Em novembro de 2016, o Pleno do Congresso dos Deputados aprovou, por unanimidade, uma proposição não de lei pela que se instava o Governo a promover a subscrição de um Pacto de Estado em matéria de violência de género pelo Governo da Nação, as comunidades autónomas e cidades com estatuto de autonomia e a Federação Espanhola de Municípios e Províncias, que siga impulsionando políticas para a erradicação da violência sobre a mulher como uma verdadeira política de Estado. Assim, no seio da Comissão de Igualdade do Congresso, criou-se uma subcomisión que teve como objectivo elaborar um relatório em que se identificassem e analisassem os problemas que impedem avançar na erradicação das diferentes formas de violência de género, e no qual se incluíssem um conjunto de propostas de actuação, entre elas as principais reforma que devem acometer-se para dar cumprimento efectivo a esse fim, assim como às recomendações dos organismos internacionais.

Por sua parte, a Comissão de Igualdade do Senado decidiu, o 21 de dezembro de 2016, a criação de uma ponencia que estudasse e avaliasse, em matéria de violência de género, os aspectos de prevenção, protecção e reparação das vítimas, analisasse a estratégia para atingir e implementar um Pacto de Estado contra a violência de género e examinasse a Lei orgânica 1/2004, de 28 de dezembro, de medidas de protecção integral contra a violência de género. O 13 de setembro de 2017, o Pleno do Senado aprovou, por unanimidade, o Relatório da Ponencia de estudo para a elaboração de estratégias contra a violência de género, e culminou a sua ratificação em dezembro de 2017.

As medidas relativas ao compromisso económico vinculado ao desenvolvimento do Pacto de Estado contra a violência de género estabeleciam que o financiamento devia alcançar o horizonte temporário necessário para materializar o conjunto de medidas acordadas nele e desde a sua aprovação incluíam um primeiro palco, que abarcava os primeiros cinco exercícios orçamentais desde a aprovação do Pacto, isto é, desde 2018 a 2022. Contudo, previa-se que este horizonte temporário pudesse actualizar-se e redefinirse dentro da própria Comissão de Seguimento do Pacto constituída no Congresso.

O 25 de novembro de 2021 foi acordada pela maioria dos partidos políticos com representação parlamentar a renovação do Pacto de Estado contra a violência de género.

Com base em todo o anterior, o 22 de julho de 2022, a Conferência Sectorial de Igualdade aprovou o Acordo relativo ao estabelecimento de um marco de actuação conjunta que garanta a prorrogação e permanência das políticas públicas e os serviços que derivam do Pacto de Estado contra a violência de género, com o objecto de assegurar as condições básicas que garantam a igualdade de todas as mulheres no exercício dos seus direitos face à violência.

O Decreto 139/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Igualdade, estabelece que lhe corresponde a este órgão superior, entre outras, a função de impulsionar as actuações conducentes à eliminação da violência de género nos termos estabelecidos na Constituição, no Estatuto de autonomia da Galiza, na Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, na Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza, e na demais legislação aplicável na matéria.

Assim o exposto, os centros de informação às mulheres (em adiante, CIM) são um conjunto de recursos das entidades locais, desde os quais se articula uma intervenção global dirigida às mulheres e que proporcionam asesoramento jurídico, atenção psicológica, orientação profissional e sócio-laboral, revelando-se como instrumentos de uma importância decisiva no âmbito local na luta contra a violência de género e na promoção da igualdade, assim como na atenção prestada às mulheres vítimas de violência de género, convertendo-se em ferramentas decisivas na prevenção, detecção, tratamento e luta em geral contra a violência de género desde uma relação de proximidade e atenção directa.

Para consolidar estes recursos e para contribuir a que ofereçam uns serviços de qualidade numa contorna adequada, considera-se necessário incidir na melhora das suas instalações e do seu equipamento, o que permitirá, não só desenvolver de um modo normal as suas actividades quotidianas senão também, favorecer o trabalho em rede e a utilização de ferramentas das tecnologias da informação e da comunicação (TIC).

Esta ordem, que se tramitará em regime de concorrência não competitiva, por não ser necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos, de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, adapta-se ao disposto na dita lei, assim como ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e demais normativa de desenvolvimento; à Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como ao Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e tendo em conta, em todo o caso, os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação e eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Por outra parte, a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, possibilita a tramitação antecipada dos expedientes de despesa imputables ao capítulo VII no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão a imputar as correspondentes despesas, sempre que exista normalmente crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma para a cobertura orçamental da despesa.

Além disso, em cumprimento do artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, a concessão das subvenções tramitadas nesta ordem fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

De acordo com o disposto no artigo 3.1 da dita Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar, no máximo, até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no seu artigo 5, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

Na sua virtude, no uso das faculdades que tenho atribuídas e para a devida aplicação dos créditos orçamentais para o fim para o qual foram estabelecidos,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar para o ano 2025 as subvenções dirigidas às entidades locais da Galiza para a construção, ampliação, rehabilitação, reforma, aquisição e melhora do equipamento dos centros de informação às mulheres (CIM).

O código do procedimento correspondente a esta subvenção é o SIM427D.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramita mediante o regime de concorrência não competitiva, de acordo com o disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo a qual as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar do requisito de fixar uma ordem de prelación quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental com as garantias previstas no artigo 31.4 da mesma lei.

3. As subvenções recolhidas nesta ordem têm por objecto o financiamento de actuações de construção, ampliação, rehabilitação, reforma, aquisição e melhora do equipamento dos CIM realizadas com posterioridade à publicação destas bases reguladoras.

Artigo 2. Financiamento

1. Às subvenções objecto desta convocação destina-se um crédito por um montante de setecentos setenta mil quatrocentos sessenta e seis euros (770.466,00 euros), que se imputarão à aplicação orçamental 08.06.313D.760.0 (código de projecto 2018 00112).

Esta partida orçamental financia-se com fundos finalistas do Estado, que os orçamentos gerais do Estado destinam ao desenvolvimento ou ampliação das medidas recolhidas no Pacto de Estado contra a violência de género.

2. O montante máximo inicial do crédito destinado às ajudas objecto desta convocação poderá ser alargado em função das solicitudes e das disponibilidades orçamentais, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho. O incremento do importe fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.

A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

3. O incremento de crédito, assim como o crédito libertado pelas renúncias ou revogações das subvenções outorgadas, se for o caso, destinará à concessão daquelas outras solicitudes que por insuficiencia de crédito não chegaram a obter subvenção.

4. Segundo o estabelecido no artigo 5 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de despesa, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção. Além disso, em cumprimento do artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, a concessão das subvenções tramitadas nesta ordem fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem as entidades locais da Galiza titulares de centros de informação às mulheres (CIM) acreditados ao amparo do Decreto 130/2016, de 15 de setembro, pelo que se estabelecem os requisitos e o procedimento para o reconhecimento e acreditação dos centros de informação à mulher de titularidade das entidades locais da Galiza, assim como para a modificação e extinção do seu reconhecimento.

2. Para poder aceder às subvenções, as entidades beneficiárias deverão cumprir os requisitos e condições estabelecidos nesta ordem e na normativa geral de subvenções.

3. Não poderão ser beneficiárias as entidades que estejam incursas em alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. Para poder aceder às subvenções as entidades beneficiárias deverão ter apresentado a memória anual do CIM correspondente ao ano imediatamente anterior ao da publicação desta ordem ante a Conselharia de Política Social e Igualdade, segundo os termos e prazos estabelecidos no artigo 14 do Decreto 130/2016, de 15 de setembro.

5. Para poder ser beneficiária destas ajudas, a entidade local deverá ter cumprido com anterioridade ao remate do prazo de apresentação de solicitudes, com a sua obrigação de remissão das contas do exercício orçamental 2023 ao Conselho de Contas da Galiza.

6. No suposto previsto no artigo 2.6 do Decreto 130/2016, de 15 de setembro, quando se trate da prestação conjunta do serviço de CIM por várias entidades locais, todas elas têm que cumprir os requisitos indicados nos pontos anteriores, assim como as condições, as obrigações e os compromissos estabelecidos nesta ordem, nos termos estabelecidos no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Neste caso, as entidades locais que prestem conjuntamente o serviço de CIM nomearão uma pessoa como representante única, que actuará como coordenador e interlocutora ante a Conselharia de Política Social e Igualdade, através da Direcção-Geral de Luta contra a Violência de Género, e que será quem solicite, receba e justifique a subvenção no nome do CIM de gestão partilhada.

7. As entidades locais que se agrupem ou associem deverão apresentar, junto com a solicitude, um convénio de colaboração relativo ao agrupamento ou associação, que poderá ser um novo convénio ou um anterior em vigor.

Se não achegam o convénio junto com a solicitude ou no prazo concedido para a sua achega, depois do requerimento efectuado para o efeito, considerar-se-á que desistem da sua solicitude.

8. As mancomunidade de câmaras municipais e os consórcios locais deverão apresentar, junto com a solicitude, uma certificação expedida pela sua secretaria onde se façam constar as câmaras municipais membros da mancomunidade ou consórcio que participam no projecto ou serviço para o qual se solicita subvenção.

9. Todos os requisitos e condições exixir deverão cumprir na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes ou bem na data em que remate o prazo para a contestação do requerimento para a documentação assinalada nos números 4 e 5.

Artigo 4. Acções e despesas subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis ao amparo desta convocação as seguintes actuações:

a) As despesas de demolição, cimentação ou estrutura, a construção de novos edifícios e a ampliação das construções já existentes.

b) Obras de reforma que impliquem a modernização, a melhora, a remodelação ou a adaptação do imóvel, percebendo por tais, entre outras, as obras encaminhadas à melhora da conservação, à melhora da eficiência energética, à melhora da acessibilidade e à melhora da habitabilidade dos edifícios dos CIM.

c) Aquisição de equipamento informático como ordenadores, monitores, impresoras e similares, de equipamento de escritório como fotocopiadoras e similares, e mobiliario como mesas, cadeiras e similares.

d) Despesas de honorários profissionais derivados de elaboração de anteprojectos e/ou projectos de obra, estudos de viabilidade, memórias técnicas e outros similares relacionados com a actuação subvencionável.

e) Despesas de honorários profissionais em conceito de direcção de obra e/ou de coordinação de segurança e saúde e outros similares relacionados com a actuação subvencionável.

2. Considerar-se-á subvencionável o imposto sobre o valor acrescentado (IVE) quando não seja recuperable pela entidade solicitante.

3. Sem prejuízo de qualquer outra actuação que não se considere subvencionável como consequência do previsto nesta ordem ou na normativa geral de subvenções, em nenhum caso serão subvencionáveis as despesas que reúnam alguma das seguintes características:

a) As despesas de pessoal próprio e os impostos, taxas ou tributos.

b) As despesas de material para o normal funcionamento dos equipamentos informáticos, ofimáticos, transmissão e outros, a aquisição de suportes e memórias externas e de gravação em geral, os pacotes standard de software e similares.

c) Os bens fungíveis não susceptíveis de inclusão em inventário e as despesas previsivelmente reiterativos.

Artigo 5. Quantia da subvenção

A quantia máxima que se pode conceder a cada entidade beneficiária, ao amparo desta convocação de ajudas, será de 300.000,00 euros, sempre e quando se cumpram os requisitos assinalados na ordem de convocação.

Artigo 6. Compatibilidade com outras ajudas ou subvenções públicas

A percepção destas subvenções é incompatível com qualquer outra subvenção, ajuda pública ou incentivo para a mesma finalidade procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado.

Artigo 7. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencimento não há dia equivalente, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 8. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), conforme o anexo I desta ordem, devidamente coberto e assinado pela pessoa que exerce a representação da entidade solicitante.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação incondicionada destas bases reguladoras.

3. Será causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação.

Artigo 9. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Anexo II: orçamento desagregado do projecto de construção, ampliação, reforma, rehabilitação ou para o equipamento do CIM, assinado pela pessoa que tenha a representação legal da entidade solicitante.

b) Documentação acreditador da remissão das contas gerais do exercício 2023 ao Conselho de Contas.

c) Memória descritiva das actuações que se vão realizar. No caso dos CIM com gestão partilhada, deverão indicar com que câmaras municipais partilham os serviços.

d) As entidades locais que se agrupem ou associem deverão apresentar um convénio de colaboração relativo ao agrupamento ou associação.

e) As mancomunidade de câmaras municipais e os consórcios locais deverão apresentar uma certificação expedida pela sua secretaria onde se façam constar as câmaras municipais membros da mancomunidade ou consórcio.

f) Qualquer outra documentação pertinente para uma melhor valoração da solicitude.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de modo motivado o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que há que apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa que, em nome e representação da entidade, solicita a concessão da subvenção.

b) NIF da entidade solicitante.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente, habilitado no formulario de início, e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Emenda das solicitudes

1. Se a solicitude não estivesse devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, a unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente requererá a entidade solicitante para que, no prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se terá por desistida da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de que se dite a correspondente resolução.

2. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, em qualquer fase do procedimento poder-se-lhe-á requerer à entidade solicitante que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação, seguimento e comprovação da solicitude apresentada.

3. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Artigo 13. Publicação na Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, dever-se-á transmitir à Base de dados nacional de subvenções o texto da convocação e a informação requerida pela dita base de dados.

Artigo 14. Instrução

1. A instrução do procedimento corresponde à subdirecção geral com competências em matéria de violência de género.

2. Em aplicação dos princípios de eficácia e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, e sendo uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, as subvenções resolver-se-ão por ordem de entrada das solicitudes no registro do órgão competente para a tramitação.

3. As solicitudes que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação, que não contenham a documentação necessária ou, de ser o caso, não a apresentem nos modelos normalizados, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão ou desestimação, na qual se indicarão as causas desta. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e proceder-se-á ao arquivamento das solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na correspondente convocação.

4. Quando o montante da subvenção, por esgotamento de crédito, seja inferior ao que figura na solicitude apresentada, poder-se-á instar a entidade beneficiária à reformulação da sua solicitude para ajustar aos compromissos e condições da subvenção outorgable.

Em qualquer caso, a reformulação de solicitudes deverá respeitar o objecto, condições e finalidade da subvenção.

Artigo 15. Resolução

1. As resoluções de concessão das subvenções, trás a fiscalização das propostas do órgão instrutor, correspondem à pessoa titular da Direcção-Geral de Luta contra a Violência de Género, que resolverá por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Igualdade.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução das ajudas será de três meses contados a partir do dia seguinte ao da data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, esta perceber-se-á desestimado, de conformidade com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Uma vez notificada a resolução de concessão da subvenção, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez dias a sua aceitação, comprometendo-se a executar a actuação subvencionada no prazo e condições estabelecidos na convocação. No caso de não comunicar o dito aspecto no prazo indicado perceber-se-á tacitamente aceite.

4. As entidades beneficiárias das subvenções, uma vez aceites estas, ficarão obrigadas a destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidas.

Artigo 16. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 17. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis ditadas ao amparo desta ordem porão fim a via administrativa e contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposição perante a Conselharia de Política Social e Igualdade no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa.

Artigo 18. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Além disso, poderá acordar-se a modificação da resolução da subvenção por instância da entidade beneficiária, sempre que se cumpram os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Estas bases habilitam para aprovar, nos supostos que proceda, as modificações atendendo aos objectivos e aos requisitos da convocação e demais normativa de aplicação.

Artigo 19. Pagamento antecipado

Poder-se-á realizar um pagamento do 50 % da quantia da subvenção concedida, em conceito de pagamento antecipado, que se fará efectivo uma vez realizada a notificação das resoluções de concessão e depois de solicitude da entidade beneficiária. As entidades beneficiárias ficam exoneradas da obrigação de constituir garantias.

O 50 % restante, ou a parte que corresponda, livrar-se-á depois da justificação pelas entidades beneficiárias do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção e demais condições exixir nesta ordem.

Artigo 20. Justificação e pagamento

1. O pagamento ajustar-se-á ao estabelecido na Lei 38/2003, geral de subvenções, e na Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. As entidades beneficiárias das subvenções deverão apresentar a solicitude de pagamento com a data limite de 28 de novembro de 2025. As despesas subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos na data de 28 de novembro de 2025.

3. Para proceder ao pagamento, deverá apresentar-se a seguinte documentação justificativo:

a) Anexo III: solicitude de pagamento da ajuda, devidamente coberta e assinada pela pessoa que tenha a representação legal da entidade, na qual deverá fazer constar de modo expresso o cumprimento da finalidade para a qual foi concedida, assim como o montante total do investimento realizado, segundo o assinalado no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

b) Anexo IV: certificação das despesas realizadas pelo órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo do cumprimento da normativa de contratação pública vigente na tramitação do procedimento de contratação, com uma relação ordenada das facturas ou documentos com valor probatório equivalente segundo o conceito a que se atribui, junto com os comprovativo bancários ou os documentos que acreditem o seu pagamento. No comprovativo bancário deverá constar o número de factura objecto de pagamento, a identificação da pessoa pagadora e da destinataria do pagamento, que deverá coincidir com a que emite a factura.

c) Dever-se-á cumprir o disposto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor a entidade beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contracção do compromisso da obra, à prestação do serviço ou à entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem.

d) Anexo V: declaração complementar e actualizada na data da justificação de todas as ajudas ou subvenções solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma actuação, das diferentes administrações públicas ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais ou, se é o caso, declaração de que não se solicitaram outras ajudas ou subvenções e declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

e) Memória explicativa do projecto de investimento com efeito realizado em relação com a ajuda concedida, junto com as fotografias da actuação de construção, ampliação, rehabilitação ou reforma realizada ou do equipamento adquirido, nas cales se deixe constância do cumprimento das obrigações de informação e publicidade derivadas do seu financiamento público.

4. Transcorridos os prazos indicados sem que as entidades beneficiárias apresentem a documentação justificativo, o órgão instrutor requerer-lha-á para que a presente a um prazo improrrogable de dez dias.

5. A falta de apresentação da documentação justificativo para o pagamento no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Em caso que a justificação fosse incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a entidade para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez dias, advertindo-lhe que, de não fazê-lo, se procederá, depois de resolução, à revogação da subvenção.

Além disso, o órgão competente, antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da conduta e/ou actividade subvencionada.

Artigo 21. Responsabilidade

A organização e materialização das acções objecto de subvenção será responsabilidade exclusiva da entidade beneficiária. A actuação da Conselharia de Política Social e Igualdade ficará limitada ao seu outorgamento e a garantir o cumprimento da normativa em matéria de ajudas públicas.

Artigo 22. Obrigações das entidades beneficiárias

1. As entidades beneficiárias deverão cumprir, em todo o caso, com os requisitos e obrigações estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como com as condições e obrigações estabelecidas nesta ordem e demais que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação, em particular, as seguintes:

a) A entidade beneficiária deverá destinar os bens ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção, que não poderá ser inferior a cinco anos em caso de bens inscritibles num registro público, nem a dois anos para o resto dos bens, de acordo com o disposto no artigo 29.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

b) Realizar a actuação que fundamenta a concessão da subvenção, e acreditar perante o órgão concedente, dentro do período e dos prazos estabelecidos, assim como o cumprimento dos requisitos, prazos e condições estabelecidos nesta ordem e na de concessão.

c) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e das obrigações assumidas pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público nacional ou internacional.

d) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

e) Incorporar num lugar visível do imóvel uma referência expressa a que as actuações de construção, ampliação, reforma, rehabilitação ou aquisição do equipamento foram financiadas pela Conselharia de Política Social e Igualdade da Xunta de Galicia e pelo Ministério de Igualdade, e deverão incluir o depois do Pacto de Estado contra a violência de género. Esta informação deve levar o logótipo oficial da Xunta de Galicia previsto no manual de identidade corporativa (http://www.xunta.gal/identidade-corporativa/descarga-de o-manual) e na seguinte ligazón https://violenciagenero.igualdad.gob.és/logospacto/

Todos os cartazes e placas deverão colocar-se num lugar bem visível de acesso ao público.

f) Proceder ao reintegro, total ou parcial, da subvenção percebido, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e no resto dos casos previstos nesta ordem e na Lei 9/2007, de 13 de junho.

g) Manter uma pista de auditoria suficiente e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

h) Submeter às actuações de comprovação sobre o terreno que, em virtude da amostra seleccionada estatisticamente, possa realizar o pessoal técnico da Conselharia de Política Social e Igualdade.

i) No caso de obras de construção, ampliação, reforma e rehabilitação, conservar toda a documentação técnica exixir pelas normas legais na matéria, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

Artigo 23. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações e condições contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. O não cumprimento da obrigação de destino assinalada no artigo 22.1.a) desta ordem será causa do reintegro das quantidades percebido.

3. Procederá o reintegro total da subvenção percebido, mais os juros de demora, sem prejuízo da incoação de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer o beneficiário, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas ou subvenções que financiem as actuações subvencionadas.

4. Procederá o reintegro do 10 % da subvenção percebido, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas ou subvenções para a mesma finalidade.

5. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

6. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da ajuda concedida, mediante a sua receita na conta operativa do Tesouro da Xunta de Galicia, que lhe será facilitada pelo órgão concedente, em conceito de devolução voluntária da ajuda. Neste caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e a denominação da ajuda concedida.

Artigo 24. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 25. Informação às entidades interessadas

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código de procedimento SIM427D, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Conselharia de Política Social e Igualdade, através da Direcção-Geral de Luta contra a Violência de Género, nas unidades administrativas de igualdade dos departamentos territoriais da Conselharia de Política Social e Igualdade; através da página web oficial da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal/portada, ou da Direcção-Geral de Luta contra a Violência de Género, https://igualdade.junta.gal, nos telefones 981 95 72 68 e 981 54 53 61 ou no endereço electrónico: vx.igualdade@xunta.gal

Artigo 26. Remissão normativa

Em todo o não previsto nesta ordem aplicar-se-á o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, ademais do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Disposição adicional única. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Igualdade na pessoa titular da Direcção-Geral de Luta contra a Violência de Género da Conselharia de Política Social e Igualdade para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências em relação com as subvenções previstas nesta ordem, assim como para realizar os actos de autorização e disposição de despesa, reconhecimento de obrigações e proposta de pagamentos previstos no artigo 73 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Luta contra a Violência de Género para ditar as instruções que sejam necessárias para desenvolver esta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de dezembro de 2024

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Igualdade