Na Galiza, a evacuação das águas residuais domésticas mediante descarga a um sistema de sumidoiros colectivo não sempre é a solução mais ajeitada, tanto desde o ponto de vista técnico como desde o económico.
Todas as habitações que não vertam as suas águas a uma rede pública de sumidoiros devem, obrigatoriamente, estar equipadas com uma solução de saneamento autónomo individual para gerir de forma ajeitado as suas águas residuais domésticas.
Factores como a elevada dispersão da povoação, uma topografía acidentada ou a elevada pluviometría fazem com que o saneamento autónomo seja a solução óptima para resolver muitos problemas do saneamento nas contornas rurais. Assim, se bem que o saneamento autónomo foi considerado durante muito tempo como una solução temporária à espera da sua conexão ao sistema de saneamento autárquico, os novos enfoques e critérios no desenho de esquemas de saneamento descentralizado mostram que, em muitas ocasiões, são uma solução tecnicamente eficaz, económica e ambientalmente sustentável a longo prazo.
Se bem que o objectivo prioritário é prevenir qualquer risco para a saúde, própria e da vizinhança, também o é limitar o impacto sobre o ambiente e participar assim no esforço colectivo de protecção dos recursos hídricos.
Toda a habitação sem possibilidade de acometida aos sumidoiros públicos deverá utilizar sistemas individualizados separados, um para a evacuação de águas pluviais e outro de evacuação de águas residuais dotado de um sistema de depuração particular. As águas pluviais poderão armazenar-se para a sua posterior utilização na própria habitação, ou bem evacuar ao terreno, preferivelmente, ou a um canal natural ou a uma rede de drenagem pluvial pública.
A evacuação de águas residuais deverá realizar-se conectando ao sistema de sumidoiros públicos. Não obstante, as ordenanças autárquicas reguladoras dos serviços de gestão de sumidoiros podem estabelecer uma distância máxima a partir da que não é obrigatória esta conexão. Em ausência dessa ordenança, será de aplicação a distância de 50 metros recolhida no Regulamento marco do Serviço Público de Saneamento e Depuração de Águas Residuais da Galiza, aprovado pelo Decreto 141/2012, de 21 de junho.
O artigo 30 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, configura a colaboração entre administrações como um princípio para conseguir os objectivos comuns nas políticas de abastecimento, saneamento e depuração da Galiza.
Por estes motivos, considerou-se necessário cooperar com as câmaras municipais através de uma convocação de subvenções destinada à realização de sistemas de depuração autónomos na Demarcación Hidrográfica da Galiza-Costa.
A resolução que agora se aprova está com a vontade de continuar na linha de colaboração iniciada com as entidades responsáveis de sistemas de saneamento, para que estas possam gerir com a maior diligência, eficácia e eficiência possíveis as suas competências numa matéria tão importante como é a prestação dos serviços de saneamento e depuração.
Em consequência, e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de conformidade com a Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto e finalidade
1. O objecto desta resolução é estabelecer as bases reguladoras para a concessão de subvenções, em regime de concorrência não competitiva, destinadas a câmaras municipais para a instalação de sistemas de depuração autónomos na Demarcación Hidrográfica da Galiza-Costa, e convocar estas subvenções para o ano 2025 (código de procedimento AU300B).
2. A finalidade destas subvenções é contribuir a que as habitações unifamiliares dos núcleos rurais isolados giram de forma ajeitado as suas águas residuais domésticas através de uma solução de saneamento autónomo.
Artigo 2. Regime de concessão
A concessão destas subvenções realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva, segundo a excepção recolhida no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
As solicitudes de subvenção apresentadas em prazo e com os requisitos estabelecidos nas bases reguladoras recolhidas nesta resolução de convocação resolver-se-ão por ordem de entrada no registro da solicitude correcta e completamente apresentada e até o esgotamento do crédito.
Artigo 3. Pessoas e entidades beneficiárias
1. Poderão ser entidades beneficiárias destas subvenções as câmaras municipais que devam figurar como titulares de uma autorização de vertedura de um sistema de depuração autónomo de um núcleo rural isolado de quinze ou menos habitações situado no âmbito territorial da Demarcación Hidrográfica da Galiza-Costa.
2. Para poder obter a condição de entidades beneficiárias, todas as câmaras municipais solicitantes deverão:
a) Cumprir os requisitos recolhidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
b) Estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e com a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia.
3. Nenhum solicitante poderá apresentar mais de uma solicitude. O não cumprimento deste ponto dará lugar à inadmissão das solicitudes apresentadas em segundo ou sucessivo lugar.
4. As solicitudes e os trâmites posteriores deverão estar assinados pela pessoa titular da câmara municipal presidência ou pela pessoa em que esteja delegada a competência no momento da dita assinatura, acreditando-se esta circunstância.
Artigo 4. Actuações subvencionáveis e requisitos das solicitudes
1. Serão subvencionáveis os investimentos realizados desde a data de publicação desta convocação de subvenções destinados à instalação de sistemas de saneamento autónomo e que cumpram os seguintes requisitos:
a) Que os sistemas de saneamento autónomo que se instalarão se situem no âmbito territorial da Demarcación Hidrográfica da Galiza-Costa.
b) Que as águas residuais procedam de habitações unifamiliares, até um limite de quinze. Não será subvencionável a instalação de sistemas de saneamento autónomo para mais de quinze habitações.
c) Que os rendimentos de depuração que se atingirão com as instalações de depuração ou as percentagens mínimas de redução, cumpram os seguintes valores, bem referidos ao limite de parâmetros ou bem referidos à percentagem mínima de redução, alternativos:
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Parâmetros |
Limite |
Percentagem mínima de redução |
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DBO5 |
200 mg/l |
20 % |
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DQO total |
300 mg/l |
30 % |
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Sólidos em suspensão |
150 mg/l |
50 % |
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Azeites e gorduras |
25 mg/l |
- |
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Deterxentes |
3 mg/l |
- |
d) Que o volume de armazenamento total seja igual ou maior a dois metros cúbicos e que tenham no mínimo duas câmaras.
e) Que, quando resulte exixible para a obtenção da autorização de vertedura, o sistema disponha da preceptiva marcación CE conforme com a norma UNE-EM 12566, ou norma que no futuro a substitua.
f) Que a vertedura se produza por infiltração no terreno mediante um sistema de evacuação soterrado.
g) Que não se instalem a menos de vinte metros de uma captação subterrânea, consonte o disposto no artigo 23.3.a) da normativa do Plano hidrolóxico da Demarcación Hidrográfica da Galiza-Costa, aprovado pelo Real decreto 48/2023, de 24 de janeiro.
2. Os solicitantes desta subvenção deverão contar com autorização de vertedura ou com o comprovativo de ter solicitado a dita autorização antes do momento da justificação da subvenção.
3. Não será subvencionável a instalação de sistemas de saneamento autónomo em lugares em que seja obrigatório conectar à rede de saneamento autárquico em virtude do disposto na ordenança autárquica reguladora do serviço de saneamento ou, em ausência desta previsão, que se encontrem a menos de cinquenta metros da rede de sumidoiros autárquica, consonte o disposto no artigo 7.7 do Regulamento marco do Serviço Público de Saneamento e Depuração de Águas Residuais da Galiza, aprovado pelo Decreto 141/2012, de 21 de junho.
4. A entidade local solicitante deverá ser proprietária do terreno em que se pretende instalar o sistema de saneamento autónomo ou acreditar a sua disponibilidade.
Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes e acreditará na fase de solicitude, mediante a assinatura da correspondente declaração responsável de propriedade e plena disponibilidade incluída no anexo I.
Em caso que a câmara municipal não seja o titular do imóvel deverá achegar-se a documentação acreditador da disponibilidade dos terrenos.
Tudo isto sem prejuízo das comprovações que se possam realizar para tal efeito desde Águas da Galiza e que podem compreender a solicitude da documentação acreditador da titularidade ao interessado.
5. Todas as actuações deverão contar, sempre e em todo o caso, com os relatórios ou autorizações, autárquicas ou sectoriais, que sejam precisos.
O cumprimento deste requisito acreditará na fase de justificação, sem prejuízo da declaração responsável na fase de solicitude.
6. O não cumprimento de qualquer das condições ou requisitos estabelecidos neste artigo constituirá causa de inadmissão da solicitude ou de perda do direito ao cobramento da subvenção, sem prejuízo de qualquer outra que possa derivar da normativa aplicável.
Artigo 5. Despesas subvencionáveis
1. De acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consideram-se despesas subvencionáveis aquelas despesas que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada e sejam com efeito realizados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução. Em nenhum caso o custo de aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.
2. Será despesa subvencionável a aquisição de um sistema de saneamento autónomo. Os tributos serão despesa subvencionável quando a pessoa beneficiária da subvenção os abone com efeito. Em nenhum caso se subvencionarán os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, nem os impostos pessoais sobre a renda.
3. Não serão despesas subvencionáveis, ademais dos recolhidos no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as despesas de aquisição de equipamento e materiais de segunda mão; de actuações de manutenção que se realizem periodicamente para manter o sistema de abastecimento autónomo; de juros; de recargas; de sanções administrativas; de sanções penais, nem de procedimentos judiciais.
Artigo 6. Crédito
1. As subvenções reguladas ao amparo desta resolução financiar-se-ão com cargo à conta financeira 6566 (subvenções de capital a corporações locais) da entidade pública empresarial Águas da Galiza, com um custo de setecentos dezoito mil seiscentos setenta e sete euros (718.677,00 €).
2. Se antes da finalização do prazo de apresentação de solicitudes se esgota o crédito disponível, anunciar-se-á esta circunstância através da página web de Águas da Galiza.
Artigo 7. Ampliação de crédito
Sem prejuízo do estabelecido no artigo anterior, prevê-se a possibilidade de alargar o crédito nas circunstâncias previstas no artigo 30.2 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
A ampliação de crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, à aprovação da modificação orçamental que proceda.
Águas da Galiza publicará a ampliação nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de um novo prazo para apresentar novas solicitudes, nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.
Artigo 8. Montante máximo das subvenções
1. O montante das subvenções será de 100 % do investimento da actuação proposta, até esgotar o crédito da convocação e com os limites máximos por solicitude que se indicam a seguir (IVE incluído):
a) Cinco mil euros (5.000 €) em núcleos rurais isolados de menos de 4 habitações unifamiliares.
b) Dez mil euros (10.000 €) em núcleos rurais isolados dentre 4 e 8 habitações unifamiliares.
c) Quinze mil euros (15.000 €) em núcleos rurais isolados de mais de 8 e até um máximo de 15 habitações unifamiliares.
Artigo 9. Compatibilidade das subvenções
1. Estas subvenções serão compatíveis com outras que, para a mesma finalidade, concedam outras administrações públicas.
As entidades solicitantes deverão declarar todas as subvenções que tenham solicitado e/ou obtido para o mesmo fim.
2. As entidades beneficiárias estão obrigadas a comunicar às entidades concedentes a obtenção de subvenções ou ajudas que financiem as actividades objecto desta resolução.
3. A obtenção de subvenções ou ajudas concorrentes não poderá superar o custo total da actividade subvencionada. Quando se produza excesso das subvenções ou ajudas percebido de diferentes entidades públicas a respeito do custo da actividade e estas fossem compatíveis entre sim, a entidade beneficiária deverá reintegrar o excesso junto com os juros de demora, unindo as cartas de pagamento à correspondente justificação.
O reintegro do excesso fá-se-á a favor das entidades concedentes em proporção às subvenções outorgadas por cada uma delas. Contudo, quando seja a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza a que advirta o excesso de financiamento, exixir o reintegro pelo montante total do excesso, até o limite da subvenção outorgada por ela.
Artigo 10. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes começará às 9.00 horas do dia 7 de março de 2025 e rematará às 14.00 horas do dia 7 de abril de 2025.
Artigo 11. Forma e lugar de apresentação de solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. No formulario, que figura como anexo I desta resolução, o solicitante declara o seguinte:
a) Que aceita as condições e demais requisitos exixir na resolução de convocação.
b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.
c) O conjunto de todas as subvenções ou ajudas das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, solicitadas ou concedidas para o mesmo projecto ou conceitos financiados ao amparo da resolução de convocação, e o compromisso de comunicar de contado quantas subvenções ou ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.
d) Que a conta geral da câmara municipal correspondente ao exercício orçamental de 2023 foi remetida ao Conselho de Contas da Galiza antes da finalização do prazo de apresentação de solicitudes que regula esta resolução.
e) Que está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
f) Que cumpre os requisitos que para poder obter a condição de beneficiário se recolhem no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
g) Que é proprietário, ou tem a disponibilidade para realizar as actuações objecto da subvenção, da parcela onde se pretende instalar o sistema de saneamento autónomo, com a referência catastral que se indica.
h) Que a vertedura objecto da solicitude não está obrigada a conectar à rede de saneamento autárquico em cumprimento do disposto na ordenança autárquica ou, subsidiariamente, no Regulamento marco do Serviço Público de Saneamento e Depuração de Águas Residuais da Galiza, aprovado pelo Decreto 141/2012, de 21 de junho.
i) Que tem autorização de vertedura de Águas da Galiza ou, na sua falta, que a solicitará antes da finalização do prazo de justificação da subvenção.
j) Que solicitou ou vai solicitar todos os relatórios ou autorizações, autárquicas ou sectoriais, que sejam precisos antes da finalização do prazo de justificação da subvenção.
k) Que as actuações para as quais se solicita a subvenção têm a consideração de despesas subvencionáveis e não estavam finalizadas com anterioridade à publicação da convocação destas subvenções.
l) O carácter repercutible ou não do imposto sobre o valor acrescentado por parte do beneficiário, de acordo com o disposto na Lei 37/1992, de 28 de dezembro, do imposto sobre o valor acrescentado.
m) Que as águas residuais provem de habitações unifamiliares, indicando o seu número.
n) Que a vertedura se produzirá por infiltração no terreno mediante um sistema de evacuação soterrado.
ñ) Que o sistema de saneamento autónomo não se instalará a menos de vinte metros de uma captação subterrânea.
3. Tudo isto sem prejuízo das comprovações que se possam realizar desde Águas da Galiza e que podem compreender a solicitude da documentação que se considere necessária para a tramitação do procedimento.
Artigo 12. Documentação complementar
1. As entidade locais interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Uma memória descritiva onde se detalhem as actuações que se vão executar para a instalação do sistema de saneamento autónomo. O documento terá o seguinte conteúdo mínimo:
1. Núcleo que estará conectado ao sistema de saneamento autónomo e o número de habitações.
2. Caudal máximo de vertedura.
3. Localização exacta do ponto de vertedura expressa em coordenadas UTM.
4. Descrição dos sistemas de saneamento autónomo (características construtivas e dimensões, funcionamento, manutenção e plano acoutado).
5. Plano de localização em que se reflicta o ponto de vertedura.
b) Orçamento detalhado. Os conceitos incluídos no orçamento deverão contar com o detalhe suficiente para que Águas da Galiza possa comprovar a natureza das despesas e se estes são subvencionáveis segundo o regulado na convocação.
c) Documentação acreditador da disponibilidade dos terrenos no suposto de não ter a sua propriedade.
d) Aqueles solicitantes que não tenham ao seu nome na base de dados do cadastro a parcela onde se pretende instalar o sistema de saneamento autónomo deverão apresentar a documentação acreditador da titularidade daquela: escrita de propriedade, nota simples informativa do registro da propriedade, testamento ou qualquer outro título válido em direito.
2. A falta de apresentação da documentação indicada neste artigo poderá ser objecto de requerimento de emenda e aplicar-se-á o previsto nesta resolução no suposto de não atender ao requerimento.
3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.
4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se algum dos solicitantes interessados apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerido para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
6. O tamanho máximo previsto para a apresentação electrónica de documentos é de 2 GB por apresentação.
7. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
O procedimento que se seguirá para apresentar documentação de grande tamanho pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia através da seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/ajuda perguntas-frequentes?content=pergunta-frequente_0068.xml
Artigo 13. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa representante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) Certificações sobre o cumprimento de obrigações que deva emitir a Agência Estatal de Administração Tributária.
d) Certificações sobre o cumprimento de obrigações face à Segurança social que deva emitir a Tesouraria Geral da Segurança social.
e) Certificações sobre o cumprimento de obrigações com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
f) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.
g) Concessão de subvenções e ajudas.
h) Consulta da titularidade catastral.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos correspondentes.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 14. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efecturanse só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efecturanse mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Publicação dos actos
1. Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a ampliação do crédito da convocação e a relação de subvenções que se concedam.
2. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web de Águas da Galiza (https://augasdegalicia.junta.gal), a ampliação do crédito da convocação, o esgotamento do crédito da convocação e a relação de subvenções que se concedam.
Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 17. Órgãos competente e instrução
1. A unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento será a Subdirecção Geral de Regime Jurídico de Águas da Galiza, que realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.
2. Revistas as solicitudes e a documentação que se presente com elas, se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, a unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento requererá o solicitante para que, no prazo máximo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não fazê-lo, se considerará que desiste da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de que se dite resolução ao amparo do artigo 21 desta lei.
Igual requerimento se efectuará no suposto de resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal de Administração Tributária, Tesouraria Geral da Segurança social ou conselharia competente em matéria de fazenda e da verificação do DNI/NIE.
Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja correcta e completamente apresentada.
3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução, a unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento poderá requerer os solicitantes para que apresentem a informação e/ou a documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação das solicitudes apresentadas.
4. Os requerimento realizar-se-ão nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
5. O órgão instrutor será o encarregado de verificar o cumprimento das condições exixir nesta resolução e no resto de normativa aplicável para poder ser entidade beneficiária das subvenções.
Para tal fim, analisará as solicitudes apresentadas e a documentação que se achegue.
6. Em relação com aquelas solicitudes que estejam completas e cumpram com as condições exixir, o órgão instrutor elaborará uma proposta de resolução em que constem essas circunstâncias e que da informação que tem no seu poder se desprende que as câmaras municipais propostas como beneficiários cumprem todos os requisitos necessários para aceder às subvenções.
Artigo 18. Resolução, notificação e recursos
1. Uma vez realizada a proposta de resolução, a pessoa titular da Presidência de Águas da Galiza ou a pessoa em quem delegue ditará a resolução do procedimento.
A resolução acordará tanto o outorgamento das subvenções como a desestimação e a não concessão por desistência, renúncia ao direito, esgotamento do crédito ou imposibilidade material sobrevida.
2. O prazo para ditar a resolução do procedimento iniciado em virtude desta convocação será de três meses, contados a partir da data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.
3. Segundo o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima os interessados para perceberem desestimar por silêncio administrativo a sua solicitude de concessão da subvenção.
4. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, ante o mesmo órgão, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível. Alternativamente, poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo da cidade de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível.
Artigo 19. Modificação da resolução
O órgão competente para a concessão destas subvenções poderá acordar a modificação da resolução por instância da câmara municipal beneficiária, sempre que se cumpram os limites e os requisitos recolhidos no artigo 35 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e no 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
A modificação da resolução nestes supostos não implicará o incremento do montante da subvenção inicialmente concedida.
Artigo 20. Aceitação
1. As câmaras municipais beneficiárias disporão de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução de concessão, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela, ou bem comunicar a renúncia à subvenção concedida.
2. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a subvenção, de conformidade com o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As câmaras municipais beneficiárias das subvenções, uma vez aceites estas, ficarão obrigados a destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos.
Artigo 21. Obrigações dos beneficiários
Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as câmaras municipais beneficiárias das subvenções concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigados a:
1. Cumprir o objectivo da subvenção nos prazos estabelecidos e com o contido indicado nesta resolução.
2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização da actividade ou adopção do comportamento que fundamentou a sua concessão e o seu custo real.
3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. Dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento das actuações objecto da subvenção de acordo com o estabelecido no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5. Proceder ao reintegro das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:
a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção.
b) Não cumprimento da obrigação de justificar o pagamento nos termos estabelecidos nesta resolução.
c) Não cumprimento da obrigação, de ser o caso, de achegar os três orçamentos que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deva ter solicitado a entidade beneficiária e/ou falta ou insuficiente acreditação de que a eleição recaeu na oferta economicamente mais vantaxosa.
d) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) Nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou em qualquer outro que resulte da normativa aplicável.
6. No suposto de concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações objecto da subvenção, tramitar e adjudicar os contratos necessários conforme as prescrições contidas na legislação sobre contratação administrativa do sector público e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas.
7. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
8. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme o previsto na disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.
9. Em relação com a subvenção concedida, submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
Artigo 22. Contratação
1. As câmaras municipais beneficiárias poderão concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações objecto da subvenção, salvo que o impeça a sua natureza. Em nenhum caso poderão subcontratarse actuações que, aumentando o custo da actuação subvencionada, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.
Os contratistas ficarão obrigados somente ante a entidade beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actuação subvencionada face à Administração concedente.
2. A tramitação dos expedientes de contratação que procedam será realizada pelas câmaras municipais beneficiárias conforme a normativa vigente em matéria de contratação do sector público, e serão as entidades locais contratantes as responsáveis directas das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.
3. Em todo o caso, deverá observar-se o estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
A entidade beneficiária deverá acreditar, de ser o caso, as ofertas recebidas junto com a documentação justificativo da subvenção e justificar a eleição entre as ofertas apresentadas.
Artigo 23. Justificação e pagamento
1. Os beneficiários terão de prazo para apresentar a justificação do investimento da subvenção concedida até o 15 de outubro de 2025.
2. Para o cobramento da subvenção outorgada deverá achegar-se, segundo o modelo do anexo II desta resolução, solicitude de cobramento da subvenção assinada electronicamente pela pessoa representante da entidade beneficiária, na qual se declara:
1º. O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, e o compromisso de comunicar em seguida quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.
2º. Que a câmara municipal não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.
Para os efeitos do previsto no artigo 31.7 e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a câmara municipal está ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.
3. Junto com o anexo II deverá achegar-se a seguinte documentação:
a) Certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida a ajuda, consonte o disposto no artigo 8 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
b) Certificação emitida e assinada electronicamente pela pessoa secretária da câmara municipal beneficiária, com a aprovação de o/da presidente da Câmara/sã, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, na qual se faça constar:
1º. O acordo de aprovação pelo órgão competente da câmara municipal beneficiária das facturas e, no caso de obras, das correspondentes certificações de obra, no qual conste que se cumpriu a finalidade para a qual foi concedida a subvenção.
2º. Que, segundo relatório da intervenção autárquica, se tomou razão na contabilidade, em fase de reconhecimento da obrigação, das despesas correspondentes à execução do projecto subvencionado.
3º. Que, segundo relatório da pessoa secretária da câmara municipal, na tramitação e contratação das obras e/ou equipamentos se cumpriu a normativa de aplicação no âmbito local e, especificamente, a que rege os contratos do sector público.
c) Memória explicativa assinada electronicamente do investimento realizado e dos resultados obtidos, que inclua uma reportagem fotográfica.
d) Facturas ou documentos com valor probatório no trânsito mercantil e administrativo (identificar-se-á o provedor, o NIF, o número da factura ou documento equivalente, o conceito, o montante, a data de emissão e a data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente), que justifiquem a execução do projecto que serviu de base à resolução de concessão.
As despesas justificadas deverão ajustar aos conceitos incluídos no orçamento inicial. Não se abonará mais que o montante justificado e até o limite da subvenção concedida.
As facturas que se apresentem como justificação das despesas realizadas deverão detalhar as unidades e os preços unitários. De não vir correctamente tipificar a despesa nas facturas apresentadas poder-se-á perder o direito a cobrar a subvenção concedida.
e) Comprovativo de estar em posse da autorização de vertedura de Águas da Galiza ou de tê-la solicitado antes da finalização do prazo de justificação da subvenção.
f) Relatórios ou autorizações, autárquicas ou sectoriais, que sejam precisos segundo o caso concreto, ou comprovativo de tê-los solicitado.
4. A entidade pública empresarial Águas da Galiza poderá solicitar qualquer documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.
5. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo do previsto no artigo 45.2 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
6. Águas da Galiza poderá realizar as visitas e inspecção que considere necessárias para comprovar o cumprimento das obrigações assumidas pelas pessoas beneficiárias.
Artigo 24. Não cumprimento das obrigações
1. O órgão concedente poderá revogar a concessão da subvenção se a entidade beneficiária incumpre as condições impostas com motivo da sua concessão.
2. O não cumprimento das obrigações contidas nesta resolução ou na restante normativa que seja de aplicação dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
3. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o número anterior, tramitar-se-á o procedimento de reintegro oportuno, que se ajustará ao previsto no artigo 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título V do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. Às câmaras municipais beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título VI do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 25. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 26. Medidas antifraude
1. É de aplicação ao procedimento recolhido nesta resolução o Plano específico de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da entidade pública empresarial Águas da Galiza, que pode consultar-se na seguinte ligazón:
https://augasdegalicia.junta.gal/c/document_library/get_file?file_path=/portal-águas-de-galicia/planos/resto_planos/PlanMedidasAntifraudeAugasdeGalicia.pdf
2. Águas da Galiza empregará como canal de denúncias o sistema posto em funcionamento, à disposição da cidadania, a partir de 1 de janeiro de 2022, no Sistema integrado de atenção à cidadania (Siaci) (https://www.xunta.gal/sistema-integrado-de-atencion-a-cidadania?langId=gl_ÉS), onde os cidadãos podem denunciar qualquer irregularidade ou conduta de fraude. A apresentação de denúncias neste canal, que precisará da identificação electrónica da pessoa denunciante para evitar suplantacións ou denúncias automatizado, será tratada pela Administração autonómica garantindo o anonimato da pessoa denunciante, de modo que os órgãos que devam investigar a denúncia não conheçam a identidade do denunciante.
O canal, ademais da cidadania, poderá ser utilizada pelos empregados públicos para apresentar medidas de melhora dos procedimentos ou das acções antifraude. Também no canal se poderão denunciar incidências que sejam realizadas por empresas ou por beneficiários de subvenções.
No ponto de acesso electrónico ao canal de denúncias, situado no Siaci, figurará uma declaração da Junta em que constará expressamente que, com independência da necessária identificação electrónica para a apresentação da denúncia, os dados serão tratados anonimizadamente mediante tecnologias de informação para garantir a indemnidade da pessoa denunciante e evitar qualquer tipo de eventual represália sobre ela, em termos semelhantes aos estabelecidos na directiva européia.
A gestão do canal de denúncias corresponderá à Direcção-Geral de Simplificação Administrativa.
3. A investigação e tratamento das denúncias apresentadas ajustar-se-á ao disposto nos pontos 2.3.2 e 2.3.3 do Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia.
Disposição adicional primeira. Definição de habitação unifamiliar
Para os efeitos da consideração de uma habitação como unifamiliar ter-se-á em conta o disposto na epígrafe C.2 do anexo I do Decreto 29/2010, de 4 de março, pelo que se aprovam as normas de habitabilidade de habitações da Galiza.
Disposição adicional segunda. Âmbito territorial da Demarcación Hidrográfica da Galiza-Costa
O território da Demarcación Hidrográfica da Galiza-Costa poderá consultar no endereço electrónico da página web do sistema de informação IDE-DHGC (Infra-estrutura de dados espaciais da Demarcación Hidrográfica da Galiza-Costa), que estará disponível desde o endereço electrónico da página web corporativa de Águas da Galiza (na actualidade, https://augasdegalicia.junta.gal).
Disposição adicional terceira. Tramitação da autorização de vertedura
1. Os solicitantes da subvenção deverão contar com a autorização de vertedura ou com o comprovativo de tê-la solicitado com anterioridade à justificação da subvenção.
Para a tramitação da autorização de vertedura atender-se-á o disposto no Regulamento do domínio público hidráulico, que desenvolve os títulos preliminar, I, IV, V, VI e VII da Lei 29/1985, de 2 de agosto, de águas, aprovado pelo Real decreto 849/1986, de 11 de abril, em geral, e, em particular, e para o caso das verteduras de águas residuais domésticas que não superem os 50 habitantes equivalentes, atender-se-á o disposto no artigo 253.bis do dito regulamento.
O procedimento para a tramitação da autorização de verteduras detalha na web de Águas da Galiza na seguinte ligazón:
https://augasdegalicia.junta.gal/seccion-tema c/Tramitacion_AHG_obras_saneamento?content=/Portal-Web/Contidos_Águas_Galiza/Seccions/autorizacions-vertidos/seccion.html&sub=subseccion01/
2. A concessão da autorização de vertedura procedente do sistema de saneamento autónomo não supõe que se cumpram os requisitos para conceder a subvenção para a sua instalação, requisitos que deverão ser atendidos no correspondente procedimento de tramitação desta solicitude de subvenção.
3. A concessão da subvenção para a instalação do sistema de saneamento autónomo não supõe que se cumpram os requisitos para conceder a autorização de vertedura, requisitos que deverão ser atendidos no correspondente procedimento de tramitação desta solicitude de autorização.
Disposição adicional quarta. Guia para a configuração de um saneamento autónomo
Na seguinte ligazón de Águas da Galiza pode consultar-se a Guia para a configuração de soluções de saneamento autónomo até 10 habitantes: https://augasdegalicia.junta.gal/c/document_library/get_file?folderId=738433&name=DLFE-68079.pdf
Disposição adicional quinta. Delegação de competências
Delegar na pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza a competência para resolver o procedimento de concessão de subvenções, para alargar o crédito da convocação, para alargar o prazo de justificação ou para qualquer outra modificação da resolução e para outras incidências que possam surgir na sua tramitação, assim como a competência para autorizar e dispor as despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.
Disposição adicional sexta. Impugnação da convocação
Contra esta resolução poderá interpor-se, ante a Presidência de Águas da Galiza, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Alternativamente, poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo da cidade de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da resolução
Faculta-se a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza para ditar quantas resoluções sejam precisas para o desenvolvimento da convocação de subvenções.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta resolução produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 17 de fevereiro de 2025
Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta de Águas da Galiza
