O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião de 2 de dezembro de 2024, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras dos obradoiros multidiciplinares de digitalização, inovação, sustentabilidade e logística avançada do Igape, e facultou a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape para a sua convocação, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras dos obradoiros multidiciplinares do Igape de digitalização, inovação, sustentabilidade e logística avançada, e convocar para o ano 2025 em regime de concorrência competitiva (código de procedimento IG300H).
As ajudas das bases reguladoras anexas a esta convocação financiam-se com fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza.
Segundo. Esta convocação tramita-se de conformidade com o disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, e fica condicionado a concessão destas ajudas à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
Terceiro. O prazo de apresentação das solicitudes da ajuda começará a computar 5 dias hábeis a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e será de um mês, contado desde as 9.00 horas do dia de início do prazo e até as 14.00 horas do dia em que se cumpra o citado prazo de um mês.
Quarto. Os créditos disponíveis para concessões abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes e distribuição plurianual:
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Partida orçamental |
Ano 2025 |
Ano 2026 |
Total |
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09.A1.741.A.7810 |
350.000,00 € |
350.000,00 |
700.000,00 € |
A pessoa titular da Direcção-Geral do Igape poderá alargar os créditos, depois de declaração da sua disponibilidade, como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), mediante resolução publicado para o efeito.
Quinto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento:
O prazo máximo para resolver e publicar a resolução será de três meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
O prazo de execução não poderá superar o 31 de maio de 2026.
As pessoas beneficiárias das ajudas deverão apresentar a solicitude de cobramento como mais tarde o 15 de dezembro de 2025 para os projectos cujo prazo máximo de execução seja o 15 de dezembro de 2025 ou anterior, e como mais tarde o 31 de maio de 2026 no resto dos projectos. As despesas realizadas entre o 16 de dezembro de 2025 e o 31 de dezembro de 2025 poderão ser imputados ao 2025.
Sexto. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que se lhe deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções não requererá o consentimento do beneficiário.
Sétimo. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Lei 9/2007), indicam nas bases anexas desta resolução.
Santiago de Compostela, 16 de dezembro de 2024
Covadonga Toca Carús
Directora geral do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras dos obradoiros multidiciplinares de digitalização, inovação, sustentabilidade e logística avançada
Nos últimos anos, o Igape esteve elaborando diferentes convocações de ajudas à digitalização Indústria 4.0, assim como a projectos de economia circular nas PME e de logística avançada e sustentável. O intuito do Instituto é aprofundar nestas convocações nos próximos anos, assim como novas convocações orientadas à inovação, e consideram-se os obradoiros como uma metodoloxía ajeitado para capacitar melhor as empresas galegas na preparação de projectos mais avançados e de maior significação para os reptos principais da nossa economia.
O 8 de abril de 2022, o Conselho da Xunta da Galiza adoptou o acordo mediante o qual se aprovou a Estratégia de especialização inteligente (RIS3) da Galiza 2021-2027, que define o marco para as políticas de investigação e inovação na Comunidade Autónoma para este período, assim como o Plano galego de investigação e inovação 2022-2024, que concreta desde um ponto de vista operativo este marco estratégico.
A RIS3, no período 2021-2027, aborda através da I+D+i três grandes reptos da economia e da sociedade galega. Para dar-lhes resposta, por uma banda, a estratégia orienta as capacidades e esforços de investigação e inovação na Galiza para 3 prioridades temáticas transversais, e pela outra reforça e impulsiona o ecosistema galego de inovação através de 5 objectivos estratégicos, arredor dos quais articula os instrumentos e actuações que se deverão desenvolver integrados nos correspondentes programas.
Os instrumentos, apoios e actuações que se desenvolvem no marco da RIS3 em relação com cada objectivo estratégico recolhem-se nos correspondentes programas. O objectivo estratégico 2 busca equilibrar a excelência na investigação e a sua aplicabilidade no comprado.
Em consequência, a presente convocação enquadra-se na RIS3, e responde pelo seu carácter transversal aos três reptos e com a prioridade 1 (sustentabilidade) e 2 (digitalização). Tem como objectivo estratégico equilibrar a excelência na investigação e a sua aplicabilidade no comprado (objectivo estratégico 2) e integra-se no programa Inova e empreende.
Os obradoiros incentivam a criação de espaços de colaboração entre empresas (mínimo 6) para explorar soluções tecnológicas e vias de colaboração na implementación de ferramentas digitais, desenvolvimento e implantação de processos ou produtos mais sustentáveis ou melhoras a favor de uma função logística mais avançada e sustentável, assim como oportunidades de hibridación intersectorial e desenvolvimento de actividades inovadoras. Devem funcionar como geradores de projectos que, mais tarde, podem apresentar-se às diferentes ajudas que nestes âmbitos convocará o Igape, ajudas especialmente dirigidas a projectos colaborativos saídos dos obradoiros, levando à realidade as soluções comuns ideadas nesses espaços de encontro ou projectos surgidos espontaneamente entre as empresas.
O financiamento dos obradoiros fá-se-á com cargo a fundos próprios da Comunidade Autónoma e estão sujeitos ao regime de minimis, Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.
A convocação desta linha de ajudas será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do Igape. A convocação incluirá o procedimento de tramitação, o prazo de apresentação de solicitudes e os créditos atribuídos.
As ajudas reguladas nesta base outorgar-se-ão em regime de concorrência competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 1. Objecto
Os obradoiros objecto desta convocação concebem-se como espaços de encontro intersectoriais entre empresas e provedores (para a definição de empresa atender-se-á ao estabelecido no artigo 1 do anexo I do Regulamento (UE) 651/2014) que têm como finalidade fomentar a cooperação, a exploração de soluções tecnológicas e o desenho de vias de colaboração que impulsionem projectos de alto impacto nos seguintes âmbitos: digitalização, inovação, sustentabilidade, economia circular e logística avançada.
O objectivo principal destes obradoiros é facilitar a articulação de iniciativas colaborativas que incrementem a competitividade empresarial, promovendo a formulação de projectos que sejam susceptíveis de optar às ajudas estabelecidas noutras convocações do Igape ou de outras administrações públicas, tanto galegas como estatais. Ademais, busca-se identificar oportunidades de hibridación intersectorial que contribuam à geração de novas soluções inovadoras aplicável a diversos sectores económicos.
As temáticas que se vão abordar em cada obradoiro deverão enquadrar-se num ou vários dos seguintes âmbitos:
a) Digitalização empresarial e transformação digital: implementación de ferramentas colaborativas, optimização de processos e adopção de novas tecnologias.
b) Inovação empresarial: desenvolvimento de projectos disruptivos ou melhoras em produtos, serviços ou processos.
c) Sustentabilidade em todas as suas vertentes, incluindo a economia circular, a redução de pegadas de carbono e hídricas, a melhora da biodiversidade ou a transição energética.
d) Logística avançada e sustentável: melhora da função logística empresarial, redução de custos operativos e implementación de soluções mais eficientes e respeitosas com o meio ambiente.
Através desta convocação busca-se criar um ecosistema que fomente o diálogo, o intercâmbio de experiências e a colaboração entre empresas e provedores, promovendo a inovação e a competitividade através de soluções sustentáveis e digitais.
Estes espaços de encontro (obradoiros) terão carácter eminentemente pressencial, ainda que poderão complementar-se com outras actividades não pressencial que contribuam ao melhor fim do obradoiro.
Tendo em conta as tendências, clarifica-se que se considerará que um encontro tem carácter pressencial» quando as pessoas participantes se encontrem simultaneamente no mesmo lugar, ou bem quando empreguem uma ferramenta de presença virtual que assegure a sua interacção simultânea desde diferentes lugares, como pode ser uma videoconferencia grupal.
Cada espaço de encontro poderá estar articulado através de uma ou de várias reuniões, ademais de outras actuações de contacto entre os membros do grupo que possam ser necessárias. Estas reuniões terão que documentar-se em vídeo ou por escrito acompanhadas de fotografias.
Em cada espaço de encontro (obradoiro) deverão participar pessoas de um mínimo de 6 empresas diferentes, considerando o total das sessões realizadas. Considerar-se-á que cada reunião está validamente constituída para os efeitos destas ajudas se assistem pessoas de 2/3 das empresas participantes no correspondente espaço de encontro (obradoiro). Para determinar esse número mínimo de assistentes à reunião, aplicar-se-á a fracção de 2/3 ao número de empresas participantes tidas em conta para baremar o projecto (um máximo de 10), redondeando ao número inteiro mais próximo. A cada reunião poderão assistir diferentes pessoas por cada empresa.
Considerar-se-á «empresa participante» aquela que tenha uma participação activa nas actividades específicas descritas no projecto do obradoiro. A participação deverá ser demostrable mediante evidências documentários tais como registros de assistência, envolvimento em actividades concretas (obradoiros, grupos de trabalho, mesas redondas) e/ou contributos específicos aos resultados do obradoiro, como projectos iniciados ou acordos de colaboração.
Artigo 2. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser beneficiários os organismos intermédios de carácter empresarial da Galiza. Perceber-se-ão como tais para os efeitos destas ajudas:
a) Entidades com personalidade jurídica própria, sem ânimo de lucro, com domicílio social ou centro de trabalho na Galiza, que pertençam a uma das seguintes categorias: associações empresariais, fundações empresariais ou universidade-empresa, clústeres empresariais ou hubs de inovação digital ao amparo da Estratégia galega de HID.
b) Centros tecnológicos e centros de apoio à inovação tecnológica domiciliados na Galiza e que estejam inscritos no registro estabelecido para o efeito pelo Ministério de Ciência e Inovação (Real decreto 2093/2008, de 19 de dezembro, pelo que se regulam os centros tecnológicos e os centros de apoio à inovação tecnológica de âmbito estatal e se acredite o registro de tais centros, BOE nº 20, de 23 de janeiro de 2009).
2. Não poderão ter a condição de pessoas beneficiárias:
a) As entidades que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas como consequência de uma decisão da Comissão Europeia.
b) As empresas nas quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, ou incumpram as obrigações do artigo 11 da citada lei.
Artigo 3. Conceitos subvencionáveis
1. Poder-se-ão subvencionar as seguintes despesas em que incorrer os organismos intermédios para a organização dos obradoiros:
a) Colaborações externas directamente relacionadas com a execução do projecto, exclusivamente para o desenho, organização, promoção, execução e seguimento das actividades realizadas no marco da convocação.
Os beneficiários poderão contratar os serviços necessários através de um ou vários provedores especializados, e será recomendable que, sempre que seja possível, se concentrem os serviços num único provedor para garantir a coerência no desenvolvimento das actuações.
As colaborações externas subvencionáveis não consistirão em actividades permanentes ou periódicas do organismo nem estarão relacionadas com as despesas de exploração normais, como são os serviços rutineiros de assessoria fiscal, os serviços jurídicos jornais ou os de publicidade.
b) No suposto de que o montante do IVE suponha um custo real suportado pelo beneficiário, poderá ser considerado uma despesa subvencionável. Neste caso dever-se-á apresentar um certificado relativo à situação do beneficiário com respeito ao IVE ou, de ser o caso, uma declaração responsável da entidade na qual justifique que o IVE supõe uma despesa real e os artigos da legislação aplicável que dão suporte a essa justificação, de acordo com o indicado no artigo 7.1.d) destas bases. Em caso que o regime do IVE seja a pró rata, a despesa subvencionável calcular-se-á com base na pró rata definitiva do último exercício fechado antes da concessão da ajuda, e será responsabilidade do beneficiário realizar os ajustes correspondentes na liquidação das obrigações fiscais.
c) Despesas de pessoal do organismo intermédio. Serão subvencionáveis as despesas de pessoal nos seguintes casos:
1º. Coordinação através de um colaborador externo:
Quando os labores de desenho, organização, promoção, execução e seguimento sejam contratados a um colaborador externo, serão subvencionáveis as despesas de coordinação interna e selecção de participantes realizados com o pessoal próprio do organismo intermédio, até um máximo do 10 % do orçamento total do projecto.
2º. Execução com pessoal próprio:
Quando a entidade beneficiária disponha da capacidade e experiência suficientes para desenvolver o desenho, a organização, a promoção, a execução e o seguimento do projecto directamente com o seu pessoal próprio, serão subvencionáveis as despesas de pessoal até o 100 % do orçamento total do projecto, sempre que se acredite uma experiência mínima de dois projectos de dinamização de grupos com efeito realizados desde o 1 de janeiro de 2022.
Para os efeitos desta convocação, perceber-se-á por projecto de dinamização de grupos aquele conjunto estruturado de actividades que tenha como finalidade fomentar a interacção, colaboração e trabalho conjunto entre membros de um grupo, com objectivos concretos e resultados medibles, desenvolvidos através de uma metodoloxía estruturada e planificada. Estes projectos deverão contar com um grupo participante identificado e estar devidamente documentados.
Considera-se que um projecto está devidamente documentado quando inclui:
i. Memória descritiva do projecto que recolha a temática desenvolvida, os objectivos, os participantes implicados e a metodoloxía empregada.
ii. Evidências de execução, tais como registros de assistência, relatórios das actividades realizadas e material de apoio utilizado.
iii. Resultados medibles, com informação sobre os objectivos atingidos e os resultados obtidos, como projectos iniciados ou acordos de colaboração.
Em qualquer caso, as despesas de pessoal directivo ou xerencial não poderá superar o 15 % das despesas de pessoal subvencionáveis. Além disso, na memória deverá detalhar-se o método de determinação da imputação das despesas de pessoal ao projecto.
2. O período de execução das despesas subvencionadas denomina-se prazo de execução do projecto e abarcará desde a data de apresentação da solicitude até o remate do prazo estabelecido na resolução de concessão, que não poderá superar a data estabelecida na resolução de convocação.
3. Com carácter geral, os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a pessoa solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador. Perceber-se-á que existe vinculação quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza e no artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei. Além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) 651/2014.
4. Quando o montante do conceito subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público (montante igual ou superior a 15.000 € no caso de prestação do serviço ou aquisição do bem), a beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à prestação do serviço ou da aquisição do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de provedores que os prestem ou subministrem. Neste caso, apresentar-se-á um escrito acreditador desta circunstância assinado por um perito independente.
As três ofertas ou orçamentos de provedores deverão reunir, no mínimo, os seguintes requisitos:
a) Comparabilidade: deverão referir-se à mesma tipoloxía de elemento objecto de investimento, com prestações similares, e conter conceitos análogos e comparables e com o detalhe suficiente para a sua comparação.
b) Não vinculação: os provedores das três ofertas não poderão ser vinculados entre sim nem com a empresa solicitante. Para estes efeitos, percebe-se que existe vinculação quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007 de subvenções da Galiza e no artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei. Além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) 651/2014.
c) Identificação do ofertante e do destinatario: deverão conter a razão social, o domicílio e o número ou código de identificação fiscal. Excepcionalmente, poderão admitir-se ofertas ou orçamentos em que se omita algum dos elementos identificativo do emissor ou do destinatario quando, ao critério dos serviços técnicos do Igape, se considere que estão clara e inequivocamente identificados o ofertante e o destinatario.
d) Data: todas as ofertas deverão mostrar uma data de emissão.
Não serão admissíveis as ofertas emitidas por provedores que não tenham a capacidade para a subministração do bem ou serviço ou que pareçam de compracencia (conteúdo e formato idênticos ou extremadamente similares entre ofertas, erros idênticos ou aparência não habitual, entre outros).
Com carácter geral, para cada elemento será subvencionável o montante correspondente à oferta de menor preço dentre as comparables. Excepcionalmente, quando a pessoa solicitante não escolha a oferta de menor preço, considerar-se-á subvencionável o montante da oferta eleita, depois da sucinta motivação de que se trata da oferta economicamente mais vantaxosa trás a valoração de diferentes critérios técnicos adicionais ao preço.
5. Em nenhum caso o custo de aquisição dos conceitos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.
Artigo 4. Quantia da ajuda e critérios de avaliação
1. A subvenção será de 100 % das despesas subvencionáveis até um máximo de 25.000 € por projecto e concede ao amparo do regime de ajudas de minimis estabelecido no Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro).
Ademais do anterior, com o objectivo de fomentar a diversidade de obradoiros, uma mesma entidade poderá apresentar várias solicitudes, mas estabelece-se um limite máximo de subvenção por entidade beneficiária de 75.000 € para o total de solicitudes concedidas. Em caso que se supere o dito montante, ajustar-se-á o montante de subvenção no projecto com menor precedencia.
2. Estas ajudas são incompatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas.
Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que, de receber a pessoa beneficiária outras ajudas baixo o regime de minimis, não se supera o limite de 300.000 euros nos três anos prévios à concessão da ajuda.
3. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar-se-lhe ao Instituto Galego de Promoção Económica tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se apresente a documentação justificativo do projecto realizado. Em todo o caso, antes de conceder e pagar a ajuda, requererá do solicitante uma declaração sobre qualquer outra ajuda pública ou privada recebida e/ou solicitada para o mesmo projecto e/ou para os mesmos conceitos para os quais solicita esta subvenção e sobre qualquer outra ajuda de minimis recebida e/ou solicitada durante os três anos prévios à concessão da ajuda. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
4. Os projectos que cumpram com as condições necessárias serão avaliados de acordo com a seguinte barema geral:
1º. Dimensão do projecto. Em função do número de empresas participantes (mínimo 6 empresas): 5 pontos por cada empresa por riba do mínimo definido, até um máximo de 20 pontos. Para os efeitos de baremación, obter-se-á a máxima pontuação para 10 empresas participantes.
Considerar-se-á «empresa participante» aquela que tenha uma participação activa e documentada no obradoiro, implicando nas actividades propostas e justificando-se a sua assistência ou contributo ao projecto.
Não se considerarão empresas participantes o organismo intermédio nem as entidades encarregadas do desenho, organização e difusão do obradoiro.
2º. Qualidade técnica do projecto (até 50 pontos). O projecto será avaliado em função dos seguintes parâmetros:
i. Madurez e definição da proposta (até 16 pontos):
• Claridade na identificação do problema ou necessidade que se deverá abordar (até 8 pontos).
• Definição concreta dos objectivos do obradoiro e a sua adequação à temática proposta (até 8 pontos).
ii. Descrição das actividades e participação empresarial (até 16 pontos):
• Detalhe e concreção na descrição das actividades previstas; destacar-se-ão os seus objectivos específicos e o seu contributo ao sucesso do obradoiro (até 8 pontos).
• Claridade na identificação do papel das empresas participantes em cada actividade, incluindo o nível de envolvimento esperado e os resultados que se aguardam da sua participação (até 4 pontos).
• Diversidade na posição das empresas participantes dentro da corrente de valor sectorial, fomentando a integração de agentes de diferentes fases do processo produtivo ou sectores complementares (até 4 pontos).
iii. Definição de indicadores e resultados esperados (até 18 pontos):
• Descrição dos resultados esperados, incluindo a sua relevo para os objectivos do obradoiro e a sua viabilidade (até 6 pontos).
• Proposta de indicadores medibles para avaliar o impacto do projecto. No mínimo deverá incluir os seguintes: número de projectos apresentados a convocações públicas ou privadas de ajudas e número de soluções implementadas pelos participantes nos obradoiros (até 8 pontos).
• Propostas concretas de difusão tanto do desenvolvimento dos obradoiros como dos resultados, tais como acções de comunicação, relatórios ou actividades de difusão de boas práticas a outros agentes (até 4 pontos).
3º. Impacto da temática do obradoiro nos objectivos estratégicos e desafios descritos na RIS3 Galiza (até 10 pontos):
Outorgar-se-ão pontos em função do grau de encaixe da temática do projecto com um ou vários dos objectivos estratégicos e desafios definidos na RIS3 Galiza. A pontuação atribuir-se-á segundo os seguintes parâmetros:
• Até 5 pontos: por abordar objectivos estratégicos e desafios específicos da RIS3 relacionados com a temática do obradoiro, descrevendo actividades concretas orientadas à sua consecução.
• Até 5 pontos adicionais: por propor indicadores claros que permitam medir o impacto nos objectivos estratégicos e desafios seleccionados.
Este impacto deverá estar justificado na memória de solicitude, detalhando os reptos da RIS3 abordados, as actuações específicas previstas e os resultados esperados em relação com os reptos indicados.
4º. Experiência do organismo intermédio na gestão de projectos colaborativos (até 20 pontos):
Valorar-se-á a experiência na direcção, dinamização e coordinação de projectos colaborativos finalizados desde o 1 de janeiro de 2022. Percebe-se por projecto de dinamização de grupos aquele conjunto estruturado de actividades que tenha como finalidade fomentar a interacção, colaboração e trabalho conjunto entre membros de um grupo, com objectivos concretos e resultados medibles.
Para que um projecto seja considerado na avaliação, deverá achegar-se a seguinte documentação:
a) Memória descritiva do projecto que recolha a temática desenvolvida, os objectivos, os participantes implicados e a metodoloxía empregada.
b) Evidências de execução (não é necessário que sejam exaustivas, mas sim ilustrativas), tais como registros de assistência, relatórios das actividades realizadas e material de apoio utilizado.
c) Resultados medibles, com informação sobre os objectivos atingidos e os resultados obtidos, como projectos iniciados ou acordos de colaboração.
A pontuação atribuir-se-á segundo o número de projectos acreditados que cumpram com os requisitos:
4 ou mais projectos: 20 pontos.
3 projectos: 15 pontos.
2 projectos: 10 pontos.
1 projecto: 5 pontos.
Em caso de empate nas pontuações, decidir-se-á a favor do projecto que obtenha mais pontos na valoração do critério 2º. Se ainda assim seguisse existindo empate, decidir-se-á pela maior pontuação nos critérios 1º, 3º, 4º e 5º, por essa ordem. No caso de persistir o empate, determinar-se-á a precedencia pelo número de expediente mais baixo.
Os projectos deverão atingir 50 pontos na baremación para serem aprovados.
Artigo 5. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine nesta convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ou de uma transferência de crédito, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007.
3. As ajudas previstas nestas bases incardínanse no Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.
Artigo 6. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. Para apresentar a solicitude, a pessoa solicitante deverá cobrir previamente um formulario electrónico descritivo das circunstâncias da pessoa solicitante e do projecto para o qual solicita a subvenção, através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual. Deverá cobrir necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios.
2. No supracitado formulario, a pessoa representante deverá realizar as seguintes declarações relativas à pessoa solicitante:
a) Que não solicitou nenhuma outra ajuda para a mesma actuação.
b) Que os provedores não estão associados nem vinculados com a pessoa solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador. Percebe-se que existe vinculação quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007 de subvenções da Galiza e no artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei. Além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) 651/2014.
c) Que não está incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Apresentar-se-á uma solicitude por cada obradoiro dirigida a alguma das temáticas definidas no artigo 1. Em caso que um obradoiro contenha uma mistura de temáticas, as pessoas solicitantes deverão classificá-lo dentro de alguma delas em função da que considere principal ou mais destacável. Cada organismo intermédio poderá apresentar um máximo de quatro projectos na mesma convocação. Em caso que algum organismo intermédio presente mais de quatro projectos, serão unicamente considerados os quatro primeiros, por estrita ordem de entrada.
4. A solicitude apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I), que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
5. Para poder apresentar a solicitude por meios electrónicos, as pessoas solicitantes deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que a pessoa signatária da solicitude tenha a representação legal da pessoa solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade da pessoa solicitante.
b) O escritório virtual do Igape aceita todos os certificados validar pela plataforma @firma da Administração geral do Estado, que são os que figuram na seguinte relação: http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de uma única pessoa solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de uma pessoa solicitante (por exemplo, solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todas as pessoas signatárias autorizam uma delas para apresentar a solicitude. Este documento deverá ser assinado electronicamente por cada uma das pessoas autorizantes.
Uma vez assinado o formulario de solicitude mediante certificação digital da pessoa presentadora, e transferido este ao Igape, anotar-se-á entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.
As pessoas solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da apresentação no escritório virtual do Igape (https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual).
Artigo 7. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Memória descritiva do projecto, que deverá conter menção explícita aos critérios de selecção aplicável.
b) Documentação acreditador da experiência do organismo intermédio na gestão de projectos colaborativos, de acordo com o estabelecido no artigo 4.4.4.
c) De ser o caso, desagregação mensal do custo de pessoal do organismo intermédio implicado na execução do projecto: actividade que se vai realizar, categoria profissional, salário bruto, Segurança social da empresa, percentagem de dedicação.
d) As três ofertas que, se é o caso, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, devam ter solicitado, de acordo com o estabelecido no artigo 3.4 destas bases reguladoras.
e) Estatutos devidamente inscritos no registro competente e modificações posteriores destes.
f) Acreditação da representação com que se actua.
g) Em caso que o montante do IVE suponha um custo real suportado pelo beneficiário, dever-se-á apresentar um certificado relativo à situação do beneficiário com respeito ao IVE ou, de ser o caso, uma declaração responsável da entidade, assinada pelo representante legal, em que justifique que o IVE supõe uma despesa real e os artigos da legislação aplicável que dão suporte a essa justificação. Em caso que o regime do IVE seja a pró rata, a declaração deverá indicar a pró rata definitiva do último exercício fechado, e será responsabilidade do beneficiário realizar os ajustes correspondentes na liquidação das obrigações fiscais.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá se lhe solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
Artigo 8. Comprovação de dados
1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa representante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) NIF da entidade representante.
d) Certificar de estar ao dia das obrigações tributárias com a AEAT.
e) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
g) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
h) Consulta de concessões de outras subvenções e ajudas.
i) Consulta de concessões pela regra de minimis.
j) Inscrição da entidade no Registro de Associação da Xunta de Galicia.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario (anexo I) e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual
Artigo 10. Órgãos competente
O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção será a Área de Competitividade do Igape e a competência para ditar a resolução que ponha fim ao procedimento na via administrativa corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
Os projectos serão avaliados por um órgão avaliador composto por três membros dentre o pessoal da Área de Competitividade: o/a subdirector/a de Desenvolvimento de Negócio, que actuará como presidente um/uma técnico/a responsável por Programas, que actuará como secretário/a com voz e voto, e um/uma técnico/a de serviços gerais . Ajustará o seu funcionamento às disposições sobre órgãos colexiados contidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
Artigo 11. Instrução dos procedimentos
1. Uma vez recebidas as solicitudes, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução. Dado o regime de concessão em concorrência competitiva, a ausência de cor técnica ou a apresentação de uma memória técnica ilexible não será emendable, e o expediente avaliar-se-á utilizando unicamente a informação achegada no formulario de solicitude.
2. As solicitudes serão avaliadas pelo órgão avaliador, quem elaborará uma relação ordenada de todas as solicitudes, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas, em aplicação dos critérios de avaliação, desempate e pontuação mínima estabelecidos no artigo 4.4 destas bases.
Artigo 12. Resolução, publicação e notificações
1. A Área de Competitividade do Igape ditará a proposta de resolução com base neste procedimento a partir da relação de solicitudes pontuar. A seguir, elevará à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem emitirá a resolução de concessão das subvenções, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da pessoa beneficiária, a quantia da subvenção e as obrigações que correspondem à entidade beneficiária. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação. Informar-se-á a pessoa beneficiária sobre o carácter de minimis da ajuda e fá-se-á uma referência expressa e completa ao Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis.
3. O anúncio da publicação do texto completo da resolução definitiva no endereço https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o artigo 45 da Lei 39/2015.
4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
5. As notificações das resoluções e actos administrativos do procedimento que não sejam objecto de publicação efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizar-se-ão através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, realizar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 13. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Potestativamente, recurso prévio de reposição, que resolverá a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 14. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções. Admitir-se-ão modificações dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, sempre e quando estas mudanças não alterem a barema ou desvirtúen o projecto. Concretamente, não se admitirão modificações que alarguem o prazo de execução do projecto mais alá das datas limite estabelecidas na resolução de convocação nem as que reduzam a menos de 6 as empresas participantes num obradoiro nem aquelas que suponham uma maior subvenção para o projecto.
2. A pessoa beneficiária deverá solicitar a modificação tramitando o formulario assinalado no artigo 6 e apresentando a sua instância dirigida à Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica. A solicitude de modificação deverá apresentar com uma antelação mínima de um mês à finalização do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução ditá-lo-á, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência, de ser preciso, aos interessados.
Artigo 15. Obrigações das pessoas beneficiárias
São obrigações das pessoas beneficiárias:
a) Executar o projecto que fundamenta a concessão das subvenções no prazo estabelecido na resolução de concessão.
b) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, para o que achegarão quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas subvencionáveis, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo.
d) Comunicar-lhe ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a solicitude de cobramento da subvenção. Estas ajudas são incompatíveis com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas.
e) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade.
f) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape e a Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no anexo III destas bases, durante a execução do projecto.
g) Reintegrar os fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
h) De não ser possível a realização do projecto para o qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.
h) Facilitar quantos dados resultem necessários para a valoração da convocação no marco da avaliação da RIS3 Galiza ou de outros mecanismos de seguimento.
i) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 16. Justificação da subvenção
1. Para o cobramento da subvenção concedida, a pessoa beneficiária, dentro do prazo estabelecido na resolução de convocação, deverá cobrir previamente o formulario electrónico de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, e incluirá uma relação detalhada dos outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.
2. A pessoa beneficiária deverá apresentar a solicitude de cobramento mediante o formulario normalizado (anexo II), que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento na aplicação informática, a pessoa beneficiária deverá apresentá-la obrigatoriamente por via electrónica.
4. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará a pessoa beneficiária das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da supracitada Lei 9/2007.
5. Junto com a solicitude de cobramento, a pessoa beneficiária da ajuda apresentará a seguinte documentação:
a) Documentação justificativo da despesa: documentos acreditador das despesas consistentes em facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007 e no artigo 48 do Decreto 11/2009. As facturas deverão conter suficiente informação que permita relacionar com a despesa justificado.
b) Documentação justificativo do pagamento, conforme o pagamento foi realizado com efeito dentro do prazo de execução, por algum dos seguintes meios:
1º. Comprovativo de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário ou comprovativo electrónico de transferência bancária em que conste o código de verificação na sede electrónica da entidade bancária ou outro mecanismo que garanta a veracidade do comprovativo. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento e o montante da factura. Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo do provedor, nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.
2º. Relatório de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que deverá manifestar-se sobre o período de realização (facturação) e pagamento das despesas alegadas, assim como sobre a existência ou não de aboação ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados como subvencionáveis no expediente.
No suposto de que o comprovativo de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á juntar uma relação delas, assinada pelo representante legal.
No suposto de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas às acções subvencionadas, a justificação do pagamento deve-se realizar sempre mediante algum dos médios assinalados nos pontos anteriores para as facturas alegadas nas acções e, ademais, algum dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos da empresa selada pelo banco ou comprovativo de recepção assinado pelo provedor, para os efeitos de identificar as facturas não referidas às acções subvencionadas.
As facturas em moeda estrangeira devem apresentar-se com cópia dos documentos bancários de cargo em que conste a mudança empregue.
c) No caso de justificar despesas de pessoal próprio: folha de pagamento e comprovativo bancários do seu pagamento.
d) Em caso que o IVE seja conceito subvencionável, em caso que o regime do IVE seja a pró rata, deverá achegar o modelo 390 do último exercício fechado.
e) Documentação acreditador da execução do obradoiro:
1º. Memória de execução dos obradoiros, que incluirá, no mínimo, o cronograma de desenvolvimento do projecto, com as datas das diferentes sessões, imagens e/ou vinde de cada sessão, e registro de assistentes assinado em que se faça constar a empresa a que pertence cada um dos assistentes. Ademais do anterior, a memória deverá incluir um resumo das actividades levadas a cabo em cada uma das sessões, assim como das conclusões e/ou resultados obtidos e uma descrição breve do papel de cada empresa no obradoiro e da seu contributo.
2º. Em caso que se aleguem despesas de pessoal, deve-se incluir na memória um quadro resumo por meses e trabalhadores que participam no projecto em que se recolham ao menos os dados de salário bruto, custo da Segurança social para a empresa, custo total/hora, horas imputadas, custo total imputado ao projecto e tarefas realizadas no projecto.
3º. Documentação acreditador das actividades de difusão realizadas em colaboração com o Igape ou de forma independente: apresentações públicas, relatórios partilhados ou publicações em meios de comunicação.
4º. Indicadores de sucesso: dados que demonstrem o impacto do projecto, de acordo com os indicadores definidos na solicitude (número de projectos apresentados a convocações públicas ou privadas de ajudas, número de soluções implementadas pelos participantes nos obradoiros...).
5º. Material gerado: documentos, materiais didácticos ou qualquer outro produto entregable associado às actividades realizadas.
f) As três ofertas que deva ter solicitado o beneficiário, de acordo com o estabelecido no artigo 3.4 das bases reguladoras, no caso de não achegar com a solicitude de ajuda.
g) Qualquer suporte dos estabelecidos no anexo III das bases onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público.
6. A pessoa beneficiária deverá cobrir na ficha resumo de facturas do formulario de liquidação os seguintes dados relativos à contabilidade em que se reflictam os custos subvencionados para acreditar a obrigação estabelecida no artigo 15.e): número de conta contável, junto com uma declaração responsável da pessoa beneficiária de que estes dados reflectem a realidade contável da operação subvencionada.
A pessoa beneficiária deverá apresentar a documentação justificativo obrigatoriamente por via electrónica. A pessoa beneficiária responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega das cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.
7. Em todos os casos, as pessoas beneficiárias deverão estar ao dia das suas obrigações com a Fazenda Pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que se oponham à consulta ou não prestem o consentimento expresso, deverão achegar as certificações junto com o resto da documentação justificativo.
8. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento, o que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, de ser o caso, das quantidades previamente abonadas.
9. O Igape poderá aceitar variações nos diversos conceitos de despesa aprovados, com a dupla condição de que a oscilação, em mais ou menos, não supere o 20 % de cada conceito e que, no seu conjunto, não varie o montante total de despesa aprovado nem da ajuda concedida, nem desvirtúe as características do projecto e condições que fossem tidas em conta para resolver a concessão.
Artigo 17. Aboação das ajudas
1. O aboação da ajuda realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização e o pagamento do projecto e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos, documentação ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que a pessoa beneficiária os apresentasse, o Igape iniciará o correspondente procedimento de não cumprimento.
2. O regime de pagamento deverá cumprir o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007 e no título IV do seu regulamento.
Artigo 18. Perda do direito à subvenção e reintegro
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, de concorrência das causas estabelecidas no artigo 33 da Lei 9/2007 ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.
3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, concretamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
d) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso.
e) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
f) Quando, como consequência de não cumprimento parcial, o montante subvencionável seja inferior ao 50 % do concedido.
g) A percepção de outras subvenções públicas incompatíveis com a totalidade da subvenção prevista nestas bases suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro do 100 % da subvenção concedida.
h) Não dar publicidade do financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no anexo III destas bases.
i) Não comunicar-lhe ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
j) Não chegar ao número mínimo de 6 empresas participantes no espaço de encontro (obradoiro), de acordo com o estabelecido no artigo 1 destas bases reguladoras.
k) Não obter a pontuação mínima para que o projecto seja beneficiário, como consequência de reduzir o número de empresas participantes no espaço de encontro (obradoiro) tidas em conta para a baremación, de acordo com o estabelecido no artigo 4.4.1.
4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão da ajuda, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de aplicar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis, e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Em particular, uma execução embaixo do 50 % da base subvencionável aprovada considerar-se-á um não cumprimento total.
b) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro de um 2 % da subvenção concedida.
c) Quando o número de sessões validamente constituídas no âmbito do espaço de encontro (obradoiro) seja inferior ao número descrito na solicitude que deu lugar à concessão da ajuda, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente ao número de sessões que não se levassem a cabo nas condições estabelecidas nas bases. Em particular, uma execução embaixo do 50 % do número de sessões descritas na solicitude aprovada considerar-se-á um não cumprimento total.
d) Não realizar as actividades de difusão de acordo com o compromisso adquirido na solicitude suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro de um 5 % da subvenção concedida.
e) Não atingir os indicadores de sucesso definidos na solicitude suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro de até um 10 % da subvenção concedida, de maneira proporcional ao número de indicadores não atingido.
5. Devolução voluntária da subvenção.
De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Decreto 11/2009, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida mediante a sua receita na conta ÉS83 2080 0388 2731 1000 0584 em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada na qual conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Artigo 19. Seguimento e avaliação dos resultados
O Igape poderá realizar um seguimento dos projectos surgidos dos obradoiros para avaliar o impacto real a longo prazo e identificar boas práticas. Para tal fim, poderá requerer os beneficiários para que apresentem um relatório de seguimento, no prazo de 12 meses desde a finalização do projecto, que inclua:
• Estado actual dos projectos iniciados ou acordos de colaboração.
• Participação das empresas em convocações posteriores.
• Indicadores de impacto, tais como melhoras em processos, incremento de competitividade ou poupança de custos.
Os resultados deste seguimento poderão ser utilizados para:
• Avaliar a eficácia da convocação e propor melhoras em futuras edições.
• Publicar casos de sucesso ou boas práticas, sempre com o consentimento das entidades implicadas.
Artigo 20. Regime sancionador
Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007.
Artigo 21. Fiscalização e controlo
As pessoas beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Igape para o seguimento dos projectos aprovados e do efectivo cumprimento das obrigações e compromissos das pessoas beneficiárias fixados no artigo 15, e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 22. Comprovação de subvenções
1. O Igape comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção. O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo de despesa será de 4 anos desde a sua apresentação.
2. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007 e nos artigos 57 e seguintes do seu regulamento.
Artigo 23. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 24. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na seguinte normativa:
a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
d) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
e) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
f) Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
g) Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados).
h) Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.
i) O resto da normativa que resulte de aplicação.
