flexibilidade aos interesses, expectativas e aspirações de qualificação profissional das pessoas ao longo da sua vida e às competências demandado pelas novas necessidades produtivas e sectoriais, tanto para o aumento da produtividade como para a geração de emprego.
Para estes efeitos, a Lei orgânica 3/2022 estabelece que as ofertas de formação profissional deverão cobrir as necessidades de qualificação de, entre outros colectivos, as pessoas trabalhadoras ocupadas que necessitem adquirir, alargar ou actualizar competências profissionais identificadas no comprado de trabalho que lhes permitam a incorporação ou reincorporación ao mercado laboral e a reorientación do seu itinerario profissional.
O capítulo II do título II da Lei orgânica 3/2022 descreve as tipoloxías de ofertas e graus de formação que, para o suposto concretizo dos graus A, B e C, figuram reguladas nas suas secções 1ª, 2ª e 3ª.
A disposição derrogatoria única da Lei orgânica 3/2022 deroga a Lei orgânica 5/2002, de 19 de junho, das qualificações e da formação profissional, assim como quantas disposições da Lei 30/2015, de 9 de setembro, pela que se regula o Sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, se oponham ao estabelecido na dita lei.
A disposição transitoria primeira do Real decreto 659/2023, de 18 de julho, pelo que se desenvolve a ordenação do Sistema de formação profissional, estabelece que, em canto não se realize regulamentariamente a sua modificação, permanecerá vigente a ordenação dos certificar de profissionais recolhida em cada um dos reais decretos pelos que se estabelecem e a sua oferta ficará integrada nos graus C do Sistema de formação profissional com a denominação de certificados profissionais.
O ponto 1 da disposição derogatoria única do Real decreto 659/2023, de 18 de julho, dispõe que fica derogado, excepto o anexo IV, o Real decreto 34/2008, de 18 de janeiro, pelo que se regulam os certificados de profissionalismo, sem prejuízo da manutenção em vigor dos requisitos recolhidos no Real decreto 62/2022, de 25 de janeiro, de flexibilización dos requisitos exixibles para dar ofertas de formação profissional conducentes à obtenção de certificados de profissionalismo, assim como da oferta de formação profissional em centros do sistema educativo e de formação profissional para o emprego.
Além disso, o ponto 5 da disposição derogatoria estabelece que ficam derrogar todos aqueles aspectos da Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro, pela que se desenvolve o Real decreto 34/2008, de 18 de janeiro, pelo que se regulam os certificados de profissionalismo, e o reais decretos pelos que se estabelecem certificar de profissionalismo ditados na sua aplicação, que contradigam ou fiquem regulados no presente real decreto.
Com a publicação no BOE de 5 de outubro de 2022 da Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro, regulou-se a oferta formativa do Sistema de formação profissional no âmbito laboral associada ao Catálogo nacional de qualificações profissionais efectuada pelas administrações competente, e estabeleceram-se as bases reguladoras e as condições para o seu financiamento. Com base nesta ordem e com carácter extraordinário, as entregas de fundos com carácter antecipado realizar-se-ão segundo o disposto no artigo 36 desta ordem de bases.
Entre as diferentes iniciativas de oferta formativa que regula a Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro, incluem-se as acções formativas dirigidas às pessoas trabalhadoras ocupadas.
A Comunidade Autónoma da Galiza, em aplicação do Decreto 69/1993, de 10 de março, assume as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado em matéria de formação profissional para o emprego.
O Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, atribui-lhe à Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego as competências relativas à formação profissional para o emprego em toda a sua extensão, incluídos os graus A, B e C da Lei orgânica 3/2022, de 1 de março, sem prejuízo das competências da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional e em coordinação com ela.
O Real decreto 659/2023, de 18 de julho, pelo que se desenvolve a ordenação do Sistema de formação profissional, estabelece no seu artigo 209.3.c) que as administrações competente poderão estabelecer uma rede de centros sustidos total ou parcialmente com financiamento público para dar os graus A, B e C que lhes permita agilizar a posta em marcha das ofertas de formação. Para tais efeitos cita, entre outras opções, os centros e entidades autorizados para dar acções formativas do Sistema de formação profissional que concorram às convocações de subvenções destinadas à impartição de acções formativas.
Valorando que actualmente não existe oferta formativa dirigida prioritariamente às pessoas trabalhadoras ocupadas conducente à obtenção de um certificar profissional, e tendo em conta as características deste tipo de formação e o perfil do estudantado participante, percebe-se que um sistema que permita solicitar as acções formativas quando exista demanda constatada para a sua impartição é o modo mais idóneo de pôr em marcha esta linha de subvenções.
A Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, regula entre outros aspectos os procedimentos de concessão de subvenções e, no seu artigo 19.2, dispõe que as bases reguladoras poderão exceptuar do requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental.
O artigo 2.2 da Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro, estabelece que as administrações públicas competente poderão optar por aplicar o regime de concessão de subvenções mediante concorrência competitiva, ou por qualquer outro procedimento de concessão de subvenções previsto na normativa das administrações competente que permita a concorrência entre entidades beneficiárias.
Vista a viabilidade legal da sua aplicação, este procedimento de concorrência não competitiva tem como objectivo o financiamento de actividades formativas que não requerem de uma valoração comparativa com outras propostas, pelo que as resoluções de concessão se ditarão na ordem de apresentação das solicitudes, uma vez verificado o cumprimento dos requisitos exixir, e até o esgotamento do orçamento disponível em cada convocação.
Com base no exposto, é propósito da ordem agilizar o processo de concessão de subvenções e ajustar ao máximo possível o momento em que existe demanda de formação por parte das pessoas trabalhadoras ocupadas e disponibilidade das entidades de formação para a sua impartição.
A Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dispõe no seu artigo 5.2 que a concessão de ajudas e subvenções se ajustará aos princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não-discriminação, aos cales se ajusta esta disposição. Também será de aplicação o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
A Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, regula os requisitos de concessão e justificação das subvenções concedidas na Administração do Estado, e inclui aqueles de carácter básico que são de aplicação na normativa desta comunidade autónoma e, em consequência, a esta ordem.
O orçamento destinado às diferentes convocações que possam publicar ao amparo destas bases reguladoras está financiado por fundos finalistas transferidos pelo Ministério de Educação, Formação Profissional e Desportos.
A concessão e justificação das subvenções concedidas realizar-se-á através do regime de módulos económicos. Para os efeitos de aplicar o dito regime, a determinação da quantia dos módulos económicos específicos das diferentes especialidades formativas que se vão oferecer estabelecer-se-á na correspondente convocação e de acordo com o disposto no artigo 3 e no anexo I da ordem EFP/942/2022.
O cálculo do montante dos módulos específicos efectuar-se-á conforme critérios objectivos em atenção aos valores médios de mercado dos diferentes componentes dos custos directos e indirectos da actividade formativa, em função da família profissional, área profissional ou especialidade formativa, assim como da modalidade de impartição.
Consequentemente contudo o anterior, depois de consultar o Conselho Galego de Formação Profissional Contínua e o Conselho Galego de Relações Laborais, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Capítulo I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e as condições pelas que se regerão, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, tanto as convocações públicas como a execução das acções formativas do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C, e competências chave, para pessoas trabalhadoras ocupadas (código de procedimento TR301X).
2. As bases reguladoras terão vigência temporária para o período 2024-2026. Com a publicação desta ordem realiza-se a sua primeira convocação para o ano 2024.
Artigo 2. Finalidade e princípios que regem a concessão das subvenções
1. As subvenções que se concedam ao amparo do disposto nesta ordem de bases reguladoras terão como finalidade o financiamento das especialidades formativas relacionadas no anexo III de cada convocação e estarão dirigidas à aquisição e melhora de competências profissionais com impacto no mercado laboral conducentes a uma formação formal total ou parcial incluída num certificar profissional, ou à aquisição de competências chave.
2. Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á com carácter genérico como especialidade formativa qualquer oferta do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C, ou qualquer competência chave, que se vá dar numa acção formativa.
3. A superação de um grau C conduz à obtenção de um certificar profissional de nível 1, 2 ou 3, segundo o caso.
A superação de um grau B conduz à obtenção de um certificar de competência e permite a continuidade do itinerario formativo e a progressão para um grau C.
A superação de um grau A conduz à obtenção de uma acreditação parcial da competência de nível 1, 2 ou 3.
A superação de uma competência chave possibilita ao estudantado que não cumpra os requisitos académicos exixir a obtenção de certificados profissionais de nível 2 ou 3, segundo o caso.
Artigo 3. Financiamento
1. A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva, mediante concessão directa, nos termos estabelecidos no artigo 26 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, respeitando os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não-discriminação, e de acordo com o disposto nos artigos 5 e 6 da Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro.
2. Cada convocação determinará o montante total do crédito que se destinará à subvenção das actividades de formação, com indicação das anualidades em que se distribuirá, as aplicações orçamentais a que se imputará, assim como o financiamento e as reservas de crédito que, se for o caso, se estabeleçam para determinadas acções formativas.
Artigo 4. Convocações
1. As acções formativas para as quais se pode solicitar financiamento mediante subvenção serão as correspondentes a aquelas ofertas de formação profissional dos graus A, B e C e competências chave que em cada convocação se determinem, assim como os módulos transversais que se dêem associados a estas.
2. As convocações poderão fixar, por entidade e/ou por número de censo, a quantia máxima do crédito orçamental global que, por aplicação orçamental, podem obter como subvenção, assim como os possíveis requisitos e limites que se aplicarão sobre este tope.
3. Para cada número de censo poder-se-á solicitar, no máximo, o número de edições por especialidade que, de ser o caso, se determinem na correspondente convocação, na qual também poderão estabelecer-se excepções ao dito limite.
4. Cada convocação determinará o intervalo de datas estabelecido para o começo e remate das acções formativas, assim como para a justificação da sua realização.
Artigo 5. Entidades beneficiárias
1. Poderão solicitar e obter a condição de beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases as empresas e as entidades sem ânimo de lucro que, na data de entrada em vigor da correspondente convocação, estejam acreditadas ou, de ser o caso, inscritas para darem no âmbito da Comunidade Autónoma as ofertas formativas do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C e/ou as competências chave para as quais solicitem subvenção, já seja na modalidade pressencial ou virtual, percebida esta última como modalidade de teleformación.
As entidades solicitantes deverão estar acreditadas ou inscritas para dar as ofertas de formação profissional dos graus A, B e C ou as especialidades formativas de competências chave no Registro de Centros e Entidades de Formação da Comunidade Autónoma da Galiza ou, de ser o caso, que a formação se dê na modalidade virtual, no correspondente registro estatal.
2. As entidades deverão dispor, no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, das instalações devidamente homologadas que permitam a impartição das actividades pressencial das acções formativas solicitadas.
3. As entidades que solicitem dar a formação na modalidade virtual deverão contar com autorização prévia para a impartição das mesmas ofertas na modalidade pressencial.
No caso de contar com a autorização para dar a oferta pressencial, deverá garantir-se que se dispõe dos requisitos de espaços e recursos necessários para a sua realização ou, de ser o caso, formalizar um convénio ou acordo público com um centro de formação profissional localizado na Comunidade Autónoma da Galiza que, estando acreditado na data de entrada em vigor da convocação para dar as referidas ofertas na modalidade pressencial, garanta a presencialidade nos casos necessários, incluídas, de ser o caso, as provas finais de cada módulo profissional. Estes centros não se poderão modificar durante o desenvolvimento da acção formativa.
O convénio ou acordo de vinculação deverá estar formalizado, vigente e dado de alta no Registro de Centros e Entidades de Formação da Comunidade Autónoma da Galiza, depois de resolução favorável da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, com anterioridade à apresentação da solicitude de subvenção.
4. O não cumprimento por parte da entidade solicitante do requisito de acreditação e inscrição em prazo para dar alguma certificação profissional ou alguma competência chave solicitada dará lugar à exclusão das acções formativas afectadas da solicitude.
5. As entidades beneficiárias poderão fazer uso da sala de aulas virtual, nos termos estabelecidos nesta ordem e nas instruções que ao respeito publique a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
6. Não poderão obter a condição de entidades beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem aquelas nas quais concorram algumas das circunstâncias estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 7.6 da Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro.
A justificação pelas entidades solicitantes de não estar incursas em nenhuma das anteditas circunstâncias realizar-se-á mediante uma declaração responsável incluída no modelo de solicitude definido no anexo I de cada convocação, cujo conteúdo deverá respeitar o disposto no artigo 69 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Também não poderão ser pessoas beneficiárias, em aplicação do disposto no artigo 82 da Lei 4/2023, de 28 de fevereiro, para a igualdade real e efectiva das pessoas trans e para a garantia dos direitos das pessoas LGTBI, aquelas entidades que cometam, incitem ou promocionen LGTBIfobia, incluída a promoção ou a realização de terapias de conversão.
7. Para poderem ser pessoas beneficiárias da subvenção, as entidades deverão contar com o compromisso de participação do número mínimo de pessoas trabalhadoras ocupadas que em cada convocação se determine para poder iniciar a acção formativa, assim como do pessoal docente encarregado da sua impartição.
Este compromisso acreditará mediante a apresentação da documentação relacionada no artigo 8.1.d) desta ordem.
8. As entidades deverão dispor e manter durante todo o período de execução da formação solicitada a capacidade suficiente, em termos económicos, técnicos, de recursos humanos, materiais e organizativo, e de salas de aulas, oficinas e instalações e equipamento em geral, para assumir a gestão e a impartição da totalidade das acções formativas que solicita.
Para estes efeitos, deverão dispor da documentação acreditador do cumprimento dos citados requisitos, documentação que porão à disposição da Administração quando esta lhes o demande.
Capítulo II
Início do procedimento. Apresentação e tramitação
das solicitudes de subvenção
Artigo 6. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario electrónico normalizado disponível na aplicação SIFO, anexo I, acessível através da sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal ou no endereço directo https://emprego.junta.és/sifo-solicitudes
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
2. No suposto de que a solicitude não cumpra os requisitos assinalados nas bases reguladoras e/ou na correspondente convocação, ou a documentação apresentada contenha erros ou seja insuficiente, requerer-se-á a pessoa solicitante para que, num prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da sua solicitude, depois de resolução que assim o declare.
Em caso que o requerimento afecte só alguma das acções formativas da solicitude, perceber-se-ão como desistidas unicamente estas, e continuará com a tramitação do resto do expediente.
Não se admitirão a trâmite, e por conseguinte não existirá a possibilidade de emenda, as solicitudes apresentadas fora de prazo.
3. As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
As entidades de formação poderão formular uma única solicitude de subvenção e incluirão nela, dentro da sua capacidade real de execução e atendendo aos limites e requisitos que se determinam nas bases reguladoras e na correspondente convocação, todas as acções formativas para as quais solicita subvenção.
Para os possíveis efeitos de superação, de ser o caso, do limite máximo do montante de subvenção que se vai conceder que se estabeleça em cada convocação, ou de esgotamento do orçamento disponível, as acções formativas para as quais se solicita subvenção deverão ir ordenadas em função da prioridade de impartição que lhes outorgue a entidade solicitante, de modo que estas figurem ordenadas segundo critério de maior a menor preferência.
Não poderão formular-se solicitudes de subvenções para dar acções formativas que tenham previsto começar numa data anterior ao prazo ou data que para cada convocação se estabeleça.
4. A solicitude, que incluirá a ficha das acções formativas que se pretendem dar (anexo II), deverá apresentar-se acompanhada da documentação complementar relacionada no artigo 8 desta ordem.
Artigo 7. Declaração responsável que faz parte da solicitude
1. Faz parte da solicitude a declaração responsável que se contém nela e na qual se farão constar os aspectos seguintes:
a) Que, em relação com outras ajudas concedidas ou solicitadas:
• Não se solicitou nem se concedeu nenhuma outra ajuda para este mesmo projecto e conceitos para os quais se solicita esta subvenção.
• De se solicitarem e/ou concederem outras ajudas para este mesmo projecto e conceitos para os quais se solicita esta subvenção, deverão relacionar-se estas.
b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se juntam são verdadeiros.
c) Que conhece as estipulações da presente ordem, que cumpre com os requisitos estabelecidos nela e que se compromete a destinar o montante da ajuda ao objecto da subvenção indicada.
d) Que cumpre os requisitos para obter a condição de pessoa beneficiária, que está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções e que não está incursa em nenhuma das circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e no artigo 7 da Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro.
e) Que as dotações, equipamentos, meios materiais, instalações, lugares e modalidades de impartição das acções formativas serão aqueles para os quais estão acreditados e inscritos para tal fim, e que são aptos e que cumprem e manterão durante todo o período de impartição das acções formativas as condições e requisitos que exixir a normativa aplicável.
f) Que conta com capacidade suficiente, em termos económicos, técnicos, de recursos humanos, materiais e organizativo, assim como, de ser o caso, de salas de aulas, oficinas e instalações em geral, para assumir na sua totalidade a execução completa das acções formativas que solicita.
g) Que dispõe da documentação que acredita o cumprimento dos anteriores pontos e que a porá à disposição da Administração quando lhe seja requerida.
2. A apresentação de uma declaração responsável que falsee ou oculte circunstâncias que impeça ou limitem a concessão da subvenção ou o seu pagamento terá a consideração de uma infracção muito grave, nos termos do artigo 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com as possíveis consequências sancionadoras que se recolhem na dita norma e no texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
Com a finalidade de garantir a veracidade das declarações responsáveis contidas neste artigo, poderão realizar-se comprovações durante quaisquer das fases do procedimento por parte do pessoal técnico da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, das quais poderão derivar, de ser o caso, as consequências assinaladas neste ponto para os supostos de falseamento do contido das declarações responsáveis.
Se assim se encomenda através do instrumento jurídico correspondente, estas actuações de comprovação poderão efectuar-se através de outra entidade, pública ou privada.
Artigo 8. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Ficha da acção formativa (anexo II).
b) Acreditação da capacidade legal suficiente para assinar a solicitude (escrita notarial de poderes ou qualquer outro meio válido em direito).
c) De ser o caso, quando as acções formativas que se solicitam se correspondam com ofertas formativas do grau C, compromisso de subscrição de um convénio ou acordo com a empresa ou empresas em que terá lugar o módulo de formação em empresa incluído no certificar profissional.
d) Declaração responsável assinada pela pessoa responsável da entidade em que manifeste que, para cada acção formativa que solicita, conta com o compromisso de participação do número mínimo de pessoas trabalhadoras ocupadas que para cada convocação se determine, assim como do pessoal docente encarregado de dar a acção formativa. A declaração deverá incluir a relação de docentes e de pessoas interessadas em assistir a cada acção formativa solicitada.
e) De ser o caso, naquelas acções formativas em que esteja previsto o uso de sala de aulas virtual como meio complementar e adicional para desenvolver o processo formativo, memória explicativa detalhada que acredite, de acordo com o disposto no artigo 24.6 da presente ordem, a viabilidade de dar mediante sala de aulas virtual aqueles conteúdos da/das acção/s formativa/s solicitada/s que esteja previsto realizar utilizando este meio.
A memória deverá indicar expressamente que conteúdos se darão mediante sala de aulas virtual, a sua duração e datas de realização, assim como o calendário de sessões pressencial e de exames que se vão realizar.
f) De ser o caso, as entidades de formação que solicitem dar ofertas formativas na modalidade virtual deverão acreditar que contam com autorização prévia para dar na modalidade pressencial. Esta acreditação não será necessária no caso de estar dada de alta no Registro de Centros e Entidades de Formação da Comunidade Autónoma da Galiza para dar as ofertas solicitadas na modalidade pressencial.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se puderem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior.
A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
5. De existir discrepância entre a informação contida na solicitude (anexo I) e/ou na ficha da acção formativa (anexo II), em relação com a informação achegada no resto da documentação que se deverá apresentar, será considerada como correcta, para os efeitos de tramitar e rever a solicitude, a alegada nos citados anexo I e II, com independência, de ser o caso, de que para ter validade esta deva acreditar-se documentalmente.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.
e) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Atriga.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 10. Trâmites posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam efectuar trás a apresentação da solicitude deste procedimento deverão ser realizados electronicamente através da aplicação informática SIFO, e a apresentação de documentação derivada das notificações efectuadas pela Administração deverá adecuarse ao disposto no artigo 12.6 da presente ordem.
Artigo 11. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes estará aberto desde a data de entrada em vigor que se estabeleça na disposição derradeiro da correspondente convocação até a data limite que nela se determine, ou até que se esgote o crédito orçamental disponível.
Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
Artigo 12. Regime das notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos realizar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal
Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação realizada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico.
Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão realizadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e, rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda a ele.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
6. A apresentação de documentação derivada das notificações efectuadas será realizada exclusivamente mediante o programa informático SIFO ou, de ser o caso, através do programa de notificação genérico do aplicativo Formam, https://emprego.junta.és/formam, que disporá de um ponto único para efectuar todos os envios de documentação à Administração.
Unicamente em caso que não seja possível por problemas técnicos acreditados que impossibilitar a apresentação de documentação pelos médios estabelecidos no parágrafo anterior, a pessoa interessada poderá realizar a sua apresentação por meio dos trâmites ordinários da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), através do procedimento PR004A.
Artigo 13. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com as acções formativas financiadas no marco da presente ordem de bases poderá, através do canal de denúncias da Xunta de Galicia, de comunicação de informação em matéria de integridade institucional, disponível na ligazón https://transparência.junta.gal/canal-de denúncias, pôr os ditos factos em conhecimento desta Administração.
Capítulo III
Instrução e resolução do procedimento
Artigo 14. Procedimento
1. O órgão instrutor do procedimento é a Subdirecção Geral de Formação para o Emprego, que será a competente para rever as solicitudes que se apresentem, analisar as acções formativas de formação profissional dos graus A, B e C que se propõe dar, verificar o cumprimento dos requisitos e formular a proposta de resolução.
O procedimento que se seguirá na tramitação e instrução dos expedientes será o estabelecido no artigo 22 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com as concreções que se estabelecem na presente ordem.
2. Para a concessão das subvenções reguladas nesta ordem seguir-se-á o procedimento de concessão directa, nos termos estabelecidos nos artigos 19 e 26 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Apresentada uma solicitude de subvenção, realizar-se-á o estudo e revisão. Serão objecto de desestimação todas aquelas solicitudes que no reúnam os requisitos exixir para a sua concessão.
4. As solicitudes de subvenção tramitar-se-ão e resolver-se-ão de acordo com a sua ordem de apresentação, em função do cumprimento dos requisitos exixir e sempre que a solicitude e a documentação que se vão achegar estejam completas. Em caso que seja necessário a emenda da solicitude, perceber-se-á como data de apresentação, para os efeitos de determinar a ordem de prelación antes citada, a da sua emenda.
5. As ajudas conceder-se-lhes-ão às entidades solicitantes que reúnam todos os requisitos estabelecidos nesta ordem, seguindo a ordem de prelación temporária da apresentação electrónica das solicitudes e até o esgotamento do orçamento disponível na aplicação orçamental que corresponda ou, de ser o caso, o remate do prazo limite de apresentação de solicitudes.
O esgotamento do crédito publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração e procederá a inadmissão de todas as solicitudes apresentadas que não sejam tramitadas até esse momento sem necessidade de nenhuma actuação prévia.
6. No suposto de opor à consulta ou, de ser o caso, de não prestar o consentimento expresso a que se refere o artigo 9 desta ordem, as entidades deverão acreditar, tanto antes de ditar-se a resolução de concessão como de realizar o cobramento das subvenções, que estão ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e da Segurança social e que não têm pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
No caso das entidades recolhidas no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, esta obrigação poderá ser substituída pela declaração responsável da pessoa solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
7. A proposta de resolução gerar-se-á em função dos critérios estabelecidos no primeiro parágrafo do número 5 deste artigo.
Em vista da proposta de resolução, o órgão competente, de acordo com o disposto no artigo 16 da presente ordem, ditará a resolução correspondente.
8. De se produzirem disponibilidades de crédito como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de formação para o emprego, nos supostos e nas condições previstos nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento de subvenções da Galiza, ou como consequência de possíveis minoracións, renúncias ou modificações nas subvenções concedidas, o órgão instrutor poderá realizar novas propostas de concessão de projectos continuando com a ordem de prelación temporária da apresentação electrónica das solicitudes até esgotar o novo crédito.
9. No suposto em que no referido procedimento de concessão das acções formativas se esgote o crédito de alguma anualidade orçamental da correspondente convocação, no caso de ser esta plurianual, perceber-se-á que se poderão seleccionar as acções formativas para ser dadas noutro exercício orçamental diferente do solicitado, salvo que na sua solicitude a entidade manifeste expressamente que não se aceita mudança de anualidade, caso em que se perceberá que desistem da sua solicitude de ajuda para a acção formativa afectada.
10. O não cumprimento da obrigação a que se refere o artigo 23.2 desta ordem de iniciar em prazo a acção formativa poderá dar lugar, depois de resolução da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, à revogação da resolução de concessão com a consegui-te disponibilidade do montante do crédito concedido.
Artigo 15. Determinação da subvenção
1. O regime de concessão e justificação da subvenção será através de módulos económicos, segundo o previsto no Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
O anexo III de cada convocação incluirá a quantia dos módulos económicos específicos estabelecidos como limite máximo que se deverá solicitar para cada família profissional, área profissional ou especialidade formativa, segundo se determine na correspondente convocação, de acordo com o disposto no artigo 3 e no anexo I da Ordem EFP/942/2022.
Para os efeitos do previsto nesta ordem, percebe-se por módulo económico o custo por participante e hora de formação que poderá ser objecto de financiamento público.
2. A quantia da subvenção que se vai conceder por cada acção formativa calcular-se-á em função do número de pessoas participantes previsto, do número de horas do programa formativo e dos módulos económicos específicos solicitados por participante e hora de formação recolhidos, para cada família ou área profissional, ou especialidade formativa, e em função da modalidade de impartição, no anexo III de cada convocação.
Nas especialidades formativas dadas na modalidade virtual será de aplicação o 70 % do montante do módulo económico pressencial euro/hora por pessoa aluna, com uma quantia máxima de 6 €.
A valoração económica dos módulos transversais será a mesma que a dos módulos económicos estabelecidos no anexo III para os contidos específicos da acção formativa, e de acordo com a modalidade de impartição em que os módulos transversais se realizem.
3. Uma vez realizada a acção formativa, a liquidação da subvenção efectuará pela totalidade do expediente e de acordo com os critérios estabelecidos no capítulo VI desta ordem. Em nenhum caso o montante da liquidação poderá superar a quantia da subvenção inicialmente concedida.
Artigo 16. Resolução
1. Instruído o expediente, o órgão instrutor formulará a correspondente proposta de resolução.
A resolução dos expedientes de ajudas corresponder-lhe-á, uma vez fiscalizada a proposta pela Intervenção competente, à pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, por delegação da pessoa titular da Conselharia.
2. O prazo para resolver e notificar será de um mês, contado desde a data de apresentação da solicitude de subvenção.
O dito prazo suspender-se-á quando deva se lhe requerer à entidade interessada a emenda de deficiências ou a achega de documentos e elementos de julgamento necessários, durante tempo que mediar entre a notificação do requerimento e o seu efectivo cumprimento por parte da entidade interessada.
Transcorrido o prazo de um mês para resolver sem que se notifique resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. A resolução da concessão de subvenção fixará expressamente a quantia total concedida, com indicação das acções formativas subvencionadas e o montante do orçamento aprovado para cada uma delas. Asi mesmo, incorporará, de ser o caso, as obrigações e determinações accesorias a que deva estar sujeita a entidade beneficiária.
4. Trás notificar a resolução definitiva o órgão competente, a entidade beneficiária disporá de um prazo de dez dias hábeis para a sua aceitação, através da aplicação informática SIFO; transcorrido este sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á, de acordo com o disposto no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, tacitamente aceite.
A aceitação da concessão da subvenção implica que a entidade beneficiária reconhece que conta com capacidade suficiente, em termos económicos, técnicos, de recursos humanos, materiais e organizativo, para assumir na sua totalidade a execução completa das acções formativas concedidas, assim como que se compromete a dispor dos recursos ao longo de todo o período de execução da actividade subvencionável.
5. No suposto de que as entidades beneficiárias decidam renunciar, parcial ou totalmente, de modo sobrevido com posterioridade à sua aceitação através da aplicação SIFO, só se considerará causa justificada a relativa a circunstâncias de gravidade e excepcionalidade devidamente acreditadas.
Em nenhum caso será considerada causa justificada a imposibilidade de encontrar estudantado suficiente ou de contratar pessoal docente para realizar a formação.
De ser o caso, a entidade estará obrigada a comunicar a sua renúncia motivada no prazo de 5 dias hábeis desde que se produza a circunstância causante. Esta renúncia deverá apresentar-se através da aplicação informática de notificação genérica Formam, https://emprego.junta.és/formam, acedendo ao menú «Documentação->Remeter documentação», para, trás indicar o expediente e acção formativa correspondentes, seleccionar no campo «Tipo de anexo» a epígrafe «Solicitude de renúncia a curso».
A Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego deverá ditar resolução expressa sobre a renúncia, nos termos preceptuados pela Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Salvo autorização expressa do órgão competente, se a acção formativa não dá começo na data limite de início da acção formativa a que faz referência o artigo 23.2 desta ordem, perceber-se-á feita uma renúncia tácita não justificada, e dará lugar ao início por parte do órgão administrador da sua tramitação nos termos expostos no anterior parágrafo e com as consequências previstas nesta ordem.
6. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas ou subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação.
7. De acordo com o disposto no artigo 12.3 da Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro, uma vez ditada a resolução de concessão, a entidade beneficiária poderá solicitar a sua modificação. Qualquer modificação, incluída a ampliação do prazo de execução do programa formativo, poderá solicitar-se quando concorram circunstâncias de toda a índole, excepcionais e alheias à pessoa beneficiária, especialmente por razões sanitárias, catástrofes naturais ou qualquer outra de natureza análoga que se possa incluir na resolução da convocação, que impossibilitar a realização da formação nas condições estabelecidas na resolução de concessão.
O pedido deverá fundamentar-se, mediante memória justificativo, em circunstâncias sobrevidas trás a resolução e durante o prazo de execução da actividade subvencionada para cada entidade beneficiária e deverá formalizar-se com carácter imediato ao seu acaecemento e, em todo o caso, antes do remate do citado prazo de execução.
Às modificações que afectem exclusivamente o número de participantes nas acções formativas não lhes será de aplicação o disposto neste número.
As solicitudes de modificação serão resolvidas pelo órgão concedente da subvenção. A modificação só poderá autorizar-se se não dão-na direitos de terceiros.
O órgão competente ditará resolução motivada no prazo de um mês desde a data em que a solicitude tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido este prazo sem notificar-se resolução expressa, a solicitude perceber-se-á como desestimado. As resoluções poderão retrotraer os seus efeitos, no máximo, no ponto de apresentação da solicitude de modificação.
Artigo 17. Recursos
As resoluções ditadas põem fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, potestativamente, recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto no prazo de um mês desde a sua notificação, se o acto é expresso, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, se o acto não é expresso, de conformidade com o que preceptúan os artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou, directamente, recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 18. Publicidade das subvenções
1. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias ficam informadas da existência do Registro Público de Subvenções e dos aspectos previstos na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
2. Além disso, e tal como se recolhe no artigo 15.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os órgãos administrativos concedentes publicarão no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas, com indicação da convocação, programa e crédito orçamental ao que se imputam, a pessoa beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade ou as finalidades da subvenção.
3. Igualmente, publicarão na página web oficial da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, nos termos previstos no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e da sua publicação na citada página web.
Capítulo IV
Documentação, direitos e obrigações
Artigo 19. Informação e documentação requerida às entidades para a gestão da execução das acções formativas
1. Os dados correspondentes à gestão das acções formativas deverão introduzir-se em linha através da aplicação informática SIFO, que a Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego põe à disposição das entidades e centros de formação.
2. No mínimo 3 dias antes da data de início de cada acção formativa deverá incorporar ao sistema informático SIFO a seguinte informação:
a) A relação nominal do estudantado seleccionado, com indicação do seu DNI/NIE.
Numa acção formativa não se poderão compaxinar os perfis de pessoa aluna e pessoal docente, nem o de pessoa aluna com o de pessoal de apoio da entidade.
b) Os instrumentos de avaliação que se vão aplicar, adequados a cada metodoloxía de aprendizagem e à normativa vigente reguladora de cada tipoloxía de oferta formativa, de acordo com o disposto no artigo 33 desta ordem.
c) A relação de pessoal docente, com especificação dos seus DNI/NIE, que vai dar a acção formativa com a relação dos módulos e/ou conteúdos que dará cada um deles; fá-se-á constar a sua formação metodolóxica e a documentação acreditador da sua formação e experiência quando esta não esteja em poder da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
Para poder dar ofertas de formação profissional dos graus A, B e C em centros de formação profissional não incorporados ao sistema educativo, o pessoal formador deverá cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 659/2023, de 18 de julho, pelo que se desenvolve a ordenação do Sistema de formação profissional.
d) A identificação, com especificação do DNI/NIE, do pessoal de preparação de classes e titorías para o reforço formativo e a impartição da docencia.
e) A identificação do pessoal, com especificação dos seus DNI/NIE, que assuma as tarefas de administração, direcção e apoio estritamente necessárias para a preparação, gestão e execução do grupo formativo.
f) As datas de início e remate da acção formativa, assim como, de ser o caso, o horário de impartição.
g) O planeamento temporário do grupo que, no caso de especialidades de estrutura modular, deverá detalhar-se para cada um dos módulos do curso, incluídos os transversais, com indicação, além disso, da previsão de visitas didácticas que se vão realizar ao longo do curso.
h) No caso de acções formativas conducentes à obtenção de certificados profissionais:
• Ratificação do compromisso de subscrever um convénio ou acordo com a empresa ou empresas em que terá lugar o módulo de formação em empresa incluído no certificar profissional.
• Planeamento didáctico, elaborada segundo o disposto no anexo III da Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro.
• Programação didáctica de cada módulo profissional, elaborada segundo o estabelecido no anexo IV da Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro.
• Planeamento da avaliação, de acordo com o anexo V da Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro.
i) O seguro de acidentes das pessoas participantes.
j) Indicação expressa e coincidente com o manifestado na solicitude e ficha da acção formativa (anexo I e II desta ordem) sobre que conteúdos e/ou módulos se vão dar na modalidade pressencial, virtual ou, de ser o caso, através de sala de aulas virtual, com informação da sua duração, datas de realização e calendário de sessões pressencial.
k) Na modalidade virtual, para os efeitos de seguimento e controlo do desenvolvimento da acção formativa, as chaves de acesso à correspondente plataforma de teleformación.
As chaves de acesso à plataforma de teleformación deverão permitir a conexão com os perfis de pessoa administrador, titora-formadora e/ou pessoa aluna.
3. O dia de início de cada acção formativa introduzirá no sistema informático SIFO a certificação justificativo do começo da acção formativa e, de ser o caso, das modificações produzidas a respeito dos dados assinalados no número 2 deste artigo.
Na modalidade virtual, sem prejuízo do estabelecido em cada convocação em relação com a acreditação da exixencia de um número mínimo de pessoas alunas, relação do estudantado que se conecta à plataforma de teleformación o dia de começo da acção formativa.
4. No momento da incorporação do estudantado à acção formativa deverá requerer às pessoas participantes a seguinte documentação para incluir no expediente electrónico da aplicação SIFO:
a) Ficha individual, que, para os efeitos de possíveis notificações, envio de diplomas ou remissão de certificados emitidos que a solicitude da pessoa interessada, deverá incluir o seu endereço de correio electrónico.
Para aquelas acções formativas que dêem parte dos seus conteúdos mediante sala de aulas virtual, o utente de acesso do estudantado ao campus realizar-se-á utilizando a conta de correio electrónico incluída na ficha individual que se deu de alta no sistema informático SIFO.
Se posteriormente a pessoa aluna modifica a dita conta de correio, a entidade deverá comunicar-lhe esta mudança, no prazo de 3 dias desde que este tenha lugar, à equipa de suporte do campus virtual (suporte-campusvirtual.emprego@xunta.gal), para facilitar-lhe ditos dados de conexão. Se a conta de correio que emprega a pessoa aluna não estivesse actualizada, será preciso que a entidade faça a mudança correspondente no sistema informático SIFO e, ademais, verifique que a dita mudança conste na matriculação de campus virtual.
b) Associada a cada participante, deverá incorporar ao expediente electrónico de SIFO a seguinte documentação:
• No marco da normativa vigente em matéria de protecção de dados pessoais, documento assinado pelo estudantado participante de que foi informado, conforme o exixir nos artigos 13 e 14 do Regulamento (UE) 216/179 geral de protecção de dados, do tratamento dos seus dados pessoais para a gestão, controlo e seguimento das acções formativas.
Na aplicação informática SIFO estará disponível para a sua descarga o modelo normalizado que deverão facilitar as entidades ao estudantado.
• Para o seguimento da acção formativa, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração consultará automaticamente os dados do DNI/NIE do estudantado em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta. No caso de opor à consulta, que deverá manifestar-se por escrito, as pessoas alunas deverão facilitar-lhe uma cópia do seu DNI/NIE à entidade de formação para a sua incorporação ao expediente.
• Documentação acreditador do cumprimento dos requisitos de acesso para realizar a formação ou, de ser o caso, de ter iniciado e estar pendente de resolução um processo de homologação de títulos estrangeiros que se corresponda com os requisitos exixir para poder assistir à actividade de formação.
• Documentação acreditador necessária para a exenção de um módulo profissional incluído numa oferta formativa do grau C ou de um módulo transversal incluído na acção formativa, de ser o caso.
• Documentação acreditador requerida para a exenção do módulo de formação em empresa, de ser o caso.
• Documento informativo sobre direitos e obrigações que lhe vai entregar a entidade ao estudantado devidamente assinado pelas pessoas participantes.
Na aplicação informática SIFO estará disponível para a sua descarga o modelo normalizado que deverão facilitar os centros de formação ao estudantado.
5. Achegar-se-á mensalmente a seguinte informação:
a) Nas actividades de carácter pressencial, e se se produziram incidências no sistema de controlo de assistência devidamente acreditadas ante a equipa de suporte informático, partes diários e mensais de assistência no modelo gerado pela aplicação SIFO assinados pelo estudantado participante e pelo pessoal formador ao início e no final de cada sessão, assim como pela pessoa responsável da entidade beneficiária.
Os ditos partes deverão identificar as pessoas participantes e expressar as horas realizadas em cada sessão por cada uma delas, e reflectiarán expressamente o número de horas de ausência.
b) Comunicação das incidências produzidas, de ser o caso.
6. No prazo de um mês desde o remate de cada acção formativa dever-se-á:
a) Completar, no aplicativo SIFO, qualquer informação relativa à finalização da acção formativa e, uma vez completada a introdução dos dados, assinar a certificação, a pessoa representante da entidade, de que a a acção formativa está rematada.
Este certificado, gerado pelo sistema informático com base nos dados que constam na aplicação, deverá estar assinado com carácter prévio à apresentação da justificação da liquidação.
b) No caso de acções formativas que se vão dar na modalidade virtual, e sem prejuízo do disposto no artigo 37 desta ordem: relatório dos controlos de teleformación realizados, com indicação dos seguintes dados referidos a cada controlo de aprendizagem:
• Código que permita identificar a prova e os resultados conseguidos pelas pessoas participantes na plataforma de teleformación empregada para a execução da acção formativa.
• Informação de se a pessoa participante realizou ou não a prova. Em caso afirmativo, consignar-se-á a data e hora em que se desenvolveu o controlo de aprendizagem, o tempo empregue para o seu desenvolvimento e o resultado obtido, com indicação da qualificação como superado ou não superado.
7. A não comunicação da informação ou a achega da documentação requerida nos prazos estabelecidos implicará a aplicação, de ser o caso, das minoracións recolhidas no artigo 39 desta ordem.
Artigo 20. Requisitos que se deverão cumprir em relação com o pessoal formador e titor
1. Para dar as ofertas de formação profissional dos graus A, B e C reguladas nesta ordem o pessoal formador deverá cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 659/2023, de 18 de julho, e demais normativa que resulte de aplicação.
2. Cada módulo profissional das ofertas de grau A, B ou C que se realizarão na modalidade pressencial poderá ser dado, no máximo, por duas pessoas formadoras, que deverão cumprir os requisitos que para cada módulo se estabeleçam no real decreto que regule o correspondente certificado profissional.
3. Toda a pessoa que fosse validar como formadora por uma unidade administrativa de uma Administração pública competente em matéria de formação profissional para o emprego para dar uma determinada especialidade formativa perceber-se-á que cumpre com os requisitos para dá-la, na modalidade para a qual foi validar, em todo o território da Comunidade Autónoma da Galiza.
4. As pessoas responsáveis da titorización-formação que dêem formação na modalidade virtual deverão acreditar o cumprimento dos requisitos específicos requeridos para cada especialidade e contar com formação ou experiência verificable nesta modalidade.
Para acreditar a formação e/ou a experiência requerida na modalidade virtual e na utilização das tecnologias da informação e comunicação, exixir, quando menos, uma formação de 30 horas ou uma experiência de 60 horas na impartição de acções formativas nesta modalidade.
5. A acreditacion da experiência profissional no âmbito das competências relacionadas com o módulo profissional, a experiência docente e/ou a experiência na modalidade virtual e na utilização das tecnologias da informação e comunicação efectuar-se-á de acordo com o disposto no artigo 19.3 da Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro.
6. As pessoas docentes encarregadas da impartição do módulo de formação sobre igualdade de oportunidades entre mulheres e homens e corresponsabilidade familiar e doméstica, estabelecido no artigo 30 desta ordem, deverão acreditar 150 horas de formação em matéria de género ou experiência profissional ou docente em matéria de género, e ser-lhes-ão de aplicação os mesmos critérios de equiparação da acreditação no território da Comunidade Autónoma da Galiza, aplicável para as pessoas docentes que dêem especialidades formativas.
Asi mesmo, poderá dar este módulo o pessoal com reconhecimento de formação em igualdade de nível médio ou superior ou que esteja inscrito no Registro de Pessoal Docente como acreditado para dar a formação em matéria de igualdade e prevenção e luta contra a violência de género (códigos de procedimento SIM500A e SIM500B, respectivamente). A resolução de inscrição no registro será condição suficiente para justificar o cumprimento dos requisitos exixir no parágrafo anterior.
Artigo 21. Obrigações das entidades beneficiárias
As entidades poderão dar as acções formativas subvencionadas no período compreendido entre a data de aceitação da resolução de concessão da subvenção e a data limite de execução que para cada convocação se determine.
Ademais das obrigações estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e das estabelecidas com carácter geral para todos os centros e entidades de formação no artigo 7 do Decreto 106/2011, de 19 de maio, e sem prejuízo das determinadas no Real decreto 659/2023, de 18 de julho, e na Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro, as entidades beneficiárias estarão obrigadas a cumprir as seguintes condições:
1. Realizar a execução das acções formativas de acordo com as condições e requisitos formais e materiais estabelecidos na ordem de bases e na correspondente convocação.
A subvenção outorgada terá o carácter de montante máximo e destinará à realização das acções formativas concedidas.
Não poderá começar nenhuma acção formativa que não conte com a validação prévia do pessoal técnico da unidade administrativa competente através da aplicação informática SIFO.
2. De ser o caso, comunicar-lhe à Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego a obtenção de subvenções ou ajudas para esta mesma finalidade procedentes de qualquer outra Administração ou ente público.
3. Não poderão subcontratar com terceiras pessoas a execução da acção formativa subvencionada.
Para estes efeitos, a contratação pela entidade beneficiária de pessoal docente para a impartição da formação não se considerará subcontratación. Por contratação de pessoal docente percebe-se exclusivamente a contratação de pessoas físicas.
4. Expor no tabuleiro de anúncios do centro e, de ser o caso, na sua página web o programa completo da acção formativa, os direitos e deveres do estudantado, assim como a relação do pessoal docente, as datas e modalidade de impartição e, de ser o caso, o horário da acção formativa.
No anúncio deverá fazer-se constar necessariamente o carácter público do financiamento da actividade subvencionada, e incluir-se-á nele o emblema da Xunta de Galicia e o dos organismos que a financiam.
Esta informação deverá estar redigida em língua galega, sem prejuízo de que, além disso, se publique noutros idiomas.
5. Informar o estudantado do alcance e objectivos da formação e se esta conduz ou não à obtenção de um certificar profissional.
Asi mesmo, deverá dar-se-lhes informação às pessoas participantes dos requisitos necessários para poder participar na acção formativa e, naqueles casos em que a realização da formação tenha lugar mediante a modalidade virtual, ou através de sala de aulas virtual, dos médios técnicos necessários para poder assistir com aproveitamento à actividade.
Na modalidade virtual, ao começo da acção formativa, deverá realizar-se uma sessão inicial, que poderá ser pressencial ou através da plataforma virtual, com o objecto de informar o estudantado sobre aspectos relacionados com o desenvolvimento do curso, metodoloxía, titorías, calendário e sistema de avaliação. Asi mesmo, informar-se-á sobre os requisitos de exenção dos módulos transversais ou do módulo de formação em empresa.
6. Respeitar o carácter gratuito da formação para o estudantado.
7. Abonar mensalmente a remuneração do pessoal formador através de transferência bancária.
Não isenta desta obrigação o facto de que o centro ou entidade impartidora não percebesse os anticipos previstos nesta ordem.
8. Submeter às actuações de supervisão, seguimento e controlo que, em qualquer momento, possam acordar os serviços competente da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, tanto no relativo ao desenvolvimento das acções formativas como à sua gestão e tramitação administrativa, e facilitar toda a documentação que para tais efeitos se lhes requeira.
9. As entidades deverão aplicar aqueles sistemas de controlo de presença para o seguimento e controlo da assistência do estudantado e do pessoal docente estabelecidos nesta ordem.
Em função da modalidade em que tenha lugar a realização da acção formativa, serão de aplicação os critérios seguintes:
a) Na modalidade pressencial e na parte pressencial da modalidade virtual, o controlo de assistência realizar-se-á mediante o uso de um sistema de identificação seguro e unívoco baseado em código QR e/ou DNI-e que identifique as pessoas participantes e, subsidiariamente, por falha do sistema ou imposibilidade acreditada de utilizar os meios de controlo citados, mediante o uso de partes de assistência assinados.
O controlo deverá realizar-se diariamente ao iniciar e ao rematar cada sessão, de ser a acção formativa em horário de manhã ou de tarde, e quatro vezes ao dia, de dar-se a acção formativa em jornada partida, ao iniciar e ao rematar a sessão de manhã e ao iniciar e ao rematar a sessão de tarde.
Tanto o conjunto do estudantado como o pessoal docente estarão obrigados a efectuar o referido controlo de presença.
A utilização de um código QR ou de um DNI-e por uma pessoa diferente à titular do código ou do documento identificativo, ou a existência de irregularidades na assinatura dos partes de assinatura, darão lugar, de acordo com o procedimento estabelecido no artigo 22.7 desta ordem, à expulsión da acção formativa da pessoa infractora. Sem prejuízo de que as citadas incidências podan ser detectadas através das actuações de seguimento e controlo a realizar pela Administração, estas anomalías deverão ser comunicadas pela entidade ao órgão administrativo competente no momento da sua detecção.
b) Nos cursos que se vão dar na modalidade virtual, as entidades deverão dispor da tecnologia necessária para verificar e acreditar a participação e assistência do estudantado e do pessoal docente, segundo o caso, mediante o uso de DNI electrónico, assinatura digital ou qualquer outro método que garanta a identificação correcta e inequívoca das pessoas participantes.
Para estes efeitos, será admissível uma declaração responsável, que se apresentará através da aplicação SIFO, na qual se determine a correspondência entre o código de utente e a pessoa aluna e que permita o adequado seguimento e controlo da participação do estudantado e pessoas titoras-formadoras na acção formativa, assim como o número de horas de conexão, a realização de exercícios práticos e a superação dos correspondentes controlos.
A apresentação de uma declaração responsável que falsee as condições requeridas para a concessão da subvenção ou oculte as circunstâncias que a impedissem ou limitassem terá os efeitos recolhidos no artigo 7.2 da presente ordem.
Nas sessões de titoría incluídas na modalidade virtual, a pessoa titora assume o compromisso de disponibilidade e presença durante o tempo todo da sua duração.
c) Na formação pressencial desenvolvida mediante sala de aulas virtual, esta deverá dar-se obrigatoriamente através do campus virtual que, para estes efeitos, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração porá à disposição das entidades de formação.
Os dados de assistência do estudantado e pessoal docente na formação pressencial desenvolvida mediante sala de aulas virtual deverão ser mecanizados pela entidade beneficiária na aplicação informática COBIPE, no prazo improrrogable de 3 dias hábeis desde a impartição da sessão a que se refiram. O não cumprimento da obrigação de mecanización em prazo suporá a perda do direito a perceber a liquidação correspondente à sessão não mecanizada e para as pessoas participantes para as quais não se registaram os dados.
A Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração poderá em qualquer momento, dentro do período de vigência desta ordem de bases reguladoras, e mediante a oportuna instrução que será comunicada às entidades beneficiárias, substituir a obrigação de mecanización estabelecida no parágrafo anterior por um ónus automático em Cobipe do tempo de conexão que para cada sessão, pessoa aluna e acção formativa constem no campus virtual.
d) No relativo à realização do módulo de formação em empresa, o controlo de presença efectuar-se-á mediante partes de assistência, que deverão assinar-se diariamente ao iniciar e ao rematar cada sessão, de ser a acção formativa em horário de manhã ou de tarde, e quatro vezes ao dia, de dar-se a acção formativa em jornada partida, ao iniciar e ao finalizar a sessão de manhã e ao iniciar e ao rematar a sessão de tarde.
Os dados de assistência do estudantado deverão ser mecanizados pela entidade beneficiária na aplicação informática Cobipe, no prazo improrrogable de 3 dias hábeis desde a impartição da sessão a que se refiram. O não cumprimento da obrigação de mecanización em prazo suporá a perda do direito a perceber a liquidação correspondente à sessão não mecanizada das pessoas participantes para as quais não se registaram os dados.
10. Contratar um seguro de acidentes para o estudantado, para o caso das acções formativas que se vão dar na modalidade pressencial, assim como para a parte pressencial da modalidade virtual, que cubra tanto os riscos que possam ter durante o desenvolvimento do curso como os do trajecto em conceito de deslocamento ao lugar de impartição das classes teóricas, práticas, visitas didácticas, titorías e provas pressencial.
A sua duração abrangerá o período da acção formativa, incluída expressamente a formação em empresa quando esta tenha lugar, sem que possa admitir-se restrição nem exclusão nenhuma por razão do meio de transporte utilizado. Não se admitirão pólizas com franquías.
O seguro deverá ter a seguinte cobertura mínima:
a) No caso de morte: 60.000 €.
b) No caso de invalidade permanente: 60.000 €.
c) Assistência médico-farmacêutica: durante um ano a partir do sinistro.
11. Contratar uma póliza de responsabilidade civil para fazer frente aos riscos que possam derivar para os bens e as pessoas quando se realizem práticas em empresas ou outras actividades relacionadas com o curso. Não se admitirão pólizas com franquías.
12. Pôr à disposição do estudantado os materiais didácticos que se precisem para a realização ajeitada da formação, assim como as equipas necessárias tanto para a realização das práticas como para a sua protecção e segurança, do qual deverá ficar constância documentário, assinada por cada uma das pessoas alunas, que se incorporará ao expediente electrónico de SIFO.
Os materiais didácticos, sejam em suporte de papel ou electrónico, deverão estar redigidos em idioma galego, salvo que pela sua especificidade não exista a possibilidade de adquirir neste idioma no comprado. Para estes efeitos, não se perceberão como material de conteúdos didácticos os folhetos informativos ou manuais de instruções redigidos pelos fabricantes ou subministradores de equipamento dos cales não exista versão em galego.
13. Comunicar à Subdirecção Geral de Formação para o Emprego qualquer circunstância ou eventualidade que possa afectar substancialmente a execução das acções formativas programadas. Esta comunicação deverá realizar no prazo de 2 dias hábeis desde que se tenha conhecimento de que se vai produzir ou de um dia hábil desde que se produza.
14. Solicitar à Subdirecção Geral de Formação para o Emprego, com a antelação estabelecida no artigo 23 desta ordem, autorização para realizar qualquer modificação no desenvolvimento das acções formativas.
De não especificar-se nenhum prazo específico de antelação para apresentar a solicitude, esta será de 3 dias hábeis.
15. Comunicar à Subdirecção Geral de Formação para o Emprego, com um mínimo de 3 dias hábeis de antelação ao dia em que vão ter lugar, a realização de viagens ou visitas de carácter didáctico.
Estas actividades só poderão recusar-se mediante resolução motivada quando o seu conteúdo não suponha uma achega formativa para o estudantado ou reitere actividades já realizadas.
16. Facilitar toda a informação que lhes seja requerida pelo órgão competente da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, e pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como submeter-se a todas as actuações de comprovação e controlo previstas no artigo 11.c) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
17. Dispor de livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar, nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a identificação em conta separada ou epígrafe específica da sua contabilidade de todas as receitas e despesas de execução das acções formativas, com a referência comum em todos eles à formação para o emprego, de maneira que exista pista de auditoria adequada.
18. Para o caso do pessoal interno vinculado à impartição da docencia, a entidade deverá criar, documentar e custodiar um sistema com valor probatório suficiente para acreditar as horas diárias dedicadas por cada pessoa a estes labores de preparação e titoría, e as tarefas realizadas, com indicação do seu custo.
19. Dispor de folhas de reclamação à disposição do estudantado, em aplicação do disposto na Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes.
20. Realizar, durante o primeiro quarto da acção formativa, quando menos um cuestionario de seguimento e avaliação da acção formativa que cobrirá o estudantado, dirigido a detectar possíveis deviações ou incidências no desenvolvimento do curso que possam afectar a qualidade da formação ou a consecução dos objectivos docentes previstos.
Ademais, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração realizará ao remate da acção formativa um inquérito electrónico de avaliação de qualidade que cobrirão as pessoas participantes.
A Administração poderá facilitar ao estudantado no momento que considere oportuno, e especialmente se se detectam incidências na impartição da formação, formularios dirigidos a conhecer a sua opinião em relação com o desenvolvimento da acção formativa.
21. Em aplicação do disposto no artigo 10.k) da Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro, realizar quando menos uma sessão de orientação profissional para favorecer a geração de itinerarios formativos e profissionais das pessoas destinatarias da formação.
Da sessão, que poderá ser individual ou grupal, ficará constância escrita assinada pela entidade e pelo estudantado assistente, que se incorporará ao expediente electrónico de SIFO. No documento deverá indicar-se a data e o horário em que esta teve lugar, a modalidade em que se desenvolveu, a relação de participantes, a sua duração e os conteúdos tratados.
22. Verificar que no momento do começo da acção formativa a especialidade que se vai dar segue de alta e vigente no Catálogo nacional de qualificações profissionais, no caso das ofertas formativas dos graus A, B e C, ou no Catálogo de especialidades formativas, no suposto das competências chave. Não serão subvencionáveis as especialidades que no momento do início da acção formativa não estejam vigentes e dadas de alta nos citados catálogos.
No suposto de que um certificado profissional resulte dado de baixa do catálogo com anterioridade ao início da acção formativa, poderá ser substituído por aquele outro do catálogo que, estando vigente, se determine especificamente como equivalente a aquele que se deu de baixa, e sempre que a mudança não suponha incremento da subvenção concedida.
23. Verificar o cumprimento dos requisitos de acesso que deverá cumprir o estudantado.
No processo de liquidação da subvenção, não serão computables para determinar o montante que se deverá liquidar aqueles alunos ou alunas que não cumpram os requisitos exixir para o acesso à acção formativa.
Também não se lhes expedirão diplomas nem certificados de nenhum tipo às pessoas alunas que acedam à formação sem reunir os requisitos exixir, nem se assumirá nenhum tipo de responsabilidade económica por parte da Administração derivada da sua participação, o que inclui que não terão direito a perceber nenhum tipo de bolsas e ajudas.
Como excepção ao disposto nos anteriores parágrafos, poderão participar numa acção formativa as pessoas candidatas que tenham iniciado e pendente de resolução um processo de homologação de títulos e estudos estrangeiros, e sempre e quando estes se correspondam com os requisitos exixir para poder assistir à actividade de formação.
O reconhecimento oficial da formação estará condicionar a que se produza a validação ou homologação dos ditos estudos. Em caso que finalmente esta não tenha lugar, a acção formativa considerar-se-á, para os efeitos da expedição do diploma ou certificado oficial, como não efectuada. Não obstante, gerarão para a entidade direitos liquidatorios de acordo com os critérios estabelecidos para estes efeitos nesta ordem.
24. As entidades beneficiárias da subvenção não poderão tratar os dados pessoais que lhes possam ser facilitados pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração para fins próprios fora do âmbito de gestão das actividades formativas subvencionadas, em particular, com fins publicitários ou de mercadotecnia, nem poderão lhe os comunicar a nenhum terceiro fora dos casos legalmente previstos.
25. A respeito das pessoas participantes em cada uma das acções formativas, as entidades beneficiárias obrigam-se a informá-las conforme o exixir nos artigos 13 e 14 do Regulamento (UE) 216/179 geral de protecção de dados, e em particular que os dados pessoais tratados para a participação na correspondente actividade formativa, incluídos, de ser o caso, os de categoria especial definidos no artigo 9.1 do Regulamento geral de protecção de dados, assim como aqueles cujo tratamento possa derivar do sistema de identificação baseado em código QR e/ou DNI electrónico, serão tratados pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, na sua condição de responsável pelo tratamento, com a finalidade de levar a cabo a gestão, controlo e seguimento das acções formativas reguladas nesta ordem.
Da comunicação desta informação ao estudantado deverá ficar a constância escrita a que se refere o artigo 19.4.b) desta ordem de bases.
Artigo 22. Direitos e deveres do estudantado
1. A formação será de balde para todo o estudantado participante nas acções formativas realizadas ao amparo desta ordem.
2. Nas ofertas do grau C, as pessoas que já tenham cursado com aproveitamento algum módulo profissional dos que integram a oferta não poderão voltar realizá-lo sempre que este seja acreditable para os efeitos da obtenção do certificar profissional.
3. O estudantado que resulte seleccionado para uma acção formativa regulada por esta ordem não poderá assistir simultaneamente a nenhuma outra subvencionada com fundos públicos.
Será excepção a este critério a assistência a cursos de formação não formal, suposto em que poderá assistir simultaneamente a até um máximo de duas acções formativas, sempre que exista compatibilidade horária entre ambas as actividades, que a convocação da programação de formação não formal permita a dita simultaneidade e que, na modalidade pressencial ou na parte pressencial de modalidade virtual o total de horas de formação não supere o limite máximo de 8 diárias e 40 semanais.
As pessoas alunas não poderão causar baixa num curso financiado dentro desta programação para aceder a outra acção formativa financiada com fundos públicos, salvo autorização expressa prévia da pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego e por causas excepcionais devidamente justificadas.
4. O estudantado participante terá a obrigação de:
• Assistir e seguir com aproveitamento a impartição das acções formativas.
• Registar a sua assistência e seguimento da acção formativa mediante o uso daqueles sistemas de controlo autorizados nesta ordem para as diferentes modalidades de impartição e que, para tais efeitos, aplique a entidade formadora.
• Facilitar, segundo o disposto no artigo 19 desta ordem, e nos prazos que nela se estabelecem, a documentação que lhe tem que ser requerida pela entidade de formação.
• Responder o formulario do inquérito de avaliação da qualidade da acção formativa que se lhe remeterá por via telemático ao remate da acção formativa ou, de ser o caso, que se lhe entregará em suporte de papel para a sua cobertura.
• De ser o caso, salvaguardar o carácter pessoal e intransferível das chaves de acesso à plataforma de teleformación que lhe proporcione a entidade de formação.
5. As alunas e alunos deverão ser dados de baixa numa acção formativa quando se dê alguma das causas de exclusão que se relacionam nas seguintes letras.
a) Não cumprimento da proibição de simultanear acções formativas de formação para o emprego nos termos recolhidos no artigo 22.3 desta ordem. A exclusão aplicará na acção ou acções formativas em que a pessoa aluna se incorporasse mais recentemente.
b) Não cumprimento dos requisitos exixir para poder realizar a acção formativa. Será excepção a este critério o estabelecido no artigo 21.23 desta ordem.
c) Não cumprimentos de assistência na modalidade pressencial ou na parte pressencial da modalidade virtual.
I. Incorrer em mais de três faltas de assistência não justificadas ao mês. Para estes efeitos, será de aplicação o disposto no Real decreto lei 5/2023, de 28 de junho, pelo que se adoptam e prorrogam determinadas medidas de resposta às consequências económicas e sociais da Guerra da Ucrânia, de apoio à reconstrução da ilha de La Palma e a outras situações de vulnerabilidade; de transposición de directivas da União Europeia em matéria de modificações estruturais de sociedades mercantis e conciliação da vida familiar e a vida profissional dos progenitores e os cuidadores; e de execução e cumprimento do direito da União Europeia.
Terão a consideração de faltas justificadas as que a seguir se relacionam:
• Doença ou acidente acreditados.
• Consulta médica própria ou de familiares até o primeiro grau ou de pessoas ao seu cargo.
• Nascimento de filho ou filha e supostos de acollemento ou adopção.
• Falecemento, acidente ou doença grave de um familiar até o segundo grau.
• Contratação laboral que permita compatibilizar a assistência à acção formativa até completar o 75 % de horas lectivas.
• Assistência a exames finais e outras provas de aptidão de carácter oficial.
• Citação administrativa ou judicial.
• Permissão por violência de género.
• As actividades vinculadas com a conciliação familiar por cuidado de filhas/os e/ou pessoas acolhidas menores de 12 anos ou de familiares dependentes até o segundo grau ao cargo da pessoa aluna, sempre que resultem acreditados devidamente tanto a causa como o vínculo familiar nos termos da normativa aplicável.
• Entrevista de trabalho, pelo tempo indispensável para a sua realização.
A justificação das faltas deverá fazer-se mediante documentos ou quaisquer outro médio que acredite de modo fidedigno o motivo da não assistência.
As pessoas alunas disporão de um prazo de 5 dias lectivos para apresentar na entidade de formação os comprovativo das suas faltas de assistência. Uma vez transcorrido este prazo sem que os apresentem, a falta será considerada como sem justificar.
As faltas de assistência por actividade laboral, com um máximo de 25 horas ao mês, justificarão com uma cópia do contrato de trabalho e a acreditação documentário suficiente da superposición do horário laboral com o horário lectivo.
Será considerada como falta de assistência a ausência não justificada do aluno ou aluna durante um período de tempo superior ao 50 % da duração da sessão formativa.
II. Incorrer em sete não cumprimentos horários num mês sem justificação.
Perceber-se-á por não cumprimento horário quando, sem causa justificada, a soma dos minutos de atraso na hora de entrada, de antelação na hora da saída e das ausências durante parte das horas lectivas seja superior a 15 minutos por cada sessão.
A justificação dos não cumprimentos horários deverá fazer-se mediante documentos ou quaisquer outro médio que acredite de modo fidedigno o motivo. As pessoas alunas disporão de um prazo de 5 dias lectivos para apresentar os comprovativo na entidade de formação. Uma vez transcorrido este prazo sem que os apresentassem, a falta será considerada como sem justificar.
III. A impartição da formação mediante sala de aulas virtual perceber-se-á como modalidade pressencial.
d) Não cumprimentos de seguimento na modalidade virtual:
I. Não realizar as actividades de aprendizagem, provas e avaliações da acção formativa ou incorrer em não cumprimento reiterado na sua realização ao efectuá-las fora do prazo estabelecido para o efeito, sempre e quando o dito não cumprimento supere o 25 % do número de actividades programadas.
A entidade impartidora da acção formativa fará efectiva a baixa da pessoa participante o dia lectivo seguinte a aquele em que o não cumprimento de um aluno ou aluna se corresponda com algum dos supostos referidos nas letras a), b), c) ou d).
6. Serão motivos de expulsión da acção formativa por causas disciplinarias os seguintes:
I. Atentar contra os direitos das pessoas alunas, do pessoal docente ou da entidade formadora.
II. A falta de aproveitamento da acção formativa ou mostrar uma atitude indebida que dificulte ou impeça o seu normal desenvolvimento e/ou prejudique o resto das pessoas participantes.
III. Negar-se a efectuar os controlos de assistência que procedam segundo a modalidade de impartição.
IV. Não entregar a documentação requerida pela entidade formadora ou a unidade administrativa correspondente para dar cumprimento à normativa aplicável.
V. Não cumprir nem respeitar as medidas de segurança e saúde estabelecidas pelas autoridades competente para fazer frente, de ser o caso, a emergências sanitárias, assim como as devidas normas de higiene e salubridade.
VI. A utilização de um código QR ou de um DNI electrónico por uma pessoa diferente à titular do código ou do documento identificativo, ou a existência de irregularidades na assinatura dos partes de assinatura.
7. O procedimento que se deverá seguir para dilucidar se procede a expulsión por causas disciplinarias será o seguinte:
• O processo iniciar-se-á mediante solicitude devidamente motivada apresentada pela entidade formadora.
• No prazo de 5 dias hábeis desde a apresentação da solicitude, a pessoa proposta para exclusão será objecto de audiência pelo órgão instrutor, a Subdirecção Geral de Formação para o Emprego, depois da qual esta unidade formulará a sua proposta de resolução.
• A resolução corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego.
• Durante a tramitação do procedimento a pessoa aluna que o motiva poderá ser suspensa de assistência à acção formativa até a notificação da resolução definitiva, que não põe fim à via administrativa, contra a qual as pessoas interessadas poderão interpor recurso de alçada.
As pessoas alunas que resultem expulsadas por causas disciplinarias de uma acção formativa não poderão ser seleccionadas para nenhuma outra acção formativa que se dê ao amparo da convocação do procedimento TR301X na qual resultaram excluído.
Capítulo V
Execução dos programas de formação
Artigo 23. Acções formativas
1. A acção formativa está constituída pelo contido específico da especialidade formativa que se vai dar e pelos módulos formativos transversais a que se refere esta ordem.
Poderão ser objecto de subvenção aquelas especialidades formativas que se determinem no anexo III de cada convocação, assim como os módulos formativos transversais que se dêem associados a estas.
Uma acção formativa poderá dar-se num ou vários grupos e de acordo com os limites que em cada convocação se estabeleçam para cada modalidade de impartição.
De ser o caso, e independentemente do número de grupos em que se desagregue uma acção formativa, as sessões de formação e avaliação pressencial da acção formativa deverão efectuar-se num único centro pressencial.
2. As acções formativas concedidas deverão iniciar a sua impartição no prazo que se determine na correspondente convocação.
O não cumprimento do prazo estabelecido dará lugar à perda do direito da entidade beneficiária a obter uma subvenção para o financiamento de acções formativas do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C para pessoas trabalhadoras ocupadas, procedimento TR301X, durante um período de seis meses, contado desde o dia seguinte ao da data limite para o inicio da acção formativa.
A acção formativa perceber-se-á iniciada o dia de começo da execução do primeiro grupo formativo e de acordo com o calendário aprovado para tal efeito.
3. As acções formativas poderão dar nas modalidades de formação previstas no artigo 24 desta ordem.
4. A participação das pessoas trabalhadoras ocupadas em acções formativas que se vão dar na modalidade pressencial ou na parte pressencial da modalidade virtual estará limitada a um máximo de 8 horas diárias e 40 semanais, e não estará permitida a sua realização em horário nocturno.
Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á como horário nocturno o período de tempo compreendido entre as 22.00 e as 8.00 horas.
Com carácter excepcional e depois de solicitude da entidade beneficiária devidamente justificada mediante memória explicativa, a Subdirecção Geral de Formação para o Emprego poderá autorizar a realização de acções formativas que total ou parcialmente se dêem fora da franja horária estabelecida no parágrafo anterior .
5. Para facilitar o acesso e desalojo do estudantado às salas de aulas físicas, assim como os processos de limpeza que é preciso realizar nas instalações, o tempo mínimo que deve transcorrer entre o remate de uma acção formativa e o começo da seguinte que tenha lugar na mesma sala de aulas será de 20 minutos.
6. Na modalidade virtual, o limite máximo de horas de formação que haverá que programar por mês natural será de 120. Este número de horas reduzir-se-á proporcionalmente em caso que a formação não se dê a mês completo, e considerar-se-ão, para os efeitos de realizar este ajuste, meses de 30 dias.
Nas acções formativas dadas na modalidade virtual não poderão dar no fim-de-semana um número de sessões pressencial superior ao 70 % das previstas. Para o cálculo desta percentagem não se terão em conta as horas de formação em empresa.
7. Depois do pedido da entidade beneficiária motivada por causas de força maior devidamente acreditadas e apresentada com uma antelação mínima de 5 dias em relação com a data de início da acção formativa, a Subdirecção Geral de Formação para o Emprego poderá autorizar a mudança do lugar de impartição.
A solicitude deverá fundamentar as causas que motivam o pedido e incluirá uma declaração responsável assinada pela pessoa representante da entidade em que se manifeste que se mantém o compromisso de participação do número mínimo de pessoas trabalhadoras ocupadas que para cada convocação se determine e que deu lugar à resolução de concessão, asi como do pessoal docente encarregado de dar a acção formativa. A declaração deverá incluir a relação do pessoal formador e das pessoas interessadas em assistir à formação.
Em nenhum caso será considerado motivo justificado para o mudo do lugar de impartição a imposibilidade de encontrar estudantado suficiente ou de contratar pessoal docente para realizar a formação.
8. Depois de solicitude da entidade beneficiária apresentada com uma antelação mínima de 3 dias hábeis em relação com a data em que serão de aplicação as mudanças solicitadas, a modificação das datas e horários das acções formativas a respeito do indicado no anexo II ou, de ser o caso, do autorizado posteriormente como consequência de outras solicitudes de mudança apresentadas requererá autorização da Subdirecção Geral de Formação para o Emprego outorgada através da aplicação informática SIFO.
De acordo com o disposto no número 2 deste artigo, o aprazamento ou aprazamentos, salvo causas de força maior ou circunstâncias de gravidade devidamente acreditadas, não poderão superar a data limite de início da acção formativa que se estabeleça para cada convocação. Para estes efeitos, a imposibilidade de encontrar estudantado suficiente ou de contratar pessoal docente não terá a consideração de causas excepcionais.
Artigo 24. Modalidades de impartição
1. A formação objecto de financiamento por esta ordem poderá realizar-se, de acordo com o que para tal efeito estabeleça e autorize o correspondente programa formativo da especialidade que se vai dar, nas modalidades pressencial ou virtual.
Não serão objecto de subvenção aquelas acções formativas solicitadas pelas entidades de formação que incumpram o disposto no parágrafo anterior.
O tipo de modalidade de impartição estará definido pela modalidade em que se dê o conteúdo específico da acção formativa.
2. As acções formativas dirigidas a dar competências chave desenvolverão na modalidade pressencial, e não estará permitida a formação através de sala de aulas virtual.
3. Percebe-se por formação na modalidade pressencial aquela que tem lugar numa sala de aulas, com a presença do professorado, que transmite os conhecimentos num mesmo lugar e tempo a um grupo de alunas e alunos.
Considera-se, salvo supostos específicos em que a normativa ou o programa formativo estipule outra percentagem, que a acção formativa se dá na modalidade virtual quando a parte pressencial do contido específico da especialidade formativa seja igual ou inferior ao 20 % da sua duração total.
4. As sessões de formação e avaliação pressencial da formação que se desenvolvam na modalidade virtual deverão realizar-se em centros pressencial localizados na Comunidade Autónoma da Galiza e homologados pela Administração pública competente para dar a correspondente especialidade formativa.
Os conteúdos e as provas pressencial que se vão dar ou realizar na modalidade virtual desenvolver-se-ão num único centro pressencial que, para os efeitos de cumprir os requisitos de capacidade, poderá desagregarse em vários grupos.
5. Na solicitude de subvenção deverá especificar-se expressamente a modalidade pela qual se opta e, de ser virtual, indicar-se-á o número de horas pressencial e o número de horas de teleformación.
As horas de aprendizagem pressencial calcular-se-ão sobre as horas de formação, excluído, para estes efeitos, as horas de formação em empresa.
6. As entidades beneficiárias poderão fazer uso da sala de aulas virtual como meio complementar e adicional para desenvolver o processo formativo utilizando o campus virtual que, para estes efeitos, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração porá à disposição das entidades de formação, sem que a impartição da totalidade de uma especialidade formativa possa realizar-se através de sala de aulas virtual.
Não se poderá dar mediante sala de aulas virtual um número de horas superior às correspondentes ao 50 % da duração da formação pressencial correspondente à oferta formativa do grau A, B ou C que esteja previsto dar na acção formativa. Nas ofertas do grau B e C, estas percentagens aplicarão a respeito de cada módulo profissional.
Terá a consideração de sala de aulas virtual a contorna de aprendizagem onde a pessoa titora-formadora e o estudantado interactúan, de forma concorrente e em tempo real, através de um sistema de comunicação telemático de carácter síncrono.
A impartição da formação mediante sala de aulas virtual estruturarase e organizar-se-á de jeito que se garanta em todo o momento que existe conectividade sincronizada entre as pessoas formadoras e o estudantado participante, assim como bidireccionalidade nas comunicações.
O pessoal docente deverá estar presente à sala de aulas física homologada do centro de formação para dar a especialidade formativa durante a totalidade do horário de impartição de cada sessão. A ausência do pessoal formador dará lugar à consideração da sessão como não realizada.
As pessoas alunas poderão assistir às sessões de formação na sala de aulas física desde a que se dá a acção formativa.
Para serem seleccionadas, as pessoas candidatas deverão dispor dos médios técnicos necessários para poder seguir com aproveitamento a formação: microfone, câmara web, que deverá estar acesa e em uso durante o tempo todo de duração da sessão formativa, e conexão adequada. Será responsabilidade do centro de formação verificar o cumprimento dos citados requisitos.
Não se computarán como assistidas aquelas sessões em que o estudantado não tenha acesa à câmara web.
O estudantado deverá estar localizado numa contorna que permita seguir com a devida atenção e aproveitamento o desenvolvimento da acção formativa. Para o seguimento do curso poderá utilizar-se ordenador de mesa, portátil, tableta ou similar, e não estará autorizado para estes efeitos o uso de telemóveis tipo smart. Não se computarán como assistidas aquelas sessões em que o estudantado utilize este tipo de dispositivo não permitido.
A Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego poderá estabelecer mediante uma instrução a obrigação de que as entidades de formação gravem na nuvem, utilizando para tais efeitos as ferramentas que proporciona o campus, as sessões que se desenvolvam mediante sala de aulas virtual. Ter-se-ão como não realizadas aquelas sessões que incumpram a obrigação da sua gravação na nuvem em caso que uma instrução estabeleça o dito dever.
Não poderá utilizar-se uma sala de aulas virtual para realizar exames finais e provas de aptidão de carácter oficial nem aquelas sessões que precisem presença física do estudantado e/ou requeiram a utilização de espaços, instalações ou equipas para a aquisição de destrezas práticas.
Para a autorização do uso da sala de aulas virtual serão de aplicação, no não disposto nesta ordem, as instruções publicado pela Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, que estarão disponíveis para a sua descarga ou consulta no sistema informático SIFO.
Para os efeitos de garantir o cumprimento do disposto neste ponto, a Subdirecção Geral de Formação para o Emprego poderá, na fase de instrução da solicitude, requerer às entidades de formação toda aquela informação e/ou documentação acreditador da viabilidade de dar mediante sala de aulas virtual a totalidade ou parte dos contidos solicitados. Em caso que a informação e/ou documentação solicitada não se presente se presente, se achegue fora de prazo ou não acredite a viabilidade de dar a formação mediante sala de aulas virtual, esta deverá efectuar-se, depois de notificação à entidade interessada, presencialmente.
7. Se, uma vez concedida e aceite uma solicitude de subvenção, a entidade deseja modificar a impartição pressencial de determinados conteúdos da acção formativa para realizá-los através de sala de aulas virtual, deverá solicitar à Subdirecção Geral de Formação para o Emprego com um mínimo de 10 dias hábeis de antelação em relação com a data proposta para o começo da impartição da formação por este meio virtual, e necessitará em todo o caso a autorização prévia do pessoal técnico da dita unidade.
A solicitude deverá incluir uma memória detalhada do pedido, com indicação expressa dos contidos que se darão mediante sala de aulas virtual, a sua duração e datas de realização e o calendário de sessões pressencial e de exames que se vão realizar.
Em caso que a acção formativa esteja iniciada no momento de realizar a solicitude, ou já se efectuasse a selecção do estudantado que vai participar nela, deverá apresentar-se a documentação acreditador de que todas e cada uma das pessoas alunas da acção formativa foram devidamente informadas das consequências de participar mediante sala de aulas virtual e de que mostram o seu acordo expresso e unânime à mudança.
8. Seja qual seja a modalidade de impartição em que se dará a especialidade formativa, as entidades deverão dispor e conservar as evidências necessárias para comprovar os resultados da aprendizagem.
Artigo 25. Difusão das acções formativas
As entidades beneficiárias poderão realizar actividades de difusão e promoção das acções formativas naqueles médios e canais que considerem convenientes. A difusão garantirá a transmissão de uma imagem igualitaria, plural e não estereotipada das mulheres e dos homens, e do uso de uma linguagem não sexista.
Nestes anúncios fá-se-á constar o financiamento da formação com cargo aos fundos recebidos do Ministério de Educação, Formação Profissional e Desportos, e incluir-se-á neles o emblema da Xunta de Galicia e o do organismo que financia.
No anúncio, que deverá estar redigido em língua galega, sem prejuízo de que, além disso, se acompanhe a publicação noutros idiomas, deverá especificar-se, no mínimo:
• A entidade ou centro ofertante, com indicação do telefone e/ou correio electrónico de contacto.
• As vagas existentes e o carácter gratuito da formação.
• A acção formativa de que se trata, com indicação do código e denominação da especialidade formativa, o número de horas e a data prevista de início.
• O perfil requerido ao estudantado.
• A modalidade de impartição.
Artigo 26. Pessoas destinatarias da formação e definição de pessoa aluna
1. As acções formativas objecto de financiamento dirigirão às pessoas trabalhadoras ocupadas.
A consideração de pessoa trabalhadora ocupada virá determinada pela sua situação laboral referida à data de validação da acta de selecção pelos centros de emprego. As pessoas trabalhadoras ocupadas que acedam à situação de desemprego quando se encontrem em período formativo poderão seguir participando na acção formativa que estão cursando.
Terão a consideração de pessoas trabalhadoras ocupadas tanto as pessoas trabalhadoras ou sócias de empresas de economia social que acheguem actividade económica como as pessoas trabalhadoras independentes ou as pessoas sócias trabalhadoras, ou de trabalho, de uma sociedade cooperativa ou de uma sociedade laboral.
Será requisito necessário para a participação dos colectivos de trabalhadores relacionados neste número 1 que o seu centro de trabalho, ou o domicílio fiscal no caso dos autónomos, se localize na Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Para os efeitos desta ordem, terão a consideração de pessoas trabalhadoras ocupadas as que resultem afectadas por medidas temporárias de suspensão de contrato como consequência da aplicação de um expediente de regulação temporária de emprego (ERTE), ou de um expediente de regulação de emprego (ERE), motivadas por causas económicas, técnicas, organizativo, de produção ou de força maior.
3. Além disso, poderão solicitar participar nas acções formativas as pessoas pertencentes aos colectivos que a seguir se relacionam:
a) As pessoas trabalhadoras assalariadas que prestam os seus serviços em empresas ou em entidades públicas não incluídas no âmbito de aplicação dos acordos de formação nas administrações públicas e cotam à Segurança social em conceito de formação profissional.
b) As pessoas trabalhadoras fixas descontinuas nos períodos de não ocupação.
c) As pessoas trabalhadoras ou sócias das cooperativas, sociedades laborais e entidades da economia social e outras pessoas sócias das supracitadas entidades, sempre que acheguem actividade económica.
d) As pessoas trabalhadoras ocupadas adscritas ao Sistema especial para trabalhadores/as por conta alheia agrários/as incluídos no regime geral da Segurança social durante os períodos de inactividade, no regime especial de trabalhadores/as autónomos/as, no do mar e noutros da Segurança social que não cotem por formação profissional.
Incluem neste ponto as pessoas trabalhadoras dos colectivos cujo regime de cotização ainda não recolhe o pagamento da quota pelo conceito de formação profissional.
4. O pessoal pertencente às pessoas beneficiárias e provedoras de formação poderá participar nos programas de formação previstos nesta convocação com um limite máximo de um 10 do total de participantes certificado na justificação do expediente e de acordo com o disposto no artigo 19.2.a) desta ordem.
5. Terão a condição de pessoas alunas as que cumpram os requisitos de acesso à acção formativa correspondente e fossem seleccionadas através de um procedimento realizado de conformidade com o estabelecido na presente ordem.
6. O pessoal ao serviço das administração públicas não poderá participar nas acções formativas dadas ao amparo desta ordem.
Artigo 27. Selecção do estudantado
1. A selecção do estudantado participante nas acções formativas será realizada pela entidade beneficiária.
Para os efeitos de verificar a sua situação laboral, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração consultará automaticamente os dados de vida laboral, em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, das pessoas preseleccionadas para assistir à formação. As pessoas não inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza, no caso de opor à consulta, que deverá manifestar-se por escrito ante a entidade de formação, deverão achegar a documentação acreditador da sua situação laboral, que será remetida ao centro de emprego correspondente junto com a acta de selecção.
2. Dentro das actividades de difusão e promoção das acções formativas para a selecção do estudantado, as entidades beneficiárias poderão realizar convocações públicas naqueles médios e canais que considerem convenientes.
Nestes anúncios deverá fazer-se constar necessariamente o carácter público do financiamento da actividade subvencionada, e incluir-se-á neles o emblema da Xunta de Galicia e o dos organismos que financiam a formação.
No anúncio, que deverá estar redigido em língua galega, sem prejuízo de que, além disso, se publique noutros idiomas, deverá especificar-se, no mínimo:
• A instituição ou centro ofertante.
• As vaga existentes.
• A acção formativa de que se trata, com indicação do código e denominação da especialidade formativa, e as suas datas de início e fim.
• O perfil requerido do estudantado.
• A modalidade de impartição.
• O endereço e telefone do lugar de realização das provas de selecção, assim como a data e a hora em que estas terão lugar.
3. Da selecção, com a finalidade de que o pessoal técnico dela validar a acta de selecção no prazo máximo de 5 dias naturais desde a recepção do documento, dará ao centro de emprego correspondente.
A verificação da situação laboral das pessoas preseleccionadas para assistir à formação realizar-se-á nos termos do disposto no número 1 deste artigo.
De ser o caso, a acta de selecção reflectirá as pessoas seleccionadas que não cumprem com os requisitos de acesso.
A validação da acta de selecção supõe um requisito prévio e imprescindível para que possa começar a acção formativa.
A comunicação ao centro de emprego deverá realizar-se previamente à data de início do curso.
4. O estudantado que realizasse uma especialidade formativa e tenha direito a diploma não poderá voltar realizar outra acção formativa da mesma especialidade. No caso de detectar-se esta circunstância, deverão ser dados de baixa dela.
Exceptúanse do anterior aqueles supostos em que exista normativa específica que obrigue à reciclagem formativa de um determinado colectivo e assim o acredite a entidade ou centro de formação.
5. Um certificado profissional só poderá cursar-se duas vezes no máximo, no caso de não superar-se. Quando circunstâncias excepcionais assim o justifiquem, a Subdirecção Geral de Formação para o Emprego competente poderá autorizar que se curse numa terceira ocasião.
Artigo 28. Capacidade, incorporações e suspensões
1. Cada convocação estabelecerá o número máximo de alunas e alunos que poderá participar numa acção formativa, assim como o número mínimo de estudantado necessário para poder iniciá-la.
Em nenhum caso o número de alunas e alunos que participem simultaneamente numa acção formativa ou num grupo de uma acção formativa poderá ser superior ao do estudantado orçado.
2. Para a regulação da capacidade nas actividades pressencial das acções formativas dadas na modalidade virtual, serão de aplicação os limites estabelecidos para a modalidade pressencial.
3. No suposto de que uma acção formativa ou um grupo de uma acção formativa inicie com um número de pessoas alunas inferior ao autorizado na resolução de subvenção, ou em caso que não se incorporem pessoas alunas seleccionadas ou se produzam abandonos, poderão incorporar-se outras pessoas à formação no lugar daquelas sempre que não se superasse o 25 % da duração da acção formativa ou, no caso da modalidade virtual, o 25 % dos controlos periódicos de seguimento da aprendizagem que se estabeleçam no projecto formativo.
Quando se programem certificados profissionais completos para dar de forma modular, oferta do grau C, com o fim de facilitar o acesso a cada um dos módulos que integram o certificado, poder-se-ão incorporar pessoas alunas durante os primeiros 5 dias lectivos desde o inicio de cada um dos módulos programados e sempre que no se supere o 25 % da sua duração.
4. Na modalidade virtual considerar-se-á que uma pessoa aluna abandonou a acção formativa se não acedeu à plataforma de teleformación dentro do período do 25 % desde o seu início.
5. Cada nova alta ou baixa de estudantado que se produza na acção formativa deverá ser actualizada no sistema informático SIFO no prazo de 3 dias hábeis desde que esta tenha lugar.
6. As acções formativas em que, malia a tentativa de completar-se o número de pessoas alunas, diminua o número de participantes até um número inferior ao 50 % do número programado, poderão ser canceladas pelo órgão competente da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
No caso de cancelamento, a entidade terá direito a uma indemnização, calculada de acordo com o princípio de proporcionalidade, que será proposta pela Subdirecção Geral de Formação para o Emprego e aprovada pela pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego.
Artigo 29. Formação na modalidade virtual. Pessoas titoras-formadoras
1. Nas acções formativas que se vão dar na modalidade virtual deverá haver, no mínimo, uma pessoa titora por cada 80 participantes quando a sua dedicação seja de 40 horas semanais. Para jornadas inferiores, o tempo de dedicação da pessoa titora reduzir-se-á proporcionalmente ao número máximo de pessoas alunas, de modo que o mínimo de dedicação do titor equivalha a 10 horas semanais por cada 20 alunos/as, incluídas, de ser o caso, as titorías pressencial.
2. Serão funções das pessoas titoras-formadoras as seguintes:
• Desenvolver o plano de acolhida do estudantado do grupo de formação segundo as características específicas da acção formativa.
• Orientar e guiar o estudantado na realização das actividades, no uso dos materiais e na utilização das ferramentas da plataforma virtual de aprendizagem.
• Fomentar a participação do estudantado propondo actividades e debates e organizando tarefas individuais e em equipa.
• Realizar o seguimento e a valoração das actividades realizadas pelas pessoas participantes, com a resolução de dúvidas e solução de problemas e incidências através da plataforma virtual de aprendizagem, ajustando ao planeamento prevista.
• Avaliar o estudantado de acordo com os critérios estabelecidos, assim como participar na organização e desenvolvimento das provas de avaliação que procedam.
• Participar em todas aquelas actividades que impliquem coordinação com o resto da equipa responsável da organização, gestão e desenvolvimento das acções formativas.
3. As pessoas titoras-formadoras atenderão os pedidos e dúvidas do estudantado e realizarão a actividade titorial através das ferramentas de comunicação da plataforma.
A plataforma de teleformación deverá levar registro da actividade das titorías realizadas e das consultas formuladas e respondidas, com indicação dos acessos e horas de conexão, para a sua comprovação por parte dos órgãos de controlo e seguimento da Administração.
4. Uma pessoa titora não poderá compaxinar as funções de titoría para acções formativas ou grupos que tenham horários de titoría parcial ou totalmente coincidentes.
Artigo 30. Módulos formativos transversais
1. O artigo 115 da Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza, estabelece a obrigação de integrar a perspectiva de género nos programas de formação da conselharia competente em matéria de emprego.
As entidades de formação estarão obrigadas, em todas as acções formativas subvencionadas ao amparo da presente ordem, a dar o módulo transversal denominado de Inserção laboral, sensibilização ambiental e na igualdade de género (FCOO03), de dez horas de duração, das cales quando menos duas horas deverão referir à igualdade de género, vinculada com a igualdade de oportunidades entre homens e mulheres e com a corresponsabilidade familiar e doméstica.
Asi mesmo, as entidades deverão dar obrigatoriamente um módulo formativo sobre igualdade de oportunidades entre mulheres e homens e sobre corresponsabilidade familiar e doméstica, com uma duração de 3 horas nos cursos de duração menor ou igual a cinquenta horas (FCOXXX23), e de 8 horas nos cursos de duração superior a cinquenta horas (FCOXXX24).
A formação em matéria de igualdade como consequência da impartição, segundo o caso, dos módulos FCOO03 e FCOXXX23, ou FCOO03 e FCOXXX24, incluirá obrigatoriamente um mínimo de 5 horas (2+3) naquelas acções formativas em que se dêem especialidades formativas de duração menor ou igual a cinquenta horas, e um mínimo de 10 horas (2+8) para aquelas especialidades que superem a dita duração.
2. Será obrigatório o Curso básico de prevenção de riscos laborais de 60 horas naquelas especialidades formativas para as quais assim se determine no anexo III.
A superação do módulo, que se dará na modalidade pressencial, requererá, ademais do cumprimento dos requisitos estabelecidos nesta ordem, a assistência por parte do estudantado à totalidade das sessões pressencial da formação e a superação de uma prova final de aptidão.
Em caso que uma pessoa aluna não possa assistir a alguma sessão pressencial, a dita sessão poderá, com anterioridade à data de remate da acção formativa, dar-se numa segunda ocasião sempre que resulte acreditado que a ausência da pessoa interessada se deve a alguma das causas justificadas estabelecidas no artigo 22.5 desta ordem. O número máximo de sessões que uma pessoa poderá repetir será de 2.
A superação da formação dada no módulo de prevenção de riscos laborais garantirá o nível de conhecimentos necessários para desempenhar as funções de nível básico em prevenção de riscos laborais, de acordo com o estabelecido no artigo 35 do Regulamento dos serviços de prevenção, aprovado pelo Real decreto 39/1997, de 17 de janeiro (RSP). Esta formação dá-la-á pessoal qualificado e com o contido mínimo do programa de formação estabelecido no anexo IV do RSP.
Naqueles sectores ou actividades em que o seu respectivo convénio colectivo regule a formação em prevenção de riscos laborais de nível básico, deverá dar-se de acordo com o indicado nele.
3. As alunas e alunos que acreditem documentalmente ter realizado formação em matéria de igualdade de género e igualdade de oportunidades entre homens e mulheres e corresponsabilidade familiar e doméstica ficarão exentas/os de realizar os módulos transversais FCOXXX23 ou FCOXXX24 sempre que a formação recebida fosse dada ou homologada por um organismo oficial, que os conteúdos dados se ajustem aos contidos do módulo transversal e que o número de horas da formação recebida seja igual ou superior às horas de formação do módulo que se vai isentar.
4. O estudantado que justifique documentalmente estar em posse de um diploma oficial que acredite formação em matéria de prevenção de riscos laborais de 60 horas do diploma de técnico intermédio ou superior de riscos laborais estará exento de realizar o módulo transversal de prevenção de riscos laborais.
Poderão voltar realizar este módulo aquelas pessoas que já o efectuassem com anterioridade e sempre e quando o módulo realizado previamente não garanta estar em posse do nível de conhecimentos necessários para desempenhar as funções de nível básico em prevenção de riscos laborais.
5. A impartição dos módulos formativos transversais poderá realizar em qualquer momento dentro do intervalo de datas da acção formativa.
Não poderá simultanearse a impartição dos contidos específicos dos módulos transversais com os contidos próprios do programa formativo da especialidade. Neste senso, os módulos transversais poderão desenvolver-se tanto no início coma no remate da acção formativa ou, além disso, no período que vai desde o remate de um módulo profissional até o começo do seguinte.
6. Independentemente da modalidade de impartição em que se desenvolva a parte específica da acção formativa, os módulos transversais, com a excepção do disposto no número 2 deste artigo em relação com o módulo de prevenção de riscos laborais, poderão dar na modalidade de teleformación.
Artigo 31. Seguimento e controlo das acções formativas
1. Para verificar o cumprimento do disposto nesta ordem, a Subdirecção Geral de Formação para o Emprego aplicará um sistema de seguimento e controlo do desenvolvimento da acção formativa, que poderá implicar, entre outras actuações, visitas pressencial para aqueles cursos que se realizem total ou parcialmente na modalidade pressencial.
Durante as visitas poderão solicitar-se-lhes às entidades as evidências físicas relativas à actividade formativa que se considerem oportunas, recolher testemunhos do estudantado sobre o desenvolvimento da acção formativa e tomar imagens fotográficas do material, equipamento e instalações necessários para dar a formação.
De ser o caso, as citadas actuações de seguimento e controlo poderá realizá-las por uma entidade, pública ou privada, se assim se lhe encomenda através do instrumento jurídico correspondente.
2. Nas acções formativas que se vão dar na modalidade virtual, o seguimento poderá implicar o acesso à correspondente plataforma informática para verificar a evolução do desenvolvimento da actividade formativa através do uso de chaves de acesso com perfil de administrador/a, titor/a-formador/a ou aluno/a, que, para tais efeitos, deverá facilitar a entidade beneficiária.
Sem prejuízo do disposto no artigo 37.8 desta ordem e para os efeitos de realizar as consultas e comprovações que se considerem pertinente, a plataforma de teleformación deverá estar operativa e acessível para a Administração até o remate da fase de liquidação de cada acção formativa.
Este seguimento poderá complementar-se com telefonemas telefónicos mediante mostraxe, que realizará às pessoas participantes na actividade, e visitas de seguimento às sessões pressencial.
3. Quando a acção formativa se desenvolva através de sala de aulas virtual, poderão efectuar-se conexões durante o tempo de impartição da formação por parte dos órgãos de controlo para os efeitos de realizar aquelas actuações de seguimento que procedam. O pessoal de seguimento poderá solicitar a desconexión do pessoal docente e do pessoal da entidade beneficiária para os efeitos de efectuar consultas com o estudantado.
De acordo e com os efeitos estabelecidos no artigo 24.6 desta ordem, todas as pessoas participantes deverão dispor de microfone e câmara web, câmara que deverá estar acesa e em uso durante o tempo todo de duração das sessões formativas.
Durante o tempo de conexão, o pessoal de seguimento deverá ter contacto visual e sonoro com as pessoas participantes e poderá interactuar com o pessoal formador e o estudantado mediante chat ou fazendo uso de qualquer outra ferramenta que proporcione o campus.
Nas sessões formativas dadas mediante sala de aulas virtual poderão realizar-se visionamentos e cruzamentos de dados que permitam comprovar a exactidão e a correspondência entre os dados do registro da actividade que para cada pessoa aluna constem no campus virtual e a informação mecanizada pelas entidades beneficiárias na aplicação informática Cobipe. De existirem discrepâncias entre ambas as fontes de dados, considerar-se-ão correctos, para os efeitos do cômputo de horas de presença do estudantado, os que tenham a sua origem na informação proporcionada pelo campus virtual.
4. As entidades impartidoras deverão pôr à disposição da Subdirecção Geral de Formação para o Emprego ou, de ser o caso, da entidade pública ou privada que corresponda, junto com o resto da documentação exixir nesta ordem e utilizando para tais efeitos a aplicação informática SIFO, a folha de controlo de assistência devidamente assinada pelas pessoas técnicas que efectuem visitas pressencial de seguimento da actividade.
Em caso que não coincida a folha de controlo de assistência que conste em poder das pessoas técnicas com a remetida posteriormente pelas entidades, presumirase a veracidade da primeira.
5. As entidades beneficiárias deverão colaborar de modo diligente na realização das actuações de seguimento e controlo e achegarão, para tal efeito, quanta documentação lhes seja requerida.
6. Quando numa acção formativa se detecte a existência de irregularidades ou deficiências que não possam ser emendadas no prazo concedido para o efeito, e que impeça o normal desenvolvimento da actividade ou incidam negativamente na sua qualidade docente, poderá efectuar-se o seu cancelamento depois de resolução motivada do órgão competente para a sua concessão.
Artigo 32. Formação em empresa
1. A impartição do módulo de formação em empresa ajustará aos requisitos estabelecidos na Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional; no Real decreto 659/2023, de 18 de julho, pelo que se desenvolve a ordenação do Sistema de formação profissional, e ao estipulado na normativa vigente reguladora de cada certificado de profissionalismo.
2. Os certificados profissionais correspondentes à oferta de grau C terão carácter dual, desenvolver-se-ão em regime geral e incluirão como parte integrada no currículo previsto em cada oferta formativa, e de acordo com o disposto no artigo 71 e 151 do Real decreto 659/2023, de 18 de julho, pelo que se desenvolve a ordenação do Sistema de formação profissional, um período de formação em empresa no qual se desenvolverá um conjunto de actividades dirigidas a completar e reforçar os resultados de aprendizagem previstos.
3. Quando um centro de formação proponha a totalidade dos graus B que compõem um grau C, estará obrigado a incluir a oferta da realização de um período de formação em empresa ou organismo equiparado de 80 horas, para aquelas pessoas em formação que estejam interessadas em obter um grau C por acumulação de graus B.
4. A formação em empresa ou organismo equiparado terá sempre natureza formativa e não laboral, sem prejuízo daquelas normas do âmbito laboral que lhe sejam de aplicação.
A sua consideração será a de formação curricular. Em nenhum caso terá a consideração de práticas nem suporá a substituição das funções que lhe correspondem a um trabalhador ou trabalhadora.
5. Ficará exento do período de formação em empresa quem acredite uma experiência laboral que se corresponda com a formação cursada. A exenção realizar-se-á nos termos previstos nos artigos 131 e 177, números 2 e 3, do Real decreto 659/2023, de 18 de julho, pelo que se desenvolve a ordenação do Sistema de formação profissional.
6. A formação em empresa deverá desenvolver-se em centros de trabalho cuja actividade esteja vencellada com os contidos da certificação profissional dada, depois de subscrição de um acordo entre a empresa e a entidade de formação, de acordo com os requisitos do programa e respeitando a sua duração. O acordo, que deverá ser posto em conhecimento da pessoa que realiza a formação na empresa, especificará os seguintes pontos:
• O seu conteúdo.
• O regime em que terá lugar a formação em empresa.
• A sua duração, o ugar de realização e o horário.
• Os critérios de adjudicação de empresa e condições.
• O sistema de titorías para o seu seguimento e a avaliação dos resultados.
A asignação da estadia numa empresa realizar-se-á com transparência e objectividade. Os centros recolherão as solicitudes de cada pessoa aluna com indicação da preferência de empresas em que realizar a formação.
A formação, para a aquisição de resultados de aprendizagem diferentes, poderá realizar-se numa ou em várias empresas ou centros de trabalho que se complementem entre sim.
7. A formação em empresa poderá iniciar-se e distribuir-se de maneira que as pessoas em formação possam iniciar o contacto com a empresa a partir de 3 primeiros meses desde o inicio da formação.
Depois de autorização da Subdirecção Geral de Formação para o Emprego, uma vez acreditada pela entidade de formação tanto a viabilidade da sua impartição simultânea como que a normativa específica do sector o permite, poderá desenvolver-se simultaneamente com a impartição dos outros módulos profissionais. A soma das horas diárias correspondentes ao módulo profissional e as relativas à formação em empresa não poderá ser superior a 8 horas diárias e 40 semanais.
8. O módulo de formação em empresa deverá iniciar-se como muito tarde num prazo não superior a 4 meses desde o remate do último módulo profissional da acção formativa. Para determinados certificados profissionais que, pela sua natureza, apresentem dificuldades para o cumprimento do antedito prazo, poder-se-lhe-á solicitar à Subdirecção Geral de Formação para o Emprego uma autorização para a sua ampliação.
A formação em empresa deverá realizar-se dentro do prazo de execução da acção formativa.
9. As despesas que derivem da sua realização deverão imputar ao orçamento da acção formativa em que estão incluídos.
10. As pessoas que iniciem a sua formação em empresa deverão ter factos os 16 anos e adquiridas as competências relativas aos riscos específicos e às medidas de prevenção de riscos laborais nas actividades profissionais correspondentes ao perfil profissional, segundo se requeira na normativa vigente em matéria de prevenção de riscos laborais.
11. Cada pessoa em formação disporá de um plano de formação, que incluirá os elementos recolhidos no anexo XVII do Real decreto 659/2023, de 18 de julho.
12. Em cada centro de formação profissional existirá a figura do titor ou titora dual do centro, quando menos para cada uma das famílias profissionais que nele se dêem, que desenvolverá a sua tarefa com cada pessoa em formação em estreita colaboração com o titor ou titora dual da ou das empresa/s.
Serão funções do titor ou titora do centro as recolhidas no artigo 60 da Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional, e no Real decreto 659/2023, de 18 de julho.
13. Em cada centro de trabalho existirá a figura do titor ou titora dual da empresa, que será responsável pela relação e coordinação com o centro de formação e do funcionamento ajeitado da formação profissional na empresa.
Serão funções do titor ou titora da empresa as recolhidas no artigo 61 da Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional, e no artigo 162 do Real decreto 659/2023, de 18 de julho.
14. Com 10 dias hábeis de antelação à data prevista para o inicio da formação em empresa, o centro de formação apresentar-lhe-á a correspondente comunicação ao órgão competente, através da aplicação SIFO, com a qual deverá juntar a seguinte documentação:
a) Datas de início e fim, lugar de realização, horário e duração.
b) Convénio ou acordo subscrito com a empresa ou com as empresas em que se realizará o módulo de formação em empresa, assinado pelo representante legal da empresa e o representante legal da entidade de formação, com indicação das tarefas que vai desenvolver o estudantado, as quais deverão completar e reforçar os resultados de aprendizagem e os conteúdos correspondentes ao programa do certificar profissional dado.
O acordo ou convénio seguirá o modelo recolhido no anexo XVI do Real decreto 659/2023, de 18 de julho.
c) Sistema de titorías para o seu seguimento e avaliação da formação.
d) Documento que acredite a vigência do seguro de acidentes do estudantado que cubra os riscos da formação. Deverá incluir os riscos do trajecto ao lugar de realização das práticas e contrair-se-á estritamente durante o período de duração das práticas.
e) Documento que acredite a contratação por parte da entidade de formação de uma póliza de responsabilidade civil para fazer frente aos riscos que para os bens e as pessoas possam derivar da realização da formação em empresa. Não se admitirão pólizas com franquías.
f) Declaração responsável da pessoa representante legal da empresa na qual terá lugar a formação em que se indique:
• Que se dispõe de comunicação prévia ou licença autárquica de abertura da actividade de que se trate ou, na sua falta, que faça constar a idoneidade dos locais de impartição onde se vai desenvolver a formação na empresa, ou qualquer outro documento acreditador da idoneidade dos locais para realizar as práticas.
• Que a empresa em que se efectuarão as práticas cumpre com a normativa de prevenção de riscos laborais e que lhe proporcionará ao estudantado, quando o posto formativo o requeira, as equipas de protecção correspondentes.
15. Com anterioridade ao início da formação na empresa, a entidade beneficiária deverá:
a) Introduzir no sistema informático SIFO os dados relativos ao estudantado que realizará as práticas.
b) Pôr em conhecimento da Inspecção de Trabalho uma relação do estudantado que vai realizar as práticas, os nomes da empresa ou empresas em que estas terão lugar, assim como as localidades, datas e horário de realização.
16. As empresas em que se realize a formação informarão a representação legal das pessoas trabalhadoras sobre os acordos de formação subscritos, com indicação do estudantado que vai realizar as práticas, os postos em que desenvolverão a formação, o conteúdo da actividade formativa e as datas e o horário de realização.
17. A supervisão da pessoa em formação durante as sessões ou períodos de formação na empresa corresponde-lhe ao pessoal próprio desta em qualidade de titor ou titora da empresa, e sempre em coordinação com o titor ou titora do centro de formação.
O seguimento e a avaliação dos resultados de aprendizagem serão realizados de maneira coordenada entre os titores ou titoras duais do centro de formação ou da empresa.
18. Os centros e entidades de formação dever-lhe-ão comunicar à Subdirecção Geral de Formação para o Emprego qualquer incidência que se produza no desenvolvimento da formação em empresa.
19. O estudantado poderá realizar a formação em empresa num máximo de duas ocasiões no marco de uma oferta formativa.
Artigo 33. Avaliação da formação
1. Nas ofertas do grau A, a avaliação final atenderá à totalidade dos resultados de aprendizagem. Para poder apresentar à prova de avaliação final de bloco formativo, a pessoa em formação deverá justificar uma assistência de, quando menos, o 75 % das horas totais deste na modalidade pressencial, ou um 75 % das actividades de aprendizagem na modalidade virtual realizadas e superadas em, ao menos, o 70 %, com independência das horas de conexão.
A formação não terá uma qualificação numérica e ficará reflectida como «superada» ou «não superada».
2. Nas ofertas dos graus B e C, para poder apresentar à prova de avaliação final de um módulo profissional a pessoa aluna deverá justificar uma assistência de, quando menos, o 75 % das suas horas totais na modalidade pressencial ou, com independência das horas de conexão, ter realizado um 75 % das actividades de aprendizagem na modalidade virtual e superado, ao menos, o 70 %.
As percentagens indicadas serão, além disso, de aplicação para os graus A conteúdos dentro de um grau B.
Cada módulo profissional terá uma qualificação numérica entre 1 e 10, sem decimais, e ficará reflectido como «superado» ou «não superado» junto com a citada qualificação numérica. Considerar-se-ão positivas as pontuações iguais ou superiores a 5 pontos.
3. As ofertas de grau C contarão com 2 convocações por módulo profissional. As ofertas do grau B contarão com uma única convocação, excepto que, com carácter excepcional e por razões devidamente justificadas, o órgão competente autorize uma segunda convocação.
4. A avaliação da formação em empresa será realizada pelo titor ou titora dual da empresa, que valorará como «superado» ou «não superado» cada resultado de aprendizagem previsto e realizará uma valoração cualitativa da estadia da pessoa aluna e as suas competências profissionais para a empregabilidade. Quando a valoração seja de «não superado», incluir-se-á uma motivação desta.
O ou a docente responsável de cada módulo profissional ajustará a sua avaliação e posterior qualificação em função do relatório da formação na empresa.
5. Nas ofertas do grau C, a qualificação final que se consignará no certificar profissional será a média aritmética das qualificações de todos os módulos expressada com dois decimais.
6. Nas formações dos graus B e C cursadas na modalidade virtual, a avaliação final de cada módulo profissional exixir a superação de uma prova de avaliação final de carácter pressencial.
7. Os resultados obtidos pelo estudantado deverão documentar-se de acordo com o disposto no artigo 19 e os anexo I e II do Real decreto 659/2023, de 18 de julho.
8. No caso particular das competências chave, o estudantado deverá justificar uma assistência de, quando menos, o 75 % das horas totais da especialidade, e superar a prova final de avaliação.
Artigo 34. Diplomas
1. Rematada uma acção formativa, dados de alta em SIFO os resultados individuais obtidos pelo estudantado e depois de solicitude da entidade autorizada, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração emitirá às pessoas alunas que superassem o curso os correspondentes diplomas, de acordo com os critérios estabelecidos nesta ordem.
A solicitude dos diplomas, que se realizará no prazo máximo de um mês desde o remate da acção formativa através do sistema informático SIFO, incluirá uma declaração responsável da entidade de formação em que manifeste que cada pessoa aluna para a qual se solicita o diploma cumpre com os requisitos exixir pela normativa vigente para a sua obtenção.
2. Para ter direito a diploma, o estudantado deverá cumprir os requisitos de acesso exixir para assistir à acção formativa e superar o curso de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 33 desta ordem.
Para os efeitos do direito a diploma, as percentagens de aproveitamento não precisarão computar, para o seu cálculo, as horas dos módulos transversais.
3. No diploma que se vai entregar fá-se-á constar a seguinte informação:
a) Nome, apelidos e DNI da aluna ou do aluno.
b) Código e denominação da acção formativa, com indicação, nas ofertas correspondentes aos graus A, B e C, do grau e nível.
c) Dados do centro no que se deu a formação, datas de realização e número de horas de impartição.
d) Modalidade de impartição.
e) De ser o caso, qualificação obtida em cada módulo profissional, com indicação do carácter de «superado» ou «não superado» do módulo.
f) De ser o caso de uma oferta do grau A, qualificação da formação como «superada» ou «não superada».
g) O programa formativo dado.
h) Os módulos de formação transversal dados, com indicação da sua duração em horas ou, de ser o caso, da exenção da obrigação de realizá-los.
i) Os emblemas da Conselharia da Xunta de Galicia e dos organismos que financiem as acções formativas.
4. O estudantado que não tenha direito a diploma receberá, se a solicita, uma certificação pelas horas assistidas, com indicação, de ser o caso, dos módulos profissionais e/ou transversais que superasse.
5. Tanto a emissão dos diplomas como, de ser o caso, a expedição de certificados pelas horas e módulos realizados serão efectuadas em suporte electrónico.
Artigo 35. Avaliação e controlo da qualidade das acções formativas
1. As entidades beneficiárias deverão realizar um seguimento da participação do estudantado, da sua aprendizagem e avaliação, e realizarão e apresentarão com a justificação da subvenção, e de acordo com o disposto no artigo 37.3.I desta ordem, um relatório final de avaliação da qualidade da acção formativa desagregado, de ser o caso, por grupos.
Além disso, deverão efectuar um seguimento contínuo da formação que permita a identificação de áreas de melhora e a elaboração de planos de melhora, detectando debilidades que possam ser emendadas dentro do período de realização da acção formativa. Estas actuações, das quais deverá ficar constância da amostra representativa sobre as que se realizaram, deverão estar recolhidas no informe final a que se refere o parágrafo anterior.
2. A Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração velará pela qualidade da formação profissional para o emprego e as entidades e centros de formação colaborarão na avaliação da formação que executem, seguindo as instruções que para tal fim poderá ditar a Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, nas quais concretizará os critérios e possíveis indicadores da avaliação e o tamanho da amostra representativa.
Capítulo VI
Pagamento, justificação e reintegro
Artigo 36. Pagamento da subvenção
1. Uma vez ditada e notificada a resolução de concessão, as entidades, uma vez que conste a aceitação tácita ou expressa da subvenção e resulte acreditado o início da acção formativa, poderão solicitar o pagamento de um antecipo de 60 % calculado sobre o montante global concedido para a acção formativa a que se refira.
O cálculo do montante do antecipo poderá efectuar-se, se assim o solicita a entidade beneficiária, sobre a base do importe concedido para o total do programa ou projecto formativo, percebido és-te como o conjunto das acções formativas objecto da subvenção. Perceber-se-á por início da actividade formativa o começo da execução da primeira acção formativa subvencionada.
Para determinar a quantia do antecipo, e em caso que este se solicite sobre a base do total concedido para o programa ou projecto formativo, do montante da subvenção concedida deduzir-se-ão as quantias das renúncias da entidade para dar acções formativas subvencionadas.
Nos termos do artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no artigo 13.2 da Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro, pela que se regula a oferta formativa do Sistema de formação profissional no âmbito laboral associada ao Catálogo nacional de qualificações profissionais efectuada pelas administrações competente, se estabelecem as suas bases reguladoras, assim como as condições para o seu financiamento, poderão realizar-se pagos antecipados, que suporão entregas de fundos, com carácter prévio à justificação como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes às subvenções. Os anticipos não poderão superar a anualidade prevista em cada exercício orçamental e, portanto, o pagamento poderá ser dividido em duas anualidades para respeitar este limite, para o qual se adoptarão as correspondentes medidas de gestão orçamental que permitam a percepção do montante total do antecipo ou soma de anticipos a que se tenha direito.
2. Os anticipos deverão solicitar-se através do aplicativo informático SIFO.
3. Os pagamentos dos anticipos fá-se-ão efectivo no prazo máximo de 3 meses, contado desde a apresentação pela entidade beneficiária da documentação requerida para solicitar o dito antecipo.
4. Em nenhum caso poderão realizar-se pagamentos antecipados às pessoas beneficiárias, nos supostos previstos no parágrafo terceiro do artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5. Conforme o previsto no artigo 65.4, sobre regime geral de garantias, do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza, as instituições sem ânimo de lucro estão exoneradas de constituir garantia para a percepção dos anticipos.
Além disso, em aplicação do artigo 67.4 do citado Decreto 11/2009, sobre a obrigação de constituir garantias em pagamentos antecipados e à conta, as entidades com ânimo de lucro ficam isentadas da obrigação de constituir garantias para a percepção dos anticipos.
6. O resto do importe concedido fá-se-á efectivo de acordo com o estabelecido no artigo 38 desta ordem, uma vez finalizadas as acções formativas e justificada a subvenção concedida.
O prazo máximo para realizar o pagamento a que se refere este ponto será de seis meses, computable desde a data de apresentação da solicitude acompanhada da documentação precisa para a verificação da realização da acção formativa.
Artigo 37. Justificação da subvenção
1. As entidades beneficiárias ficarão obrigadas a justificar a realização da actividade formativa subvencionada, o destino dos fundos recebidos e o cumprimento das condições estabelecidas na resolução de concessão da subvenção.
De acordo com o disposto no artigo 14.3 da Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro, terão a consideração de despesas subvencionáveis aqueles que, de maneira indubitada, estejam relacionados com a actividade objecto da subvenção, resultem estritamente necessários para a sua execução e fossem contraídos durante o período de execução estabelecido para a realização da actividade objecto da ajuda. Só se considerarão despesas subvencionáveis os contraídos a partir da concessão da subvenção. Sem prejuízo do anterior, poder-se-ão imputar como despesas subvencionáveis os custos indirectos correspondentes à elaboração e apresentação do programa de formação desde a data de publicação da respectiva convocação e os de elaboração e apresentação da justificação da subvenção recebida até o momento da sua apresentação.
2. A justificação da subvenção deverá realizar-se dentro do prazo de um mês desde o remate das acções formativas incluídas no expediente.
A dita justificação deverá realizar-se através da aplicação informática SIFO.
3. Para os efeitos de comprovação por parte do Serviço de Gestão Administrativa da Formação para o Emprego, a entidade de formação deverá apresentar a seguinte documentação:
I. Memória de actuação justificativo, assinada pela pessoa interessada ou representante autorizada, do cumprimento das condições e obrigações impostas na resolução de concessão da subvenção e na normativa de aplicação, com indicação das actividades realizadas, dos resultados obtidos e das competências adquiridas pelo estudantado ao rematar a formação.
A memória incluirá a certificação de execução e finalização da acção formativa e, de ser o caso, dos diferentes grupos em que se desagrega.
De acordo com o disposto no artigo 35 desta ordem, relatório de avaliação e controlo da qualidade da acção formativa, com identificação, de ser o caso, das áreas de melhora. O relatório deverá incluir a documentação relativa às actuações realizadas, as debilidades detectadas e as acções levadas a cabo para a sua resolução.
II. Memória económica justificativo do custo das actividades formativas, assinada pela pessoa interessada ou representante autorizada, que incluirá, no mínimo, as seguintes epígrafes:
a) Quadro resumo por acção formativa e, de ser o caso, grupo, que inclua o número de horas lectivas com efeito realizadas, o número de horas relativas às faltas de assistência devidamente justificadas e o número de horas relativas às faltas de assistência sem justificar e dentro dos limites estabelecidos no artigo 22.
Na informação deverá identificar-se o estudantado segundo a categoria de participante, formado e aprovado, definida de acordo com o seguinte critério:
• Estudantado participante: pessoas alunas que iniciam a acção formativa. Incluirão nesta epígrafe aquelas pessoas que se incorporem à acção formativa com posterioridade ao seu início e de conformidade com o disposto no artigo 28 desta ordem.
• Estudantado formado: pessoas participantes que, na modalidade pressencial, cumpriram com os requisitos de assistência pressencial do 75 % da acção formativa ou que, na modalidade virtual, realizaram quando menos o 75 % das actividades de aprendizagem na modalidade virtual efectuadas e superadas em, ao menos, o 70 %, com independência das horas de conexão.
• Estudantado aprovado: pessoas participantes que, de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 33 desta ordem, superam o curso com aproveitamento e avaliação positiva.
Cada pessoa aluna identificar-se-á com um único perfil dos citados. Neste senso, sobreenténdese que o estudantado aprovado cumpre com os requisitos descritos para o estudantado participante e formado, e que o estudantado formado é, pela sua vez, participante.
Em su caso, documentação explicativa dos abandonos produzidos. Para os casos que a seguir se citam, sempre que as pessoas realizassem um mínimo do 10 % da acção formativa e para os efeitos da liquidação da subvenção a que faz referência o artigo 38.2, deverá achegar-se a documentação que se relaciona:
• Nos supostos de abandono por colocação, documentação justificativo da colocação.
• Nos casos de baixa por doença ou acidente acreditado, documentação justificativo desta circunstância.
b) Cálculo da quantia global da subvenção justificada que corresponda em aplicação dos módulos económicos estabelecidos e os critérios previstos nesta ordem.
Em caso que fosse concedida uma subvenção complementar para custos derivados da adaptação da acção formativa para a participação de pessoas com deficiência, deverá acrescentar-se o cálculo correspondente ao financiamento adicional reconhecido, e deverá achegar-se justificação de que se destinou o dito montante adicional, segundo o caso, à contratação de pessoal de apoio, à adaptação curricular, à compra de material didáctico, à adequação das condições físicas e/ou tecnológicas e/ou à dotação de recursos materiais para a adaptação da acção formativa à participação do estudantado com deficiência.
De ser o caso, as entidades deverão solicitar expressamente, junto com a apresentação da justificação de realização da actividade subvencionada, a aplicação da garantia de percepção do mínimo do 75 % do importe inicialmente concedido a que faz referência o artigo 38 desta ordem. Esta solicitude deverá acompanhar de uma certificação assinada com o montante das despesas reais efectuadas pela entidade.
III. Outra documentação acreditador e declarações responsáveis:
a) No caso de opor à consulta por parte da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração ou no suposto de não prestar o consentimento a que se refere o artigo 9 desta ordem, deverão apresentar certificado de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e com a Segurança social, e que não têm pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, e de que estão ao dia no pagamento de obrigações por reintegro, de acordo com o disposto no artigo 9 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
A obrigação de achegar um certificado de cumprimento das obrigações assinaladas no parágrafo anterior poderá substituir-se, para os casos que se recolhem no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, por uma declaração responsável da entidade de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
b) Declaração responsável do conjunto de todas as ajudas solicitadas (percebido, concedidas ou pendentes de resolução) para a mesma acção formativa às diferentes administrações públicas competente ou a quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, assim como de outros receitas que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do seu montante e procedência.
c) Declaração responsável de que todas as despesas realizadas com cargo à subvenção estão devidamente contados e foram com efeito pagos com anterioridade à apresentação da justificação, incluindo a totalidade dos salários e/ou facturas do pessoal vencellado à docencia, com indicação expressa de que os montantes abonados cumprem com a normativa vigente, assim como, de ser o caso, com os convénios colectivos que sejam de aplicação.
d) Na modalidade pressencial ou na parte pressencial da modalidade virtual, e naqueles supostos em que se produza falha do sistema ou imposibilidade acreditada de utilizar o sistema de identificação baseado em código QR e/ou DNI electrónico, partes diários de assistência no modelo gerado pela aplicação SIFO assinados pelo estudantado participante e o pessoal formador, assim como pela pessoa responsável da entidade beneficiária, e de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 21.9 desta ordem. Nos ditos partes dever-se-ão identificar de maneira veraz as pessoas participantes e dever-se-ão expressar as horas realizadas diariamente por cada uma delas, e reflectir-se-ão expressamente o número de horas e minutos de ausência.
e) Nos cursos que se dêem na modalidade virtual, e naqueles casos em que a formação se desenvolva mediante sala de aulas virtual, documentação acreditador da participação do estudantado e do pessoal docente de acordo com o disposto no artigo 21.9 da presente ordem.
f) Relação nominal, com folha de pagamento ou facturas comprovativo do pagamento, do quadro de pessoal vinculado à docencia que participou nas acções formativas, com indicação expressa de se se trata de pessoal assalariado mediante contrato mercantil, pessoa sócia da entidade beneficiária, pessoa autónoma ou pessoal interno da entidade formadora contratado para a formação.
Incluirão nesta relação as pessoas formadoras, pessoas titoras-formadoras internas e externas, assim como o pessoal que, não tendo o carácter de pessoa formadora ou titora-formadora da acção formativa, realizou tarefas relacionadas directamente com o seguimento do processo de aprendizagem, asesoramento e orientação ao estudantado.
g) Inventário do material entregado ao estudantado que inclua a assinatura de recepção individualizada.
4. Se como resultado da comprovação técnico-económica da documentação a unidade administrativa competente comprova que o montante liquidable da acção formativa foi inferior à subvenção concedida, abonar-se-á unicamente o montante com efeito justificado.
5. Transcorrido o prazo estabelecido para a justificação sem que esta se apresentasse ante a Subdirecção Geral de Formação para o Emprego, requerer-se-á a entidade beneficiária para que a presente ao prazo improrrogable de 15 dias. A falha de apresentação da justificação, transcorrido este novo prazo, dará lugar à perda do direito ao cobramento da subvenção e/ou ao início do procedimento de reintegro, de ser o caso.
Se a documentação apresentada é insuficiente para considerar correctamente justificada a subvenção concedida, o órgão competente porá em conhecimento da pessoa beneficiária as insuficiencias observadas para que no prazo de 10 dias sejam emendadas.
6. Se como resultado das comprovações realizadas se determinasse que se incumpriram, total o parcialmente, requisitos estabelecidos na normativa aplicável para a justificação da subvenção ou os fins para os quais esta se concedeu, comunicar-se-lhe-á tal circunstância à pessoa interessada junto com os resultados da comprovação técnico-económica e iniciar-se-á o procedimento para declarar a perda do direito ao cobramento da subvenção e/ou, de ser o caso, o procedimento de reintegro total ou parcial da subvenção.
7. No caso de concessão de anticipos, as despesas realizadas com cargo a estes estarão sujeitos ao disposto no artigo 36 desta ordem.
Em caso que a liquidação efectuada for inferior à quantidade antecipada, tramitar-se-á o correspondente expediente de reintegro.
8. A entidade beneficiária da subvenção estará obrigada a conservar, quando menos durante um prazo de 4 anos, considerando, se é o caso, a interrupção do prazo de prescrição do direito da Administração a reconhecer ou liquidar o reintegro da subvenção concedida, os comprovativo da realização da actividade que fundamenta a concessão da subvenção, assim como da aplicação dos fundos recebidos, para os efeitos das actuações de comprovação e controlo. O dito prazo computarase a partir do momento em que remate o período estabelecido para apresentar a citada justificação por parte da pessoa beneficiária.
As entidades que, sem transcorrer o citado período, decidam suspender a sua actividade ou dissolver-se, dever-lhe-ão remeter cópia da citada documentação ao órgão competente, sem prejuízo da obrigação de apresentar a documentação justificativo da subvenção.
Para estes efeitos, as provas e cuestionarios realizados pelo estudantado durante o desenvolvimento da acção formativa terão a consideração de documentação que se vai custodiar.
Inclui neste ponto a obrigação de manter a adequada pista de auditoria a que se refere o artigo 21.17 desta ordem.
9. A aplicação da justificação através dos módulos económicos não isenta as entidades beneficiárias do dever de cumprir a legislação vigente em matéria financeira, fiscal, contável e laboral, especialmente no referente à contabilidade das despesas, aboação de salários ao pessoal, receitas das cotizações à Segurança social, facturação e subcontratación.
Artigo 38. Liquidação da subvenção
1. A liquidação das ajudas realizar-se-á por expediente completo e calcular-se-á em função das pessoas participantes que realizassem as acções formativas, atendendo às horas lectivas ou às actividades de aprendizagem realizadas segundo a modalidade de impartição, e de acordo com os módulos económicos estabelecidos.
Em nenhum caso a liquidação resultante poderá superar a quantia da subvenção concedida.
Para determinar o número de horas computables, unicamente se terão em conta as com efeito realizadas pelo estudantado e que constem devidamente acreditadas através dos diferentes meios de controlo de assistência admitidos estabelecidos nesta ordem. No caso de existir discrepância entre as acreditações achegadas, utilizar-se-á para determinar o custo o número de horas que resulte inferior.
Na modalidade pressencial ou na parte pressencial da modalidade virtual, à soma das horas computables indicadas no parágrafo anterior somar-se-ão as faltas de assistência justificadas até um máximo do 25 % do total de horas da acção formativa não conducente à obtenção de um certificar profissional, ou do 25 % de qualquer dos módulos formativos que integram as acções formativas conducentes à obtenção dos ditos certificados.
A justificação das ausências deverá fazer-se mediante documentos ou quaisquer outro médio que acredite de modo fidedigno o motivo. Para estes efeitos, considerar-se-ão justificadas as ausências relacionadas no artigo 22.5 desta ordem.
Para os efeitos de cômputo do referido 25 % do total de horas da acção formativa, ter-se-ão em conta para o cálculo da subvenção as faltas de assistência sem justificar que se produzam dentro dos limites estabelecidos no artigo 22 desta ordem.
2. Nas acções pressencial, para os efeitos de determinar a subvenção uma vez executada a formação, considerar-se-á que uma pessoa rematou a formação quando assistisse, ao menos, ao 75 % do tempo de impartição da acção formativa, incluídas, de ser o caso, as de formação em empresa.
Nas acções formativas dadas na modalidade virtual considerar-se-á, par os efeitos de determinação da subvenção, que remataram a acção formativa aquelas pessoas que realizaram, quando menos, o 75 % das actividades de aprendizagem que se estabeleçam no programa formativo, com independência das horas de conexão e que, de ser o caso, assistiram às sessões pressencial de assistência obrigada, incluídas as de formação na empresa.
Em caso que uma pessoa aluna não possa assistir a alguma titoría pressencial de carácter obrigatório estabelecida no programa da especialidade formativa que se vai dar, a dita titoría poderá, com anterioridade à data de remate da acção formativa, dar-se numa segunda ocasião, sempre que resulte acreditado que a ausência da pessoa interessada se deve a alguma das causas justificadas estabelecidas no artigo 22.5 desta ordem.
Para atingir as percentagens estabelecidas neste número, não se terão em conta as horas relativas aos módulos transversais, se bem que serão computables para o cálculo do custo subvencionável.
No caso de acções formativas que se correspondem com ofertas do grau C, o 75 % de horas de assistência ou de realização das actividades de aprendizagem, segundo a modalidade de impartição, calculará para cada aluno ou aluna sobre cada um dos módulos em que participe e considerar-se-ão computables unicamente aqueles em que se atinjam as ditas percentagens, com as excepções estabelecidas nesta ordem e na demais normativa de aplicação.
Considerar-se-á que remataram a acção formativa as pessoas trabalhadoras que tivessem que abandoná-la por aceder a um emprego, assim como aquelas pessoas participantes que causassem baixa por doença ou acidente acreditado, sempre que em qualquer dos supostos relacionados realizassem um mínimo do 10 % da acção formativa, de acordo com os critérios estabelecidos neste número para cada modalidade.
Com a excepção estabelecida no artigo 39.2.II.g) desta ordem e para os efeitos do cálculo da liquidação, sempre que um aluno ou aluna tenha direito a diploma será subvencionável.
3. Para os efeitos de determinar o módulo económico que se vai aplicar, a impartição da formação que se realize mediante sala de aulas virtual terá a consideração de modalidade pressencial.
4. No caso de acções formativas que tenham um mínimo de uma pessoa aluna com certificação de deficiência e depois de solicitude expressa da entidade beneficiária, poder-se-á incrementar o montante da subvenção inicialmente aprovado, sempre que se justifique adequadamente e que se destine exclusivamente à contratação do apoio necessário para a participação ajeitada na acção formativa das pessoas com deficiência.
A solicitude e a memória explicativa das necessidades que se vão cobrir deverão apresentar-se uma vez realizada a selecção do estudantado e em qualquer momento desde a incorporação à acção formativa da pessoa que necessite apoio.
Para o financiamento destes custos adicionais, ditar-se-á uma resolução complementar com indicação da data de efeitos e do montante total das despesas autorizadas pelos conceitos de pessoal de apoio e adaptação curricular ou do material didáctico. O montante adicional calcular-se-á em função do custo unitário por cada hora lectiva da acção formativa em que deva participar a pessoa ou pessoas com deficiência, independentemente do número de pessoas alunas com deficiência.
Para os custos adicionais de adaptação da acção formativa à participação do estudantado com deficiência, cada convocação estabelecerá um custo unitário por hora lectiva.
5. Serão subvencionáveis aquelas despesas destinadas a promover a adequação das condições físicas e/ou tecnológicas, e a dotação de recursos materiais e meios didácticos apropriados às pessoas com deficiência. Não serão subvencionáveis aquelas despesas em recursos e equipamento aos quais está obrigada a entidade com base no disposto na normativa vigente.
A solicitude e a memória explicativa das necessidades que se vão cobrir deverão apresentar-se uma vez realizada a selecção do estudantado e em qualquer momento desde a incorporação à acção formativa da pessoa para a qual se solicita a adaptação dos meios físicos e/ou tecnológicos. A memória deverá justificar, para cada pessoa aluna, as causas que motivam o pedido, a relação pormenorizada dos recursos necessários e a inexistência dos médios solicitados no centro de formação.
A aquisição, cessão ou alugamento dos recursos efectuar-se-á de acordo com as condições normais do comprado, e a sua justificação realizar-se-á mediante a achega, junto com a solicitude e com carácter prévio à disponibilidade dos médios, de três ofertas diferentes.
Para o financiamento destes custos adicionais ditar-se-á uma resolução complementar com indicação da data de efeitos e com o montante total da despesa autorizada, que estará sujeito à quantia máxima que por pessoa aluna se determine em cada convocação.
6. De se produzirem abandonos que dêem lugar a baixas não computables nem justificadas com posterioridade à impartição do 25 % das horas de formação, poder-se-á, nos termos assinalados pelo artigo 11.3 da Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro, admitir uma deviação do 20 % com respeito ao número de participantes que começassem as acções formativas, de maneira que esses abandonos se tenham em conta para o cálculo do custo subvencionável, com o limite dessa deviação e com o mesmo critério que se se tratasse de um abandono por colocação.
7. Para os efeitos do cálculo da liquidação, não se terão em conta aquelas pessoas participantes que tivessem que abandonar a formação por não cumprimento das condições da convocação ou por não cumprirem os requisitos exixir para poder participar na acção formativa.
8. O cálculo da liquidação realizar-se-á multiplicando o módulo económico da especialidade formativa segundo a modalidade em que se dê, pressencial ou virtual, pelo número de pessoas alunas computables e pelas horas de formação computables de cada pessoa aluna.
Tal como se dispõe no artigo 15 desta ordem, a valoração económica dos módulos transversais será a mesma que a dos módulos económicos estabelecidos no anexo III para os contidos específicos da acção formativa, e de acordo com a modalidade de impartição em que os módulos transversais se realizem.
9. Consonte o previsto no artigo 17 da Lei de subvenções da Galiza, o montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, supere o custo da actividade subvencionada.
Segundo o previsto no artigo 29 da supracitada lei e no artigo 42 do seu regulamento, na gestão da subvenção dever-se-á ter em conta que se consideram despesas subvencionáveis os realizados no prazo estabelecido pelas convocações e considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação.
As subvenções previstas nesta ordem são incompatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma acção formativa procedentes de qualquer pessoa, Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
10. Sem prejuízo do disposto no artigo 39 desta ordem, sobre não cumprimento de obrigações e reintegro, no momento da liquidação garantir-se-á, por solicitude da entidade, a percepção de um mínimo do 75 % do importe inicialmente concedido por cada acção formativa dada, se esta remata com um número de pessoas alunas equivalente, quando menos, ao 50 % do número de vagas inicialmente programadas.
A aplicação desta garantia estará condicionar ao disposto no número 9 deste artigo.
Artigo 39. Não cumprimento de obrigações e reintegro
1. O não cumprimento das obrigações estabelecidas na presente ordem e nas demais normas aplicável, assim como das condições que se estabelecessem na correspondente resolução de concessão, dará lugar à perda total ou parcial do direito ao cobramento da subvenção ou, depois do oportuno procedimento de reintegro, à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido e, de ser o caso, os juros de demora correspondentes.
2. O montante da perda do direito ao cobramento da subvenção ou do reintegro determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos não cumprimentos:
I. Supostos de não cumprimento total:
Procederá a perda e/ou reintegro do 100 % da subvenção concedida mais, de ser o caso, os correspondentes juros de demora nos seguintes supostos:
a) Pela obtenção da subvenção falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que a impedissem.
b) Pelo feito de não realizar a actividade objecto de subvenção ou pelo não cumprimento total dos fins para os quais se concedeu a subvenção.
c) Pelo não cumprimento da obrigação de justificação da subvenção ou pela justificação insuficiente dela, aliás que não permita acreditar que se deu a formação.
d) Pela concorrência de outras ajudas ou subvenções para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, e sem prejuízo da incoação de um expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a entidade beneficiária.
e) Quando a realização da actividade subvencionada não atinge o 25 % dos seus objectivos, medidos com o indicador do número de horas de formação multiplicado pelo número de alunas e alunos que finalizaram.
Para estes efeitos, incluir-se-ão as horas de ausência que resultem computables por falta justificada. Também se incluirão as horas correspondentes às acreditações parciais de competência de grau A, integrantes de um módulo profissional conducente à obtenção de um certificar de competência, ou as relativas aos certificar de competência de grau B, conducentes à obtenção de um certificar profissional, sempre que, em ambos os casos, a aluna ou o aluno estejam exentos de voltar realizá-las por tê-las já cursadas.
f) Pela ausência de uma pista de auditoria.
II. Supostos de não cumprimento parcial:
Procederá aplicar as minoracións naquelas acções formativas em que tenham lugar os não cumprimento que se relacionam:
a) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão que concede a subvenção a solicitude de outras ajudas ou subvenções para a mesma finalidade dará lugar à perda ou reintegro do 2 % da subvenção justificada aceite.
b) A manutenção de uma pista de auditoria insuficiente dará lugar à perda ou reintegro do 2 % da subvenção justificada aceite.
c) O não cumprimento da obrigação de manutenção de um sistema de conta separada ou de uma codificación contável adequada estabelecida dará lugar à perda ou reintegro do 2 % da subvenção justificada aceite.
d) O não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a subvenção ou da obrigação de justificação desta dará lugar ao reintegro parcial da subvenção concedida. Assim, quando a execução do indicador mencionado no ponto 2.I.e) deste artigo esteja compreendida entre o 25 % e o 100 %, a subvenção concedida minorar na percentagem que se deixasse de cumprir, sempre que as despesas fossem devidamente justificadas.
e) O não cumprimento das obrigações em matéria de publicidade, informação e comunicação estabelecidas nesta ordem e pela normativa aplicável dará lugar à perda ou reintegro do 2 % da subvenção justificada aceite.
f) O não cumprimento da obrigação de abonar mensalmente e mediante transferência bancária o montante das retribuições das pessoas docentes ou formadoras dará lugar, o primeiro mês, à perda ou reintegro do 5 % da subvenção justificada aceite correspondente a essa mensualidade.
De repetir-se esta situação noutras mensualidades, esta percentagem incrementar-se-á num 2 % por cada mês.
Não se aplicará a penalidade quando o não cumprimento não seja imputable à entidade beneficiária, circunstância que se acreditará documentalmente e que será valorada pelo órgão competente.
g) No caso de dar formação a alunos ou alunas que não cumprem os requisitos necessários para o acesso à formação, com a excepção estabelecida no artigo 21.23 desta ordem, minorar a subvenção na parte correspondente aos ditos alunos e alunas.
h) No suposto de demoras ou falta de apresentação em prazo da documentação exixir no artigo 19 desta ordem, aplicar-se-á uma minoración gradual em virtude do grau de não cumprimento, que não poderá superar o 5 % sobre a subvenção justificada aceite. Para os efeitos de determinar o grau de não cumprimento, ter-se-ão em consideração o tempo de demora e, de ser o caso, os grupos da acção formativa para os quais não se realizou em prazo a apresentação da documentação.
i) No suposto de não cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 21 desta ordem aplicar-se-á, naqueles supostos não regulados expressamente nas anteriores epígrafes deste artigo, uma minoración gradual em virtude do grau de não cumprimento, que não poderá superar o 10 % da subvenção justificada e aceite para a acção formativa em que se incumpriu a obrigação.
Artigo 40. Infracções e sanções
1. O regime de infracções e sanções aplicável no âmbito da formação profissional para o emprego será o regulado pelo texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, e, no não previsto neste regime, observar-se-á o conteúdo no título IV da Lei 38/2003, de 17 de novembro, no relativo a infracções e sanções administrativas em matéria de subvenções.
No não previsto no regime de infracções e sanções estabelecido no parágrafo anterior, observar-se-á o conteúdo da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a normativa que a desenvolve.
2. As infracções poderão ser qualificadas como leves, graves ou muito graves e levarão aparelladas as sanções que em cada caso correspondam de acordo com a normativa vigente.
3. As sanções impostas pelas infracções graves e muito graves em matéria de formação profissional para o emprego que dêem lugar a que a subvenção seja declarada indebida pelo órgão concedente, uma vez firmes, incluirão na Base de dados nacional de subvenções (BDNS).
4. A obrigação de reintegro estabelecida no artigo 38 desta ordem perceber-se-á sem prejuízo do previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se concorressem as acções e omissão tipificar na antedita lei.
Artigo 41. Devolução voluntária das subvenções
1. A acreditação de ter ingressado o montante correspondente à diferença entre a quantidade justificada e a recebida em conceito de antecipo, de ser o caso, terá a consideração de devolução voluntária, de acordo com o estabelecido no artigo 90 do Regulamento da Lei geral de subvenções.
2. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta IBAN ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172 em conceito de devolução voluntária da subvenção.
O montante da devolução incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, até o momento em que se produza a devolução efectiva por parte da entidade beneficiária.
A receita realizar-se-á segundo o disposto na normativa reguladora do procedimento de recadação.
3. Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente uma cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Capítulo VII
Primeira convocação
Artigo 42. Financiamento
1. Destina-se a esta primeira convocação um crédito com um custo total de 4.000.000,00 de , €que se imputará com cargo às aplicações orçamentais que a seguir se relacionam, ou a aquelas que as substituam de conformidade com a normativa orçamental aplicável, com código de projecto 2021 00150:
|
Aplicação orçamental |
Total |
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44.03.323B.471.0 |
3.200.000,00 € |
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44.03.323B.481.0 |
800.000,00 € |
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Total |
4.000.000,00 € |
2. Os créditos orçamentais a que se refere este artigo poderão ser objecto de modificações como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de formação para o emprego.
Poderá alargar-se a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento de crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação, incorporação de crédito ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
Qualquer modificação ou ampliação dos créditos disponíveis estará condicionar ao cumprimento dos supostos e das condições previstos nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A concessão das solicitudes de subvenção apresentadas estará condicionar à existência de crédito suficiente na aplicação orçamental que corresponda.
4. Poderão ser objecto de financiamento aquelas especialidades formativas que se determinem no anexo III desta convocação, assim como os módulos transversais que se dêem associados a estas.
Na modalidade pressencial, o módulo económico €/hora por pessoa aluna aplicável a esta convocação de subvenções será o estabelecido, para cada especialidade formativa, no anexo III. Nas especialidades formativas dadas na modalidade virtual será de aplicação o 70 % do montante do módulo económico pressencial €/hora por pessoa aluna, com uma quantia máxima de 6 €.
Para os custos adicionais de adaptação da acção formativa à participação do estudantado com deficiência, estabelece-se um custo unitário de 16 € por hora lectiva.
Para as despesas destinadas a promover a adequação das condições físicas e/ou tecnológicas, e a dotação de recursos materiais e meios didácticos apropriados às pessoas com deficiência, estabelece-se uma quantia máxima por pessoa aluna de 500 €.
5. O módulo de formação em empresa que se vai realizar nas acções formativas conducentes à obtenção de certificados profissionais financiar-se-á com 3 € por aluna ou aluno e hora de práticas com efeito titorizadas, que se destinarão ao financiamento dos custos da actividade da titorización das práticas, assim como ao custo da subscrição de uma póliza colectiva de acidentes de trabalho e de responsabilidade civil.
Excluirão deste cômputo as horas correspondentes às práticas não realizadas pelas pessoas participantes exentas.
Artigo 43. Solicitudes e prazos de apresentação da primeira convocação
1. A apresentação das solicitudes deverá ajustar-se ao disposto nos artigos 6, 7, 8 e 9 da presente ordem.
2. O prazo de apresentação de solicitudes, contado desde o dia da entrada em vigor da ordem estabelecido na disposição derradeiro segunda, estará aberto até o dia 31 de outubro de 2024 ou, de ser o caso, até que se esgote o crédito orçamental disponível.
Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
Artigo 44. Máximo e mínimo de participantes nas acções formativas
1. O número mínimo de pessoas alunas para as quais as entidades deverão contar com um compromisso de participação prévio à apresentação da solicitude de subvenção será de 10.
Em caso que a formação se dê na modalidade virtual, está compromisso prévio será de 15 pessoas.
2. O número máximo de participantes em acções formativas que se dêem na modalidade pressencial será de 15 pessoas e o mínimo, de 10. Não poderá iniciar-se a acção formativa se não se reúne um mínimo de 10 pessoas alunas o primeiro dia do curso.
Nas ofertas de grau C, as pessoas que estejam exentas de realizar o primeiro módulo profissional e que figurem incluídas na relação nominal do estudantado seleccionado a que se refere o artigo 19.2.a) desta ordem computarán como participantes da acção formativa.
As acções formativas que se vão dar na modalidade pressencial não poderão desagregarse em grupos.
3. Na formação que se dê na modalidade virtual o número máximo de participantes será de 30 pessoas por acção formativa. Para os efeitos de cumprir os requisitos de capacidade das actividades pressencial previstas, a acção formativa poderá desagregarse em grupos.
Não poderá iniciar-se nenhuma acção formativa ou, de ser o caso, nenhum grupo que não reúna os requisitos de capacidade e conte com o mínimo de participantes por grupo estabelecidos neste artigo. A acreditação da existência deste número mínimo de pessoas alunas realizará pelo acesso à plataforma de teleformación das pessoas participantes durante os 5 primeiros dias lectivos, que se correspondem com os 5 primeiros dias naturais, contados desde a data de início da acção formativa.
Se transcorrido o prazo estabelecido na convocação para que o estudantado aceda à plataforma o número de pessoas alunas que se conectou é inferior ao número mínimo de participantes exixir, a entidade de formação dever-lhe-á comunicar tal circunstância ao órgão competente e a acção formativa perceber-se-á como não iniciada e não poderá continuar a sua impartição.
Artigo 45. Limites e critérios particulares de aplicação na primeira convocação
1. As entidades interessadas deverão apresentar uma única solicitude, que poderá incluir até um máximo de três acções formativas para as quais solicita subvenção.
Uma vez iniciada a totalidade das acções formativas concedidas, a pessoa beneficiária poderá apresentar uma nova solicitude de subvenção. A apresentação da nova solicitude estará condicionar ao cumprimento dos seguintes critérios:
• Que já se dar um mínimo do 20 % do total de horas de cada uma das acções formativas concedidas. Em caso que a acção formativa esteja estruturada em mais de um grupo, o cômputo desta percentagem realizar-se-á sobre cada um deles.
• Que o número de pessoas alunas de cada uma das acções formativas concedidas que estejam a receber a formação subvencionada no momento de apresentar a nova solicitude não seja inferior ao número de pessoas alunas comprometidas a formar-se.
2. As solicitudes deverão adecuarse à listagem de graus C ou certificados profissionais que constam no anexo III. Serão igualmente subvencionáveis todos os graus A e B contidos dentro dos graus C do citado anexo, assim como as competências chave.
3. Uma mesma entidade de formação não poderá ser beneficiária de uma subvenção, percebida como o sumatorio de todas as subvenções que lhe foram concedidas na convocação, que supere o 25 % do crédito orçamental disponível calculado com base na aplicação orçamental que lhe corresponda.
4. De acordo com o disposto no artigo 210 do Real decreto 659/2023, de 18 de julho, não será compatível a condição de centro associado beneficiário com a participação em convocações de outorgamento de subvenções destinadas ao desenvolvimento de acções formativas destinadas a centros e entidades autorizados e não catalogado como centros associados, naquelas especialidades ou famílias profissionais compreendidas na sua condição de centro associado.
A condição de centro associado beneficiário requererá da existência de uma relação contratual ou convénio formalizado e da asignação de uma consignação orçamental para dar acções formativas do Sistema de formação profissional.
Em caso que o centro associado já seja, no momento de adquirir esta condição, beneficiário de uma subvenção ou adxudicatario de uma licitação para dar acções formativas do Sistema de formação profissional, deverá renunciar a dar aquelas especialidades incluídas na sua condição de centro associado cuja realização ainda não começasse. A dita renúncia terá a consideração de justificada.
Artigo 46. Prazos de execução das acções formativas da primeira convocação
As acções formativas deverão começar no prazo máximo de um mês, contado desde a data de notificação da resolução de concessão, e requererão a validação prévia do pessoal técnico da unidade administrativa competente, através da aplicação informática SIFO.
A data limite para o remate das acções formativas da primeira convocação será o 30 de novembro de 2024.
Artigo 47. Prazos de justificação das acções formativas da primeira convocação
A justificação das acções formativas do expediente deverá realizar-se através da aplicação informática SIFO, nos prazos estabelecidos no artigo 37.2 e com a data limite para a apresentação da justificação final de 13 de dezembro de 2024.
Artigo 48. Anexo
São anexo desta ordem os seguintes:
• Anexo I: modelo de solicitude.
• Anexo II: ficha da acção formativa.
• Anexo III: oferta de graus C subvencionáveis ao amparo desta convocação, com indicação do montante dos módulos económicos por hora e aluna/o e da obrigação, de ser o caso, de dar o módulo transversal de prevenção de riscos laborais
Disposição adicional primeira. Resoluções adicionais
Poderão ditar-se resoluções adicionais quando existam fundos provenientes de renúncias de subvenções inicialmente concedidas, da asignação ou redistribuição de fundos ou de incrementos das quantidades atribuídas à Comunidade Autónoma pela Administração do Estado.
Disposição adicional segunda. Modificação da resolução no caso de alteração das condições
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia, ou internacionais, poderá dar lugar à modificação ou revogação da resolução de concessão e ao reintegro da subvenção percebido.
Disposição adicional terceira. Delegação de atribuições
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração na pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego para resolver a concessão, denegação, modificação e reintegro das subvenções, asi como para a autorização, disposição, reconhecimento da obrigação e proposta de pagamento ou outras incidências das subvenções reguladas nesta ordem.
Disposição adicional quarta. Normativa de aplicação supletoria
Em todo o não disposto nesta ordem será de aplicação o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no que seja de aplicação, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, que a desenvolve.
Asi mesmo, será de aplicação o estabelecido na Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional, e no Real decreto 659/2023, de 18 de julho, que a desenvolve. Será também de aplicação a Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro, pela que se regula a oferta formativa do Sistema de formação profissional no âmbito laboral associada ao Catálogo nacional de qualificações profissionais efectuada pelas administrações competente, se estabelecem as bases reguladoras, assim como as condições para o seu financiamento.
Disposição adicional quinta. Informação sobre a gestão de subvenções
1. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto de cada convocação pública efectuada no marco destas bases e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS), nos termos do Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regulam a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas públicas.
A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da correspondente convocação para a sua publicação.
2. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias ficam informadas da existência do Registro Público de Subvenções e dos aspectos previstos na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
Disposição derradeiro primeira. Autorização para ditar resoluções e instruções
Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e execução desta disposição.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor aos 7 dias naturais da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 13 de agosto de 2024
José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração
