A Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, na redacção dada pela Lei orgânica 3/2020, de 29 de dezembro, estabelece como objectivo da educação primária e da educação secundária o desenvolvimento das competências tecnológicas para a aprendizagem do estudantado e o seu emprego como fonte de informação para adquirir novos conhecimentos com espírito crítico, sempre desde uma perspectiva de reflexão ética sobre o seu funcionamento e utilização. Na mesma linha, os decretos 155/2022 e 156/2022, de 15 de setembro, pelos que se estabelecem a ordenação e o currículo da educação primária e da educação secundária obrigatória na Comunidade Autónoma da Galiza, respectivamente, recolhem que a conselharia com competências em matéria de educação e as equipas directivas dos centros docentes promoverão o uso das tecnologias da informação e da comunicação na sala de aulas como meio didáctico apropriado e valioso para desenvolver as tarefas de ensino e aprendizagem.
A Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, consciente da necessidade de educar integramente a comunidade educativa para o exercício de uma cidadania digital, ética, segura e responsável, recolhe na Estratégia galega de convivência escolar 2025 actuações específicas para uma convivência digital responsável.
Este tipo de iniciativas estão relacionadas com a Estratégia digital 2030, que aposta inovação e por novos modelos de educação digital para preparar os estudantes ante os desafios que os esperam no âmbito educativo, pessoal ou profissional, pondo à sua disposição os recursos adequados para propiciar uma aprendizagem mais dinâmica, personalizada, colaborativa e criativa, combinando o desenvolvimento das suas destrezas tecnológicas com a sua capacidade social e cooperativa através da aplicação de novas tendências digitais.
Por este motivo, a Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional organiza o programa de capacitação em competência digital Campamentos digitais de Verão, que se desenvolverá durante o período de férias estivais do curso escolar nos centros educativos seleccionados. Os compromissos que assumem a Administração da Comunidade Autónoma e a Administração do Estado situam ao amparo do Acordo pelo que se aprova a proposta de distribuição territorial, com um custo de 50 milhões de euros, de fundos para a formação em competências digitais para meninas, crianças e adolescentes em situação de vulnerabilidade, para as comunidades e cidades autónomas susceptíveis de ser beneficiárias no marco do programa Competências digitais para a infância (CODI) do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, no Pleno da Conferência Sectorial da Infância e da Adolescencia celebrado o 12 de dezembro de 2022.
O programa procurará a imersão activa do estudantado em contornas digitais com o objectivo de garantir a inclusão digital desde a infância, centrando na aquisição de competências digitais.
Esta proposta formativa enquadra-se dentro do Plano de recuperação, transformação e resiliencia e acredite-se dentro da actuação Capacidades digitais para a luta contra a pobreza infantil, na medida 3 da linha de investimento 1 do componente 19 do mencionado plano.
Em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
Esta ordem tem por objecto convocar e regular o procedimento de solicitude para a selecção de centros privados concertados da Comunidade Autónoma da Galiza para participar no programa de capacitação em competência digital Campamentos digitais de Verão, no período de férias estivais do curso escolar 2024/25.
Artigo 2. Destinatarios
1. O programa está dirigido a todo o estudantado dentre 9 e 17 anos, especialmente a aqueles alunos e alunas que se encontrem em situação de vulnerabilidade educativa, social e/ou económica.
2. Poderão participar nesta convocação todos os centros privados concertados em que se dêem ensinos de educação primária, de educação secundária obrigatória e de educação secundária postobrigatoria durante o curso 2024/25.
3. Os centros poderão conformar grupos de estudantado de um mínimo de 15 até um máximo de 25, atendendo às modalidades assinaladas no ponto 3 do artigo 3.
4. De acordo com o estabelecido na ficha do componente 19 do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, o estudantado destinatario deste programa não pode ter sido beneficiário de outros programas de capacitação digital financiados com os mesmos fundos. As empresas responsáveis da gestão e organização das actividades formativas farão as pertinente comprovações através da plataforma de formação habilitada.
Artigo 3. Objectivos e características do programa
O programa Campamentos digitais de Verão desenvolver-se-á de acordo com o objectivo e com as características que se especificam a seguir:
1. O objectivo principal deste programa é garantir a inclusão digital desde a infância, centrando na aquisição de competências digitais e complementando outras medidas desenvolvidas pelas administrações. Contribuir-se-á assim ao desenvolvimento da Estratégia educação digital 2030.
2. O conteúdo deste programa inclui actividades formativas, actividades grupais, de tempo livre e obradoiros orientados à cooperação e ao trabalho em equipa. Em qualquer caso, a finalidade é desenvolver as competências digitais, ademais de promover a convivência entre o estudantado, especialmente do estudantado com vulnerabilidade educativa, social e/ou económica.
3. O programa divide-se em 3 modalidades diferenciadas por idades:
A) De 9 a 11 anos. Competências digitais básicas.
B) De 12 a 13 anos. Competências digitais básicas.
C) De 14 a 17 anos. Competências digitais avançadas.
4. A metodoloxía será activa, lúdica e cooperativa; promoverá aprendizagens significativas por parte do estudantado, incidindo na educação em valores democráticos e nos aspectos relacionados com a sustentabilidade e conhecimento da contorna.
5. O estudantado estará acompanhado por pessoal qualificado com um nível de competência digital ajeitado para dar as actuações de capacitação digital do estudantado.
Artigo 4. Duração e datas de realização das actividades
1. Estas actividades realizarão nos centros educativos a que pertence o estudantado em horário das 9.00 às 16.00 h.
2. A duração do programa Campamentos digitais de Verão será de uma semana, de segunda-feira a sexta-feira, e levar-se-á a cabo durante o período de férias escolares do Verão do ano 2025, com o seguinte calendário:
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Turno |
Datas |
Vagas totais oferecidas |
Horário |
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1ª turno |
23 junho-27 junho 2025 |
389 |
9.00-16.00 horas |
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2ª turno |
30 junho-4 julho 2025 |
389 |
9.00-16.00 horas |
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3ª turno |
7 julho-11 julho 2025 |
389 |
9.00-16.00 horas |
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4ª turno |
14 julho-18 julho 2025 |
389 |
9.00-16.00 horas |
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5ª turno |
28 julho-1 agosto 2025 |
388 |
9.00-16.00 horas |
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6ª turno |
1 setembro-5 setembro 2025 |
388 |
9.00-16.00 horas |
3. Os centros educativos poderão solicitar o programa para mais de um grupo de alunos e alunas, assim como para mais de um turno e diferentes modalidades (A, B, C).
4. As vagas atribuídas a um centro educativo num turno e que não fossem ocupadas pelo estudantado inicialmente proposto ao começo do programa poderão ser oferecidas aos centros suplentes.
Artigo 5. Organização das actividades
1. A gestão e organização das actividades levar-se-á a cabo por meio de empresas com a devida qualificação, coordenadas para o efeito por pessoal da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional. A empresa ou empresas ocuparão dos recursos materiais e humanos necessários para o seu desenvolvimento, assim como da contratação da oportuna póliza de seguros para a cobertura das pessoas assistentes. A empresa fá-se-á responsável pelo equipamento e das instalações.
2. Os centros educativos enviarão a esta conselharia a listagem do estudantado participante em cada turno.
3. Os centros educativos seleccionados solicitarão e custodiarão as autorizações de participação nesta actividade dos pais, mães ou pessoas titoras legais do estudantado, segundo o modelo que se lhes facilite para tal fim antes do início da actividade.
4. As famílias encarregarão da organização da deslocação do estudantado ao centro educativo em que se realizarão as actividades, assim como da sua recolhida ao seu remate. A Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional e os centros educativos não assumirão as despesas derivadas destes deslocamentos.
5. O serviço de cantina não está incluído; será o centro educativo quem determine a organização da hora de almoçar (tal como que o estudantado traga comida da casa e que esta não requeira nenhum tipo de conservação ou refrigeração).
6. O estudantado estará acompanhado por profissionais vinculados à empresa adxudicataria, com um nível de competência digital ajeitado para participar no programa durante o desenvolvimento da actividade. Este pessoal responsabilizar-se-á da correcta participação do seu grupo nas actividades, assim como da vigilância do estudantado durante a sua permanência no centro.
7. O centro educativo será o encarregado da organização da abertura e encerramento das instalações.
8. Durante o desenvolvimento das actividades o estudantado deverá respeitar as normas de organização, funcionamento e convivência (NOFC).
Artigo 6. Financiamento e quantia das ajudas
1. A quantia das ajudas a que se refere esta ordem abonar-se-lhe-á directamente à empresa que resulte adxudicataria da licitação pública convocada para tal efeito e será financiada com cargo à partida 07.03.423A.780.8 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma, por um montante máximo de 536.336,68 € para o ano 2025, com fundos procedentes do MRR no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU.
O número total de vagas oferecidas é de 2.332.
A quantia individualizada da subvenção determinar-se-á a partir dos preços unitários por aluno ou aluna e o número de alunos ou alunas que o centro inscreve nesta actividade.
2. Esta convocação tramita-se como expediente de tramitação antecipada de despesa, condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, conforme o projecto de Lei de orçamentos para o exercício 2025, que foi aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza o dia 17 de outubro de 2024, e ao amparo do estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de despesa, modificada pelas ordens da Conselharia de Economia e Fazenda de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, junto com o artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Além disso, todos os actos de trâmite ditados no expediente de despesa se perceberão condicionar a que no momento de ditar-se a resolução, uma vez aprovado o orçamento, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento em que se produziram.
3. O Regulamento financeiro da União Europeia e o Regulamento do MRR amparam a complementaridade dos diferentes fundos e proíbem o duplo financiamento das mesmas despesas. Em particular, o artigo 9 do Regulamento (UE) nº 2021/241 estabelece que as reforma e investimentos financiados com o MRR poderão receber ajuda de outros programas e instrumentos da União, sempre que a dita ajuda não cubra o mesmo custo. A prevenção do duplo financiamento eríxese, portanto, num princípio transversal de obrigatória consideração na execução do PRTR.
Artigo 7. Condição de realização do programa
A realização do programa Campamentos digitais de Verão durante o curso 2024/25 fica condicionar à adjudicação do procedimento de licitação pelo que se seleccionarão e contratarão as empresas referidas no artigo 5.
Artigo 8. Regime jurídico aplicável
1. A respeito de todo o não previsto nesta ordem, observar-se-á o disposto nas seguintes normas, entre outras, de procedente aplicação:
a) Regulamento (UE) núm. 2020/2094 do Conselho, de 14 de dezembro, pelo que se estabelece um instrumento de recuperação da União Europeia para apoiar a recuperação trás a crise da COVID-19.
b) Regulamento (UE) núm. 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia.
c) Regulamento delegado (UE) 2021/2105 da Comissão, de 28 de setembro de 2021, que completa o Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, mediante a determinação de uma metodoloxía para informar sobre as despesas sociais.
d) Normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos, assim como resto de normas da União Europeia sobre a matéria e estatais de desenvolvimento ou transposición destas.
e) Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.
f) Ordem HFP/1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelecem o procedimento e formato da informação que devem proporcionar as entidades do sector público estatal, autonómico e local para o seguimento do cumprimento dos fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas dos componentes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.
g) Plano de recuperação, transformação e resiliencia, aprovado pela Comissão Europeia o 16 de junho de 2021.
h) Real decreto 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam as medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.
i) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
j) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
k) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
l) Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2023, de 17 de novembro, geral de subvenções.
m) Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.
n) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
ñ) Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.
2. As ajudas previstas nestas bases reguladoras estarão submetidas à plena aplicação dos procedimentos de gestão e controlo que se estabeleçam para o Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE e demais normativa da União Europeia aplicável à gestão, assim como às obrigações específicas relativas à informação e publicidade, verificação e demais impostas pela normativa da União Europeia.
3. Por outra parte, estas ajudas não constituem uma ajuda de Estado, nos termos previstos nos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia (TFUE), pois a sua concessão não falsea nem ameaça falsear a competência, favorecendo determinadas empresas ou produções, ao serem as entidades beneficiárias de subvenção os centros educativos sustidos com fundos públicos.
Artigo 9. Princípio DNSH (não causar um prejuízo significativo). Etiquetaxe verde e digital
A execução do MRR exixir o compromisso no cumprimento do princípio horizontal de «não causar prejuízo significativo», que estabelece o artigo 2.6) do Regulamento (UE) nº 2021/241, de 12 de fevereiro, a respeito dos 6 objectivos meio ambientais recolhidos no artigo 5 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, e definidos no Regulamento (UE) nº 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho de 2020 (Regulamento taxonomia). Assim, dentro de cada actuação avaliar-se-á o cumprimento do princípio DNSH sobre cada um dos 6 objectivos ambientais, segundo o definido na Guia técnica sobre a aplicação do princípio de «não causar um prejuízo significativo», em virtude do Regulamento relativo ao Mecanismo de recuperação e resiliencia (C/2023/111).
Em aplicação dos artigos 2.2.b) e 4 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do PRTR, deverão prever-se medidas para cumprir o compromisso de etiquetaxe verde e digital previsto (para cada investimento) no PRTR, com base no Regulamento (UE) nº 2021/241, de 12 de fevereiro.
Artigo 10. Requisitos
Os centros participantes deverão garantir:
1. Médios técnicos para o desenvolvimento do programa, com espaços e equipamento para as actividades formativas. Em concreto, cada aluna ou aluno participante deverá ter à sua disposição uma equipa de uso individual, que pode ser um ordenador de sobremesa, um ordenador portátil ou uma tableta.
2. Espaço para o almoçar do estudantado.
3. Espaços para a realização das actividades complementares.
4. O compromisso de adopção de medidas que prioricen na sua solicitude a participação do estudantado do centro educativo em situação de maior vulnerabilidade educativa, social e/ou económica (tais como a priorización por critérios de renda per cápita por unidade familiar, situação laboral de desemprego dos progenitores, com dificuldades de acesso à tecnologia, deficiência, etc.).
Artigo 11. Forma e lugar de apresentações de solicitudes
1. A solicitude de participação será realizada pela direcção do centro, segundo o documento anexo a esta convocação (anexo I).
2. As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa e apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica.
Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que se realizasse a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave 365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365).
3. O prazo de apresentação de solicitudes das ajudas começará a computarse transcorridos 8 dias hábeis a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e será de um mês.
4. A solicitude estará assinada pela pessoa responsável da direcção do centro educativo.
5. No caso de apresentação de outras ajudas para o mesmo projecto ou actividade, a pessoa solicitante indicará na declaração responsável da solicitude (anexo I) o conjunto de todas as apresentadas ou concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados e a sua quantia. No caso contrário, declarará não tê-las solicitado.
Em todo o caso, a pessoa solicitante declarará não estar incursa em nenhuma das circunstâncias que, de conformidade com o artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, impede obter a condição de beneficiária e, além disso, que assume o compromisso de manter o cumprimento deste requisito durante o período de tempo de gestão e justificação da subvenção.
Artigo 12. Documentação complementar
As pessoas responsáveis da direcção do centro educativo deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
1. Certificado assinado pela pessoa responsável da direcção do centro educativo que acredite o cumprimento dos requisitos do artigo 10, segundo o anexo II.
2. Tomada de conhecimento do financiamento do programa, segundo o anexo III.
3. Listagem do estudantado participante por cada grupo em que se façam constar nome, apelidos, DNI, sexo, data de nascimento do aluno ou aluna e preferência de turno.
4. Declaração responsável de ausência de conflito de interesses (DACI) em relação com a prevenção, detecção e correcção da fraude, a corrupção e os conflitos de interesses que estabelece a normativa espanhola e europeia e as pronunciações que, a respeito da protecção dos interesses financeiros da União, realizassem ou possam realizar as instituições da União Europeia (anexo IV.A da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro).
5. Declaração responsável de cessão e tratamento de dados em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR), estabelecida no artigo 8 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, para a identificação do perceptor final de fundos (anexo IV.B da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro).
6. Declaração de compromisso em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR) (anexo IV.C da Ordem HPF/1030/2021).
7. Declaração responsável, no caso das empresas que resultassem beneficiárias dos me os presta ou anticipos com cargo ao Mecanismo de recuperação e resiliencia em exercícios anteriores, de estar ao dia no pagamento das obrigacións de reembolso de quaisquer outro me o presta ou antecipo concedido anteriormente com cargo aos créditos especificamente consignados para a gestão destes fundos nos orçamentos gerais do Estado.
8. Declaração do cumprimento do princípio de não causar um prejuízo significativo aos objectivos ambientais (DNSH) (anexo IV).
9. Declaração responsável de que cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação.
10. Aceitação da cessão de dados entre as administrações públicas implicadas para cumprir o previsto na normativa européia que é de aplicação e de conformidade com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
Segundo o estabelecido no artigo 68.1 da dita Lei 39/2015, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos nesta convocação ou não se acompanha dos documentos indicados, requerer-se-ão as pessoas interessadas para que a emenden no prazo máximo e improrrogable de dez dias. De não fazê-lo assim, considerar-se-á que desistem da seu pedido, depois do ditado da correspondente resolução.
Artigo 13. Comprovação de dados e identificação do perceptor final
1. Para a tramitação deste procedimento e para cumprir com a obrigação da identificação do perceptor final prevista no artigo 8, número 2, da Ordem HFP/1030/2021, consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa representante.
b) NIF da entidade representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) Domicílio fiscal da entidade solicitante.
e) Os beneficiários que desenvolvam actividades económicas, a inscrição no Censo de empresários, profissionais e retedores da Agência Estatal de Administração Tributária (em caso que não se possa consultar este dado, deve achegá-lo o beneficiário).
f) Certificar de estar ao dia no pagamento à Segurança social.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à Agência Estatal de Administração Tributária.
i) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
j) Consulta de concessão de subvenções e ajudas.
Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
2. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos dados citados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 15. Selecção dos centros
Os centros seleccionar-se-ão segundo a ordem de entrada da solicitude na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) até esgotar o número de vagas oferecidas.
Artigo 16. Órgãos competente
O Serviço de Inclusão, Orientação e Convivência da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da ajuda e elaborará a proposta de resolução provisória.
Por outra parte, corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa ditar a resolução de concessão por delegação da pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, assim como a denegação, modificação e outras incidências das ajudas previstas nesta ordem.
Artigo 17. Resolução provisória
1. Examinadas as solicitudes, o órgão instrutor publicará no portal educativo (http://www.edu.xunta.gal) a resolução provisória.
No caso de não cobrir-se o número de vagas em alguma dos turnos, por proposta motivada do órgão competente para a instrução do procedimento de selecção dos centros, a pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa poderá acordar a redistribuição das vagas entre outros turnos, modificar o nível a que vai dirigida alguma destes turnos e/ou oferecer vagas vacantes a centros suplentes.
2. Depois da publicação da resolução provisória abrir-se-á um prazo de 3 dias hábeis para efectuar reclamações ou renúncias.
As reclamações ou renúncias dirigirão à Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa, e apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos na sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal) através do formulario correspondente ao procedimento de apresentação electrónico normalizado (código PR004A), que se deverá identificar com a denominação Campamentos digitais de Verão. Para a sua apresentação poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de chave Chave365 (http://sede.junta.gal/tramitese-serviços/chave365).
Artigo 18. Resolução definitiva
1. Analisadas e resolvidas as reclamações apresentadas contra a resolução provisória, o órgão instrutor elevará à pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa a proposta de resolução definitiva, na qual se assinalará a concessão ou a denegação das ajudas, assim como, se é o caso, a exclusão daqueles centros docentes que não reúnam algum dos requisitos.
2. A resolução definitiva será ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, e publicará no portal educativo (http://www.edu.xunta.gal) e no Diário Oficial da Galiza no prazo máximo de três meses, contado desde o remate do prazo de solicitude.
3. Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante o conselheiro de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou directamente recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, conforme os artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
4. Se transcorre o prazo máximo que se assinala no parágrafo segundo deste artigo sem que se publique a resolução definitiva, os centros solicitantes poderão perceber desestimado, por silêncio administrativo, as suas solicitudes, para os efeitos de interpor os recursos que procedam.
Artigo 19. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 20. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, o centro docente concertado beneficiário poderá solicitar a modificação do seu conteúdo antes de que remate o prazo para a realização da actividade.
2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção, as actuações subvencionáveis e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.
3. Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.
4. Junto com a solicitude, a entidade solicitante da modificação deverá apresentar: memória justificativo da modificação e relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.
5. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa, depois da instrução do correspondente expediente.
6. Quando a entidade beneficiária da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta, que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei de subvenções da Galiza, tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros.
Esta aceitação por parte do órgão concedente não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a citada Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 21. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio electrónico e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico poderão de ofício criar o indicado endereço para assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 22. Emprego de logos e literatura obrigada
Os centros educativos beneficiários devem cumprir com as obrigacións em matéria de informação, comunicação e publicidade previstas no artigo 34 do Regulamento (UE) núm. 2021/241, relativo ao Mecanismo de recuperação e resiliencia, sobre o financiamento da União Europeia das medidas incluídas no Plano de recuperação, transformação e resiliencia. Em particular, nas medidas de informação e comunicação das actuações (cartazes informativos, placas, publicações impressas e electrónicas, material audiovisual, páginas web, anúncios e inserções em imprensa, certificados, etc.), dever-se-ão incluir os seguintes logos:
– O emblema da União Europeia.
– Junto com o emblema da União, incluir-se-á o texto «Financiado pela União Europeia-NextGenerationEU».
Ao mesmo tempo, incluirão os seguintes logos:
– Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional.
– Ministério de Educação, Formação Profissional e Desportos.
Ter-se-ão em conta as normas gráficas do emblema da União e as cores normalizadas estabelecidas no anexo II do Regulamento de execução 821/2014. Pode-se consultar a seguinte página web: https://publications.europa.eu/code/és/és-5000100.htm e realizar descargas em: https://europa.eu/about-eu/basic-information/symbols/flag/index_és.htm
Todos os cartazes informativos e placas deverão colocar-se num lugar bem visível e de acesso ao público.
https://commission.europa.eu/system/files/2021-05/eu-emblem-rules_és.pdf
https://ec.europa.eu/regional_policy/information-sources/logo-download-center_em
Além disso, deverá cumprir-se também com o estabelecido em matéria de comunicação, informação e publicidade na Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, em especial com o previsto no seu artigo 9. Em particular, é preciso ter em conta a informação recolhida na epígrafe de identidade visual da web do Plano de recuperação, transformação e resiliencia https://planderecuperacion.gob.és/identidad-visual e o Manual de comunicação para xestor e beneficiários do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, da Secretaria-Geral de Fundos Europeus do Ministério de Fazenda, disponível na seguinte ligazón: https//www.fondoseuropeos.hacienda.gob.és
Todos os cartazes informativos e placas deverão colocar-se num lugar bem visível e de acesso ao público.
Artigo 23. Medidas antifraude
1. A detecção de feitos com que pudessem ter sido constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação serão comunicados ao Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito:
https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx
Além disso, a Xunta de Galicia tem à disposição da cidadania um canal de denúncias sobre irregularidades ou condutas de fraude através do Sistema integrado de atenção à cidadania
https://transparência.junta.gal/canal-de denúncias
A detecção de irregularidades pode implicar a aplicação de correcções financeiras e a solicitude de devolução dos montantes percebidos indevidamente.
Serão de obrigatória aplicação a esta convocação o Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia e o Plano específico de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa que estejam vigentes, enquadrados dentro da infra-estrutura ética configurada no Programa marco de integridade institucional e prevenção de riscos de gestão 2021-2024 e nos princípios gerais de funcionamento estabelecidos na normativa autonómica, disponíveis no Portal de transparência e governo aberto,
https://transparência.junta.gal/integridade-institucional/planos-antifraude
https://www.nextgenerationgalicia.gal/-/planos-especificos-de riscos-de-xestion-e-medidas-antifraude-incluindo-o-plano-correspondente-para-cada-conselleria-
2. Conservação da documentação.
De conformidade com o artigo 22.2.f) do Regulamento (UE) nº 2021/241, é preceptivo conservar os documentos justificativo, os dados estatísticos e demais documentação concernente ao financiamento, assim como os registros e documentos em formato electrónico, durante um período de cinco anos a partir do pagamento do saldo ou, na falta do supracitado pagamento, da operação. Este período será de três anos se o financiamento é de um montante inferior ou igual a 60.000 euros (prazos e montante aplicável por remissão normativa ao artigo 132 do Regulamento financeiro).
Artigo 24. Fiscalização e controlo
1. Os centros beneficiários ficarão obrigados a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e de controlo do destino das ajudas.
2. Além disso, a conselharia poderá realizar, em qualquer momento e até transcorridos três anos a partir da resolução de concessão das ajudas, as comprovações e avaliações que considere oportunas sobre as actuações realizadas e a justificação.
3. Os centros beneficiários darão a ajeitada publicidade do carácter público do financiamento das actividades que foram objecto de subvenção.
Artigo 25. Compatibilidade das ajudas a centros concertados
Esta subvenção é compatível com qualquer outra para a mesma finalidade. De conceder-se-lhe outra subvenção para esta mesma finalidade no prazo de vigência desta convocação, a entidade terá que comunicar à Administração, segundo dispõe o artigo 11.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, para que, em aplicação do seu artigo 17.3, o montante da subvenção se minorar, com o fim de que, isoladamente ou em concorrência com as subvenções concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, não supere o 100 % do investimento.
Artigo 26. Publicidade
No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, o programa e crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Igualmente, fá-lo-ão na correspondente página web oficial, nos termos previstos no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
Além disso, e de conformidade com os artigos 18.3 e 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.
As pessoas interessadas poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Além disso, a solicitude para ser beneficiário da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada para a inscrição dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, assim como na Base de dados nacional de subvenções. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções, quando concorra alguma das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 27. Análise sistemática do risco de conflito de interesse no procedimento de concessão de subvenções no marco do PRTR
A presente convocação está sujeita a análise sistemática e automatizado do risco de conflito de interesse prevista na disposição adicional centésimo décimo segunda da Lei 31/2022, de 23 de dezembro, e na Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesse nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia.
De acordo com o estabelecido no artigo 7 da Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, o órgão competente na concessão da subvenção poderá solicitar às pessoas beneficiárias a informação da sua titularidade real quando a AEAT não disponha dessa informação e assim o indicasse mediante a correspondente bandeira preta, tendo em conta a análise realizada através de Minerva. Este suposto não implicará a suspensão automática do procedimento em curso, mas a dita informação deverá achegar ao órgão concedente no prazo de 5 dias hábeis desde que se formule a solicitude de informação. A falta desta informação no prazo assinalado será motivo de exclusão do procedimento.
Os dados, uma vez recebidos, serão adequadamente custodiados de acordo com o Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016 (Regulamento geral de protecção de dados), e com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais. Através de Minerva, o responsável por operação levará a cabo um novo controlo ex ante do risco de conflito de interesse indicando, em lugar do solicitante, os titulares reais recuperados pelo órgão outorgante.
Disposição adicional primeira. Recursos
Contra esta ordem, que esgota a via administrativa, os interessados poderão interpor recurso potestativo de reposição, ante a pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza.
Disposição adicional segunda. Regime sancionador
As pessoas beneficiárias destas ajudas ficam sujeitas ao regime de infracções e sanções previsto para esta matéria no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza
Disposição adicional terceira. Delegações de atribuições
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional na pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das ajudas previstas nesta ordem.
Disposição adicional quarta. Habilitação para o desenvolvimento normativo
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa para ditar, dentro das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem
Disposição derradeiro. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 24 de março de 2025
O conselheiro de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional
P.D. (Ordem do 5.6.2024, DOG núm. 114, de 13 de junho)
Manuel Vila López
Secretário geral técnico da Conselharia de Educação,
Ciência, Universidades e Formação Profissional
