O exercício da greve por parte das pessoas trabalhadoras para a legítima defesa dos seus interesses é um direito fundamental reconhecido pela Constituição no seu artigo 28.2. O seu respeito e protecção resulta essencial para o correcto funcionamento de um estado democrático, no qual se devem garantir todos os mecanismos de expressão da soberania popular. Não obstante o anterior, o exercício desse direito deve cohonestarse com o a respeito do resto dos direitos constitucionalmente estabelecidos e com a garantia de acesso da comunidade aos serviços considerados essenciais.

No sector do transporte, os serviços que se prestam têm um carácter essencial para a cidadania em canto que supõem uma ferramenta básica para o exercício de outros direitos como são os de livre circulação dentro do território nacional (artigo 19 da Constituição), à educação (artigo 27) e ao trabalho (artigo 35). Desta maneira, a garantia durante as jornadas de greve de uma mínima mobilidade da cidadania converte numa demanda do interesse geral que deve ser atendida pela Administração no âmbito das competências que tem atribuídas.

O 15 de outubro de 2024, a Confederação Sindical de Comissões Operárias (CC.OO.) e a União Geral de Trabalhadoras e Trabalhadores (UXT) comunicaram a convocação de uma greve geral no sector do transporte público interurbano de viajantes por estrada para os dias 28 de outubro, 11, 28 e 29 de novembro, e 5 e 9 de dezembro, que será indefinida a partir de 23 de dezembro em todo o território nacional e que afectará o pessoal de condução. Para as ditas jornadas de greve esta conselharia fixou já os serviços mínimos que se prestarão na Ordem de 23 de outubro de 2024, publicada no Diário Oficial da Galiza de 25 de outubro de 2024.

As ditas organizações sindicais comunicaram o 30 de outubro de 2024 a convocação de uma greve nas mesmas datas e que atende ao mesmo âmbito sectorial, o do transporte de viajantes por estrada, que a comunicada o dia 15 de outubro de 2024.

O 5 de novembro manteve-se uma reunião com o Comité de Greve sem que se atingisse a conformidade com os serviços mínimos propostos pela Administração.

Posteriormente, o 15 de novembro de 2024, a Confederação Geral do Trabalho (CGT) comunicou a convocação, no âmbito do transporte de viajantes e mercadorias por estrada, de várias jornadas de greve coincidentes com as datas já indicadas. Mantida uma reunião com o Comité de greve o 20 de novembro atingiu-se a conformidade deste com os serviços mínimos propostos pela Administração.

Assim, e depois das ditas reuniões, fixam-se como serviços mínimos que se prestarão no sector do transporte público interurbano de viajantes por estrada para os dias 28 e 29 de novembro, e 5, 9 e 23 de dezembro os publicado na Ordem de 23 de outubro de 2024.

A respeito dos critérios aplicados para estabelecer os serviços mínimos, estes mantêm-se inalterables a respeito do indicado na Ordem de 23 de outubro de 2024. Além disso, os serviços mínimos aplicável, se for o caso, a partir de 23 de dezembro, serão objecto de estabelecimento numa nova ordem posterior à presente.

Com relação ao sector de mercadorias, neste âmbito deve ter-se em conta a dependência que deste tipo de transporte têm os serviços de assistência sanitária, que não podem enfrentar uma falta de subministração suficiente dos produtos precisos para a atenção à cidadania.

Em consequência, deverão manter-se a totalidade dos transportes de toda a classe de mercadorias para e desde os estabelecimentos sanitários.

Por último, e no referente ao transporte funerario, pelas necessidades sociais inaprazables que atende esta modalidade de transporte, mantém-se a totalidade dos serviços de transporte funerario.

As circunstâncias apontadas, a garantia de direitos vinculados com a mobilidade, como o acesso à educação, ao trabalho, a protecção das pessoas utentes dos centros de dia para atenção às pessoas maiores e dos centros de atenção à deficiência e a própria liberdade de circulação são as que levam a estabelecer os serviços mínimos indicados, dirigidos a garantir a mínima prestação de serviços que possibilite o exercício daqueles outros direitos essenciais, compatibilizando assim o conteúdo essencial de todos os direitos em conflito.

E em virtude das faculdades que me confire o Decreto 136/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos, por proposta da Direcção-Geral de Mobilidade e ouvido o Comité de Greve designado pelas organizações sindicais Confederação Sindical de Comissões Operárias (CC.OO.) e a União Geral de Trabalhadoras e Trabalhadores (UXT), e de conformidade com o Comité de Greve designado pela organização sindical, Confederação Geral do Trabalho (CGT),

DISPONHO:

Artigo único. Serviços mínimos

Durante a folgar geral convocada para os dias 28 e 29 de novembro, e 5, 9 e 23 de dezembro pela Confederação Sindical de Comissões Operárias (CC.OO.) e a União Geral de Trabalhadoras e Trabalhadores (UXT) no sector do transporte de viajantes por estrada, e pela Confederação Geral do Trabalho (CGT), a maiores, no sector do transporte de mercadorias por estrada, terão a consideração de serviços mínimos, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, os seguintes:

1. No sector do transporte de viajantes por estrada manter-se-ão os publicado na Ordem de 23 de outubro de 2024 pela que se estabelecem os serviços mínimos que se prestarão durante a folgar geral no sector do transporte de viajantes e de mercadorias por estrada, convocada pela Confederação Sindical de Comissões Operárias (CC.OO.) e a União Geral de Trabalhadoras e Trabalhadores (UGT) para os dias 28 de outubro, 11, 28 e 29 de novembro, e 5, 9 e 23 de dezembro, publicada no Diário Oficial da Galiza o 25 de outubro 2024.

2. No transporte de mercadorias manter-se-á a totalidade dos transportes de toda a classe de mercadorias para e desde os estabelecimentos sanitários.

3. No transporte funerario manter-se-á a totalidade dos serviços de transporte funerario.

As empresas de transporte darão a máxima difusão dos serviços concretos que resultem afectados por esta ordem às pessoas utentes através daqueles médios que permitam o seu conhecimento e, em todo o caso, nos próprios veículos, com antelação ao início e durante a folgar.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 25 de novembro de 2024

Diego Calvo Pouso
Conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos