A seguir, recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 30 de agosto de 2024, da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, pela que se outorgam a autorização de desmantelamento das instalações actuais do parque eólico Novo, a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, às instalações relativas ao projecto do parque eólico Novo (repotenciación).

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Primeiro. Outorgar a autorização de desmantelamento das instalações actuais do parque eólico Novo.

Segundo. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do modificado parque eólico Novo, sito nas câmaras municipais de Valdoviño, Narón e San Sadurniño (A Corunha) e promovido por Naturgy Renováveis, S.L.U., para uma potência de 18,75 MW.

Terceiro. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Novo (repotenciación), composto pelo documento Projecto de modificação do parque eólico Novo em exploração (tomos I, II e III) assinado electronicamente o 5 de agosto de 2024 pelo engenheiro industrial Francisco Javier Bouza Cabarcos colexiado nº 867 do Ilustre Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza e visto pelo mesmo colégio o 5 de agosto de 2024 com o nº 20242369.

Quarto. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto do parque eólico, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE nº 351, de 17 de dezembro) em relação com as parcelas recolhidas no anexo I desta resolução.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Naturgy Renováveis, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 173.633 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. As actuações de desmantelamento das instalações iniciais do parque eólico realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como as considerações efectuadas pela Subdirecção Geral de Resíduos de acordo com o ponto 4.1.6 da DIA.

Em todo o caso, a retirada das cablaxes existentes deverão gerir-se através de xestor autorizado.

Também deverão ter em conta as considerações indicadas pelo Serviço de Montes da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia do Meio Rural no seu relatório de 13 de outubro de 2021 em relação com a demolição da cimentação e retirada dos restos até uma profundidade de 80 centímetros para o qual Naturgy Renováveis, S.L.U. deu à sua conformidade o 15 de novembro de 2021.

5. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental de 7 de março de 2023 da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras de construção, com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural, da Direcção-Geral de Saúde Pública e da Direcção-Geral do Património Cultural de acordo com os pontos 4.1.2, 4.1.3 e 4.1.4 da DIA.

6. A promotora deverá comunicar o início das obras com anterioridade ao prazo de dez (10) dias à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática e achegar toda a documentação necessária estabelecida nesta resolução e na declaração de impacto ambiental.

7. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar ao Serviço de Seguimento e Escritório Técnico da Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético da Conselharia de Economia e Indústria o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

8. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

Em todo o caso, tal e como indicou como resposta ao relatório de Cellnex Telecom, S.A. do 15.9.2023, deverá realizar medidas de sinal antes e depois das obras de construção do projecto. No caso de identificar afecções derivadas do projecto sobre instalações de Cellnex Telecom, S.A., acordar-se-á conjuntamente a solução técnica que as resolva que será remetida à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática.

9. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante o departamento territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, no qual conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

10. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

11. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no apartado 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

13. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental de 7 de março de 2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

14. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

15. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

16. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. Mediante a Resolução de 22 de dezembro de 2000, da Direcção-Geral de Indústria, pela que se autorizam as instalações electromecânicas, aprovou-se o projecto de execução e modificam-se as condições de inclusão no regime especial de produção de energia eléctrica do parque eólico denominado Novo (expediente 16/1999) (DOG nº 20, de 29 de janeiro de 2001).

2. Mediante a Resolução de 29 de março de 2001, da Direcção-Geral de Indústria, pela que se ordena a publicação no Diário Oficial da Galiza do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 22 de março de 2001, aprovou-se definitivamente o projecto sectorial de incidência supramunicipal do parque eólico denominado Novo (DOG nº 71, de 10 de abril).

3. O 28 de junho de 2002, a delegação provincial da Conselharia de Indústria e Comércio da Corunha autorizou a posta em serviço do parque eólico.

4. O 8 de abril de 2020, o promotor, Naturgy Wind, S.L.U. apresentou solicitude de autorização administrativa da modificação das instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação do projecto denominado parque eólico Novo ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, consistente, em forma geral, na retirada das actuais infra-estruturas (com uma potência total de 18,75 MW repartida em 25 aeroxeradores de 750 kW de potência unitária) e a instalação de novas máquinas e infra-estruturas de conexão entre elas, reduz-se o número de aeroxeradores a 6 unidades, aumenta-se a dimensão e a potência unitária de cada um e modifica-se a actual subestação transformadora, mantendo a mesma potência total instalada. O 23 de outubro de 2020, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou ao promotor o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificação substancial.

5. O 12 de novembro de 2020, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou os relatórios aos cales fã referência os artigos 33.4 e 33.5 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, segundo a anterior redacção da lei, à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática e à Direcção-Geral de Ordenação do Território.

6. O 5 de fevereiro de 2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33 da Lei 8/2009, onde se indica que as coordenadas dos 6 aeroxeneradores (EM O01 a EM O06), recolhidas no ponto 2.2 da memória, cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto 2.1.1 do Psega a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável, e se recolhem os organismos que devem emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

7. O 17 de fevereiro de 2021, Naturgy Renováveis, S.L.U. solicita a transmissão da titularidade do parque eólico e mediante a Resolução de 19 de maio de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, autoriza-se a transmissão de titularidade do expediente parque eólico Novo de Naturgy Wind, S.L.U. a favor de Naturgy Renováveis, S.L.U.

8. O 8 de junho de 2021, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental Sustentabilidade e Mudança Climática emitiu a relação de organismos que devem emitir informe sobre o estudo de impacto ambiental, de acordo com o previsto no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

9. O 17 de junho de 2021, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico Novo (expediente IN408A/2020/054), promovido por Naturgy Renováveis, S.L.U., e mediante a Resolução de 27 de julho de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico Novo (expediente IN408A/2020/054), promovido por Naturgy Renováveis, S.L.U., o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

10. 23 de julho de 2021, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico Novo à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Corunha para a seguir da tramitação de acordo com o indicado no artigo 33.9 da Lei 8/2009.

11. Mediante o Acordo de 17 de agosto de 2021, da Chefatura Territorial da Corunha, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental (EIA) e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico-PIA) do projecto do parque eólico Novo, nas câmaras municipais de Valdoviño, Narón e San Sadurniño (expediente IN408A 2020/54).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 31 de agosto de 2021 e no jornal La Voz da Galiza de 30 de agosto de 2021. Além disso, foi remetido para a exposição ao público no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais afectadas (Valdoviño, Narón e San Sadurniño), e nas dependências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Chefatura Territorial da Corunha. Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

12. Vista a Sentença núm. 18/2022, do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, e ainda que a mesma não adquiriu firmeza e está sendo objecto de impugnação e discussão em via de casación pela Xunta de Galicia, com base no princípio de segurança jurídica e por um critério de precaução, submeteu-se de novo a informação pública por um prazo de trinta (30) dias a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental (EIA) e o projecto de interesse autonómico (PIA) do projecto do parque eólico Novo, nas câmaras municipais de Valdoviño, Narón e San Sadurniño (A Corunha) (expediente IN408A 2020/054), da Chefatura Territorial da Corunha.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza e no jornal La Voz da Galiza o 17 de março de 2022. Além disso, foi remetido para a exposição ao público no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais afectadas (Valdoviño, Narón e San Sadurniño), e nas dependências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Chefatura Territorial da Corunha. Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.

13. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a Chefatura Territorial da Corunha remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza-Demarcación Galiza Costa, Câmara municipal de Narón, Câmara municipal de San Sadurniño, Câmara municipal de Valdoviño, Deputação Provincial da Corunha, Telefónica Móviles Espanha, S.A., Orange Espagne, S.A., R Cabo y Telecable Telecomunicaciones, S.A., Vodafone Espanha, S.A., Electra dele Narahio, S.A., Instituto de Estudos do Território, UFD Distribuição, S.A., Retegal, S.A. e Cellnex Telecom, S.A.

A seguir se relacionam os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza-Demarcación Galiza Costa o 9.9.2021, Câmara municipal de Narón o 13.9.2021, Câmara municipal de Valdoviño o 20.9.2021, R Cabo y Telecable Telecomunicaciones, S.A. o 15.09.2021, Vodafone Espanha, S.A. o 16.11.2021, Electra dele Narahio, S.A. o 8.9.2021, UFD Distribuição, S.A. o 7.9.2021, Retegal, S.A. o 15.9.2021 e Cellnex Telecom, S.A. o 16.9.2021 e o 15.9.2023.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de trinta dias desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

14. Com data de 13 de outubro de 2021 o Serviço de Montes da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia do Meio Rural emitiu informe sobre o estado florestal do parque eólico Novo em que indica que «o parque não afecta montes do Catálogo de montes de utilidade pública nem montes de gestão pública ou vicinais em mãos comum».

15. Com data de 25 de outubro de 2021, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação emitiu relatório sobre direitos mineiros em que indica que «os sistemas de informação a dispor nesta chefatura territorial (GESMIGA, visor do cadastro mineiro da Câmara Oficial Mineira da Galiza e livro de registro de direitos mineiros) não indicam afecção do parque eólico Novo por direitos mineiros vigentes ou solicitados».

16. Com data de 21 de julho de 2022, a chefatura territorial remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

17. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza-Demarcación Galiza Costa, Agência de Turismo da Galiza, Câmara municipal de Narón, Câmara municipal de San Sadurniño, Câmara municipal de Valdoviño, Subdirecção Geral de Resíduos, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica e Instituto de Estudos do Território.

Formalizada a tramitação ambiental, o 7 de março de 2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 13 de março de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG nº 56, de 21 de março).

18. Com data de 9 de março de 2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor a documentação técnica refundida resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante a tramitação do expediente.

19. Com data de 23 de março de 2023, Naturgy Renováveis, S.L.U. deu resposta ao requerimento mencionado no antecedente de facto anterior com a achega da documentação técnica refundida, o arquivo shape e com a apresentação de uma declaração responsável em que indica que «não se produzem afecções novas em nenhum caso. Todas se situam sobre parcelas já afectadas pelo projecto».

20. Com datas de 2 de maio de 2023 e de 16 de maio de 2023, Naturgy Renováveis, S.L.U. deu resposta aos requerimento feitos pela Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais de 19 de abril de 2023 e de 4 de maio de 2023 sobre a documentação técnica e o tipo de visto do documento e achega o projecto de execução «Projecto de modificação do parque eólico Novo em exploração (tomos I, II e III)» assinado electronicamente o 12 de maio de 2023 pelo engenheiro industrial Francisco Javier Bouza Cabarcos colexiado nº 867 do Ilustre Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza e visto pelo mesmo colégio o 15 de maio de 2023 com o nº 20231551, o qual recolhe a configuração final do parque, assim como uma declaração responsável em que manifesta «que as separatas do projecto com número de visto 20231551 de 15 de maio de 2023 não produzem afecções diferentes a respeito das incluídas no projecto de execução submetido a informação pública mediante os acordos de 17 de agosto de 2021 e de 10 de março de 2022».

21. O 29 de setembro de 2023, o promotor apresentou, ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) de 1 de abril de 2020.

22. O 21 de dezembro de 2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico sobre o projecto refundido do parque eólico mencionado no antecedente de facto vigésimo, assim como relatório em relação com o artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

23. Com datas de 22 de julho de 2024, de 6 de agosto de 2024 e de 9 de agosto de 2024, Naturgy Renováveis, S.L.U. deu resposta a um novo requerimento facto por esta direcção geral de 10 de julho de 2024 sobre a documentação técnica e achega o projecto de execução «Projecto de modificação do parque eólico Novo em exploração (tomos I, II e III)» assinado electronicamente o 5 de agosto de 2024 pelo engenheiro industrial Francisco Javier Bouza Cabarcos colexiado nº 867 do Ilustre Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza e visto pelo mesmo colégio o 5 de agosto de 2024 com o nº 20242369, o qual recolhe a configuração final do parque.

24. O 20 de agosto de 2024, a Secção de Energias Renováveis da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática emitiu relatório técnico sobre o projecto refundido do parque eólico mencionado no antecedente de facto anterior e conclui que «em vista do projecto “projecto de modificação do parque eólico Novo em exploração, com o número de visto 20242369 do 5.8.2024” apresentado, e vista a modificação feita nele, analisada na consideração legal e técnica quarta, pode-se concluir que o relatório do 21.12.2023 pode ser aplicado a este projecto salvo no relativo ao prédio 109 no que diz respeito à sua desafección para provisão temporária de materiais em fase de obra».

25. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 18,75 MW.

Santiago de Compostela, 30 de agosto de 2024

Paula Mª Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática