Mediante o acordo do Pleno da Corporação, adoptado por unanimidade, em sessão ordinária de 1 de setembro de 2021, aprovou-se definitivamente o Plano de sectorización do solo rústico apto para urbanizar SRAU-2 da Baña, do Plano geral de ordenação da Câmara municipal da Baña, redigido por Estudio Técnico Gallego, S.A., de outubro de 2016, junto com os documentos e planos que o integram e as correcções realizadas depois de relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de 4 de maio de 2021.

O que se faz público para os efeitos do disposto no artigo 92 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, em relação com a disposição transitoria segunda da Lei 2/2016, de 10 de dezembro, do solo da Galiza. Com a publicação deste anuncio publica-se a indicação das medidas adoptadas para o seguimento dos efeitos no ambiente da aplicação do plano que constam na sua memória.

Em cumprimento do disposto no artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, remeterá ao órgão autonómico competente para a sua inscrição no Registro de Planos da Galiza. As ordenanças publicarão no Boletim Oficial da província da Corunha e o conteúdo do plano ficará ao dispor do público na web da Câmara municipal: https://sede.concellodabana.gal/etc/L01150079/2019U034000001/ispac1648818495286899363.zip

As indicações das medidas para o seguimento dos efeitos no ambiente da aplicação do plano são as assinaladas no ponto 8, Plano de seguimento do ISA, integrado na documentação do Plano de sectorización:

8. Medidas preventivas que se vão adoptar.

Este ponto descreve as medidas que se adoptarão para prever, reduzir e contrarrestar qualquer efeito negativo para o ambiente ou socioeconómico derivado da aplicação do Plano de sectorización da Baña. Ademais, este ponto completa com o programa de seguimento, que figura no ponto 9.2 do presente documento.

Os impactos mais importantes que se prevêem no desenvolvimento e aplicação do PXOM da Baña procederão da própria urbanização, na sua fase de obras, impactos que são pontuais e que cessarão ao finalizar as obras. São de verdadeira importância a causa dos movimentos de terra necessários, o consumo de solo e a mudança de uso deste. Para compensar este impacto, o PS desenvolve num modelo de baixa densidade, procurando o mínimo consumo de solo e aumentando a dotação de zonas verdes, com o fim de manter o máximo nível de naturalidade da zona.

Posteriormente, ao finalizar as obras, os impactos derivados dos potenciais incrementos de povoação a causa das novas capacidades (maior necessidade de abastecimento de água, maior necessidade de saneamento, maior volume de produção de RSU e resíduos industriais, necessidade de novos equipamentos e serviços, incremento nas necessidades de mobilidade e criação de emprego) estão suficientemente recolhidas e previstas pelo plano, e, em todo o caso e no horizonte de vigência do próprio plano, serão de escassa entidade e magnitude.

Desde o ponto de vista da naturalidade, não se afectam espaços protegidos ou de valor natural ou paisagístico.

As medidas correctoras ou preventivas que se vão adoptar serão as seguintes:

• Nas fases de obras, tratar-se-á de manter a topografía original na medida do possível, trabalhando desde o ponto de vista orográfico no sentido das curvas de nível.

• Não se alterará a cobertura edáfica e proteger-se-á ao máximo naqueles lugares onde se desenvolvam obras. A protecção do solo é fundamental dado o seu poder depurador através da sua capacidade filtrante, actividade biodegradante, retenção de anións e retenção de catións. Este ponto é especialmente importante já que a entidade dos movimentos de terra e a geração de taludes pode provocar um aumento significativo da erosão, especialmente em épocas de chuva, nas cales se podem produzir lavagens e arrastados de terras nas ladeiras e soterramentos nas partes baixas. Evitar-se-á o depósito de materiais procedentes dos desmontes nas imediações, materiais que se empregarão na própria obra ou que se depositarão num vertedoiro ajeitado e preparado para tal fim com anterioridade ao início das obras. Os taludes serão convenientemente estabilizados e revexetados de modo imediato para evitar a erosão, e com o objecto de minimizar o impacto visual que produzem.

• Vigiar-se-á especialmente o sector onde se encontra o vertedoiro clausurado, evitando qualquer tipo de escavação ou movimento de terras. A conversão prevista em zona verde efectuar-se-á sem movimento de terras e conservando os aireadores existentes.

• A coberta vegetal que se veja alterada reconstruirase na medida do possível mediante soluções de revexetación ou reposição das espécies alteradas. As zonas verdes desenharão do modo mais natural possível, alterando a mínima fracção possível.

• Em qualquer fase de obras em que se empregue maquinaria pesada, evitar-se-á a compactación do terreno, a invasão de áreas naturais ou nas áreas de equipamentos autárquicos situados ao norte da peça, e as verteduras de qualquer tipo procedentes das máquinas e as invasões de leitos fluviais. Também se impedirão achegas de materiais alóctonos destinados a recheados e, em geral, impedir-se-á qualquer alteração das cualidades ambientais do contorno.

• Evitar-se-á a emissão à atmosfera de partículas nas fases de movimentos de terras, com regos frequentes e controlados para evitar verteduras. Pelo que atinge à contaminação acústica, nas fases de obras controlar-se-á o horário de trabalho da maquinaria pesada. Para o ruído que se gere na fase de funcionamento controlar-se-á a velocidade dos veículos no interior do polígono e o pavimento integrará soluções amortecedoras.

• O viário (novo ou o acondicionado) fará do modo mais permeable possível, deixando as soluções de viário impermeable estritamente para as zonas rodadas. O ciclo hídrico nas vias respeitar-se-á mediante uma rede de recolhida de pluviais.

• O alumeado público da peça desenhar-se-á tendo em conta as medidas de contaminação lumínica, dotando as luminarias de telas protectoras ajeitado e conforme a legislação vigente. Além disso, recolher-se-ão medidas de poupança e eficiência energética onde seja possível.

• Estabelecer-se-ão as garantias necessárias para o depósito dos materiais sobrantes de escavações, construções ou qualquer outra fonte de resíduos da construção em vertedoiros autorizados e naqueles lugares que garantam a sua correcta reciclagem. Posteriormente à fase de obras, estabelecer-se-ão as garantias necessárias, via ordenança autárquica, para evitar verteduras, indicando as características destas e os níveis máximos permitidos, com o fim de proteger adequadamente os cursos fluviais da Baña de verteduras líquidas.

• Reservar-se-á um espaço para situar um ponto limpo e centro de classificação de resíduos urbanos e industriais reciclables. Este ponto limpo terá a dimensão suficiente e conexão com o viário.

• A infra-estrutura de subministração eléctrica estará sob terra bem convenientemente isolada, assim como as subestações e os transformadores, com o fim de evitar a contaminação electromagnética.

• A subministração de água potable e a rede de saneamento projectada garantirá o correcto abastecimento e evacuação para o seu ónus máximo previsto, e estabelecer-se-ão medidas de poupança de água.

• Na fase de funcionamento, o órgão administrador e a câmara municipal vigiarão o cumprimento da restrição da velocidade no interior do polígono, com o objectivo de reduzir o impacto acústico e minimizar as emissões do trânsito.

9.2. Programa de seguimento.

A Lei 9/2006 de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, assinala, no seu artigo 15, a necessidade de que os órgãos promotores levem a cabo um seguimento dos efeitos no ambiente da aplicação ou execução dos planos e programas, assim como para identificar com prontitude os efeitos adversos não previstos e permitir levar a cabo as medidas ajeitadas para evitá-los.

O seguimento e controlo dos impactos produzidos na nova área industrial proposta no Plano de sectorización será responsabilidade do órgão administrador destas áreas, e informará à câmara municipal como órgão promotor, enquanto que o controlo do resto dos indicadores que figuram no plano de seguimento corresponderá ao órgão promotor do Plano, e informará ao órgão ambiental de qualquer deviação que se produza.

A periodicidade para a emissão destes informes será a seguinte:

• Anualmente o órgão administrador das áreas industriais elevará um relatório à câmara municipal.

• Quinquenalmente a Câmara municipal da Baña elevará um relatório sobre o cumprimento do plano de seguimento ao órgão ambiental competente. No relatório do plano de seguimento elaborado pela Câmara municipal da Baña ter-se-ão em conta os relatórios do plano de seguimento elaborados pelo órgão administrador mencionados no parágrafo anterior.

Os critérios ambientais estratégicos e os indicadores dos objectivos ambientais estão expostos e desenvolvidos no ponto 5 do presente relatório. Seguindo a bateria de indicadores que figura no ponto anterior e os impactos identificados e/ou previstos nas diferentes fases da implantação do PXOM, elabora-se o seguinte plano de seguimento, de acordo com o indicado na citada Lei 9/2006 e com o indicado no documento de referência para a AAE do PXOM da Câmara municipal daBaña:

Programa de seguimento
Variable	Impacto potencial	Método de controlo	Duração e frequência
Consumo de solo	Edificação fora das áreas delimitadas pelo plano.	Seguimento das licenças: a edificação total não superará o 70 % do âmbito.	Cada vez que se emita licença autárquica
Ciclo hídrico	Alterações da qualidade das águas superficiais. Potenciais verteduras para o rego do âmbito	Vigilância directa e análises de parâmetros físico-químicos da água. Velará pela qualidade da água da ETAP e pela inocuidade das verteduras da EDAR. Manter limpos os contentores para águas pluviais para evitar asulagamentos e/ou contaminação das águas e os leitos fluviais.	Mensal (órgão administrador). Quando proceda
Energia	Consumo energético na iluminação pública. Contaminação lumínica	Vigiar-se-á que a dotação e substituição das lámpadas fá-se-á com dispositivos de baixo consumo. Vigiar-se-á que as telas sejam conformes a normativa sobre contaminação lumínica e, quando proceda, serão substituídas por outras iguais.	Quando seja preciso
Gestão de resíduos	Geração de resíduos industriais e urbanos	Estabelecimento de pautas de separação dos refugallos e de reciclagem. Vigiar que não se depositem refugallos de qualquer tipo mais ali dos pontos destinados a esse fim (ponto limpo). Estabelecimento de um plano de resíduos.	Quando o requeira o Plano de resíduos
Meio natural	Alteração da naturalidade do meio	Vigiar-se-á qualquer acção que possa afectar ao meio natural em qualquer das suas formas.	Mensal (órgão administrador)
Médio socioeconómico	Incremento de emissões derivada da actividade industrial. Infra-estruturas, equipamentos e dotações para o polígono	Vigiar-se-á que não se produzam emissões perigosas para a saúde humana segundo o disposto pela normativa vigente. Vigiar-se-á a ajeitada manutenção das zonas verdes, tendo em conta que, ademais do desfrute da povoação, recolhem-se como áreas de transição entre as áreas naturais do contorno e o polígono.	Semanal (órgão administrador)

Ademais do indicado nos quadros anteriores, ter-se-á em conta qualquer deviação significativa dos valores indicados nos quadros de indicadores de seguimento e controlo (quadros 3, 4 e 5).

Controlo das verteduras à rede de saneamento.

Analisar-se-ão as verteduras que, desde a área industrial se dirigem à rede de saneamento. A análise será semestral, e fá-se-á a partir de uma amostra integral representativa de funcionamento em 24 horas, e sobre ela determinar-se-ão os parâmetros que estabelece a legislação vigente.

Contra o acordo de aprovação definitiva, em aplicação do artigo 112.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, tendo em conta que se aprova uma disposição de carácter geral, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso- Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da recepção da notificação, de conformidade com o disposto no artigo 46 da Lei 29/1988, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.

Tudo isso sem prejuízo de que se possa interpor qualquer outro recurso que se considere mais procedente e seja conforme a direito.

A Baña, 5 de dezembro de 2024

José Antonio Pereira Gil
Presidente da Câmara