As políticas de cooperação para o desenvolvimento humano estão orientadas a erradicar a pobreza nas suas múltiplas dimensões, construir a resiliencia de pessoas e comunidades, reduzir as desigualdades, promover a realização efectiva dos direitos humanos e as liberdades fundamentais e favorecer modelos de produção e de consumo sustentáveis para a conservação do planeta.

À cooperação internacional própria dos diferentes governos nacionais une-se também a vontade de cooperação que surge de forma descentralizada nas comunidades autónomas e noutras administrações territoriais, assim como em instituições ou agentes sociais e económicos diversos que sentem como um dever ético comum o compromisso de trabalhar pela consecução da Agenda 2030 e os objectivo de desenvolvimento sustentável (ODS).

As acções da cooperação galega orientam-se, entre outros, à promoção de mudanças positivos e sustentáveis e a longo prazo nas condições de vida das pessoas para a realização do direito ao desenvolvimento humano integral e sustentável dos países e comunidades com que se associa.

Com a aprovação da nova Lei 10/2021, de 9 de março, reguladora da acção exterior e da cooperação para o desenvolvimento da Galiza, a Comunidade Autónoma reafirma este compromisso e assume como própria a responsabilidade de cooperar com outros países para propiciar o seu desenvolvimento integral, contribuir à melhora das condições de vida dos seus habitantes, aliviar e corrigir as situações de pobreza e desigualdade e propiciar um desenvolvimento humano solidário, igualitario, sustentável e estável, que inclua maiores quotas de liberdade, igualdade e um compartimento mais justo dos frutos do crescimento económico.

Actualmente, a cooperação galega encontra-se desenvolvendo o seu V Plano director 2023-2026, aprovado sem votos em contra no Parlamento da Galiza o 15 de junho de 2023, o qual se refere a uma cooperação galega aliñada com a Agenda 2030 para o desenvolvimento sustentável das Nações Unidas e os ODS e orientada a resultados de desenvolvimento, empregando também novos instrumentos para aumentar o impacto e alcance no sucesso de resultados das intervenções financiadas.

Neste sentido, o dito plano estabelece que se promoverão programas com o fim de melhorar o alcance e impacto das actuações financiadas e aumentar a duração e a média de financiamento das intervenções em cooperação exterior.

Os programas são instrumentos que garantem, através da coerência das acções, a definição conjunta com as pessoas beneficiárias e a complementaridade com outras instituições, organismos e entidades doadoras, um melhor impacto das intervenções de desenvolvimento.

Para receber financiamento com cargo a esta convocação de ajudas, as entidades solicitantes deverão contar com a capacidade financeira, de gestão, social e estratégica necessária para executar os programas, tal e como vêm exixir outras entidades financiadoras públicas espanholas que estão a empregar este instrumento.

Com base em todas estas considerações, procede convocar a concessão de subvenções com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, de acordo com estas bases reguladoras, que garantem os princípios de publicidade, concorrência e objectividade.

No Decreto 136/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos, publicado no DOG número 101, de 27 de maio, estabelecem-se no seu artigo 47, ponto 1.d), as competências da Subdirecção Geral de Cooperação Exterior nesta matéria.

O expediente tramita ao amparo do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, ao existir crédito ajeitado e suficiente no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza de 17 de outubro de 2024.

A despesa que se projecta fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente. Além disso, todos os actos de trâmite ditados no desenvolvimento do expediente perceber-se-ão condicionar a que, no momento em que se aprove o orçamento, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e direito existentes no momento em que se produziram aqueles actos.

Em atenção a estes princípios e objectivos e em uso das atribuições que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo único

1. Aprovar as bases reguladoras que figuram como anexo I desta ordem para a concessão de subvenções a programas de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelas organizações não governamentais de desenvolvimento (código de procedimento PR804C).

2. Convocar as subvenções com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o período 2025-2027 de acordo com as bases reguladoras aprovadas nesta ordem, que se financiarão com um montante total de um milhão oitocentos mil euros (1.800.000 euros), com cargo à aplicação orçamental 05.07.331A.490.0, 540.000 euros no ano 2025, 630.000 euros no ano 2026 e 630.000 euros no ano 2027.

3. Os montantes previstos poderão ser incrementados ao longo do exercício, nos supostos estabelecidos no artigo 31.2 da Lei de subvenções da Galiza, e trás a declaração prévia de disponibilidade de crédito, depois da modificação orçamental que proceda. Se é o caso, a ampliação de crédito dever-se-á publicar nos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

4. Contra estas bases reguladoras e a convocação cabe interpor os seguintes recursos:

a) Potestativamente, recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou a ordem no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua correspondente publicação no Diário Oficial da Galiza.

b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos no director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, de acordo com o estabelecido no artigo 3.5 da Ordem de 12 de junho de 2024 sobre delegação de competências na Secretaria-Geral Técnica e noutros órgãos desta conselharia.

Autoriza-se o director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia para ditar, no âmbito das suas competências, as instruções precisas para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição adicional segunda

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 8 de janeiro de 2025

Diego Calvo Pouso
Conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos

ANEXO I

Bases reguladoras da concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, para a execução de programas de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelas organizações não governamentais de desenvolvimento

Artigo 1. Objecto

O objecto destas bases é a regulação da concessão de subvenções às organizações não governamentais de desenvolvimento para a execução de programas no exterior, bem individualmente ou bem mediante um agrupamento de entidades (código de procedimento PR804C).

Os programas são uma ferramenta de comprido percurso que contribui à consolidação de processos de desenvolvimento em médio prazo. Estão encaminhados a apoiar processos de transformação integrais nos países em vias de desenvolvimento, pelo que contribuen de um modo efectivo à luta contra a pobreza mediante a promoção de um desenvolvimento socioeconómico e cultural sustentável.

Artigo 2. Entidades beneficiárias

2.1. Poderão optar a esta subvenção, como entidades solicitantes, as organizações não governamentais que estejam inscritas na secção A, Organizações não governamentais para o desenvolvimento, do Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento, que tenham entre os seus fins o desempenho de actuações de cooperação para o desenvolvimento no exterior e que demonstrem contrastada experiência neste sector.

No caso das entidades agrupadas, estas deverão estar inscritas no Registro Galego de Agentes de Cooperação em qualquer das suas secções, excepto aquelas entidades que, sendo agentes de cooperação segundo o disposto na Lei 10/2021, de 9 de março, reguladora da acção exterior e da cooperação para o desenvolvimento da Galiza, estejam excluídas da dita obrigação.

2.2. Não se considerarão agrupamentos de entidades aquelas que estejam formadas por uma associação ou federação à qual pertença a supracitada entidade, ou aquelas em que os órgãos de governo sejam coincidentes, total ou parcialmente, em todas as entidades agrupadas. Além disso, não terá a condição de entidade agrupada aquela que não participe economicamente na gestão do programa, bem com cargo à subvenção ou bem com achegas próprias.

Artigo 3. Sucessão de entidades

3.1. Com respeito ao cômputo de experiência em relação com os artigos 4 e 10 destas bases, observar-se-ão as seguintes regras:

a) Nos supostos de fusão ou absorção, considerar-se-á a soma da experiência executada por cada uma das entidades preexistentes.

b) No suposto de escisión, considerar-se-á a entidade que conserve a personalidade jurídica preexistente. De não conservar-se esta, todas serão consideradas como de nova criação.

c) No suposto de mudança de natureza jurídica, reconhecer-se-á a executada pela entidade originária.

3.2. No caso de se produzirem ao longo da vida do programa processos de fusão, absorção ou escisión de entidades solicitantes de subvenções ou qualquer outra mudança de natureza jurídica, deverá acreditar-se:

a) A disolução das entidades preexistentes.

b) A transferência de todos os direitos e obrigações das entidades preexistentes à/às nova/s entidade/s ou à que permaneça.

c) A constância nos estatutos da/das nova/s entidade/s ou naquela em que permaneça n de que se produziu a mencionada sucessão.

Artigo 4. Requisitos das entidades solicitantes e dos programas apresentados

Não passarão à fase de valoração as solicitudes apresentadas que não cumpram os requisitos seguintes:

4.1. Requisitos das entidades solicitantes e agrupadas:

a) Estar inscritas no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento com, ao menos, cinco anos de antelação à data da publicação desta convocação. As comunidades galegas no exterior que constem inscritas no Registro de Centros e Comunidades Galegas, dependente da Secretaria-Geral da Emigração, e as universidades ficam exentas de cumprir este requisito.

b) Ter realizado nos últimos cinco anos um mínimo de cinco projectos de cooperação para o desenvolvimento financiados pela Xunta de Galicia no marco das convocações públicas de ajudas publicado pela Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE, subvencionados com cargo à ordem de projectos de desenvolvimento no exterior (código de procedimento PR803D).

c) Ter correctamente justificadas as ajudas recebidas por parte da Xunta de Galicia a outros projectos em matéria de cooperação para o desenvolvimento para a anualidade 2021 e anteriores antes da data de apresentação da solicitude para esta convocação, excepto no caso de ter concedida a oportuna ampliação do prazo de justificação. Além disso, é necessário que se efectuasse a correspondente receita nos casos em que, sobre as entidades beneficiárias de ajudas económicas se dictase uma resolução administrativa ou judicial firme de reintegro.

d) Não estar incursa/s em nenhum dos supostos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Contar, ao menos, com uma pessoa contratada na Galiza durante os últimos 5 anos, contados desde a data da publicação desta convocação. Perceber-se-á por pessoal contratado aquele vinculado por contrato laboral por conta alheia com a entidade solicitante ou agrupada.

4.2. Requisitos dos programas:

a) Não estar iniciada a sua execução com anterioridade ao 1 de janeiro de 2025. Os programas terão uma duração mínima de 25 meses e máxima de 36 meses, e deverá estar executada em todo o caso a totalidade do programa antes de 31 de dezembro de 2027.

b) O programa deverá executar-se necessariamente num país definido como prioritário e enquadrar-se em algum dos cinco primeiros âmbitos estratégicos do V Plano director da Cooperação Galega 2023-2026.

c) Que se identifiquem as contrapartes ou sócios locais que participem responsavelmente na execução material do programa e na gestão dos recursos, e que conste expressamente o seu compromisso no programa. Estas deverão ter experiência de trabalho conjunto com a entidade solicitante ou agrupada de, ao menos, 3 anos nos últimos 5.

Não terão a consideração de contrapartes ou sócios locais as delegações de entidades espanholas diferentes da entidade solicitante, ainda que estejam legalizadas no país de execução. As contrapartes ou sócios locais devem estar legalmente constituídos e inscritas no registro correspondente no país de intervenção, de ser o caso, com anterioridade à data da publicação desta convocação.

d) O programa deverá contar com uma linha de base inicial que permita medir os avanços e resultados que se obtenham com a sua execução.

e) Será obrigatório apresentar o relatório de avaliação em programas que dêem continuidade a intervenções anteriores.

f) Que as acções não tenham como objectivo a substituição do Estado na prestação de serviços públicos de saúde, a educação regulada ou a investigação oficial.

g) Que o programa redunde na ampliação das capacidades e as liberdades das povoações beneficiárias, é dizer, que conte com a participação das pessoas beneficiárias no desenvolvimento do programa, que não seja discriminatorio por razão de cultura, raça, género, religião, origem ou orientação sexual, que fomente a igualdade entre homens e mulheres e que seja respeitoso com a protecção do ambiente.

h) Que tenha uma repercussão prática e cuantificable na satisfacção das necessidades básicas e interesses estratégicos da povoação das zonas mais desfavorecidas do país em que se execute, atendendo de modo prioritário às diferenças derivadas das fendas de género, e que seja respeitoso com os objectivos de desenvolvimento do país, da zona onde se leve a cabo a acção e das comunidades beneficiárias.

i) Que o programa se ajuste tanto à realidade como à capacidade de gestão da entidade solicitante e à da sua contraparte ou sócio local, com o fim de assegurar a sua viabilidade.

j) Os programas deverão estar vinculados de modo directo à realização das prioridades transversais, segundo o estabelecido no V Plano director da Cooperação Galega 2023- 2026.

k) O orçamento deverá cumprir com o que estabelece o artigo 9, despesas subvencionáveis, desta convocação, em especial o relativo aos limites máximos estabelecidos em alguma das partidas e a imputação adequada das despesas.

l) O co-financiamento correspondente à entidade solicitante e a outros financiadores diferentes à Xunta de Galicia, não pode ser o 100 % valorizado, terá que existir em algum caso achega financeira ao programa.

m) O emprego dos documentos de formulação normalizados (tanto o técnico como o económico) adaptados a esta convocação.

Artigo 5. Forma, lugar e prazo de apresentação das solicitudes

5.1. As solicitudes deverão apresentar-se obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo II), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

As solicitudes poderão apresentar no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

5.2. As entidades poderão apresentar um programa, no máximo, independentemente da sua condição de entidade solicitante ou agrupada. Pelo que respeita às universidades, esta limitação aplicar-se-á por departamento.

Artigo 6. Documentação complementar

6.1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo II) a seguinte documentação:

Pasta 1: informação relativa à entidade solicitante. No caso de agrupamento de entidades, dever-se-á achegar também de cada uma das entidades agrupadas.

a) Cópia das contas anuais da entidade das duas últimas liquidações do orçamento rendidas e aprovadas pelo órgão competente da entidade, com excepção das universidades.

b) Memória da organização em que se incluam as acções da entidade, incluindo uma listagem dos projectos de cooperação para o desenvolvimento financiados por entidades públicas ou privadas nos últimos cinco anos. A maiores, fá-se-á referência a actuações levadas a cabo na mesma zona e sector do programa que se apresenta, com as mesmas pessoas destinatarias e com o mesmo sócio local.

c) Planeamento/estratégia de cooperação para o desenvolvimento da entidade para os seguintes anos em que se enquadra o programa apresentado. No caso de empresas ou agrupamentos empresariais, deverão incluir, de ser possível, o Plano de responsabilidade social corporativa em que se insere o programa.

d) Acreditação como ONGD qualificada pela Agência Espanhola de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (AECID), de ser o caso.

e) No caso de agrupamento de entidades, deverá juntar o contrato ou acordo de colaboração assinado pelas pessoas que possuam a representação legal das entidades, pelo que se obrigam solidariamente ante a Xunta de Galicia pelas possíveis responsabilidades derivadas da execução do programa e, se é o caso, ao reintegro total ou parcial das subvenções nos supostos de falsidade ou ocultación de dados ou não cumprimento pleno ou parcial dos fins para os quais se lhe concedeu a subvenção.

No contrato ou acordo de colaboração entre as entidades agrupadas designarão uma pessoa que exerça a representação legal, que necessariamente pertencerá à entidade solicitante, e um endereço único para os efeitos de notificações. Além disso, deverão fazer constar, no mínimo, os seguintes aspectos:

Compromissos de execução assumidos por cada entidade membro do agrupamento, assim como os montantes da subvenção e as achegas próprias que executará por cada uma delas em cada anualidade.

Compromisso da entidade solicitante de responsabilizar do controlo financeiro e contável unificado e de comunicação ante a Xunta de Galicia de todas as receitas e despesas.

A/as entidade/s agrupada/s diferente/s da solicitante deverá n juntar uma declaração de que se encontram ao dia nas suas obrigações tributárias e com a Segurança social e com as obrigações de reintegro de subvenções, e de que não está n incursa/s em nenhuma das restantes circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na sua normativa de desenvolvimento e no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, segundo o modelo do anexo III.

O agrupamento não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição de quatro anos desde a finalização da execução do programa. No caso das universidades, o contrato ou acordo de colaboração deverá assiná-lo a pessoa que exerça a sua representação legal.

f) Os agentes de cooperação que, pela sua natureza jurídica, possuam ânimo de lucro achegarão um documento de compromisso de não obter nenhum benefício da operação, segundo o estabelecido no artigo 97.2 da Lei 10/2021, de 9 de março, reguladora da acção exterior e da cooperação para o desenvolvimento da Galiza. O supracitado documento estará assinado pela pessoa que exerça a representação legal da entidade.

g) As universidades incluirão uma certificação, expedida pela pessoa que exerça a representação legal segundo o estabelecido ao respeito na normativa de universidades e nos respectivos estatutos, em que se autorize a apresentação do programa à convocação e, além disso, o compromisso de despesa correspondente.

Pasta 2: informação relativa à contraparte ou sócio local (no caso de serem várias entidades, dever-se-á achegar de cada uma delas).

a) Carta de compromisso de participação por parte da contraparte local, assinada pela pessoa que exerça a representação legal da entidade.

b) Documentação acreditador da representação legal da entidade: cópia do documento em que se recolha a nomeação da pessoa que exerça actualmente a representação legal. Esta documentação será coincidente com as assinaturas do resto dos documentos relacionados nesta epígrafe.

c) Declaração da pessoa que exerça a representação legal da entidade em que se especifique a personalidade jurídica da entidade sócia ou contraparte local, o seu domicílio social, a quantificação do número de sócios/as da entidade, o seu organigrama e a descrição da vinculação existente entre a entidade e o pessoal ao seu serviço.

d) Cópia dos estatutos da entidade.

e) Cópia do documento de inscrição no registro correspondente da contraparte ou sócio local.

f) Cópia do número de identificação fiscal da entidade ou documentos similares no país de origem.

g) Cópia das contas anuais da entidade (receitas de carácter público e privado e despesas) da última liquidação do orçamento rendida e aprovada pelo órgão competente da entidade.

h) Memória da organização em que se incluam as acções da entidade, incluída uma listagem dos projectos de cooperação para o desenvolvimento financiados por entidades públicas ou privadas nos últimos dois anos.

i) Planeamento/estratégia da entidade para os seguintes anos em que se enquadra o programa apresentado.

j) Em caso que a contraparte ou sócio local seja uma Administração, universidade ou outra entidade pública, deverá apresentar:

– Carta de compromisso de participação.

– Documentação acreditador da representação legal da entidade: cópia do documento em que se recolha a nomeação da pessoa que exerce actualmente a representação legal ou certificação expedida pelo órgão competente. Esta documentação será coincidente com as assinaturas do resto dos documentos relacionados na presente epígrafe.

– Memórias, relatórios, planos, estratégia e/ou relação de projectos ou actividades de cooperação para o desenvolvimento e outros trabalhos relacionados com o programa apresentado.

Pasta 3: informação relativa ao programa.

A informação apresentar-se-á nos seguintes documentos normalizados, que poderão descargarse da página web da Cooperação Galega, https://cooperacion.junta.gal/

– Formulario de apresentação, em formato PDF ou Word.

– Orçamento, em formato Excel.

Qualquer problema, dúvida ou esclarecimento poderá formular-se directamente ante a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia ou através do endereço electrónico cooperacion.exterior@xunta.gal

6.2. A falta de documentação e/ou informação em alguma das pastas 1, 2 e 3 impedirá a avaliação do programa se não se emenda dentro do prazo estabelecido no artigo 11 da presente ordem. Ficará excluído de emenda o não envio ou o envio noutro formato dos documentos normalizados de formulação técnica e económica da pasta 3.

6.3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

6.4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

6.5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número do expediente, se se dispõe dele.

6.6. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 7. Comprovação de dados

Para tramitar este procedimento poderão consultar-se automaticamente, tanto da entidade solicitante como da/das entidade/s agrupada/s, de ser o caso, os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

– NIF da entidade solicitante.

– NIF da entidade agrupada, de ser o caso.

– DNI ou NIE da pessoa representante.

– Certificado da Agência Estatal da Administração Tributária de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias para a solicitude de ajudas e subvenções.

– Certificado da Tesouraria Geral da Segurança social de estar ao dia nos pagamentos.

– Certificação da conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia de não ter dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

– Vigência dos dados depositados no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento.

– Inabilitação para obter subvenções e ajudas.

– Concessão de subvenções e ajudas.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado nos anexo II e III, de ser o caso, e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Não obstante o anterior, e em aplicação do estabelecido no artigo 31.7.i) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, de desenvolvimento da anterior, no caso de entidades sem fins lucrativos, bastará com a declaração responsável da pessoa solicitante de não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na sua normativa de desenvolvimento e no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, para acreditar estar ao dia nas obrigações tributárias e face à Segurança social, não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e não ser debedora por resolução de procedência de reintegro; declaração que se considerará suficiente para os efeitos da concessão e pagamento da subvenção, de ser o caso.

Artigo 8. Condições de financiamento

8.1. A Xunta de Galicia poderá financiar até um 95 % do orçamento total do programa, se bem que a subvenção concedida não superará em nenhum caso os 600.000 euros.

A quantia mínima que a entidade solicitante deverá achegar através de fundos próprios ou de outros nunca poderá compreender financiamento solicitado ou concedido pela Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE, através de qualquer dos médios previstos em V Plano director da Cooperação Galega.

Aceitar-se-á o financiamento solicitado ou concedido por outros organismos financiadores que sejam diferentes da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia, sempre que em nenhum caso a totalidade do programa fique financiado com fundos da Xunta de Galicia.

As achegas do resto de financiadores não poderão ser na sua totalidade valorizadas.

8.2. A subvenção concedida distribuir-se-á da seguinte forma: o 30 % no ano 2025, o 35 % no ano 2026 e a mesma percentagem no ano 2027. Em caso que na solicitude de subvenção a entidade solicitante não respeite esta percentagem, ajustá-la-á de ofício a Administração concedente e comunicará com a resolução de concessão; e perceber-se-á a sua conformidade com a aceitação posterior da subvenção da entidade beneficiária. Esta distribuição não será obrigada no caso da última subvenção concedida, a qual poderá atingir umas percentagens diferentes em função do crédito que esteja disponível para cada anualidade.

8.3. Os juros que, se é o caso, gerem os fundos transferidos pela Xunta de Galicia reinvestiranse em custos directos, de modo que não poderão ser imputados a custos indirectos.

Artigo 9. Despesas subvencionáveis

9.1. Despesas subvencionáveis:

1º. Todas as despesas deverão cumprir as condições estabelecidas no presente artigo, com independência de quem os financie, e considerar-se-ão subvencionáveis tanto os custos directos como os indirectos, excepto no suposto de que as entidades possuam ânimo de lucro, caso em que se subvencionarán exclusivamente os custos directos.

2º. Perceber-se-ão por custos directos aqueles que são imprescindíveis para a posta em marcha do programa, vinculados à execução da intervenção e que financiam a consecução dos objectivos, em particular:

a) Aqueles derivados da identificação com perspectiva de género da intervenção no terreno, sempre que se realize em três meses anteriores à data de apresentação de solicitudes desta convocação, e aquelas despesas derivadas da elaboração de linhas de base, que necessariamente deverão imputar-se na primeira anualidade do programa.

Para que possam imputar à subvenção solicitada, tanto a identificação como a linha de base deverão ser realizadas por pessoal externo às organizações beneficiárias; caso contrário, deverão ser financiadas com as achegas de outros financiadores.

O montante máximo aplicável por este conceito não poderá superar os 20.000 euros.

b) Terrenos e imóveis no país de execução do programa (inclui compra ou arrendamento). No suposto de aquisição de bens imóveis, inclui as despesas necessárias para a compra de terrenos e imóveis e a sua inscrição legal nos registros locais de propriedade (impostos, taxas, despesas notariais, licenças legais, etc.). Deve achegar-se um certificado de taxador/a independente devidamente acreditado/a e inscrito/a no correspondente registro oficial.

Não se poderão imputar nesta partida as despesas de alugamento ou aquisição da habitação do pessoal expatriado nem dos locais ou sedes da entidade beneficiária ou sócio local. O arrendamento dos locais da entidade beneficiária em terreno ou do sócio local imputará na partida de funcionamento em terreno.

c) Construção e/ou reforma de imóveis e infra-estruturas: inclui a elaboração do projecto, os planos e estudos técnicos, a mão de obra, a direcção de obra, a licença de obras e as taxas, os materiais de construção e o transporte destes, as obras de acesso e as instalações de água, eléctricas e de saneamento, a construção de poços e sistemas de regadíos, etc. Em caso que a mão de obra ligada a estas tarefas seja achegada pela contraparte local ou a povoação beneficiária, só se aceitará a sua valoração de estar acreditada de modo suficiente em relação com os preços do comprado local. Nas despesas imputadas à construção de imóveis, deverão especificar-se o regime de propriedade e a titularidade.

Não se poderão imputar despesas por reforma ou reparações na habitação do pessoal expatriado nem em local ou sedes da entidade beneficiária ou sócio local.

d) Equipamentos e materiais.

Considerar-se-á equipamento e materiais inventariables a aquisição de elementos de inmobilizado, diferentes a terrenos e edifícios, afectos à actividade subvencionada, como maquinaria, mobiliario, equipas informáticas (hardware e software), dotação de bibliotecas e outro equipamento. Nesse conceito incluem-se as despesas derivadas do envio, deslocação e posta em funcionamento das equipas, taxas aduaneiras ou portuárias, etc. Além disso, no caso de programas produtivos, inclui-se também a aquisição de animais, árvores, sementes, etc., o seu transporte e o seu armazenamento.

Consideram-se materiais consumibles a aquisição de elementos que se consomem o usam em prazos inferiores a um ano: material de escritorio, material informático, material de formação, livros, materiais didácticos, materiais sanitários, reprografías e imprenta, reparações e manutenção de maquinaria, utensilios, etc. Também se inclui o arrendamento de maquinaria, instalações e ferramentas necessárias para a execução da intervenção.

e) Aquisição de meios de transporte de duas rodas e de veículos especializados e vinculados com a actividade subvencionada (como ambulâncias, cisternas de água, tractores, etc.).

f) Pessoal. Para os efeitos desta convocação, perceber-se-á por:

Pessoal expatriado: aquele pessoal da entidade espanhola, submetido à legislação espanhola, que presta os seus serviços no país onde se executa a intervenção objecto da subvenção e cujas funções e tarefas estão directamente relacionadas com aquela. Para o envio de pessoas expatriadas achegar-se-á uma memória justificativo da necessidade do supracitado envio e marcar-se-ão os critérios de aptidão e qualificação requeridos para a correcta realização da acção, a duração e a descrição de tarefas.

Pessoal local: aquele pessoal da contraparte ou sócio local ou contratado ao serviço do programa, submetido à legislação laboral do país onde se executa a intervenção objecto da subvenção e no que presta os seus serviços de acordo com o regime laboral correspondente às suas funções e desempenho; estarão as suas funções e tarefas directamente relacionadas com a intervenção. Deverá acreditar-se documentalmente o salário médio para esse tipo de contrato no país ou zona onde se execute.

Pessoal em sede: aquele da entidade na Galiza, submetido à legislação espanhola, que presta os seus serviços na Galiza, com independência de que por razão das suas funções tenha que deslocar-se, ocasional ou regularmente, aos países de execução, e cujas funções e tarefas estão imputadas à posta em execução e seguimento da intervenção objecto da subvenção. Em todos os casos, a imputação poderá ser total ou parcial, em função da dedicação.

A entidade solicitante deverá recorrer, na medida do possível, aos recursos humanos local.

As despesas de pessoal subvencionáveis poderão incluir salários, liquidações proporcionais ao período imputado ao programa, seguros sociais a cargo da entidade do pessoal afecto à intervenção, assim como qualquer outro seguro que se subscreva a nome do pessoal ou da sua família em primeiro grau. No caso de imputar como despesa as pagas extras e liquidações, estas deverão computarse em proporção aos meses durante os quais o pessoal está imputado ao programa.

O montante máximo aplicável por este conceito não poderá superar o 70 % do orçamento total, incluído o pessoal imputado na partida de custos indirectos, se é o caso. Este limite não será aplicável quando o período de execução do programa seja alargado em mais de seis meses.

g) Serviços técnicos e profissionais requeridos para a realização de capacitações, seminários, diagnósticos, relatórios, publicações, controlo de gestão ou outras necessidades recolhidas na formulação da intervenção (diferentes aos de identificação, elaboração de linhas de base, avaliação e auditoria, que se imputam nas suas partidas correspondentes). Incluir-se-ão, como contributo das entidades solicitantes, as achegas valorizadas do trabalho do seu pessoal voluntário para realizar os serviços previstos nesta partida.

Também se incluirão as despesas derivadas de pólizas de seguros de acidente, doença e de responsabilidade civil subscritos a favor do voluntariado da organização que não perceba contraprestação económica e que participe directamente nos programas subvencionados, assim como qualquer outra despesa em que possa incorrer e que esteja directamente relacionado com a intervenção.

As bolsas de formação que consistam no pagamento da matrícula ou entrega monetária incluem nesta letra. As bolsas de transporte, alimentação ou material incluirão na epígrafe que corresponda segundo o objecto da bolsa.

h) Funcionamento no terreno: despesas correntes de funcionamento acaecidos no país de execução e ligados à execução do programa. Inclui-se o arrendamento de escritórios, electricidade, água, comunicações, papelaría ou outras despesas de escritório, limpeza, manutenção e segurança (incluídos as despesas de pessoal vinculados a estas actividades), até um máximo do 8 % do orçamento do programa.

i) Viagens, alojamento e ajudas de custo. Incluem-se, entre outros, as despesas vinculadas à mobilidade individual ou colectiva do pessoal (local, expatriado e em sede), das pessoas voluntárias e beneficiárias, necessários para a execução da intervenção (incluindo, combustível, seguros, arrendamento e manutenção de veículos), assim como o alojamento, manutenção das pessoas participantes em formações e capacitações e, de ser necessários, os incentivos (monetários e em espécie) às pessoas beneficiárias que sejam membros de comités, redes ou similares, necessários para a boa execução do programa.

j) Avaliação externa com enfoque de género obrigatória no final da intervenção e requerida pelas bases desta convocação no caso dos programas que recebam uma subvenção superior a 150.000 euros. A avaliação externa deverá realizá-la uma pessoa ou uma entidade de reconhecida experiência na Galiza ou no país de execução, para o qual se acreditará a sua solvencia e experiência na realização destas avaliações, e juntar-se-á a documentação que a justifique. Além disso, considerar-se-ão subvencionáveis aquelas despesas de similar natureza não obrigatórios que se recolham no documento de formulação que se junta com a solicitude de subvenção.

Consonte o que estabelece o artigo 22.1 do Decreto 29/2017, de 9 de março, de cooperação para o desenvolvimento, a avaliação externa poderá realizar trás a finalização do prazo de execução do programa, num prazo máximo de três meses, com independência de que se supere o termo do correspondente exercício orçamental.

A quantia máxima que se pode imputar a este conceito não superará os 12.000 euros.

k) Auditoria contável. Será obrigatória para subvenções com um custo superior a 50.000 euros e para os programas executados por entidades que possuam ânimo de lucro, e opcional no caso de subvenções com um custo igual o inferior a 50.000 euros. O montante máximo imputado a este conceito não excederá os 6.000 euros.

Consonte o que estabelece o artigo 22.1 do Decreto 29/2017, de 9 de março, a auditoria externa poderá realizar-se trás a expiración do prazo de execução do programa, num prazo máximo de 3 meses, com independência de que se supere o termo do correspondente exercício orçamental.

As universidades estão isentadas da apresentação da dita auditoria contável.

As entidades que possuam ânimo de lucro terão a obrigação de encarregar pela sua conta uma auditoria contável, que deverá ser efectuada por pessoal profissional independente inscrito, no caso de pessoal espanhol, no Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC). As pessoas auditor exercentes no país onde se levará a cabo a revisão considerar-se-ão como tais sempre que no dito país exista um regime de habilitação para o exercício da profissão e, se é o caso, seja preceptiva a obrigação de submeter a auditoria os seus estados contável. De não existir um sistema de habilitação para o exercício da profissão, a revisão prevista poderá realizá-las um/uma auditor/a estabelecido/a no dito país, sempre a designação deste/a siga uns critérios técnicos que garantam a qualidade ajeitada.

l) Fundo rotatorio: percebe-se por tal a quantidade económica que se emprega como me os presta directos ou em espécie às pessoas beneficiárias, que devem ser devolvidos por elas nas condições contratual que se estabeleçam, destinadas a garantir a sua devolução. Achegar-se-á, em todo o caso, o regulamento do funcionamento do fundo. Incluem-se as despesas de funcionamento, administração e gestão do fundo. O fundo rotatorio não poderá superar o 9 % do orçamento total.

m) As despesas financeiras, as despesas de assessoria jurídica ou financeira e as despesas registrais e periciais são subvencionáveis sempre que estejam directamente relacionados com a actividade subvencionada e sejam indispensáveis para a adequada preparação ou execução desta, e sempre que não derivem de más práticas ou não cumprimentos legais. Também serão subvencionáveis as despesas bancárias produzidas pela conta do programa e as despesas derivadas das transferências bancárias dos fundos ao país de execução; os derivados da compulsação de documentos por parte de notários, autoridades locais ou serviços consulares espanhóis e as despesas de tradução de documentos quando se requeira na convocação.

3º. Custos indirectos: são as despesas de natureza corrente próprios do funcionamento regular da entidade solicitante e da contraparte ou sócio local para o sostemento da execução do programa, assim como da difusão da execução e do seguimento na Galiza e as despesas de sensibilização até um limite de 10.000 euros. O pessoal imputado nesta partida computará para o cálculo do limite estabelecido para despesas de pessoal do 70 % do orçamento total.

A percentagem máxima aplicável ao conceito de custos indirectos será de até o 10 % do montante total do orçamento.

Estas despesas imputá-los-á a entidade beneficiária à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda, de acordo com os princípios e normas contabilístico geralmente aceites e, em todo o caso, na medida em que tais montantes correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade.

A dita despesa imputar-se-á dentro do período de execução da intervenção e será acreditado ante a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE pela entidade solicitante mediante uma certificação desagregada e detalhada das despesas incluídas e assinada pela pessoa que exerça a representação legal.

Se a entidade solicitante é uma entidade com ânimo de lucro, não se subvencionarán os custos indirectos.

4º. Aceitar-se-ão, por parte da entidade solicitante, as achegas em espécie ou as valorizações nos seguintes conceitos:

a) Aqueles derivados da identificação com perspectiva de género da intervenção no terreno, sempre que se realizem três meses antes da data de apresentação de solicitudes desta convocação.

b) Despesas derivadas da elaboração de linhas de base.

c) Trabalho realizado por pessoal voluntário: dever-se-á apresentar uma estimação justificada das horas de trabalho voluntário que se achegam em cada actividade e o custo suposto (que não deverá exceder os 20 euros por hora). Todo o trabalho voluntário será realizado baixo a forma de contrato privado, no qual se especifiquem as responsabilidades (deveres e direitos) de cada uma das partes, destacando o papel de o/da voluntário/a. No contrato deve constar o nome, apelidos e DNI da pessoa voluntária.

5º. Aceitar-se-ão como achegas locais nos conceitos de despesa susceptíveis de ajuda achegas monetárias ou em espécie e as valorizações.

Consideram-se valorizações as achegas de terrenos, locais, equipas, materiais e serviços por parte da povoação beneficiária final, sócios locais e outras entidades locais diferentes das beneficiárias, assim como também a mão de obra das pessoas beneficiárias finais directamente vinculadas à execução das actividades orçadas e que, em caso de terrenos, locais ou equipas, vão ser transferidas definitivamente quando acabe a execução, junto com o resto de bens adquiridos com cargo ao programa objecto de ajuda. Também podem valorar-se os bens, pessoal voluntário da contraparte ou sócio local e os locais postos temporariamente à disposição da execução directa do programa, por um montante equivalente ao alugueiro destes durante o tempo em que sejam utilizados dentro do prazo de execução. Todas estas despesas deverão estar suficientemente acreditados e intrinsecamente vinculados, de maneira exclusiva ou proporcional, à intervenção que tem que desenvolver-se.

As valorizações acreditar-se-ão com um certificar da contraparte ou sócio local, da povoação beneficiária final ou da entidade que achegue os bens e serviços. Neste certificar, ou num documento anexo, descrever-se-á e quantificar-se-á a achega, com indicação do número de unidades, horas de trabalho, preços unitários (se corresponde) e a valoração total.

As valorizações ajustarão aos preços de mercado local e, no caso de equipas e bens, devem ter em conta a antigüidade.

6º. Quando o montante da despesa subvencionável supere a quantia de 40.000 euros, no suposto de custo por execução de obra, ou de 15.000 euros, no suposto de subministração de bens de equipamento ou prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação ou, de ser o caso, na solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

7º. No suposto de aquisição, construção, rehabilitação e melhora de bens inventariables, uma vez rematada esta actuação, estes deverão destinar ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção, durante dez anos, no caso de bens inscritibles num registro público, e durante dois anos o resto de bens. Esta afectação no uso e a sua temporalidade deverão figurar na escrita ou documento de aquisição ou cessão que corresponda, e deverá constar nele como adquirente, proprietário ou cesionario uma Administração pública do país beneficiário, a contraparte ou sócio local ou as pessoas beneficiárias directas. No citado documento deverá mencionar-se que estes adquirentes, proprietários ou cesionarios se fã responsáveis da utilização dos bens para o fim criado e do sua correcta manutenção, no mínimo, durante o período indicado.

No suposto dos bens inscritibles num registro público, deverão fazer-se constar na escrita todas estas circunstâncias, assim como o montante da subvenção concedida, e estes aspectos deverão ser objecto de inscrição no registro público correspondente.

O não cumprimento da supracitada obrigação de destino, que se produzirá em todo o caso com o alleamento ou o encargo do bem, será causa de reintegro, nos termos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 74 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da supracitada Lei 9/2007, e ficará o bem afecto ao pagamento do reintegro, qualquer que seja a pessoa ou entidade posuidora, salvo que resulte ser uma terceira protegida pela fé pública registral, ou se justifique a aquisição dos bens com boa fé e justo título, ou em estabelecimento mercantil ou industrial, no caso de bens mobles não inscritibles.

8º. Permite-se a subcontratación numa percentagem não superior a 60% da actividade subvencionada. Percebe-se por subcontratación a concertação com terceiros da execução total ou parcial desta, e ficam fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para realizar por sim mesma a actividade subvencionada.

9.2. Em nenhum caso serão despesas subvencionáveis:

– Os elementos de transporte externos, com excepção dos veículos de duas rodas e veículos especializados, como ambulâncias, cisternas de água, tractores, etc.

– As despesas de arrendamento ou aquisição da habitação do pessoal expatriado.

– Os juros debedores das contas bancárias.

– Os juros, recargas e sanções administrativas e penais.

– As despesas de procedimentos judiciais.

– As amortizações de bens inventariables.

– As despesas em atenções protocolar (almoços, festas, recepções, regalos, flores, entradas a espectáculos, etc.).

– Os bilhetes de avião em primeira classe ou em classe preferente.

– As indemnizações por despedimento do pessoal.

Artigo 10. Critérios e valoração dos programas

As prioridades geográficas e transversais e os âmbitos estratégicos serão os estabelecidos no V Plano director da Cooperação Galega.

Nos programas que cumpram os requisitos assinalados nestas bases reguladoras avaliar-se-á a entidade solicitante, a entidade sócia local e a proposta do programa, tendo em conta os seguintes critérios:

10.1. Aspectos relacionados com a entidade solicitante: até 20 pontos.

1. Experiência relevante em acções de cooperação para o desenvolvimento (no sector de actuação do programa e no país, zona, comunidade onde se vai executar, com o mesmo sócio local ou povoação destinataria) suficientemente descrita nas pastas 1 e 3, para os objectivos e características do programa. Máximo: 5 pontos.

2. Capacidade de execução do programa pela entidade (gestão, recursos humanos capacitados para desenvolver o seu trabalho com perspectiva de género e baixo o resto das prioridades transversais recolhidas em V Plano director da Cooperação Galega e recursos técnicos e económicos para o desenvolvimento do programa). Máximo: 5 pontos.

3. Estratégia de cooperação da entidade em que se insere a proposta apresentada e que incorpore a perspectiva de género e/ou a política de género da entidade, assim como o resto de prioridades transversais recolhidas em V Plano director da Cooperação Galega para os próximos anos. Máximo: 3 pontos.

4. Valor acrescentado da participação de entidades agrupadas, assim como outras entidades públicas o privadas em apoio à intervenção. Máximo: 3 pontos.

5. Contributo da entidade solicitante ao fomento do sector galego de cooperação (valorar-se-ão o trabalho e a presença na Galiza, a sua base social, a participação em redes, a adequação às linhas estratégicas da cooperação). Máximo: 2 pontos.

6. Estar em posse da qualificação outorgada pela Agência Espanhola de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (AECID) regulada na Resolução de 17 de setembro de 2013, da Presidência da Agência Espanhola de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento, pela que se estabelece o procedimento para a obtenção, revisão e revogação da qualificação pelas organizações não governamentais de desenvolvimento (BOE número 250, de 18 de outubro de 2013). Máximo: 1 ponto.

7. Achega de co-financiamento de ao menos um 5 % do custo total da intervenção proposta. Máximo: 1 ponto.

10.2. Aspectos relacionados com o sócio local: até 20 pontos.

1. Experiência de trabalho em projectos de cooperação para o desenvolvimento na zona ou comunidade onde se vai executar o programa e no sector de actuação deste, descrita suficientemente nas pastas 2 e 3 para os objectivos e características do programa. Máximo: 5 pontos.

2. Capacidade de execução do programa pela contraparte ou sócio local. Garantia de envolvimento da entidade na comunidade e da própria comunidade mediante a intervenção do sócio local. Adequação e coerência no sector de trabalho da entidade e o objectivo do programa. Máximo: 5 pontos.

3. Estratégia que incorpore a perspectiva de género, em que se enquadre o programa para os seguintes anos. Máximo: 3 pontos.

4. Participação em redes, foros, espaços locais, regionais ou internacionais no âmbito do sector de actuação do programa ou que gerem sinergias com a proposta. Máximo: 3 pontos.

5. Participação no programa junto com outras organizações ou instituições locais, especialmente no caso dos titulares de obrigações e responsabilidades e se existem convénios de colaboração ou compromissos de participação deles. Máximo: 3 pontos.

6. Achega de co-financiamento de ao menos um 5 % do custo total da intervenção proposta. Máximo: 1 ponto.

10.3. Valoração do contido da intervenção proposta: até 50 pontos.

a) Análise de contexto e diagnóstico das necessidades da povoação meta diferenciada por género. Máximo: 5 pontos.

b) Participação do colectivo meta e qualidade da identificação. Máximo: 5 pontos.

c) Qualidade da formulação e coerência da proposta no seu conjunto. Máximo: 5 pontos.

d) Condições prévias necessárias para a posta em marcha da intervenção, definição de riscos e da sua monitorização e mitigación. Máximo: 5 pontos.

e) Viabilidade e sustentabilidade da proposta. Máximo: 5 pontos.

f) Qualidade dos indicadores e fontes de verificação e do sistema previsto para o seguimento e a avaliação. Máximo: 5 pontos.

g) Apropriação e aliñamento, percebido como a liderança e participação da povoação meta e das autoridades públicas e a utilização de recursos locais, com especial atenção à criação de sinergias. Máximo: 5 pontos.

h) Complementaridade com outras intervenções. Máximo: 5 pontos.

i) Consideração dos enfoques transversais, em especial valorar-se-á a correcta incorporação do enfoque de género. Máximo: 5 pontos.

j) Valoração da coerência com os objectivos e prioridades da cooperação galega e espanhola. Máximo: 5 pontos.

Artigo 11. Instrução

A instrução do procedimento corresponderá à Subdirecção Geral de Cooperação Exterior. Uma vez recebidas e examinadas as solicitudes, se estas não reúnem os requisitos assinalados ou carecem de documentação, requerer-se-ão as entidades interessadas para que, num prazo de dez dias, corrijam a falta ou acompanhem os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizerem, desistirão da seu pedido, depois de uma resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos nos artigos 21, 22 e 23 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 12. Notificações

12.1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

12.2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

12.3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) para todos os procedimentos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

12.4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e, rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda.

12.5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, realizar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Valoração das solicitudes

14.1. Para a sua valoração constituir-se-á una comissão avaliadora, que adaptará o seu funcionamento ao previsto nesta convocação e, supletoriamente, aos preceitos contidos no título preliminar, capítulo II, secção 3ª, artigos 25 e seguintes da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico sob sector público.

A Comissão compor-se-á pelas seguintes pessoas:

– Presidente/a: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Cooperação Exterior.

– Secretário/a: um/uma funcionário/a da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

– Vogais: dois/duas funcionários/as da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

A Comissão, para uma melhor valoração dos programas e com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução, poderá solicitar os relatórios técnicos que se considerem oportunos. Os supracitados relatórios, que em nenhum caso serão vinculativo, de encarregar-se, terão que realizá-los pessoas experto independentes não vinculadas a nenhum dos agentes de cooperação.

As pessoas que intervenham na Comissão de Valoração manifestarão de forma expressa a ausência de conflitos de interesses, e não poderão participar nas comissões pessoas em que exista o supracitado conflito.

14.2. Para superar a fase de valoração das solicitudes será necessário atingir uma pontuação mínima do 50 % em cada uma das três epígrafes a que se refere o artigo 10 destas bases.

No caso de empate na pontuação total obtida, este resolver-se-á aplicando por ordem os seguintes critérios:

– A maior pontuação obtida na valoração do programa.

– A maior pontuação obtida na valoração da entidade solicitante.

– A maior pontuação obtida na valoração da contraparte ou sócio local.

Uma vez superada a fase de avaliação, estabelecer-se-á uma listagem com as pontuações atingidas em ordem descendente para cada um dos programas apresentados. Serão financiados por ordem de pontuação todos aqueles em que seja possível.

14.3. Quando da prelación dos programas avaliados resulte que o último com financiamento não atinge a totalidade da subvenção solicitada, a Comissão de Avaliação, em virtude do artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, instará a entidade beneficiária a reformular a sua solicitude para ajustar os compromissos e condições à subvenção outorgable, a qual será novamente avaliada pela dita comissão para os efeitos de comprovar que se respeitem o objecto, as condições e a finalidade da subvenção, assim como os critérios de valoração estabelecidos a respeito das solicitudes ou pedidos.

14.4. No suposto de que não se esgotem os recursos financeiros atribuídos a esta convocação, a Xunta de Galicia empregará os supracitados recursos para financiar outras actuações de cooperação para o desenvolvimento através dos outros meios previstos no V Plano director da Cooperação Galega, e de conformidade com o estabelecido na Lei de regime orçamental da Galiza e as leis anuais de orçamentos.

Artigo 15. Prazo de resolução

O prazo de resolução e notificação será de quatro meses no máximo, contados desde o dia seguinte ao de finalização do prazo de apresentação de solicitudes. De não notificar-se uma resolução expressa neste prazo, as solicitudes ter-se-ão por desestimado.

Artigo 16. Resolução

Em vista da proposta de resolução do instrutor devidamente motivada, o órgão competente, por delegação do conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos, resolverá o procedente.

Artigo 17. Compatibilidade de subvenções

As ajudas aqui reguladas serão compatíveis com qualquer outra procedente de outras administrações públicas, organizações internacionais, entidades privadas não lucrativas ou doações de particulares, sempre e quando a soma de todas as obtidas não supere o custo do programa subvencionado.

Não obstante o anterior, as entidades beneficiárias da presente convocação só poderão apresentar uma solicitude de ajuda com cargo à convocação para a execução de projectos de cooperação para o desenvolvimento no exterior promovidos pelos agentes de cooperação (código de procedimento PR803D), tanto na sua modalidade de individual como agrupada, e durante o tempo de duração do programa. A entidade beneficiária obriga-se a comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão. Esta comunicação dever-se-á efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 18. Aceitação da subvenção e compromisso de financiamento

Uma vez notificada a concessão da ajuda, a entidade beneficiária apresentará num prazo máximo de dez dias, pela sede electrónica acedendo à Pasta cidadã uma declaração por escrito da aceitação da ajuda, em que conste o seu compromisso de achegar directamente, ou cobrir com outras achegas, a diferença entre o custo total do programa e a quantia da subvenção finalmente concedida. Transcorrido o supracitado prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, de acordo com o estabelecido no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Igualmente, deverão confirmar, se é o caso, que as subvenções solicitadas a outras instituições já foram concedidas, ou se bem que se compromete a financiar as quantidades adicionais que correspondam.

Além disso, a entidade beneficiária poderá, dentro do mesmo prazo, renunciar à ajuda ou apresentar uma readaptación à subvenção concedida, sempre que tecnicamente seja possível e sem que se altere a finalidade nem o orçamento total aprovado. Esta solicitude de readaptación será submetida a uma nova análise para os efeitos de comprovar que não afecte a ordem de prelación dos programas subvencionados. Trás as comprovações pertinente ditará, de novo, uma resolução o mesmo órgão que ditou a resolução inicial, a qual lhe será notificada à entidade no prazo de um mês.

De se produzirem renúncias às subvenções ou revogações das ajudas, os seus montantes poderão destinar-se a incrementar a ajuda inicialmente concedida a outros programas ou bem a subvencionar os que, reunindo os requisitos destas bases reguladoras e inicialmente não subvencionados, ficassem sem financiamento ou este não atingisse a totalidade da subvenção solicitada.

Artigo 19. Anticipos

19.1. Com base na disposição adicional segunda da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 94.3.a) da Lei 10/2021, de 9 de março, reguladora da acção exterior e da cooperação para o desenvolvimento da Galiza, realizar-se-ão pagamentos antecipados do 100 % da anualidade de que se trate mediante uma resolução motivada e sem necessidade de exixir garantia, e será obrigatório apresentar um relatório técnico de seguimento na primeira e segunda anualidades e o relatório técnico final na terceira anualidade, nos termos estabelecidos no artigo seguinte.

19.2. Para o pagamento do primeiro antecipo da subvenção, as entidades beneficiárias deverão apresentar o anexo IV desta ordem assinado digitalmente por o/a representante legal da entidade, junto com a ficha de dados estatísticos do programa, que poderá descargarse da página web da Cooperação Galega, https://cooperacion.junta.gal/

No caso de subvenções outorgadas a entidade/s agrupada/s, aquelas diferentes da solicitante deverão achegar o anexo III de declaração do artigo 10 da Lei de subvenções para entidades agrupadas diferentes da solicitante actualizado, ou os documentos que acreditem as ditas circunstâncias.

19.3. Para o pagamento da subvenção concedida na segunda e terceira anualidades e uma vez executada e justificada a subvenção concedida na primeira ou segunda anualidades ao menos numa percentagem de um 75 % em virtude do disposto no artigo 94.3.b) da Lei 10/2021, de 9 de março, reguladora da acção exterior e da cooperação para o desenvolvimento da Galiza, de acordo com as previsões do artigo 20.4 destas bases reguladoras, as entidades beneficiárias deverão apresentar o anexo VI de solicitude do pagamento antecipado da quantia concedida para esta anualidade, assinado digitalmente por o/a representante legal da entidade.

No caso de subvenções outorgadas a entidade/s agrupada/s, aquelas diferentes da solicitante deverão achegar o anexo III de declaração do artigo 10 da Lei de subvenções para entidades agrupadas diferentes da solicitante actualizado ou os documentos que acreditem essas circunstâncias.

Artigo 20. Prazo e forma de justificação das subvenções outorgadas

20.1. Com base no que estabelece o artigo 94.3 da Lei 10/2021, de 9 de março, reguladora da acção exterior e da cooperação para o desenvolvimento da Galiza, e a disposição adicional segunda da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com o fim de alcançar uma maior eficácia e eficiência dos fundos públicos e considerando a natureza dos programas e as características das pessoas destinatarias, a justificação destas subvenções reger-se-á pelo previsto nos pontos seguintes. A justificação dos programas realizar-se-á sobre o seu custo total, incluíndas, de ser o caso, as quantidades geradas pela mudança no comprado monetário e os juros bancários.

20.2. As entidades beneficiárias justificarão cada anualidade independentemente. A primeira e a segunda anualidade, dentro do primeiro trimestre do ano seguinte, com a documentação que se assinala no ponto quarto deste artigo, e a terceira anualidade, com a documentação que se assinala no ponto quinto deste artigo, com data máxima de 31 de março de 2028, em virtude do estabelecido no artigo 94.3.d) da Lei 10/2021, de 9 de março, reguladora da acção exterior e da cooperação para o desenvolvimento da Galiza, e conforme o estabelecido no artigo 28.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

20.3. Para a apresentação dos relatórios técnicos de seguimento e final, deverá utilizar-se o modelo facilitado pela Direcção-Geral de Relação Exteriores e com a União Europeia da Xunta de Galicia, que se poderá descargar da página web https://cooperacion.junta.gal/

20.4. Para a justificação da primeira e segunda anualidades, a entidade beneficiária deverá apresentar o escrito de apresentação da justificação no modelo que figura como anexo V, junto com os seguintes documentos:

a) Certificação da pessoa que exerça a representação legal da entidade solicitante, acreditador da execução do programa, de conformidade com o previsto e da aplicação dos fundos ao fim destinado, assinada digitalmente por o/a representante legal da entidade.

b) Relatório técnico de seguimento sobre o estado de execução, que deverá assinar digitalmente a pessoa responsável da gestão técnica-económica na Galiza.

c) Certificação das despesas do programa na primeira ou segunda anualidades, por partidas orzamentariass e com indicação das diferentes fontes de financiamento, assinada digitalmente pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária.

d) Certificar de custos indirectos, assinado digitalmente pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária.

e) Relação de todas as despesas efectuadas, com indicação da data, número da factura ou do documento justificativo, identificação do emissor destas, data e forma de pagamento e descrição da despesa, e com o seu montante em moeda local e o seu contravalor em euros.

f) Documento da linha base, de ser o caso.

20.5. Para a justificação final e com o fim de acreditar a realização total das actividades, assim como a finalidade para a qual se concedeu a subvenção, a entidade beneficiária deverá apresentar o anexo VII acompanhado tanto da justificação técnica como a económica e com a documentação que se assinala a seguir:

20.5.1. Justificação técnica. Integrada pelos seguintes documentos:

– Certificação da pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária, acreditador da total realização do programa e da aplicação dos fundos ao fim destinado, assinada digitalmente pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária.

– Relatório técnico final de execução assinado digitalmente sobre os objectivos, actividades e resultados atingidos, que indicará, com o máximo detalhe, os objectivos conseguidos, os resultados obtidos, as actividades realizadas, o processo de transferência e a gestão das intervenções trás a sua finalização, assim como a análise da sua sustentabilidade futura.

Esta justificação permitirá constatar e verificar o cumprimento dos requisitos técnicos fixados na presente ordem de bases, e perceber-se-á suficiente para os efeitos do estabelecido no artigo 45.5 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

20.5.2. Justificação económica e de resultados. Compreenderá toda a documentação que acredite as despesas efectuadas com cargo à subvenção concedida e ao resto de financiadores, assim como a de avaliação externa de resultados que se recolham no documento de formulação que acompanha a solicitude de subvenção e o documento da linha base, no caso de não achegar na justificação intermédia. Incorporar-se-á também a tabela de medição dos indicadores de rendição de contas (IRC).

A justificação económica realizar-se-á mediante a for-ma de conta justificativo, sem prejuízo do estabelecido nos números 20.5.3 e 20.5.4 em relação com as universidades e as agências ou organismos internacionais das Nações Unidas, que se regerão pelo estabelecido neles, e incluirá a declaração das actividades realizadas, o seu custo total e o desagregado, e irá acompanhada de toda a documentação que acredite as despesas efectuadas com cargo à subvenção concedida.

A conta justificativo poderá ser:

– Conta justificativo com achega de comprovativo de despesas, no caso de subvenções com um custo igual ou inferior a 50.000 euros. Exceptúanse desta modalidade de justificação os programas executados por entidades que possuam ânimo de lucro.

– Conta justificativo com entrega de relatório de auditor/a, obrigatória para subvenções com um custo superior a 50.000 euros e para os programas executados por entidades que possuam ânimo de lucro, e opcional no caso de subvenções com um custo igual o inferior a 50.000 euros.

1. A conta justificativo com achega de comprovativo de despesas incluirá:

a) Certificação das despesas pelo montante total, distribuída por partidas orçamentais e na qual se indiquem as diferentes fontes de financiamento, assinada digitalmente pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária.

b) Certificado desagregado e detalhado de custos indirectos, assinado digitalmente pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária.

c) Relação de todas as despesas efectuadas, com indicação da data e do número da factura ou do documento justificativo da despesa, identificação do emissor destas, data e forma de pagamento e descrição da despesa, com o seu montante em moeda local e o seu equivalente em euros.

d) Facturas ou documentos justificativo das despesas de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa, incorporados na relação a que se faz referência no parágrafo anterior, e a documentação acreditador do pagamento.

e) Acta de transferência dos bens, no suposto de aquisição, construção, rehabilitação e melhora de bens inventariables.

2. A conta justificativo com entrega de relatório de auditor/a, para subvenções com um custo superior a 50.000 euros e para os programas executados por entidades que possuam ânimo de lucro, e opcional no caso de subvenções com um custo igual o inferior a 50.000 euros, incluirá:

a) Certificação das despesas pelo montante total, distribuída por partidas orçamentais e na qual se indiquem as diferentes fontes de financiamento, assinada digitalmente pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária.

b) Certificado desagregado e detalhado de custos indirectos, assinado digitalmente pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária.

c) Relação de todas as despesas efectuadas, com indicação da data e do número da factura ou do documento justificativo da despesa, identificação do emissor destas, data e forma de pagamento e descrição da despesa, com o seu montante em moeda local e o seu equivalente em euros.

d) Acta de transferência dos bens, no suposto de aquisição, construção, rehabilitação e melhora de bens inventariables.

e) Informe de o/da auditor/a de contas, que deverá estar inscrito/a como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC) no caso de ser realizado por pessoal submetido à legislação espanhola, assinado digitalmente.

Em caso que o relatório sobre a conta justificativo por parte de um/de uma auditor/a de contas se produza no estrangeiro, poderá ser realizado por auditor/as exercentes no país onde se levará a cabo, sempre que no dito país exista um regime de habilitação para o exercício da actividade de auditoria de contas. De não existir um sistema de habilitação para o exercício da actividade de auditoria de contas no dito país, o relatório previsto neste artigo poderá ser realizado por um/uma auditor/a estabelecido/a nele, sempre que a designação deste/a siga uns critérios técnicos que garantam a qualidade adequada. Nestes casos não será obrigatória a assinatura digital de o/da auditor/a, e substituir-se-á esta por um documento assinado manualmente por o/a auditor/a e, pela sua vez, conformado digitalmente por o/a representante legal da entidade.

A revisão da conta justificativo por o/a auditor/a de contas realizar-se-á de conformidade com as normas de actuação e supervisão que, se é o caso, proponha o órgão que tenha atribuídas as competências de controlo financeiro de subvenções na Galiza.

Em caso que a actividade subvencionada fosse executada em todo ou em parte por um sócio local ou contraparte estrangeira, não será exixible que os documentos justificativo da despesa da subvenção fossem reflectidos nos registros contável da entidade beneficiária; nesse caso, o alcance da revisão de o/da auditor/a estenderá às contas do sócio local ou contraparte.

A auditoria realizar-se-á de acordo com o estabelecido na Ordem EHA/1434/2007, de 17 de maio, pela que se aprova a norma de actuação dos auditor de contas na realização dos trabalhos de revisão de contas justificativo de subvenções, no âmbito do sector público estatal, previstos no artigo 74 do Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, aprovado mediante o Real decreto 887/2006, de 21 de julho. A memória económica deverá abranger a totalidade das despesas e pagamentos em que se incorrer na realização das actividades subvencionadas, independentemente de quem os financie.

A apresentação da auditoria coma forma justificativo da despesa não isenta a entidade beneficiária da subvenção da manutenção do suporte documentário, de acordo com os prazos estipulados pela lei. A Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia ou os organismos competente da Administração da Comunidade Autónoma poderão solicitar a documentação suporte da auditoria, de acordo com o estabelecido nesta ordem.

Uma vez finalizada a revisão da conta justificativo, o/a auditor/a deverá emitir um relatório em que detalharão os procedimentos de revisão levados a cabo, o seu alcance, a percentagem de deficiências advertido e a quantia das despesas afectadas.

O relatório deverá incluir a listagem dos comprovativo de despesas da totalidade do programa, selada e assinada por o/a auditor/a.

O relatório mencionará se a entidade beneficiária facilitou quanta informação lhe solicitou o/a auditor/a para realizar o trabalho de revisão. Em caso que a entidade beneficiária não facilitasse a totalidade da informação solicitada, mencionar-se-á tal circunstância, com indicação da informação omitida.

O relatório referir-se-á ao resultado das comprovações realizadas, mencionando os factos observados que pudessem supor um não cumprimento por parte da entidade beneficiária da normativa aplicável ou das condições impostas para a percepção da subvenção, e deverá proporcionar a informação com o suficiente detalhe e precisão para que o órgão administrador possa realizar uma conclusão a respeito disso.

20.5.3. No caso dos programas executados por um agrupamento de entidades em que participem as universidades, e conforme o estabelecido no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a justificação económica, da parte executada directamente pela universidade, consistirá numa certificação de despesas da Intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida. A pessoa que figure na solicitude de subvenção como responsável técnica será a encarregada de facilitar a remissão desta documentação à Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

20.5.4. Às agências ou organismos internacionais das Nações Unidas exixir como justificação económica os documentos acreditador das transferências realizadas, assim como o controlo contável que lhes é específico, e sempre conforme o funcionamento estabelecido pelos Estados parte para as diferentes Nações Unidas.

20.5.5. Com base no previsto no artigo 94.3.e) da Lei 10/2021, de 9 de março, reguladora da acção exterior e da cooperação para o desenvolvimento da Galiza, em casos excepcionais, de se produzirem situações ou fenômenos imprevisíveis, como desastres naturais, confrontos armados, crises humanitárias, actuações retardatarias das autoridades locais ou outras continxencias análogas, que afectem de maneira directa a execução da actividade subvencionada, e que dificultem ou mesmo impossibilitar dispor da adequada documentação justificativo do investimento ou da despesa, o órgão administrador poderá aceitar outras formas alternativas de justificação, como relatórios de profissionais taxadores independentes e devidamente acreditados e inscritos no correspondente registro oficial, declarações de testemunhas, avaliação por resultados realizada por um profissional verificador acreditado e independente, declaração responsável de provedores ou declaração responsável da entidade beneficiária em que se detalhe o destino dos fundos públicos percebidos e a realização da acção concreta, assim como a sua afectação ao bom fim perseguido, ou outras provas de igual valor e credibilidade, sem que seja preciso achegar mais comprovativo. Além disso, se as ditas circunstâncias excepcionais, que deverão estar devidamente acreditadas, dificultam ou impossibilitar a execução total do previsto, o reintegro ou a perda do direito ao cobramento da ajuda ou subvenção não afectará as quantidades com efeito investidas e justificadas se se cumpriram parcialmente os objectivos.

20.5.6. Quando no programa concorram diversas subvenções e ajudas procedentes de outras administrações, a entidade beneficiária tem que justificar ante a Xunta de Galicia o montante da despesa subvencionada, ademais das achegas próprias e de terceiros financiadores que no sejam Administração pública.

Com respeito ao resto de achegas de outras administrações públicas, unicamente tem que acreditar-se a aplicação dos fundos às actividades previstas, para o qual é suficiente a acreditação mediante certificados que emita o resto de administrações públicas que financiaram o programa ou actividade. As previsões que contém este número não alteram as funções que a legislação vigente lhe outorga à Intervenção Geral da Administração autonómica.

No caso de não justificar a totalidade do programa, o montante da subvenção concedida reduzir-se-á na mesma proporção em que se reduza a quantidade justificada a respeito do orçamento total apresentado. O montante resultante poderá ser devolvido à Administração de forma voluntária, consonte o estabelecido no artigo 23 destas bases.

20.5.7. No suposto de aquisição de bens imóveis, deve achegar-se um certificado de um taxador/a independente devidamente acreditado/a e inscrito/a no correspondente registro oficial.

20.5.8. Quando o montante da despesa subvencionável supere a quantia de 40.000 euros, no suposto de custo por execução de obra, ou de 15.000 euros, no suposto de subministração de bens de equipamento ou prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica, a entidade beneficiária deverá apresentar as três ofertas solicitadas conforme o disposto no artigo 9.1.6 destas bases.

20.5.9. No caso de programas com subvenções de capital superiores a 60.000 euros, destinadas a investimentos em activos tanxibles, e conforme o artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a entidade beneficiária deverá apresentar a justificação documentário que constate de forma razoável e suficiente a realização da actividade subvencionada.

20.6. A entidade beneficiária terá que conservar todos os comprobantes de despesa durante um período de 4 anos, desde a apresentação da justificação final do programa. Nestes supostos, os comprovativo ficarão à disposição das actuações e comprovação da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia e dos órgãos de controlo estabelecidos pela normativa vigente.

As despesas acreditar-se-ão mediante facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa. Com carácter prévio à realização da cópia, é obrigatória a impressão de um sê-lo-diligência em todos os documentos originais (facturas, recibos ou outros) de despesas. Nela deve figurar a convocação anual da subvenção justificada, o número de expediente, assim como a referência «Projecto subvencionado pela Xunta de Galicia», com indicação, ademais, do tanto por cento de financiamento que se lhe imputa a cada uma das entidades financeiras do programa. No suposto de documentos de despesa em que resulte impossível a impressão de tal sê-lo-diligência como consequência do seu tamanho, do seu formato electrónico ou por outras razões, acompanharão de uma relação destes em que se faça constar a mencionada diligência.

Também poderão utilizar-se, como comprovativo de despesa, os recibos de caixa em que conste o nome da entidade beneficiária, o montante, o nome e apelidos da pessoa que presta o serviço, o conceito da despesa e o nome do programa subvencionado. Este recebo deverá ser assinado pela pessoa que presta o serviço (vendedor/a, camionista, etc.).

A utilização de recibos deverá ser, como critério geral, autorizada com carácter prévio pelo órgão concedente da subvenção, e poderá também ser validar com posterioridade por ele, sempre que este considere que a autorização se produziria de ter-se solicitado com carácter prévio.

Poderão, além disso, utilizar-se recibos de caixa em lugar de facturas, seja qual seja o seu montante ou a quantia que representem sobre a subvenção concedida e sem necessidade de autorização prévia, sempre que na documentação justificativo se inclua uma acreditação de que as pessoas perceptoras de tais pagamentos não estão sujeitas à obrigação de emitir factura no país em que se efectuou a despesa. A supracitada acreditação deverá ser documentada através da normativa aplicável ou por um organismo público competente.

Aceitar-se-á a justificação do pagamento em efectivo para despesas de escassa quantia por montantes inferiores a 1.000 euros, acompanhado de um comprovativo de recepção do provedor, conforme estabelece o artigo 42.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Os critérios estabelecidos para os comprovativo de despesas e de pagamentos deverão respeitar as normas e especificidades dos países em que se desenvolva.

Quando existam comprovativo redigidos num idioma estrangeiro diferente do inglês, francês, italiano ou português, deverão ser devidamente traduzidos, com indicação da data, montante, conceito de despesa, pessoa perceptora e provedora.

20.7. Em caso que a justificação, parcial ou total, não esteja completa ou presente defeitos, o prazo para a sua emenda e para a entrega da documentação complementar requerida pelo órgão que efectuasse a revisão será de quarenta e cinco dias hábeis, consonte o que estabelece o artigo 22.2 do Decreto 29/2017, de 9 de março.

20.8. Os impostos susceptíveis de recuperação serão atendidos como um antecipo com cargo à subvenção concedida em canto não sejam com efeito recuperados. No momento da apresentação da justificação da subvenção concedida achegar-se-á, de ser o caso, uma declaração responsável de não recuperar os supracitados impostos.

Se a recuperação destes se produz durante o prazo de execução, os montantes recuperados serão aplicados para sufragar despesas vinculadas à actividade, dentro do seu prazo de execução, sem que seja necessária autorização prévia do órgão concedente, salvo que a sua aplicação implique mudanças ou modificações que afectem objectivos, resultados, localização territorial, contraparte ou sócio local ou povoação beneficiária.

Em caso que a recuperação se produza em quatro anos seguintes à finalização do prazo de execução da actividade, a entidade beneficiária poderá propor a sua aplicação a actividades associadas ou complementares à actuação subvencionada. O órgão concedente emitirá uma resolução de autorização da aplicação dos fundos, e indicará o prazo de execução e justificação destes, salvo que o supracitado órgão perceba que as actividades às cales se pretendem aplicar as quantidades recuperadas não podem ser consideradas como associadas ou complementares à actuação subvencionada; nesse caso emitirá uma resolução de denegação da aplicação dos fundos. Se a resolução fosse denegatoria, devolver-se-á o antecipo para o pagamento dos impostos.

