O Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), ao Fundo Social Europeu Plus (FSE+), ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA), assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e a Política de Vistos; e o Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA), e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2017/1004 (em diante, Regulamento FEMPA), constituem o marco de financiamento comunitário para o período 2021-2027.
O Regulamento FEMPA estabelece as medidas financeiras da União Europeia para a aplicação da política pesqueira comum (PPC), a política marítima da União Europeia e os compromissos internacionais da União Europeia no âmbito da gobernanza dos oceanos. Este financiamento constitui um instrumento fundamental para a pesca sustentável e a conservação dos recursos biológicos marinhos, para a segurança alimentária, mediante a subministração de peixe e marisco, para o crescimento de uma economia azul sustentável e para uns mares e oceanos sãos, protegidos, seguros, limpos e geridos de maneira sustentável.
Para isso, estabelece uma série de prioridades com o objecto de contribuir à aplicação da PPC e da política marítima da União Europeia. Concretamente, recolhe como prioridade 2 «Fomentar as actividades sustentáveis de acuicultura, assim como a transformação e a comercialização de produtos da pesca e a acuicultura, contribuindo assim à segurança alimentária na União».
O capítulo III do título II do Regulamento FEMPA recolhe o apoio financeiro para dar cumprimento à referida prioridade 2, contribuindo com isso ao sucesso de objectivos específicos tais como promover actividades acuícolas sustentáveis, especialmente reforçando a competitividade da produção acuícola, garantindo, ao mesmo tempo, que as actividades sejam medioambientalmente sustentáveis a longo prazo, motivo pelo que se poderá prestar apoio à promoção das actividades de acuicultura que sejam coherentes com os objectivos do contributo de Espanha às directrizes de desenvolvimento sustentabe da acuicultura marinha e continental da UE (2021-2030) e com a Estratégia Galega de Acuicultura (ESGA).
A ESGA é o documento de articulação que regerá o planeamento e a gestão da actividade acuícola com um horizonte situado no ano 2030 e estabelece as linhas de acção no território galego que se pretendem desenvolver na acuicultura, em consonancia com as disposições do Plano estratégico plurianual da acuicultura espanhola.
Estas ajudas recolhidas entre os objectivos específicos definidos no Regulamento FEMPA foram incluídas no programa operativo para Espanha para o período 2021-2027, aprovado pela Decisão de execução da Comissão CCI2021ÉS14MFPR001, de 29 de novembro de 2022.
Ante este novo marco comunitário, é preciso publicar as bases reguladoras que estabeleçam o procedimento para a concessão de determinadas ajudas ao amparo da normativa antes citada e, ao mesmo tempo, realizar a convocação destas ajudas para o ano 2025, com a finalidade de apoiar o sector pesqueiro, no seu sentido mais amplo, com medidas que contribuirão a fazê-lo mais competitivo e respeitoso com o seu contorno.
O artigo 1.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 (DOG núm. 33, de 19 de fevereiro) sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG núm. 231, de 29 de novembro) e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG núm. 209, de 29 de outubro), estabelece que os expedientes de despesa relativos a subvenções se poderão iniciar sempre que as necessidades que se tenham que satisfazer possam ser razoavelmente previstas antecipadamente no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos que se vão imputar as correspondentes despesas, sempre que exista crédito adequado e suficiente no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza que corresponda ao exercício orçamental no que se vai materializar a contraprestação.
O artigo 3.3 estende expressamente esta possibilidade de tramitação antecipada aos expedientes relativos a bases reguladoras ou convocações de ajudas derivadas da aplicação de regulamentos comunitários com financiamento procedente de fundos europeus, sempre que exista regulação das ajudas pela União Europeia ou de âmbito estatal ditada no seu desenvolvimento ou transposición, e existam compromissos de financiamento destinados à aplicação das correspondentes medidas.
Por tudo isto, e de acordo com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, e no uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e demais normativa de aplicação,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
Esta ordem, com código de procedimento PE205F, tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e proceder à convocação para o ano 2025, para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas destinadas a promover actividades acuícolas sustentáveis, reforçando a competitividade da produção acuícola e garantindo ao mesmo tempo que as actividades sejam medioambientalmente sustentáveis a longo prazo.
1. Modalidade A: ajudas destinadas à realização das actuações que a seguir se detalham, que têm por objecto fomentar a competitividade e a sustentabilidade do sector da acuicultura e impulsionar o espírito empresarial:
a) Investimentos para uma acuicultura economicamente viável, competitiva e atractiva.
b) Melhora e construção das infra-estruturas dependentes das explorações acuícolas e associadas directamente às suas instalações.
c) Protecção das instalações face a adversidades climáticas, alterações da contorna e água, escapes, depredadores, etc.
d) A criação de empresas acuícolas por parte de novas pessoas acuicultoras para impulsionar o espírito empresarial e favorecer a substituição xeracional.
2. Modalidade B: ajudas destinadas a contribuir à neutralidade climática mediante a redução da pegada de carbono, o incremento da eficiência energética e a reconversão a fontes de energia renováveis.
3. Modalidade C: ajudas destinadas a melhorar o rendimento, a competitividade e a sustentabilidade das explorações acuícolas através dos serviços de asesoramento de carácter técnico, científico, tecnológico, jurídico ou económico às explorações.
Artigo 2. Marco normativo
Para o não estabelecido nestas bases, aplicar-se-á o previsto nas seguintes normas:
– Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e à Política de Vistos.
– Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2017/1004.
– Programa FEMPA para Espanha, aprovado pela Decisão da Comissão (CCI 2021ÉS14MFPR001) o 29 de novembro de 2022.
– Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União Europeia, pelo que se modificam os regulamentos (UE) 1296/2013, (UE) 1301/2013, (UE) 1303/2013, (UE) 1304/2013, (UE) 1309/2013, (UE) 1316/2013, (UE) 223/2014, e (UE) 283/2014, e a Decisão 541/2014/UE, e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) 966/2012.
– Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, com as suas posteriores modificações.
– Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
– Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
– Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
– Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
– Qualquer outra norma da União Europeia, normativa nacional ou autonómica vigente que possa resultar de aplicação.
Artigo 3. Crédito orçamental
1. O período de elixibilidade do actual programa operativo (2021-2027) abrange desde o 1 de janeiro de 2021 até o 31 de dezembro de 2029, segundo dispõe o artigo 63 ponto 2 do Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas aos fundos EIE.
2. O montante fixado nesta convocação, assim como as aplicações às que se impute, poder-se-á alargar em caso que exista crédito disponível derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, de remanentes de outras convocações ou em quaisquer dos casos e com as condições estabelecidas no número 2 do artigo 30 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, salvo indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito, respeitando o disposto nos artigos 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
3. Em todo o caso, o incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.
4. A distribuição de fundos estabelecida para cada anualidade em cada uma das aplicações orçamentais poderá ajustar-se, trás a análise das solicitudes apresentadas, sem incrementar o crédito total.
5. As ajudas mencionadas contam com o financiamento do FEMPA num 70 % e do Estado membro (QUE da Galiza) num 30 %.
6. Esta convocação tramita pelo procedimento antecipado de despesa. A concessão das ajudas estará submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.
7. Poder-se-ão adquirir compromissos de carácter plurianual de acordo com o artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.
8. As ajudas conceder-se-ão com cargo às aplicações orçamentais que figuram no quadro que se insere, dotadas no projecto do orçamento de despesas da Conselharia do Mar para o ano 2025. Os montantes máximos das subvenções que se concedam no dito exercício orçamental ascenderão às seguintes quantias:
|
Aplicação orçamental |
Projecto |
Modalidade de ajuda |
Ano 2025 |
Ano 2026 |
Ano 2027 |
Total |
|
16.02.723A.770.4 |
2023 00190 |
A |
16.243.714,00 € |
25.000.000,00 € |
20.000.000,00 € |
61.243.714,00 € |
|
16.02.723A.771.0 |
2024 00151 |
B |
1.785.727,00 € |
1.250.000,00 € |
1.250.000,00 € |
4.285.727,00 € |
|
16.02.723A.771.3 |
2024 00156 |
C |
171.433,00 € |
0,00 € |
0,00 € |
171.433,00 € |
Artigo 4. Pessoas beneficiárias
Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunirem os demais requisitos estabelecidos nestas bases:
1. Modalidade A: investimentos produtivos e criação de empresas.
a) As pessoas físicas ou jurídicas, titulares de estabelecimentos que se dedicam à realização de actividades de acuicultura em quaisquer ou todas as suas fases de exploração, criação, cultivo ou reprodução, situados nas zonas terrestre, marítimo-terrestre ou marítima, que tenham as suas instalações na Comunidade Autónoma da Galiza e não tenham carácter experimental.
b) Em caso que a ajuda se solicite para a modernização de barcos auxiliares de acuicultura, poderão ser pessoas beneficiárias da ajuda tanto as pessoas proprietárias da embarcação como as pessoas armadoras, sempre e quando, em ambos os dois casos, todas elas sejam titulares de estabelecimentos de acuicultura e ao mesmo tempo a embarcação tenha o seu porto base na Comunidade Autónoma da Galiza na data de publicação desta ordem.
No suposto de solicitudes apresentadas pela/s pessoa/s armadora/s, a/as pessoa/s proprietária/s da embarcação também deve n cumprir o requisito de ser titular/és de estabelecimentos de acuicultura.
c) As pessoas físicas ou jurídicas que iniciem as suas actividades no sector, sempre que:
– Sejam titulares de estabelecimentos que se dedicam à realização de actividades de acuicultura em quaisquer ou todas as suas fases de exploração, criação, cultivo ou reprodução, situados nas zonas terrestre, marítimo-terrestre ou marítima, que tenham as suas instalações na Comunidade Autónoma da Galiza e não tenham carácter experimental.
– Contem com as competências e qualificações profissionais adequadas.
– Criem pela primeira vez na Comunidade Autónoma da Galiza uma microempresa ou pequena empresa acuícola como titulares desta.
– Apresentem um plano empresarial para o desenvolvimento das suas actividades acuícolas.
Para os efeitos desta ordem considera-se nova empresa aquela que obtivesse o título habilitante durante um periodo inferior a 3 anos contados desde a data de publicação desta ordem.
2. Modalidade B: neutralidade climática.
As pessoas físicas ou jurídicas, titulares de estabelecimentos que se dedicam à realização de actividades de acuicultura em quaisquer ou todas as suas fases de exploração, criação, cultivo ou reprodução, situados nas zonas terrestre, marítimo-terrestre ou marítima, que tenham as suas instalações na Comunidade Autónoma da Galiza e não tenham carácter experimental.
3. Modalidade C: serviços de asesoramento.
a) As pessoas físicas ou jurídicas, titulares de estabelecimentos que se dedicam à realização de actividades de acuicultura em quaisquer ou todas as suas fases de exploração, criação, cultivo ou reprodução, situados nas zonas terrestre, marítimo-terrestre ou marítima, que tenham as suas instalações na Comunidade Autónoma da Galiza e não tenham carácter experimental.
b) Entidades asociativas do sector acuícola.
Os serviços deverão ser prestados por organismos científicos ou técnicos, assim como por entidades públicas ou privadas que prestem asesoramento técnico, científico, tecnológico, jurídico ou económico e que contem com as competências necessárias reconhecidas.
4. Não obstante o indicado nos parágrafos anteriores, em caso que o estabelecimento de acuicultura seja uma piscifactoría continental, poderão ser beneficiárias das 3 modalidades as pessoas titulares do estabelecimento ou as pessoas que o exploram.
Para os efeitos desta ordem, consideram-se piscifactorías continentais os centros de acuicultura em águas continentais que abrangem todo o tipo de instalações nas que se mantêm vivas espécies que habitam ou possam habitar nas águas continentais, assim como os seus ovos ou gametos, com fins de produção, comercialização ou consumo, e nas que se faça uso de águas continentais.
Artigo 5. Requisitos das pessoas beneficiárias
As pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem estarão sujeitas aos seguintes requisitos:
a) Não ter pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.
b) Não concorrer em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) Não encontrar-se em algum dos supostos estabelecidos no ponto 1, letras a), b) e c), e o ponto 3 do artigo 11 do Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021:
– Ter cometido infracções graves de acordo com o artigo 42 do Regulamento (CE) 1005/2008 do Conselho ou ao artigo 90 do Regulamento (CE) 1224/2009, ou de acordo com outros actos legislativos adoptados pelo Parlamento Europeu no marco da PPC.
– Estar ou ter estado nos últimos 24 meses involucrada na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada), ou na exploração, gestão ou propriedade de buques que estejam ou estivessem nos últimos 12 meses enarborando o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao amparo do Regulamento (CE) 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de 2008, pelo que se estabelece um sistema comunitário para prevenir, desalentar e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.
– Ter cometido algum dos delitos meio ambientais estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE do Parlamento Europeu e do Conselho. Com carácter geral, serão inadmissíveis as solicitudes apresentadas por um operador que cometesse um dos delitos recolhidos no artigo 3 durante um período de 12 ou 24 meses em função de se foi cometido por neglixencia grave ou com dolo. No caso de delitos recolhidos no artigo 4 da citada directiva, o período de inadmisibilidade será, com carácter geral, de 24 meses.
– No marco do FEMP ou FEMPA, ter sido declarada culpado de cometer fraude, tal e como se define no artigo 3 da Directiva (UE) 2017/1371.
d) No suposto de novas construções de bateas, ter uma produção declarada no ano 2024 que supere o 50 % da média da produção da sua espécie, do polígono no que se encontra fondeada, segundo um relatório emitido pelo Serviço de Análise e de Registros, tendo em conta as bateas que formam a estrutura ou unidade de produção dessa espécie do solicitante no dito polígono.
Para tal efeito, é preciso que o solicitante tenha efectuadas as preceptivas declarações no ano 2024.
Ficam exceptuadas deste requisito as ajudas para a criação de empresas acuícolas por parte de novas pessoas acuicultoras.
e) Estar em posse de um seguro de responsabilidade civil do estabelecimento que garanta possíveis danos a terceiros e, em caso que a ajuda se solicite para a modernização de um barco auxiliar de acuicultura, deverá estar em posse, ademais, do seguro de responsabilidade civil da embarcação.
f) Estar em posse das preceptivas concessões, autorizações, permissões ou licenças para levar a cabo os investimentos previstos ou ter apresentadas as solicitudes destas. Em todo o caso, os documentos apresentados para a solicitude da subvenção deverão ser cópias dos apresentados para a obtenção das permissões.
As actividades que tenham como objecto da ajuda um projecto normativamente sujeito à prévia avaliação de impacto ambiental ordinária ou simplificar (artigo 7 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, e artigo 33 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, de emprendemento e da competitividade económica da Galiza), deverão contar, no prazo de justificação do pagamento da última anualidade, com a declaração de impacto ambiental ou o relatório de impacto ambiental, assim como com a autorização do seu órgão substantivo, incorporando as suas determinações e condições.
g) Acreditar, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, que está ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
h) Ter capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.
i) Para subvenções de montante superior a 30.000,00 euros, as pessoas físicas e jurídicas, diferentes das entidades de direito público, com ânimo de lucro, sujeitas à Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, deverão acreditar e cumprir, nos termos dispostos neste ponto, os prazos de pagamento que se estabelecem na citada lei para obter a condição de pessoa beneficiária. Qualquer financiamento que permita a cobrança antecipada da empresa provedora considerar-se-á válida para os efeitos do cumprimento deste ponto, com a condição de que o seu custo seja por conta do cliente e se faça sem possibilidade de recurso ao provedor, no caso de falta de pagamento.
A acreditação do nível de cumprimento estabelecido realizar-se-á pelos seguintes meios de prova:
a) As pessoas físicas e jurídicas que, de acordo com a normativa contável, podem apresentar uma conta de perdas e ganhos abreviada, mediante uma certificação subscrita pela pessoa física ou, no caso de pessoas jurídicas, pelo órgão de Administração ou equivalente, com poder de representação suficiente, na que afirmem alcançar o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na citada Lei 3/2004, de 29 de dezembro.
Poderão também acreditar a dita circunstância por algum dos médios de prova previstos na letra b) seguinte e com sujeição à sua regulação.
b) As pessoas jurídicas que, de acordo com a normativa contável, não podem apresentar uma conta de perdas e ganhos abreviada, mediante:
1º. Certificação emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas que contenha uma transcrição desagregada da informação em matéria de pagamentos, descrita na memória das últimas contas anuais auditar, quando delas se desprenda que se alcança o nível de cumprimento dos prazos de pagamento estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, determinado neste ponto, com base na informação requerida pela disposição adicional terceira da Lei 15/2010, de 5 de julho, de modificação da Lei 3/2004, de 29 de dezembro.
Esta certificação será válida até que resultem auditar as contas anuais do exercício seguinte.
2º. Em caso que não seja possível emitir o certificado ao que se refere o número anterior, apresentar-se-á o Relatório de Procedimentos Acordados, elaborado por um auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas que, com base na revisão de uma amostra representativa das facturas pendentes de pagamento a provedores da sociedade a uma data de referência, conclua sem a detecção de excepções ao cumprimento dos prazos de pagamento da Lei 3/2004, de 29 de dezembro, ou em caso que se detectassem, estas não impeça alcançar o nível de cumprimento requerido no último parágrafo deste ponto.
Os relatórios de procedimentos acordados ou as certificações deverão realizar-se segundo o estabelecido no artigo 215 do Real decreto lei 5/2023, de 28 de junho, pelo que se modifica o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Para os efeitos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, perceber-se-á cumprido o requisito exixir neste ponto quando o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, seja igual ou superior à percentagem prevista na disposição derradeiro sexta, letra d), ponto segundo, da Lei 18/2022, de 28 de setembro, de criação e crescimento de empresas.
j) Em caso que as pessoas titulares do estabelecimento de acuicultura ou as proprietárias da embarcação auxiliar objecto da ajuda sejam uma pluralidade de pessoas, incluídos os casais casados em regime de gananciais, poderão ser pessoas beneficiárias das 3 modalidades de ajuda, cada uma delas na percentagem declarada no anexo correspondente (anexo IV. Pluralidade de pessoas solicitantes). Aquelas pessoas que declarem um 0 % de participação no anexo IV deverão cumprir os requisitos assinalados nas letras a), b), c) e g).
k) No suposto de solicitudes apresentadas por pessoas armadoras de embarcações auxiliares de acuicultura, que sejam uma pluraridade de solicitantes, cada uma delas deverá declarar no anexo IV a sua percentagem de participação que, em nenhum caso, poderá ser de 0 %.
As possíveis pessoas beneficiárias, ao formalizar a sua solicitude, submeter-se-ão voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabeleçam para as ajudas em matéria de acuicultura, tanto para o pagamento das subvenções, como para a concessão e demais requisitos exixibles pela normativa vigente que seja de aplicação.
Artigo 6. Obrigações das pessoas beneficiárias
As pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:
a) Executar as actuações objecto da subvenção dentro do prazo conferido para o efeito, e com cumprimento das condições estabelecidas na respectiva resolução de concessão e demais normativa de aplicação.
b) Ajustar o custo de aquisição dos investimentos ou dos serviços subvencionáveis ao valor de mercado.
c) No caso de ajudas concedidas a bens inscritibles num registro público, deverá fazer-se constar na escrita e no registro público correspondente o montante da subvenção concedida e o período durante o que os bens subvencionados ficam adscritos ao fim concreto recolhido na subvenção.
d) No caso de ajudas concedidas para a construção de embarcações auxiliares de acuicultura: inscrever a embarcação no Registro de Buques da Galiza e no Registro de Bens Mobles, secção de Buques, exclusivamente a nome da/s pessoa/s beneficiária/s.
e) Se o investimento solicitado na subvenção é a construção ou modernização de um estabelecimento de acuicultura, dever-se-ão cumprir obrigatoriamente as condições assinaladas nas correspondentes autorizações para levar a cabo os investimentos.
f) No caso de investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos, a pessoa beneficiária deverá, durante os cinco anos seguintes à data do pagamento final da ajuda:
– Não cessar nem transferir a actividade produtiva fora da Comunidade Autónoma da Galiza.
– Não mudar a propriedade de nenhum elemento da infra-estrutura, de forma que lhe proporcione uma vantagem indebida.
– Não produzir mudanças substanciais que afectem a natureza, os objectivos ou as condições de execução da operação, de jeito que se menoscaben os seus objectivos originais.
A Conselharia do Mar solicitará o reintegro da ajuda de forma proporcional ao período durante o qual se incumpriram os requisitos, segundo o disposto no artigo 65 do Regulamento (UE) 2021/1060.
g) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente ou qualquer outra comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto nacionais coma comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
h) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano da data contável do último pagamento às pessoas beneficiárias, para os efeitos de comprovação e controlo. Quando proceda, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos exixir na legislação aplicável às pessoas beneficiárias.
i) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável apropriado em relação com todas as transacções relacionadas com a subvenção que permita seguir a pista de auditoria.
j) Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente, tanto públicos como privados.
k) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os que foi concedida a ajuda.
l) Dar a adequada publicidade ao carácter público do financiamento do investimento realizado, com expressa menção à participação do FEMPA:
1. Quando as pessoas beneficiárias disponham de um sitio web e de contas em meios sociais, farão uma breve descrição da operação, de maneira proporcionada em relação com o nível da ajuda, com os seus objectivos e resultados, e destacarão a ajuda financeira da União Europeia.
2. Em documentos e materiais de comunicação relacionados com a execução da operação, destinados ao público ou aos participantes, proporcionarão uma declaração que destaque a ajuda da União Europeia de maneira visível.
3. Exibirão placas ou vai-los publicitários resistentes, num lugar bem visível para o público, nas que figure o emblema da União Europeia, tão pronto como comece a execução física de operações que impliquem investimentos físicos ou se instalem as equipas que se adquiriram, com respeito a operações cujo custo total seja superior a 100.000,00 €.
4. Para as operações que não se incluam no ponto 3, exibirão, num lugar bem visível para o público, ao menos um cartaz de tamanho mínimo A3 ou uma tela electrónica equivalente com informação sobre a operação onde se destaque a ajuda dos Fundos; nos casos nos que a pessoa beneficiária seja uma pessoa física, a supracitada pessoa beneficiária assegurará, na medida do possível, a disponibilidade de informação adequada onde se destaque a ajuda dos fundos, num lugar visível para o público ou mediante uma tela electrónica.
5. Para as operações de importância estratégica e as operações cujo custo total seja superior a 10.000.000,00 €, organizar-se-á uma actividade ou acto de comunicação, segundo convenha, e fá-se-á participar à comissão e à autoridade de gestão responsável no seu momento oportuno.
Em qualquer actuação incluir-se-á, além disso, o logótipo da Xunta de Galicia.
A utilização do emblema da União Europeia realizar-se-á conforme o disposto no artigo 47 e no anexo IX do Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021.
O não cumprimento das obrigações da pessoa beneficiária, ademais da má utilização do emblema da UE, sem a adopção de medidas correctoras, fará com que se possa cancelar até um máximo do 3 % da ajuda do FEMPA à operação.
m) Não incorrer, durante o periodo compreendido entre a apresentação da solicitude da ajuda e os cinco anos seguintes à data do pagamento final desta, em alguma das situações às que faz referência o artigo 11.1 do Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho.
Se qualquer das situações às que se faz referência no ponto 1 do artigo 11 do Regulamento FEMPA se produz durante o período compreendido entre a apresentação da solicitude de ajuda e os cinco anos seguintes à data do pagamento final, a/s pessoa/s beneficiária/s deverão reintegrar total ou parcialmente o montante da ajuda, de conformidade com o estabelecido no artigo 44 do supracitado Regulamento e no artigo 103 do Regulamento (UE) 2021/1060.
n) Se o investimento comporta a geração de resíduos, dever-se-ão cumprir as condições assinaladas, para cada tipo de resíduo, na normativa sectorial.
ñ) Respeitar a Carta dos direitos fundamentais da União Europeia. Ter em conta a promoção e a igualdade entre mulheres e homens e a não discriminação. Evitar qualquer discriminação por razão de género, origem racial ou étnica, religião ou convicções, deficiência, idade ou orientação sexual, e ter em conta a acessibilidade para as pessoas com deficiência, de ser o caso.
Uma vez realizado o pagamento da ajuda, a Subdirecção Geral de Acuicultura requererá a pessoa ou pessoas beneficiárias a correspondente documentação para os efeitos de comprovação do cumprimento dos requisitos estabelecidos nas letras c), d) e i).
Artigo 7. Investimento máximo subvencionável e intensidade da ajuda
1. As ajudas reguladas nesta ordem têm carácter de subvenções de capital e não constituem ajudas de Estado.
2. Modalidades A e B: a quantia máxima da ajuda será o 50 % da despesa total subvencionável para as operações executadas por PME e do 40 % no caso de grandes empresas, até um limite máximo de 25.000.000,00 € de ajuda por beneficiário.
No caso de solicitudes para a construção de barcos auxiliares de acuicultura, a quantia máxima da despesa subvencionável da operação será de 300.000,00 €. Este montante será incrementado em 25.000,00 € por cada estabelecimento de acuicultura do que seja n titular/és a/s pessoa/s solicitante/s, até o limite máximo de 600.000,00 € de custo subvencionável por embarcação.
3. Modalidade C: a quantia máxima da ajuda será o 50 % da despesa total subvencionável da operação.
4. Para os efeitos indicados ter-se-á em conta a definição de peme da Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio de 2003, segundo sejam microempresas, pequenas e médias empresas (PME), as empresas com menos de 250 empregados e com um volume de negócios anual igual ou inferior a 50 milhões de euros ou um balanço geral anual igual ou inferior a 43 milhões de euros.
As empresas deverão cumprir os critérios de independência, segundo o indicado na mencionada recomendação. Além disso, para o cálculo dos efectivos (número de pessoas ocupadas) e dos montantes financeiros, ter-se-á em conta o indicado nesta.
5. O montante da despesa total subvencionável será o que se obtenha da valoração dos custos do projecto com critérios técnico-económicos, objectivos e homoxéneos, de acordo com os relatórios técnicos emitidos.
Artigo 8. Compatibilidade das ajudas
As despesas co-financiado por esta ordem serão compatíveis com outras linhas de ajudas, sempre que a soma de todas elas não supere o limite da intensidade máxima de ajuda pública prevista no artigo 41 do Regulamento FEMPA.
Não obstante, a obtenção concorrente de ajudas outorgadas para a mesma finalidade pelas administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, quando o montante total das subvenções percebido por cada pessoa beneficiária supere os limites que se indicam no ponto anterior, dará lugar à redução proporcional que corresponda no montante das subvenções, até ajustar-se a esse limite na última subvenção que se vá conceder.
Artigo 9. Certificação de não início
1. Com carácter geral, as actuações para as que se solicita ajuda não poderão estar iniciadas antes de que se acredite, uma vez apresentada a solicitude, o não início destas por parte dos serviços da Conselharia do Mar.
2. Não precisarão da certificação a que faz referência o ponto anterior os investimentos que se referem a instalações de equipamentos que não requeiram a autorização para a sua instalação, sempre que o investimento declarado pela pessoa interessada seja igual ou inferior a 6.000,00 €.
Nestes supostos o não início das actuações acreditar-se-á mediante declaração responsável (anexo II) de que os investimentos não foram iniciados. Em caso que estas actuações se refiram a investimentos que requeiram obras, precisarão da certificação de não início realizada pelos serviços da Conselharia do Mar.
3. No caso de projectos técnicos ou serviços de asesoramento de carácter técnico, científico, tecnológico, jurídico ou económico às explorações acuícolas, o não início acreditará mediante a factura, que poderá ser de data de até três meses antes da apresentação da solicitude, salvo no caso das certificações de não início antecipadas, que terá que ser de data posterior à certificação destas.
4. Se for necessário iniciar as actuações antes do início da data de apresentação de solicitudes da convocação anual correspondente, de forma excepcional poder-se-á fazer uma certificação de não início antes de que estas comecem, nos seguintes termos:
A solicitude dirigirá ao departamento territorial da Conselharia do Mar de cada província e juntar-se-lhe-á:
a) Memória descritiva dos aspectos económicos e técnicos do investimento que inclua a justificação da excepcionalidade para acometer os investimentos.
b) Facturas pró forma e catálogos que permitam fazer uma valoração dos investimentos que se vão realizar e relação destes, planos e três ofertas alternativas. As três ofertas alternativas serão necessárias quando o montante da despesa unitária supere a quantia de 40.000,00 € no caso de execução de obras ou de 15.000,00 € no caso de subministração de bens ou prestação de serviços, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que os subministrem ou prestem. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
c) Justificação do pagamento das taxas para a realização da certificação de não início (30.17.08).
O departamento territorial correspondente tramitará a supracitada solicitude depois de relatório da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.
Esta certificação de não início fará parte do expediente administrativo da solicitude posterior, e ficará incluída no mesmo procedimento administrativo.
5. Para esta convocação poder-se-ão admitir certificações de não início realizadas com posterioridade ao 1 de janeiro de 2021, sempre e quando os investimentos não estejam finalizados nem completamente pagos antes de que se acredite, uma vez apresentada a solicitude, a não finalização destes por parte dos serviços da Conselharia do Mar.
6. A realização da certificação de não início em nenhum caso implica direito nem mérito para a concessão da ajuda.
Artigo 10. Projectos objecto de subvenção e despesas subvencionáveis
1. Modalidade A. Investimentos produtivos e criação de empresas.
a) Entre os investimentos para uma acuicultura viável, competitiva e atractiva apoiar-se-ão:
1. Investimentos produtivos na acuicultura e/ou modernização dos centros acuícolas que sejam inovadores, reduzam o seu impacto ambiental, aumentem a resiliencia à mudança climática e melhorem a eficiência energética, entre outras.
2. Investimentos que favoreçam a automatização e digitalização de processos.
3. Investimentos para optimizar os processos, os recursos e os resíduos através da economia circular.
4. Investimentos para melhorar a qualidade do produto acuícola ou para incrementar o seu valor.
5. Investimentos para diversificar a produção acuícola e as espécies cultivadas.
6. Investimentos com o objecto de melhorar as condições de trabalho e de segurança de os/das trabalhadores/as do sector acuícola.
7. Investimentos com o objecto de diversificar as receitas das empresas acuícolas mediante o desenvolvimento de actividades complementares como acuiturismo e restaurantes, e o desenvolvimento de valores socioculturais, educativos e de recuperação de lugares emblemáticos e de valor cultural como casas de salga, muíños de marés, etc.; estas actividades complementares deverão estar vinculadas à actividade acuícola e/ou aos valores ambientais das zonas litorais.
b) Para a melhora e construção de infra-estruturas dependentes das explorações acuícolas e associadas às instalações acuícolas, apoiar-se-ão:
1. Aquisição ou modernização dos barcos auxiliares para a exploração da acuicultura, sempre que não se utilize para o aproveitamento dos recursos marinhos aquáticos selvagens e quando a modernização implique uma melhora das condições de trabalho e segurança das pessoas trabalhadoras.
2. Investimentos em infra-estruturas associadas à instalação acuícola ou espaços portuários para a provisão, a limpeza e a organização do material necessário para o desenvolvimento e o controlo do cultivo.
3. Investimentos em ferramentas e infra-estruturas que facilitem o acesso a recursos (acesso à internet, água ou luz).
c) Investimentos que tenham por objecto a protecção das instalações face a adversidades climáticas, alterações do contorno e água, escapes, depredadores, etc.
d) Construção de novas instalações acuícolas, sejam realizadas por empresas existentes (aumento de produção e/ou modernização) ou por novas empresas.
2. Modalidade B. Neutralidade climática.
a) Investimentos que contribuam à neutralidade climática mediante a redução da pegada de carbono, a reconversão das empresas acuícolas incrementando a eficiência energética ou fomentando a reconversão das empresas acuícolas a fontes de energia renováveis.
b) Investimentos em sistemas e/ou modelos de acuicultura que contribuam à mitigación e à adaptação à mudança climática como sumidoiro de carbono ou espécies climáticamente neutras tais como moluscos, algas, fanerógamas e outros.
c) A adaptação das instalações, os processos e as tecnologias das empresas acuícolas existentes para contribuir à neutralidade climática.
3. Modalidade C. Serviços de asesoramento.
Será subvencionável a obtenção de serviços de asesoramento de carácter técnico, científico, jurídico, ambiental ou económico, sempre que a sua prestação tenha alguma das seguintes finalidades:
a) As necessidades em matéria de autorização e de gestão para permitir às explorações acuícolas cumprir com a normativa da União Europeia e a legislação nacional.
b) A elaboração de estudos e relatórios recolhidos na normativa de aplicação para a posta em marcha da actividade e para o seu seguimento (estudos de avaliação de impacto ambiental aos que se refere a Directiva 2011/92/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho; o cumprimento dos requisitos e medidas estabelecidas para o seguimento ambiental e outros).
c) As normas sobre saúde e segurança laboral baseadas na normativa da União Europeia e nacional.
d) A comercialização e as estratégias empresariais.
e) As necessidades em matéria de requerimento administrativos no que diz respeito aos espaços e domínios onde se situe a exploração.
f) O apoio técnico para melhorar a competitividade das instalações e a sua sustentabilidade ambiental mediante estudos, memórias técnicas ou projectos.
Os serviços deverão ser prestados por organismos científicos ou técnicos, assim como por entidades públicas ou privadas que prestem asesoramento técnico, científico, tecnológico, jurídico ou económico e que contem com as competências necessárias reconhecidas.
4. Também será subvencionável nas três modalidades a despesa derivada da elaboração da certificação ou Relatório de Procedimentos Acordados de um auditor inscrito no Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC), no caso de subvenções de montante superior a 30.000,00 €, nas que não seja possível apresentar conta de perdas e ganhos abreviada.
Ao mesmo tempo, no caso de solicitudes correspondentes à modalidade A e à modalidade B também serão subvencionáveis os custos que resultem dos projectos e asesoramentos necessários para acometer o investimento produtivo ou a criação de empresas objecto de financiamento (estudos de impacto ambiental, relatórios técnicos, ambientais, jurídicos, etc.).
5. Os investimentos para os que se solicite ajuda não poderão estar iniciados nem pagos antes de que se acredite o não início destes, nos termos indicados no artigo 9 desta ordem.
Em caso que o solicitante conte com uma certificação de não início antecipada, os investimentos não poderão estar finalizados nem completamente pagos antes de que se acredite, uma vez apresentada a solicitude, a não finalização destes por parte dos serviços da Conselharia do Mar.
6. Para a anualidade de 2025 só se admitirão aquelas despesas que fossem com efeito pagos dentro do período compreendido entre a data de realização da visita de comprovação para a emissão da certificação de não início ou certificação de não início antecipada, de ser o caso, e a data limite de justificação da primeira anualidade estabelecida na resolução de concessão da ajuda ou na sua modificação, de ser o caso.
Para a anualidade 2026 admitir-se-ão as despesas com efeito pagas dentro do período compreendido entre a data de realização da visita de comprovação para a emissão da certificação de não início ou certificação de não início antecipada, de ser o caso, e a data limite de justificação da segunda anualidade.
Para a anualidade 2027 admitir-se-ão as despesas com efeito pagas dentro do período compreendido entre a data de realização da visita de comprovação para a emissão da certificação de não início ou certificação de não início antecipada, de ser o caso, e a data limite de justificação da terceira anualidade.
7. Em todo o caso, deverá respeitar-se que a despesa seja abonada nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, em cumprimento do estabelecido no artigo 31.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
8. A elixibilidade das operações baseará no documento Critérios de Selecção para a concessão das ajudas no marco do Programa Nacional do FEMPA, que a Autoridade de Gestão do Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura submeteu à aprovação do Comité de Seguimento.
9. As despesas subvencionáveis realmente efectuados pela pessoa beneficiária ajustar-se-ão aos seguintes critérios:
a) Que se efectuassem ao longo da duração da acção ou do programa de trabalho, com excepção dos custos relativos a relatórios finais e certificados de auditoria.
b) Que se consignassem no orçamento estimado total da acção ou do programa de trabalho.
c) Que sejam necessários para a execução da acção ou do programa de trabalho objecto da subvenção.
d) Que sejam identificables e verificables, em particular que constem na contabilidade da pessoa beneficiária, e se determinaram de acordo com as normas contável aplicável do país no que a pessoa beneficiária esteja estabelecida, e de conformidade com as práticas contável habituais em matéria de despesas.
e) Que cumpram o disposto na legislação fiscal e social aplicável.
f) Que sejam razoáveis e justificados, e cumpram com o princípio de boa gestão financeira, em especial no referente à economia e à eficiência.
Artigo 11. Despesas não subvencionáveis
1. Em todo o caso, não serão subvencionáveis as seguintes despesas:
a) As despesas originadas por uma mera reposição, salvo que a nova aquisição corresponda a investimentos diferentes dos anteriores, bem pela tecnologia utilizada ou pelo seu rendimento.
b) As despesas originadas pelas obras que suponham a substituição de elementos deteriorados, obras de manutenção e reparação.
c) A aquisição de terrenos por um custo superior ao 10 % do total da despesa subvencionável da operação de que se trate, sempre que exista uma relação directa entre a compra e os objectivos da operação; no caso de zonas abandonadas e daquelas com um passado industrial que compreendam edifícios, este limite aumentará até o 15 %.
d) A compra de edifícios ou locais, se estes foram subvencionados nos últimos 10 anos.
e) A transferência da propriedade de uma empresa.
f) Investimentos relativos ao comércio a varejo excepto quando façam integrante das explorações acuícolas.
g) As despesas de compra de reprodutores e juvenis das espécies que se vão criar.
h) As despesas derivadas dos trâmites administrativos para a constituição de uma nova empresa.
i) As obras não vinculadas com o projecto de investimento: habitações, cantinas, obras de embelecemento, equipas de recreio e similares.
j) A urbanização que não esteja relacionada com a actividade do projecto.
k) O mobiliario de escritório, de salas de conferências e de catas, consumibles e equipamento informático ou similar.
l) Elementos de transporte que não estejam directamente relacionados com a operação.
m) Palés e semelhantes.
n) As despesas de alugamento de equipamentos e os investimentos financiados mediante arrendamento financeiro (leasing). Para serem subvencionáveis estes investimentos, deverá ser exercida a opção de compra uma vez finalizado o período do leasing. Em todo o caso, é preciso a achega de um compromisso de aquisição do bem junto com a solicitude.
ñ) Outros custos relacionados com o contrato de arrendamento financeiro, tais como impostos, margem do arrendador, custos de refinanciamento, despesas gerais ou seguros não serão subvencionáveis. Os investimentos aprovados inicialmente como compra não poderão ser imputados como despesas de leasing ou vice-versa, salvo que a dita mudança seja solicitado e aprovado pelo órgão concedente.
o) As compras de materiais e equipas usadas.
p) A aquisição de elementos e todo o tipo de bens que não sejam pagos por transferência bancária ou aqueles pagos mediante empréstimos de entidades provedoras.
q) As achegas de granulados.
r) O imposto sobre o valor acrescentado (IVE), quando seja recuperable.
s) Outros impostos recuperables.
t) As actividades de sanidade animal de vigilância, destinadas a demonstrar que se está livre de doença, nem as despesas fixas como os custos dos serviços veterinários oficiais.
u) O repovoamento directo, a menos que esteja expressamente prevista como medida de reintrodução ou outras medidas de conservação por um acto jurídico da União Europeia ou em caso de repovoamento experimental.
v) As despesas de pessoal.
w) As despesas correntes.
x) As despesas por deslocamento.
y) As despesas que tem que satisfazer a pessoa solicitante ante os organismos pertinente para a autorização, realização e legalização dos investimentos solicitados.
z) Os juros de dívida.
aa) Qualquer despesa que, de acordo com a normativa aplicável, resulte ser não subvencionável.
Artigo 12. Prazo de apresentação da solicitude
O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte à publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento, não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
Artigo 13. Forma de apresentação de solicitudes
As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Em caso que se solicitem ajudas para investimentos em vários estabelecimentos de acuicultura e/ou barcos auxiliares de acuicultura, deverão apresentar uma solicitude por cada estabelecimento ou barco auxiliar.
Artigo 14. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
– Anexo II. Declaração responsável de não início, de ser o caso.
– Anexo III. Formulario do investimento.
– Anexo IV. Pluralidade de pessoas solicitantes, de ser o caso.
– Anexo V. Relação de ofertas solicitadas e eleitas, de ser o caso.
– Anexo VI.1. Declaração relativa à condição de peme (só quando a pessoa solicitante é uma pessoa física ou uma pluralidade de pessoas físicas).
– Anexo VI.2. Declaração relativa à condição de peme (só no caso de pessoas jurídicas, comunidades de bens ou agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica).
– Anexo VI.3. Declaração de pessoa física partícipe na pessoa jurídica (só para as pessoas físicas relacionadas no ponto 2 do anexo VI.2 que cumpram o requisito específico).
– Anexo VII. Acordo de realização de investimentos (só no caso de ajudas para modernização de embarcações auxiliares solicitadas pela pessoa ou pessoas armadoras).
– Anexo VIII. Declaração responsável de aplicação da normativa em matéria de acessibilidade para pessoas com deficiência (só no caso de solicitudes da modalidade A).
– Anexo IX. Nomeação de representante para os efeitos de apresentação da solicitude, de ser o caso.
2. Ao mesmo tempo, segundo proceda, apresentar-se-á a seguinte documentação complementar:
2.1. Documentação jurídico administrativa da entidade solicitante:
2.1.1. Para pessoas jurídicas:
a) Certificação registral dos estatutos sociais e da constituição, assim como dos representantes legais e apoderados da pessoa jurídica, emitida com posterioridade à data de publicação desta ordem.
b) Cópia autêntica do poder de representação do representante legal da entidade solicitante, em caso que tal poder não figure na certificação registral.
c) Informe de riscos, expedido pela Central de Informação de Riscos do Banco de Espanha com posterioridade à data de publicação desta ordem, assinado electronicamente ou devidamente assinado e selado.
d) Certificação do Registro Mercantil das contas anuais individuais depositadas do exercício económico 2023, emitida com posterioridade à data de publicação desta ordem, e incluir relatório de auditoria do exercício económico 2023, de ser o caso.
No caso de não ter a obrigação de depositar as contas num registro, deve apresentar as contas anuais do exercício económico 2023 aprovadas pela assembleia geral correspondente, e incluir o relatório de auditoria do exercício económico 2023, de ser o caso.
e) Imposto de sociedades do exercício económico 2023 no que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação, só em caso que a pessoa solicitante declare que é uma micro, pequena ou mediana empresa.
f) Liquidações trimestrais ou mensais do IVE do exercício económico 2024, nas que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação, de ser o caso.
g) Certificação do Registro Mercantil, ou do registro que corresponda, das contas anuais consolidadas do exercício 2023, tanto se foram depositadas pela pessoa solicitante como aquelas contas nas que a pessoa solicitante esteja incluída, emitida com posterioridade à data de publicação desta ordem, e incluir o relatório de auditoria do exercício 2023, de ser o caso.
h) Certificar da declaração censual de alta em obrigações tributárias, emitido com posterioridade à data de publicação desta ordem.
i) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais, obtido através do Registro Central de Penados e Rebeldes do Ministério da Presidência, Justiça e Relações com as Cortes, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarada culpado de cometer fraude no marco do FEMP ou FEMPA.
j) Certificado acreditador de não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, obtido através do Registro Central de Penados e Rebeldes do Ministério da Presidência, Justiça e Relações com as Cortes.
k) No caso de solicitudes apresentadas por novas empresas (empresas que obtivessem o título habilitante durante os 3 anos anteriores à publicação desta ordem), ao mesmo tempo deverão apresentar:
– Plano empresarial para o desenvolvimento das suas actividades acuícolas.
– Escrita de constituição da sociedade inscrita no Registro Mercantil.
2.1.2. Para pessoas físicas:
a) Liquidações trimestrais ou mensais do IVE do exercício económico 2024, nas que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação, de ser o caso.
b) Declaração da renda dos exercícios 2022 e 2023, na que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação.
c) Certificar da declaração censual de alta em obrigações tributárias, emitido com posterioridade à data de publicação desta ordem.
d) Informe de riscos, expedido pela Central de Informação de Riscos do Banco de Espanha com posterioridade à data de publicação desta ordem, assinado electronicamente ou devidamente assinado e selado.
e) No caso de solicitudes apresentadas por novas empresas (empresas que obtivessem o título habilitante durante os 3 anos anteriores à publicação desta ordem), ao mesmo tempo deverão apresentar:
– Plano empresarial para o desenvolvimento das suas actividades acuícolas.
– Relatório de vida laboral da pessoa solicitante, emitido com posterioridade à data de publicação desta ordem.
2.1.3. Se a solicitude corresponde a uma pluralidade de pessoas poderá ser formulada numa única solicitude e as actuações efectuarão com o representante ou com a pessoa interessada que expressamente assinalem no anexo IV e, no seu defeito, com a que figure em primeiro termo. A conta bancária assinalada no anexo I deverá estar exclusivamente a nome de todas as pessoas solicitantes que indiquem no anexo IV uma percentagem de participação superior ao 0 %:
a) Liquidações trimestrais ou mensais do IVE do exercício económico 2024, nas que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação, de ser o caso, de cada pessoa solicitante.
b) Declaração da renda dos exercícios 2022 e 2023, na que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação, de cada pessoa solicitante.
c) Certificar da declaração censual de alta em obrigações tributárias, emitido com posterioridade à data de publicação desta ordem, de cada pessoa solicitante.
d) Informe de riscos, expedido pela Central de Informação de Riscos do Banco de Espanha com posterioridade à data de publicação desta ordem, assinado electronicamente ou devidamente assinado e selado, de cada pessoa solicitante.
e) No caso de solicitudes apresentadas por novas empresas (empresas que obtivessem o título habilitante durante os 3 anos anteriores à publicação desta ordem), ao mesmo tempo deverão apresentar:
– Plano empresarial para o desenvolvimento das suas actividades acuícolas.
– Relatório de vida laboral de cada pessoa solicitante, emitido com posterioridade à data de publicação desta ordem.
2.2. Plano de financiamento do projecto:
a) Informe no que se indique a forma na que se vai financiar o projecto, especificando, para cada anualidade, o montante que se realizará com recursos próprios, alheios ou com ambos os tipos de financiamento. Segundo o tipo de financiamento eleito, deverá especificar se financia através de conta corrente, de poupança, de prazos, de ampliação de capital, de empréstimo bancário, de póliza de crédito, de empréstimo formalizado com sócios ou outro tipo de financiamento. Também deverá indicar a entidade bancária e o montante destinado a financiar o projecto.
b) Documentação justificativo do tipo de financiamento:
• Recursos próprios:
– Certificados bancários emitidos com posterioridade à data de publicação desta ordem, num modelo oficial da entidade, devidamente assinados e selados ou assinados electronicamente, das contas da pessoa solicitante onde constem o/os titular/és destas, o tipo de conta (corrente, poupança, a prazo, etc. As contas de crédito consideram-se recursos alheios) e os fundos disponíveis para realizar o investimento. Em caso que o tipo de conta não seja uma conta corrente ou conta de poupança, deverá indicar a disponibilidade desta ou, caso contrário, o prazo de vencimento.
Não se admitirá a disponibilidade de fundos próprios em contas bancárias nas que figure como intitular alguma pessoa que não tenha a condição de solicitante.
No caso de pluralidade de pessoas solicitantes, não se admitirá a disponibilidade de fundos próprios em contas bancárias nas que figure como intitular alguma pessoa que não tenha uma participação declarada no anexo IV superior ao 0 %.
– Ampliação de capital: escrita notarial de ampliação de capital em dinheiro, a sua correspondente inscrição no Registro Mercantil e o/os certificado/s bancário/s de o/dos desembolso/s deste, emitido s com posterioridade à data de publicação desta ordem.
– Noutros casos, achegar a documentação financeira correspondente.
• Recursos alheios:
– Presta-mos formalizados com entidades de crédito: póliza de empréstimo vigente devidamente intervinda por notário.
Não se admitirão me os presta nos que figure como prestameira alguma pessoa que não tenha a condição de solicitante.
No caso de pluralidade de pessoas solicitantes, não se admitirão me os presta nos que figure como prestameira alguma pessoa que não tenha uma participação declarada no anexo IV superior ao 0 %.
– Pólizas de crédito formalizadas com entidades de crédito: póliza de crédito vigente (última renovação), devidamente intervinda por notário, e certificado bancário emitido com posterioridade à data de publicação desta ordem, num modelo oficial da entidade, devidamente assinado e selado ou assinado electronicamente, onde identifique o número da póliza de crédito a que faz referência, o limite da póliza, o montante disponível e disposto.
Não se admitirão pólizas de crédito nas que figure como intitular alguma pessoa que não tenha a condição de solicitante.
No caso de pluralidade de pessoas solicitantes, não se admitirão pólizas de crédito nas que figure como intitular alguma pessoa que não tenha uma participação declarada no anexo IV superior ao 0 %.
– Presta-mos formalizados com sócios: contrato de empréstimo entre sócios, devidamente assinado por prestamista e prestameiro, certificado/s bancário/s de o/dos desembolso/s deste emitido/s com posterioridade à data de publicação desta ordem, e a liquidação definitiva do imposto correspondente no organismo competente, de ser o caso.
– Noutros casos, achegar a documentação financeira correspondente (não se admitirão me os presta de entidades provedoras).
2.3. Facturas ou, no seu defeito, facturas pró forma ou orçamento detalhado de despesas previstos para a realização de cada uma das actividades ou aquisições para as que se solicita subvenção.
Quando o montante da despesa subvencionável supere a quantia de 40.000,00 €, no caso de execução de obras, ou de 15.000,00 €, no caso de subministração de bens ou prestação de serviços, a pessoa beneficiária deverá achegar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores. Neste suposto, a apresentação da solicitude deverá incluir o anexo V desta ordem. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
2.4. No caso de solicitudes dirigidas à realização de investimentos que tenham por objecto diversificar as receitas das empresas acuícolas mediante o desenvolvimento de actividades complementares, deverão apresentar um plano empresarial para o desenvolvimento das suas novas actividades.
2.5. No caso de solicitudes correspondentes à modalidade B, deverão apresentar um relatório técnico que justifique o contributo à neutralidade climática: o incremento da eficiência energética, a utilização de fontes de energias renováveis, os sistemas e modelos de produção e o cultivo de espécies neutras ou que actuam como sumidoiro de carbono.
2.6. No caso de solicitudes apresentadas por pessoas que explorem uma piscifactoría continental sem ser titulares desta, deverão apresentar um contrato de alugueiro ou de cessão de uso da instalação elevado a escrita pública notarial.
2.7. Póliza vigente do seguro de responsabilidade do estabelecimento que garanta possíveis danos a terceiros e comprovativo bancário do seu pagamento.
2.8. Em caso que a ajuda se solicite para a modernização de barco auxiliar de acuicultura, deverá apresentar-se:
– Folha de assento da embarcação emitida com posterioridade à data de publicação desta ordem.
– No suposto de solicitudes apresentadas pela/s pessoa/s armadora/s, se na folha de assento figura como armadora da embarcação uma comunidade de bens integrada por uma pluralidade de pessoas solicitantes, documento de constituição da comunidade de bens e, de ser o caso, as suas modificações posteriores.
– Póliza vigente do seguro de responsabilidade civil da embarcação e comprovativo bancário do seu pagamento.
– Certificação do Registro de Bens Mobles, secção de Buques, acreditador da propriedade do buque e o estado de ónus ou encargos deste, emitida com posterioridade à data de publicação desta ordem.
– Cópia da solicitude de actualização da embarcação no Registro de Buques da Galiza, em caso que a dita informação não esteja actualizada.
2.9. Em caso que a ajuda se solicite para a execução de obra civil ou instalações, apresentar-se-ão as facturas pró forma ou os orçamentos da empresa construtora ou instaladora, desagregadas por unidades de obra.
2.10. Em caso que a ajuda se solicite para investimentos em maquinaria, deverá achegar-se o catálogo do provedor e detalhar-se a marca e o modelo, sempre que seja possível.
2.11. Se a realização do investimento requer planos ou projecto técnico, este deverá achegar-se e estar assinado por técnico competente.
2.12. Se a realização do investimento contribui à eficiência energética, tem efeitos positivos na mitigación da mudança climática e na neutralidade climática, relatório técnico que justifique as melhoras obtidas em função da tipoloxía do projecto (percentagem de poupança de consumo de energia, percentagem de redução de energia não renovável, percentagem de redução de emissões de gases de efeito estufa e captação de CO2 ou gases de efeito estufa (fanerógamas), comparando a situação anterior e posterior à realização da actuação.
2.13. Se a realização do investimento requer uma autorização, uma concessão, umas permissões ou umas licenças para levar a cabo os investimentos previstos, deverá achegar o documento que acredita estar em posse dela ou solicitude de tê-la apresentado.
Exceptúanse do indicado no parágrafo anterior as actividades que tenham como objecto da ajuda um projecto normativamente sujeito à prévia avaliação de impacto ambiental ordinária ou simplificar. Neste caso, a comprovação de que o projecto conta com a correspondente autorização será realizada pelo órgão administrador.
2.14. Certificação bancária acreditador de que a titularidade da conta corrente assinalada no anexo I corresponde unicamente à pessoa solicitante ou, no caso de pluralidade, exclusivamente a todas as pessoas solicitantes que indiquem no anexo IV uma percentagem de participação superior ao 0 %.
2.15. Para subvenções de montante superior a 30.000,00 €, as pessoas jurídicas que, de acordo com a normativa contável, não podem apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, sujeitas à Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, com o fim de compobar o requisito estabelecido no artigo 5.i) desta ordem:
– Certificação ou Relatório de Procedimentos Acordados, emitida/o por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas.
2.16. Factura da certificação ou do «Relatório de Procedimentos Acordados» do auditor mencionado no ponto anterior. Se a despesa unitária da factura supera os 15.000,00 €, deverá achegar, no mínimo, mais duas ofertas de diferentes provedores. A eleição realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e a eleição deverá justificar-se expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
6. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
7. Para os efeitos de apresentação da solicitude, as pessoas interessadas poderão actuar por meio de representantes; a acreditação da representação deverá realizar mediante a apresentação da correspondente autorização e aceitação utilizando o anexo IX desta ordem.
Artigo 15. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE de cada pessoa solicitante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) DNI/NIE da pessoa representante legal da pessoa jurídica.
d) DNI/NIE da pessoa representante autorizada para os efeitos da apresentação da solicitude.
e) NIF da entidade representante autorizada para os efeitos da apresentação da solicitude.
f) Consulta de estar ao dia, cada pessoa solicitante, no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
g) Consulta de estar ao dia, cada pessoa solicitante, no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.
h) Consulta de estar ao dia, cada pessoa solicitante, no cumprimento das suas obrigações com a Agência Tributária da Galiza (Atriga).
i) Consulta de estar ao dia no pagamento, cada pessoa solicitante, das obrigações por reintegro de subvenções, emitida pela Conselharia de Fazenda e Administração Pública (Atriga).
j) Informe sobre sanções graves das pessoas solicitantes de ajudas co-financiado com o FEMPA, de conformidade com o artigo 11.1.a) do Regulamento FEMPA, emitido pelo Serviço Técnico Jurídico da Conselharia do Mar, com respeito a cada pessoa solicitante.
k) Consulta de não estar em concurso de credores (artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza), obtida através do Registro Público Concursal do Ministério da Presidência, Justiça e Relações com as Cortes, com respeito a cada pessoa solicitante.
l) Relatório acreditador de não ter cometido infracção grave da política pesqueira comum, do Regulamento (UE) 1005/2008 do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, emitido pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, com respeito a cada pessoa solicitante.
m) No caso de pessoas físicas ou pluralidade de pessoas físicas, consulta de inexistência de antecedentes penais, obtida através da plataforma de interoperabilidade do Registro Central de Penados e Rebeldes do Ministério da Presidência, Justiça e Relações com as Cortes, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não tem sido declarada culpado de cometer fraude no marco do FEMP ou FEMPA. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitará à pessoa interessada que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.
n) Consulta de não ter sido declarada culpada de cometer fraude, no marco do FEMP ou FEMPA, obtida através da plataforma de interoperabilidade da Base de dados nacional de subvenções, com respeito a cada pessoa solicitante.
ñ) Consulta de não estar nem ter estado, cada pessoa solicitante, nos últimos 24 meses, involucrada na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR, ou na exploração, gestão ou propriedade de buques que estejam ou estivessem nos últimos 12 meses enarborando o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, obtida do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação.
o) No caso de pessoas físicas ou pluralidade de pessoas físicas, consulta de não ter cometido nenhum dos delitos assinalados nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, obtida através da plataforma de interoperabilidade do Registro Central de Penados e Rebeldes do Ministério da Presidência, Justiça e Relações com as Cortes. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de delitos, solicitará à pessoa interessada que achegue um certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.
p) Consulta de não ter cometido nenhum dos delitos assinalados nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, obtida através da plataforma de interoperabilidade da Base de dados nacional de subvenções, com respeito a cada pessoa solicitante.
q) Consulta de resoluções de concessão de outras ajudas para o mesmo projecto, concedidas pela Xunta de Galicia, de ser o caso, e com respeito a cada pessoa solicitante.
r) Consulta de concessões de subvenções e ajudas, com respeito a cada pessoa solicitante.
s) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas, com respeito a cada pessoa solicitante.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado do formulario correspondente (anexo I, anexo IV, ou anexo IX) e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 17. Tramitação das solicitudes
A tramitação das solicitudes realizar-se-á por fases; em caso que uma solicitude não supere uma das fases implicará que a sua tramitação finalizará sem que possa passar à fase seguinte; neste caso, o órgão competente emitirá a correspondente resolução.
A) Fase de admissão de solicitudes.
1. Os serviços de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica dos departamentos territoriais da Conselharia do Mar analisarão os expedientes e requererão a emenda da documentação necessária, de ser o caso.
2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a deficiência ou remeta os documentos preceptivos.
Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se dará por desistido da sua solicitude.
Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 15 resulta que a pessoa solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social.
A documentação requerida para a emenda da solicitude deverá ser apresentada por meios electrónicos acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
3. Sem prejuízo do assinalado no número anterior, poderá requerer-se a pessoa solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e a resolução do procedimento.
4. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, a pessoa solicitante não poderá modificar a sua solicitude de ajuda aumentando os montantes parciais nem o total dos investimentos solicitados nem incluindo novos conceitos para os que solicita a ajuda.
Não se considerarão aumento do montante total do investimento as diferenças ou erros materiais que se pudessem produzir na documentação apresentada.
5. Os expedientes serão remetidos pelos departamentos territoriais da Conselharia do Mar, junto com um informe ao respeito, ao Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura, que continuará com a tramitação segundo o estabelecido nesta ordem.
6. Para os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, o órgão instrutor emitirá um relatório desfavorável prévio à proposta de resolução de não admissão ou de desistência, segundo seja o caso, na que se indicarão as causas que a motivam.
7. Sempre que se tenham em conta para a resolução das ajudas aspectos diferentes aos aducidos pelas pessoas interessadas, dar-se-lhes-á a estas um trâmite de audiência com carácter prévio à selecção dos expedientes pela comissão regulada no artigo 18 desta ordem.
8. O Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura continuará com a tramitação estabelecida nos seguintes artigos, com respeito à solicitudes que reunissem todos os requisitos e a documentação necessária.
B) Fase de avaliação das solicitudes.
Os projectos que se financiem deverão ajustar ao programa operativo do FEMPA e serem técnica e economicamente viáveis.
Para a baremación das solicitudes utilizar-se-ão as quatro categorias de critérios de selecção que se assinalam a seguir, e que se aplicarão para estabelecer a ordem de prelación e a selecção dos projectos:
1. Critérios de selecção gerais (30 %).
A aplicação dos critérios gerais de avaliação tem carácter obrigatório e servirá para determinar se um projecto é Apto/Não apto para ser co-financiado com o FEMPA.
As solicitudes de ajuda com pontuação menor ou igual a 4 pontos não serão subvencionáveis por não alcançar os critérios mínimos, e considerar-se-ão não aptas para serem co-financiado com o FEMPA.
Este ponto terá um valor do 30 % do total dos critérios de selecção. A pontuação máxima possível para este critério será de 10 pontos, atendendo aos seguintes aspectos:
1.1. Contributo à estratégia, ao DAFO e ao tipo de actividade do Programa (0-6 pontos): uma solicitude deve obter um mínimo de 1 ponto em cada um dos seguintes subcriterios. A pontuação mínima para que um projecto seja financiable será de 3 pontos e a máxima de 6.
a) Adequação à estratégia (0-2 pontos): neste ponto comprovar-se-á se o projecto está previsto na estratégia, de acordo com as linhas descritas no ponto 1 do Programa do FEMPA, mediante a sua inclusão na «Lista de operações de importância estratégica» (apêndice 3, Programa FEMPA):
|
O projecto não se ajusta à estratégia |
0 pontos-excluído |
|
O projecto ajusta à estratégia |
1 ponto |
|
O projecto está incluído no Programa nacional de dados básicos do sector pesqueiro (PNDB) |
2 pontos |
b) Adequação ao DAFO (0-2 pontos): neste ponto rever-se-á se o projecto achega, contribui ou recolhe algum dos aspectos do DAFO do tipo de actividade do Programa FEMPA. Em caso que se nomeie de maneira expressa uma necessidade do DAFO, poder-se-á outorgar a máxima pontuação.
|
O projecto não se ajusta ao DAFO |
0 pontos-excluído |
|
O projecto ajusta-se ao DAFO, mas não se nomeia nele |
1 ponto |
|
O projecto nomeia-se expressamente no DAFO |
2 pontos |
c) Adequação ao tipo de actividade (0-2 pontos): comprovar-se-á que o projecto esteja recolhido no tipo de actividade no programa operativo, concretamente: investimentos produtivos e criação de empresas na acuicultura, investimentos para a neutralidade climática na acuicultura e serviços de asesoramento específico para as explorações acuícolas.
|
O projecto não se ajusta aos tipos de actividade |
0 pontos-excluído |
|
O projecto ajusta-se a algum tipo de actividade |
1 ponto |
|
A actividade nomeia-se expressamente no programa operativo |
2 pontos |
1.2. Contributo aos indicadores de resultado (0-2 pontos): neste ponto valorar-se-á a achega do projecto aos indicadores de resultado correspondentes e predefinidos no programa operativo. Para que um projecto seja financiado não poderá ter, neste subcriterio, uma pontuação de 0.
a) Modalidades A e B:
– Outorgar-se-ão 0,5 pontos por cada indicador de resultado do tipo de actividade:
▪ CR 01 Nova capacidade de produção.
▪ CR 02 Produção acuícola mantida.
– Outorgar-se-á 1 ponto adicional se responde a um ou mais dos indicadores de resultado diferentes aos do tipo de actividade:
▪ CR 08 beneficiários.
▪ CR 10 Intervenções que contribuem ao bom estado meio ambiental, em particular, à recuperação e à conservação da natureza, à protecção de ecosistema, à biodiversidade, à saúde e ao bem-estar animal.
▪ CR 17 Entidades que melhoram a eficiência dos recursos na produção e/ou na transformação.
b) Modalidade C:
– Outorgar-se-á 1 ponto se responde ao indicador de resultado do tipo de actividade:
▪ CR 21 Conjuntos de dados e asesoramento prestado.
– Outorgar-se-á 1 ponto adicional se responde a um ou mais dos indicadores de resultado diferentes aos do tipo de actividade:
▪ CR 08 Beneficiários.
▪ CR 10 Intervenções que contribuem ao bom estado meio ambiental, em particular, à recuperação e à conservação da natureza, à protecção de ecosistema, à biodiversidade, à saúde e ao bem-estar animal.
▪ CR 13 Colaboração entre partes interessadas.
▪ CR 17 Entidades que melhoram a eficiência dos recursos na produção e/ou na transformação.
|
O projecto não responde a nenhum indicador de resultado correspondente ao tipo de actividade |
0 pontos-excluído |
|
O projecto responde a algum indicador de resultado correspondente ao tipo de actividade |
1 ponto se responde ao 100 % dos indicadores, se responde de maneira parcial atribuir-se-á a pontuação de modo proporcional |
|
O projecto responde a outros indicadores de resultado do objectivo específico, diferentes aos do tipo de actividade |
1 ponto adicional |
|
O projecto está incluído no Programa nacional de dados básicos do sector pesqueiro (PNDB) |
2 pontos |
1.3. Contributo a planos e programas (0-2 pontos): neste ponto avalia-se o grado de adequação do projecto a planos, políticas e compromissos nacionais e internacionais, assim como aqueles planos ou programas autonómicos, regionais e/ou locais relacionados. Para que um projecto seja financiado não poderá ter, neste subcriterio, uma pontuação de 0.
|
O projecto não se relaciona com outros planos ou programas |
0 pontos-excluído |
|
O projecto relaciona-se com um plano ou programa |
1 ponto |
|
O projecto relaciona-se com mais de um plano ou programa |
2 pontos |
2. Critérios horizontais ambientais e sociais (20 %).
Este ponto terá um valor do 20 % do total dos critérios de selecção. A pontuação máxima possível para estes critérios será de 4 pontos, atendendo aos seguintes aspectos:
2.1. Aspectos ambientais (0-2 pontos):
a) Critérios horizontais ambientais (máximo 1 ponto):
– Eficiência energética, efeitos positivos na mitigación da mudança climática e na neutralidade climática: máximo 0,40 pontos. Poder-se-ão quantificar com as seguintes variables:
▪ Percentagem de poupança de consumo de energia (AE): máximo 0,10 pontos. A pontuação obtida será:
◦ AE menor a 42 %: 0 pontos.
◦ AE igual ou maior a 48,8 %: 0,10 pontos.
◦ Valores de AE intermédios: 0,05 pontos.
▪ Percentagem de redução de energia não renovável (REnNR): máximo 0,10 pontos. A pontuação obtida será:
◦ REnNR menor a 48 %: 0 pontos.
◦ REnNR igual ou maior a 58 %: 0,10 pontos.
◦ Valores intermédios de REnNR: 0,05 pontos.
▪ Percentagem de redução de emissões de gases de efeito estufa (REMEI): máximo 0,10 pontos. A pontuação obtida será:
◦ REMEI menor a 48 %: 0 pontos.
◦ REMEI igual ou maior de 58 %: 0,10 pontos.
◦ Valores intermédios de REMEI: 0,05 pontos.
▪ Captação de CO2 ou gases de efeito estufa (fanerógamas): 0,10 pontos.
– Valor natural como zona de criação de peixes e moluscos: máximo 0,6 pontos. Para a aplicação deste critério considera-se que a produção se realiza aproveitando directamente um recurso natural.
▪ Aquisição ou modernização dos barcos auxiliares: 0 pontos.
▪ Estabelecimentos em terra firme com aproveitamento da água com bombeio: 0,15 pontos.
▪ Estabelecimentos em terra firme com aproveitamento da água sem bombeio: 0,3 pontos.
▪ Bateas e parques de cultivo: 0,6 pontos.
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O projecto não contribui a nenhum critério ambiental |
0 pontos |
|
O projecto contribui quando menos a um critério ambiental |
Máximo 1 ponto |
|
O projecto está expressamente mencionado em algum plano, norma ou estratégias indicadas nos critérios ambientais (Marcos de acção prioritária-MAP, planos de gestão da Red Natura 2000 ou de outros espaços naturais protegidos, planos de conservação de espécies protegidas, planos de controlo e erradicação de espécies exóticas, relacionados com as estratégias marinhas, etc.) |
2 pontos |
2.2. Aspectos sociais (0-2 pontos):
a) Critérios horizontais sociais (0-2 pontos):
– Envolvimento do projecto com outras actividades da zona.
|
O projecto não contribui ao critério |
0 pontos |
|
O projecto contribui ao critério |
2 pontos |
3. Critérios de viabilidade técnica e económicos (20 %).
Este ponto terá um valor do 20 % do total dos critérios de selecção. A pontuação máxima possível para estes critérios será de 4 pontos, atendendo aos seguintes aspectos:
3.1. Critérios de viabilidade técnica (0-2 pontos):
a) Concreção de objectivos do projecto: através deste critério de selecção avaliar-se-á o contributo do projecto ao sucesso dos objectivos do programa operativo detalhados no artigo 10 desta ordem, para cada modalidade de ajuda.
b) Vida útil estimada dos resultados do projecto: a vida útil estabelece-se tendo em conta o período máximo de amortização fixado na Tabela de amortização 2023-Ordem HFP/1172/2022, de 29 de novembro.
|
Descrição |
Coeficiente lineal máximo |
Período máximo |
Pontuação |
|
Úteis, ferramentas, equipas para o tratamento da informação e sistemas e programas informáticos |
40 % |
5 anos |
0 |
|
Elementos de transporte e resto de inmobilizado material |
25 % |
8 anos |
0,09 |
|
Inmobilizado intanxible |
15 % |
10 anos |
0,14 |
|
Batea |
10 % |
12 anos |
0,20 |
|
Barco auxiliar |
10 % |
25 anos |
0,57 |
|
Edifícios e outras construções |
5 % |
40 anos |
1 |
No caso de investimentos incluídos em vários grupos, outorgar-se-á a do grupo com pontuação mais alta.
|
O projecto não contribui a nenhum critério |
0 pontos |
|
Contributo do projecto a um critério |
Máximo 1 ponto |
|
Contributo do projecto a dois critérios |
Máximo 2 pontos |
3.2. Critérios económicos (0-2 pontos):
a) Financiamento próprio do projecto (FPP): mede a percentagem dos fundos próprios que se aplicam ao investimento que não provem nem de ajudas públicas nem de financiamento alheio.

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Inferior ao 15 % |
0 pontos |
|
Do 15 % ao 30 % |
0,50 pontos |
|
Mais do 30 % e menos do 50 % |
1 ponto |
|
Do 50 % em diante |
2 pontos |
4. Critérios específicos do tipo de actividade (30 %).
Este ponto terá um valor do 30 % do total dos critérios de selecção. A pontuação máxima possível para este critério será de 4 pontos, atendendo aos seguintes aspectos:
4.1. Natureza dos investimentos (0-2 pontos):
a) Modalidade A: promover-se-ão investimentos para uma acuicultura viável, competitiva e atractiva, assim como a criação de empresas acuícolas. Apoiar-se-ão especialmente:
– Os investimentos produtivos na acuicultura e/ou modernização dos centros acuícolas que sejam inovadores, reduzam o impacto ambiental, aumentem a resiliencia à mudança climática e melhorem a eficiência energética.
– Os investimentos com o objecto de melhorar as condições de trabalho e da segurança dos trabalhadores do sector acuícola.
– A criação de empresas acuícolas por parte de novos acuicultores/as para impulsionar o espírito empresarial e favorecer o relevo xeracional.
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O projecto não contribui a nenhum critério |
0 pontos |
|
O projecto contribui a um critério |
1 ponto |
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O projecto contribui a dois ou mais critérios |
2 pontos |
b) Modalidade B: apoiar-se-á especialmente a adaptação das instalações e os processos e as tecnologias das empresas acuícolas existentes para contribuir à neutralidade climática.
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O projecto não contribui ao critério |
0 pontos |
|
O projecto contribui ao critério |
2 pontos |
c) Modalidade C: promover-se-á a melhora do rendimento, da competitividade e da sustentabilidade das explorações acuícolas através dos serviços de asesoramento. Apoiar-se-ão especialmente os serviços de asesoramento de carácter técnico, científico, tecnológico, jurídico ou económico às explorações, prestados por organismos científicos ou técnicos, assim como por entidades públicas ou privadas.
|
O projecto não contribui ao critério |
0 pontos |
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O projecto contribui ao critério |
2 pontos |
4.2. Acuicultura tradicional (0-2 pontos): promover-se-á a acuicultura que se desenvolva em zona marítima e marítima-terrestre, realizada directamente nos artefactos flotantes e nos parques de cultivos, e dedicada à produção de moluscos bivalvos.
|
Actividades não dedicadas à produção de moluscos |
0 pontos |
|
Actividades dedicadas à produção de moluscos |
2 pontos |
Para calcular a pontuação final de uma operação utilizar-se-á a seguinte fórmula:
Pontuação final

No caso de empate na valoração, terão prioridade os projectos que promovam a acuicultura tradicional, seguidos dos que obtenham uma maior pontuação no critério de viabilidade técnica: concreção de objectivos do projecto. De persistir o empate, terão preferência as pessoas solicitantes que não recebessem ajudas concedidas pela Conselharia do Mar, co-financiado com o Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP). No caso de continuar o empate, terão prioridade as pessoas solicitantes que recebessem menor montante nas ajudas concedidas pela Conselharia do Mar, co-financiado com o FEMP.
C) Fase de selecção.
1. Uma vez finalizada a fase anterior, a comissão de selecção formulará a proposta de resolução de concessão das ajudas.
2. Na proposta que formule a comissão de selecção figurarão, de maneira individualizada, os solicitantes propostos para obterem a subvenção, e indicar-se-á, se procede, a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios fixados nesta ordem. Relacionar-se-ão os expedientes seleccionados ordenadamente de acordo com a pontuação obtida até esgotar as disponibilidades orçamentais. Além disso, indicar-se-á a proposta do montante de subvenção para cada um deles.
3. A Comissão de Selecção, de ser o caso, estabelecerá uma lista de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos nesta ordem, não atinjam a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito. Nesta lista de reserva indicar-se-ão os expedientes seleccionados ordenadamente, de acordo com a pontuação obtida.
4. O/a presidente/a da Comissão de Selecção elevará proposta de resolução ao órgão concedente, que ditará as correspondentes resoluções de concessão.
Artigo 18. Comissão de Selecção
1. Os expedientes serão seleccionados pela Comissão de Selecção constituída na Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica. A selecção realizar-se-á tendo em conta os relatórios específicos que constem em cada expediente, emitidos pelo órgão instrutor e pelos experto técnicos.
2. A Comissão de Selecção estará formada pelos seguintes membros:
a) Presidente/a: subdirector/a geral de Acuicultura.
b) Vogais: dois funcionários adscritos à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica designados pelo presidente. O/a chefe/a de serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura actuará como secretário.
c) Os/as chefes/as do Serviço de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica da Conselharia do Mar em cada um dos departamentos territoriais, para o caso de que tramitassem parte dos expedientes das ajudas reguladas nesta ordem.
3. Em caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros do órgão colexiado poderão ser substituídos pela pessoa que designe o presidente. O órgão colexiado precisará, ao menos, da maioria simples dos membros para a realização da selecção.
4. As reuniões da Comissão de Selecção poderão celebrar-se tanto de forma pressencial como a distância, nos termos estabelecidos pela normativa vigente que seja de aplicação.
5. A Comissão poderá propor que o órgão instrutor requeira a documentação complementar necessária para a correcta valoração da solicitude de que se trate.
6. A Comissão de Selecção poderá trabalhar assistida dos assessores que julgue conveniente, assim como solicitar relatórios a experto técnicos externos na matéria.
7. A Comissão de Selecção reunirá numa sessão única para a elaboração da proposta de concessão ao órgão concedente, salvo em caso que a soma dos investimentos subvencionáveis dos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, caso no que poderá realizar quantas sessões considere necessárias, emitindo propostas parciais de concessão em cada uma das sessões.
Artigo 19. Resolução e aceitação
1. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar, que poderá delegar a dita competência na pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica. No caso de concessões que superem a quantia de 3.000.000,00 € por pessoa beneficiária será necessária a autorização do Conselho da Xunta. Esta autorização não implicará a aprovação da despesa, que lhe corresponderá, em todo o caso, ao órgão competente para ditar a resolução de concessão da subvenção.
2. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de seis meses contados desde a data de publicação desta ordem de convocação de ajudas no Diário Oficial da Galiza, que, em todo o caso, recaerá dentro do exercício orçamental 2025. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Uma vez notificada a supracitada resolução, a pessoa interessada terá um prazo de dez dias hábeis a partir do dia seguinte ao da sua notificação para a aceitação desta. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.
4. A resolução de concessão indicará, entre outros aspectos, os compromissos assumidos pelas pessoas beneficiárias; os créditos orçamentais aos que se imputa a despesa; a quantia da subvenção individualizada e a percentagem do financiamento do FEMPA; o prazo e a forma de justificação por parte da pessoa beneficiária do cumprimento da finalidade para a que se percebe a subvenção.
Artigo 20. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 21. Recursos
1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.
2. Se transcorrido o prazo para resolver estabelecido no artigo 19, não lhe é notificada a resolução à pessoa interessada, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, em qualquer momento, ou recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de seis (6) meses, contados em ambos os dois casos, a partir do dia seguinte ao que se produza o acto presumível.
3. Sem prejuízo do anterior, as pessoas interessadas poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.
Artigo 22. Modificação de resolução
1. Uma vez recaída a resolução de concessão, e antes da apresentação da justificação de cobramento, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou a obtenção concorrente de subvenções e ajudas concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à sua modificação.
2. A autorização para a modificação dos ter-mos nos que foi concedida a ajuda ficará condicionar aos seguintes requisitos:
a) Que o projecto modificado não possa dar lugar a uma nova análise da solicitude.
b) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade destas bases reguladoras e da convocação oportuna.
c) Que a modificação não cause prejuízo a terceiros.
d) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção.
e) Que o projecto modificado, em caso que fosse apresentado com o resto das solicitudes, resultasse seleccionado na concessão inicial, seguindo os critérios de selecção fixados.
3. As modificações deverá solicitá-las a pessoa beneficiária, por escrito, com anterioridade à sua realização, num prazo não inferior a dois meses antes da data limite de justificação do investimento e requererão resolução expressa da Conselharia do Mar. No seu escrito, a pessoa beneficiária deverá deixar constância, devidamente motivada, das razões que aconselham a modificação proposta.
4. Não se admitirão nem aprovarão modificações que suponham uma execução total inferior ao 60 % do investimento inicialmente aprovado e, em nenhum caso, suporão um incremento da subvenção concedida.
5. Não obstante o indicado nos parágrafos anteriores, poder-se-ão autorizar modificações que se originem por causas de força maior ou situações sobrevidas suficientemente justificadas, que, em todo o caso, deverão ser apreciadas pelo órgão concedente e devidamente motivadas.
6. Não se admitirá a subrogación de um novo proprietário na condição de solicitante ou pessoa beneficiária das ajudas, excepto nos casos de doença que dificulte ou impossibilitar a realização desta actividade, sucessão mortis causa, aquisição da propriedade como consequência de processos de disolução e liquidação de pessoas jurídicas, operações de fusão ou escisión parcial ou total de sociedades ou naqueles outros casos nos que, a julgamento do órgão competente para a concessão das ajudas, a transmissão da propriedade do investimento subvencionado e a subrogación do novo proprietário na posição do solicitante ou pessoa beneficiária não desvirtúe a finalidade das ajudas. Em qualquer caso, a nova pessoa beneficiária deverá cumprir os requisitos desta ordem e assumir as obrigações derivadas da concessão.
7. As modificações nos prazos de justificação dos investimentos terão a consideração de alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, portanto, deverão tramitar-se de acordo com o estabelecido neste artigo.
8. O acto pelo que se acorde a modificação da resolução de concessão ou, de ser o caso, a sua denegação, será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente, no que se dará audiência à pessoa interessada. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento, nem se tenham em conta na resolução, outros factos, alegações ou provas que as aducidas pela pessoa interessada.
Artigo 23. Certificações de fim de obra
1. A realização do investimento (modalidades A e B) justificar-se-á mediante a oportuna certificação de fim de obra/investimento dos serviços da Conselharia do Mar, que se perceberá solicitada com a própria apresentação do expediente para o pagamento.
2. Exceptúanse dos pontos anteriores aqueles investimentos nos que o montante da subvenção concedida seja inferior a 9.000,00 €. Neste caso, a realização do investimento justificará com as facturas e a certificação bancária dos pagamentos correspondentes às ditas facturas, assim como com uma declaração responsável da pessoa interessada de que o dito investimento foi realizado segundo a resolução de concessão.
A conselharia poderá, em qualquer momento, realizar as comprovações que considere oportunas para verificar a efectiva e correcta realização dos investimentos antes mencionados.
3. A realização dos serviços de asesoramento (modalidade C) justificará com a apresentação do correspondente projecto.
Artigo 24. Justificação dos investimentos
1. A justificação do cumprimento das condições impostas e da consecução dos objectivos previstos no acto de concessão da subvenção realizar-se-á de acordo com as bases da convocação de ajudas e a resolução de concessão. Os formularios em formato electrónico estarão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
2. Com carácter geral, o prazo para justificação material e documentário dos investimentos será o 15 de outubro de 2025 para a primeira anualidade, o 30 de setembro de 2026 para a segunda e 30 de junho de 2027 para a terceira, salvo que a resolução individual de concessão da ajuda assinale um prazo diferente.
3. Transcorrido o prazo indicado sem que a pessoa beneficiária presente a documentação justificativo, proceder-se-á segundo o artigo 45 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
4. A justificação dos investimentos deverá ser apresentada por meios electrónicos acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
5. As solicitudes de pagamento apresentar-se-ão acompanhadas da seguinte documentação:
a) Relação de comprovativo, seguindo o modelo incluído no anexo X, na que virão relacionados e classificados as despesas e os investimentos da actividade, com identificação do provedor, o número da factura, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento.
b) Facturas detalhadas ao máximo possível e, quando menos, com o mesmo nível de desagregação dos investimentos que figurem na resolução de outorgamento da ajuda.
Em caso que as pessoas beneficiárias sejam uma pluralidade de pessoas, as facturas devem estar emitidas a nome de cada uma das pessoas beneficiárias pela percentagem de ajuda concedida que lhes corresponda, segundo o indicado na resolução de concessão.
c) Certificações bancárias correspondentes aos pagamentos efectuados, que deverão identificar as facturas pagas e os seus montantes ou permitir seguir a pista de auditoria nos termos estabelecidos no artigo 6.i) desta ordem. Só se admitirão pagamentos realizados por transferência bancária.
Os pagamentos devem estar realizados desde uma conta bancária da que seja titular ou titulares exclusivamente a pessoa ou pessoas beneficiárias.
Em caso que as pessoas beneficiárias sejam uma pluralidade de pessoas, os pagamentos devem estar realizados a nome de cada uma das pessoas beneficiárias e pela percentagem de ajuda concedida que lhes corresponda, segundo o indicado na resolução de concessão.
d) Relação das diferenças existentes entre as despesas aprovadas e os realizados (anexo XI).
e) Declaração responsável de outras ajudas solicitadas ou concedidas, ou que se pretendam solicitar a qualquer outra Administração pública, destinadas a subvencionar total ou parcialmente o projecto para o que se solicita a subvenção (deverá achegar-se a resolução da ajuda, de ser o caso), e compromisso dos requisitos de admisibilidade (anexo XII).
f) Declaração responsável de fim de obra, de ser o caso (anexo XIII).
g) Documentos de autorizações, concessões, permissões ou licenças, para levar a cabo os investimentos previstos no caso de não apresentar com a solicitude de subvenção.
h) Se o investimento solicitado é a construção de uma batea e a mudança de sistema é com desmantelamento da batea antiga, dever-se-á apresentar um certificado do administrador autorizado que procedeu à valorização ou eliminação dos resíduos. No certificar indicar-se-ão detalhadamente as características do artefacto desmantelado, a quantidade gerada de resíduo de cada tipo e o seu destino. Em caso que a mudança de sistema não se realize com desmantelamento, dever-se-á apresentar um certificado de taxador independente devidamente acreditado e inscrito no correspondente registro oficial, a respeito do valor da batea velha. Este valor descontaríase do montante da ajuda que perceberá a pessoa beneficiária.
i) Em caso que o projecto seja a obtenção de serviços de asesoramento de carácter técnico, científico, jurídico, ambiental ou económico (modalidade C), uma cópia do correspondente projecto e uma memória descritiva dos resultados do serviço realizado.
j) Documentação justificativo (documentação gráfica, fotografias ou quaisquer outro suporte probatório) do cumprimento das obrigações de publicidade previstas no artigo 6.l) desta ordem.
k) Qualquer outra que se indique na resolução de concessão.
Artigo 25. Pagamento
1. Para o pagamento da ajuda é imprescindível o cumprimento dos seguintes requisitos:
a) Que o investimento objecto da ajuda e a sua justificação esteja realizado de conformidade com a resolução de concessão, integramente rematado e totalmente pago. A acreditação da realização do investimento realizará com a certificação de fim de obra, regulada no artigo 23 desta ordem.
Em todo o caso, deverá respeitar-se que a despesa seja abonada nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, em cumprimento do estabelecido no artigo 31.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
b) Que as pessoas beneficiárias estejam ao dia das suas obrigações tributárias e da Segurança social e que não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza. Igualmente a pessoa beneficiária não terá pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.
2. As solicitudes de pagamento apresentar-se-ão por meios electrónicos acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
3. Em caso que o investimento fosse justificado por menor quantia que a considerada como elixible inicialmente ou o modificado pela correspondente resolução de modificação, minorar a ajuda na mesma proporção, sempre que esta minoración na justificação da ajuda não afecte aspectos fundamentais do projecto e não suponha uma execução deficiente deste. Em qualquer caso, uma justificação inferior ao 60 % do investimento inicialmente concedido ou do modificado pela correspondente resolução de modificação, implicará a perda ao direito de cobramento da ajuda.
4. No suposto de falta de justificação documentário ou material, a pessoa beneficiária perderá o direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, segundo os casos.
Artigo 26. Garantias
1. No caso de ajudas com várias anualidades, será necessário para o pagamento de cada uma delas, excepto a última, a apresentação de uma garantia em forma de aval bancário do 110 % da quantidade que há que pagar, segundo o previsto nos artigos 62 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Estes avales deverão apresentar-se ante a Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda e Administração Pública da Comunidade Autónoma da Galiza, segundo o previsto no capítulo II do título IV do Decreto 11/2009.
3. Uma vez comprovada a realização da actividade ou projecto para o que se concedeu a subvenção, as garantias serão libertadas.
4. Ficam exoneradas da constituição de garantia as pessoas beneficiaras das subvenções concedidas das que os pagamentos não superem os 18.000,00 €, segundo o previsto no artigo 65.4.i) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 27. Cessão ou transmissão das ajudas
1. A cessão ou transmissão das ajudas outorgadas ao amparo desta ordem não terão validade quando não sejam previamente autorizadas pelo órgão que as concedeu.
2. A transmissão dos bens objecto das acções subvencionadas, dentro dos cinco anos seguintes à data da resolução de pagamento da ajuda, deverá ser previamente posta no conhecimento da autoridade que a outorgou, para a sua autorização. No documento público da transmissão, o novo proprietário deverá subrogarse em todas as obrigações contraídas pelo transmiti-te e, em particular, deixar constância do montante da ajuda concedida, assim como não efectuar nenhuma modificação fundamental.
Dentro dos três (3) meses seguintes à data da transmissão, o transmitente remeterá à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica uma cópia do documento público de transmissão.
3. O não cumprimento das obrigações estabelecidas neste artigo será causa de reintegro da ajuda de forma proporcional ao período durante o que se incumprissem os requisitos, segundo o disposto no artigo 65 do Regulamento (UE) 2021/1060.
Artigo 28. Verificação posterior ao pagamento da ajuda
Os serviços da Conselharia do Mar realizarão os controlos oportunos para verificar que a acção subvencionada não tenha, nos cinco anos seguintes à data de resolução de pagamento da ajuda, uma modificação fundamental das estabelecidas no artigo artigo 65 do Regulamento (UE) 2021/1060.
Artigo 29. Não cumprimento e reintegro das ajudas
1. Se a pessoa beneficiária incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases e demais normas aplicável, assim como as condições e obrigações que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão da ajuda, poder-se-ão anular os benefícios concedidos com a obrigação de reintegro da ajuda ou subvenção.
2. Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção concedida, assim como os juros de demora correspondentes desde o momento do pagamento da subvenção e até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 74 a 76 do seu regulamento.
3. Ademais, será também causa de reintegro, de acordo com as directrizes comunitárias para o exame das ajudas estatais no sector da pesca e da acuicultura (2008/C84/06), a comissão de infracção ao direito comunitário pela pessoa beneficiária e, em especial, às normas da política pesqueira comum durante o período coberto pela subvenção. O reembolso das ajudas será proporcional à gravidade da infracção cometida.
4. Sem prejuízo da obrigação de reintegro, se como consequência de uma comprovação posterior ou de qualquer outra verificação, se constata falsidade nas declarações mencionadas nesta ordem, serão de aplicação as infracções e sanções estabelecidas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
5. Para este procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no capítulo II do título II da Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 30. Infracções e sanções
Sem prejuízo do estabelecido nos artigos anteriores, às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 31. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da supracitada lei, à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 32. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, pelos meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, que se pode consultar no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf
Artigo 33. Publicidade
1. Em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas, expressando a convocação, o programa e o crédito orçamental ao que se imputam, a pessoa beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção, com as excepções previstas no dito artigo, de ser o caso. A aceitação da ajuda supõe a inclusão da operação e os seus dados na lista de operações previstas no artigo 49.3 do Regulamento (UE) 2021/1060.
2. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/), a relação de pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional primeira
Delegar no director geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a resolução destas ajudas.
Disposição adicional segunda
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro
Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 17 de dezembro de 2024
Alfonso Villares Bermúdez
Conselheiro do Mar