A obrigação de devolver à Administração concedente os impostos recuperados subsistirá durante quatro anos desde a apresentação da justificação, ao cabo dos cales, de não se recuperarem ainda os impostos, deverá emitir-se uma declaração responsável que acredite a supracitada circunstância.

Artigo 21. Obrigações da entidade beneficiária, seguimento, avaliação e controlo dos programas

21.1. As entidades beneficiárias deverão realizar a intervenção para a qual se lhes concedeu a ajuda no período de tempo determinado no documento de formulação, e sempre dentro da anualidade pertinente. Para estes efeitos, considera-se vinculativo o orçamento e a documentação apresentada no documento de formulação e na solicitude ou, de ser o caso, da reformulação, de ter-se efectuado.

21.2. As entidades beneficiárias de ajudas deverão informar de modo imediato a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia sobre qualquer acontecimento que altere ou dificulte notoriamente o adequado desenvolvimento do programa subvencionado. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.

21.3. As entidades beneficiárias obrigam-se a facilitar ao órgão administrador toda quanta informação lhes seja requerida a respeito dos programas subvencionados. Além disso, as entidades beneficiárias obrigam-se a conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

21.4. Além disso, as entidades beneficiárias obrigam-se a incorporar de forma visível em todas as acções derivadas do programa subvencionado (placas, letreiros, cartazes, publicações, material de difusão, publicidade, etc.) os logótipo oficiais da Xunta de Galicia e da Cooperação Galega, tudo isto em formato duradouro e material resistente, para a devida difusão da origem da subvenção, conforme o Decreto 112/2021, de 22 de julho, pelo que se aprova o uso dos elementos básicos da identidade corporativa da Xunta de Galicia.

Quando a organização financiada exiba o seu próprio logótipo, o da Xunta de Galicia e o da Cooperação Galega deverão figurar com o mesmo tamanho e em iguais condições de segurança. Ambos os dois logótipo poderão descargarse da página web da Cooperação Galega https://cooperacion.junta.gal/

Os documentos ou material divulgador publicado, tanto em papel como em suporte audiovisual e/ou electrónico, que sejam resultado de actuações financiadas pela Xunta de Galicia, ademais de conter o logótipo e o nome da Xunta de Galicia como financiador, deverão incluir o seguinte paragrafo, traduzido às línguas em que se publiquem os documentos ou materiais divulgadores: «Esta publicação realizou com o apoio financeiro da Xunta de Galicia. O conteúdo da dita publicação é responsabilidade exclusiva de NOME DA ENTIDADE> e não reflecte necessariamente a opinião da Xunta de Galicia».

21.5. No processo contínuo de homoxeneizar os procedimentos, metodoloxía e formularios de gestão do ciclo dos projectos com os da Cooperação Oficial Espanhola e da União Europeia, o seguimento e avaliação regerá pelos critérios básicos de pertinência, eficácia, eficiência, impacto e sustentabilidade, seguindo a metodoloxía do marco lógico e a gestão do ciclo do projecto estabelecidos pelo CAD e a própria União Europeia.

21.6. A gestão dos programas poderá ser examinada durante a sua execução, ou uma vez finalizada, por representantes da Xunta de Galicia com competências em matéria de cooperação exterior ou por empresas avaliadoras contratadas para o efeito, para o qual a entidade beneficiária e a contraparte local facilitarão o acesso às contas e documentos justificativo requeridos, assim como qualquer outra documentação relevante na execução do programa.

A avaliação final analisará, de modo sistemático e objectivo, a pertinência, a eficácia, a eficiência, o impacto e a sustentabilidade do programa financiado, e adaptar-se-á à especificidade deste nos termos de referência (TdR).

A estrutura dos relatórios de avaliação seguirá também a metodoloxía e o formato utilizados pela Cooperação Espanhola e a União Europeia e recolherão no mínimo:

– Resumo: deve ser formulado de modo compacto e breve (não mais de 5 páginas) para ser empregue como um documento separado, centrando nos pontos analíticos mais importantes e indicando as maiores conclusões, lições adquiridas e recomendações específicas.

– Texto principal: começando por uma descrição do programa avaliado e os objectivos da avaliação, deverá seguir os cinco critérios de avaliação descrevendo os factos e analisando-os segundo cada um.

– Conclusões e recomendações: em função da análise dos critérios de avaliação, as recomendações deveriam ser realistas, operativas, pragmáticas e orientadas a audiências de todos os níveis.

– Anexo: ter-mos de referência da avaliação, nomes de os/das avaliadores/as e das suas empresas, metodoloxía para o estudo (fases, métodos de recolhida de dados, etc.), marcos lógicos (original e actualizado), lista de pessoas ou organizações consultadas, literatura e documentação, outros anexo técnicos, etc.

O controlo financeiro interno corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma.

21.7. As entidades beneficiárias, em relação com o seu pessoal expatriado cooperante, obrigam-se a cumprir com o estabelecido no Real decreto 708/2024, de 23 de julho, pelo que se aprova o Estatuto das pessoas cooperantes.

Artigo 22. Modificação das condições

Precisar-se-á autorização prévia e expressa para qualquer modificação substancial do programa, percebendo por tal aquela que afecte aspectos cualitativos dos seus objectivos, resultados ou povoação destinataria, ou o lugar ou prazo de execução ou justificação, assim como a modificação ou incorporação dos sócios locais. As solicitudes de modificações substanciais deverão estar suficientemente motivadas e ser formuladas por escrito dirigido ao director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia, que resolverá e notificará no prazo de um mês sobre a sua autorização ou denegação.

Conforme o que estabelece o artigo 94.3.c) da Lei 10/2021, de 9 de março, reguladora da acção exterior e da cooperação para o desenvolvimento da Galiza, o prazo de execução das actividades subvencionadas poderá ser alargado automaticamente até um máximo de seis meses, sem necessidade de autorização prévia pelo órgão administrador, e deverá a entidade beneficiária comunicar-lho previamente ao órgão competente antes de que expire o prazo de execução inicial. Perceber-se-á automaticamente alargado o prazo com a dita notificação, e será indistinto que se exceda o limite do correspondente exercício orçamental. As ampliações do prazo de execução superiores a seis meses requererão a autorização prévia do órgão administrador.

Excepcionalmente, poderá solicitar-se e outorgar-se uma segunda ampliação de prazo de execução antes de expirar a primeira, fundamentada em situações ou fenômenos excepcionais e imprevisíveis, como desastres naturais, confrontos armados, crises humanitárias, actuações retardatarias das autoridades locais ou outras continxencias análogas, que afectem de maneira directa a execução da actividade subvencionada, e deverá acreditar-se de forma fidedigna e sempre que não concorram circunstâncias imputables à entidade beneficiária. Nesta segunda ampliação excepcional, o novo prazo outorgará pelo tempo indispensável para facilitar que a entidade beneficiária supere as supracitadas circunstâncias ou continxencias. Em caso que a situação excepcional impedisse continuar com a execução da actividade financiada ou subvencionada, poder-se-á solicitar uma modificação da finalidade para a qual fosse outorgada a dita subvenção.

Artigo 23. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a entidade beneficiária poderá realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172 de titularidade da Xunta de Galicia, pertencente à entidade Abanca, em conceito de devolução voluntária da subvenção, de conformidade com o previsto no artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na disposição adicional terceira da Lei 1/2023, de 20 de fevereiro, de cooperação para o desenvolvimento sustentável e a solidariedade global.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente a cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que conste a data da receita, o seu montante, o motivo da devolução e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

Artigo 24. Reintegro por não cumprimento

24.1. Procederá o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

24.2. De conformidade com o artigo 14.1, letra n), da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que haverá que reintegrar por possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação:

a) O não cumprimento total das obrigações e os fins para os quais se outorgou a subvenção e o não cumprimento total das obrigações de justificação dará lugar ao reintegro da totalidade da quantidade concedida.

b) A quantidade que se deverá reintegrar no caso de não cumprimento parcial na execução das acções ou despesas e no caso de não cumprimento parcial na justificação será determinada, de acordo com o critério de proporcionalidade, pelo volume e grau de não cumprimento das condições impostas com motivo da concessão da subvenção.

c) No caso de demora na apresentação da documentação justificativo da subvenção, e sempre que o cumprimento pela entidade beneficiária se aproxime de modo significativo ao cumprimento total e se acredite por estes uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos seus compromissos, solicitar-se-á a devolução do 10 % da subvenção concedida.

Artigo 25. Informação aos órgãos fiscalizadores

As entidades beneficiárias estarão obrigadas a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Xunta de Galicia, o Tribunal de Contas espanhol e o Conselho de Contas da Galiza no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

Artigo 26. Transparência e bom governo

26.1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

26.2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 27. Recursos

As resoluções expressas ou presumíveis ditadas em aplicação do disposto nestas bases reguladoras esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os recursos seguintes:

a) Potestativamente, recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da notificação, em caso que o acto fosse expresso. Se este não o fosse (acto presumível), a entidade solicitante e outras possíveis pessoas interessadas poderão interpor em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que este se produza, de conformidade com o estabelecido nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

b) Directamente, um recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da correspondente notificação, ou no prazo de seis meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 28. Remissão normativa

Para o não previsto nestas bases, será de aplicação a Lei 10/2021, de 9 de março, reguladora da acção exterior e da cooperação para o desenvolvimento da Galiza; o Decreto 29/2017, de 9 de março, de cooperação para o desenvolvimento; a Lei 1/2023, de 20 de fevereiro, de cooperação para o desenvolvimento sustentável e a solidariedade global; a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como os do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Artigo 29. Informação às pessoas interessadas

29.1. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas, com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

29.2. Por outra parte, de conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, dever-se-lhe-á transmitir à Base de dados nacional de subvenções o texto da convocação e a informação requerida pela dita base de dados.

Santiago de Compostela, 8 de janeiro de 2025. Diego Calvo Pouso, conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos.