A Câmara municipal de Ourense aprovou as bases e a convocação para a cobertura, pelo sistema de livre designação, do posto de trabalho denominado secretário/a geral do Pleno da Câmara municipal de Ourense, reservado a pessoal funcionário de Administração local com habilitação de carácter nacional, que remeteu à Direcção-Geral de Administração Local para a sua publicação no Diário Oficial da Galiza e posterior envio ao Ministério para a Transformação Digital e da Função Pública para os efeitos da sua publicação no Boletim Oficial dele Estado.
De acordo com a proposta da subdirector geral de Regime Jurídico Local, e tendo em conta as competências conferidas pelo artigo 29.3.g) do Decreto 136/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos, e no artigo 1.5 da Ordem de 12 de junho de 2024 sobre delegação de competências na Secretaria-Geral Técnica e noutros órgãos da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos,
RESOLVO:
Dar-lhes publicidade à convocação e às bases que a regerão, recolhidas como anexo a esta resolução, para a provisão, pelo sistema de livre designação, do posto de trabalho reservado a pessoal funcionário de Administração local com habilitação de carácter nacional que se indica a seguir:
Corporação: Câmara municipal de Ourense.
Posto: secretário/a geral do Pleno da Câmara municipal de Ourense.
Subescala: Secretaria.
Categoria: superior.
Nível complemento de destino: 30.
Complemento específico anual: 56.261,44 euros.
Conhecimento da língua galega: nos termos do Decreto 103/2008, de 8 de maio.
Santiago de Compostela, 24 de abril de 2025
Natalia Prieto Viso
Directora geral de Administração Local
ANEXO
Bases reitoras para a provisão definitiva, pelo sistema de livre designação, do posto de trabalho de secretário/a geral do Pleno da Câmara municipal de Ourense
Primeira. Objecto. Identificação do posto
É objecto destas bases a regulação da provisão, pelo procedimento de livre designação, do posto de trabalho número 10 da vigente relação de postos de trabalho da Câmara municipal de Ourense, denominado secretário/a geral do Pleno, pessoal directivo da Câmara municipal de Ourense.
Segundo a ficha vigente da relação de postos de trabalho da Câmara municipal de Ourense número 10, o posto identifica-se do seguinte modo:
Denominação: secretário/a geral do Pleno.
Grupo: A1.
Escala, subescala e categoria: pessoal funcionário de Administração local com habilitação de carácter nacional, subescala de Secretaria, categoria superior.
Outros requisitos: disponibilidade e dedicação para o exercício das funções fora da sua jornada habitual.
Complemento de destino: nível 30.
Complemento específico: 40,98 pontos. 56.261,44 € brutos anuais.
A pessoa que desempenhe o posto de secretário/a geral do Pleno poderá ser cessada com carácter discrecional, pelo mesmo órgão que a nomeou; deverá incluir no acordo de demissão a sua correspondente motivação referida ao seu desempenho profissional.
O regime de incompatibilidades aplicável será o previsto na disposição adicional décimo quinta da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local. A pessoa que desempenhe o posto de secretário/a geral do Pleno estará igualmente submetida às obrigações de declaração de interesses, bens e actividades previstas na dita disposição.
As condições de trabalho serão estabelecidas pela Câmara municipal, ou vereador em quem delegue, e não estarão sujeitas à negociação colectiva.
Segunda. Requisitos para o desempenho do posto
Para poderem ser admitidas ao procedimento convocado, as pessoas aspirantes deverão reunir as seguintes condições ou requerimento específicos na data limite para a apresentação de instâncias:
– Pertencer à escala de pessoal funcionário de Administração local com habilitação de carácter nacional, subescala de Secretaria, categoria superior.
– Acreditar o conhecimento da língua própria da Comunidade Autónoma da Galiza mediante a documentação que acredite estar em posse do Celga 4 ou equivalente. Em caso de que as pessoas aspirantes não acreditem a dita questão, será necessário realizar uma prova de carácter eliminatorio de acreditação do conhecimento do idioma galego.
– Disponibilidade e dedicação para o desempenho das funções do posto fora da sua jornada habitual.
Terceira. Proibições de participação
De conformidade com o previsto no artigo 36.2 do Real decreto 128/2018, de 16 de março, pelo que se regula o regime jurídico do pessoal funcionário de Administração local com habilitação de carácter nacional, não poderão participar neste processo selectivo:
a) As pessoas funcionárias inabilitar e as suspensas em virtude de sentença ou resolução administrativa firme, se não transcorre o tempo assinalado nelas de suspensão.
b) As pessoas funcionárias destituídas, a postos da Corporação onde se produziu a sanção, se não transcorresse o prazo estabelecido nela.
c) As pessoas funcionárias nas situações de excedencia voluntária a que se refere o artigo 89.1.a) e b) do texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, se não transcorresse o prazo de dois anos desde o passe a estas.
Quarta. Normas para a apresentação de solicitudes
As solicitudes dirigirão ao presidente da Câmara presidente da Câmara municipal de Ourense. O prazo de apresentação de solicitudes será de quinze dias (15) hábeis, a partir da publicação do anúncio da convocação no Boletim Oficial dele Estado. Previamente, publicar-se-ão as bases e a convocação de conformidade com o disposto no artigo 46 do Real decreto 128/2018, de 16 de março, pelo que se regula o regime jurídico do pessoal funcionário de Administração local com habilitação de carácter nacional por parte da Direcção-Geral de Administração Local.
As instâncias poderão apresentar-se por quaisquer dos médios previstos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
As modalidades de apresentação serão as seguintes:
a) De forma pressencial, mediante a apresentação em papel da solicitude e da documentação anexa no escritório de Registro Geral da Câmara municipal de Ourense; rua da Barreira, núm. 2, 32005 Ourense, ou no escritório de Registro, sita na avenida das Caldas, número 18, baixo, Alameda da Ponte, 32001 Ourense, ou em qualquer dos lugares determinados no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
b) De forma telemático, através do Registro Electrónico Geral da sede electrónica da Câmara municipal de Ourense, na ligazón https://sede.ourense.gob.és, assim como nos registros electrónicos estabelecidos no artigo 16.4.a) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Às solicitudes juntar-se-lhes-á a seguinte documentação:
Currículo, no qual se incluirão os títulos académicos, os anos de serviço, os posto de trabalho desempenhados na Administração, os estudos e cursos realizados e dados e as publicações realizadas. Acreditar-se-á o conhecimento da língua galega.
Dever-se-ão justificar mediante certificação ou cópia autenticado os méritos que se aleguem e não se terão em conta os méritos não justificados.
Não será necessário achegar a documentação acreditador dos méritos quando se trate de documentação que já conste em poder da Câmara municipal de Ourense ou se trate de documentos emitidos por outras administrações públicas. Nestes casos, a Câmara municipal obterá estes documentos por meios electrónicos, através das plataformas de intermediación de dados com as administrações competente ou mediante outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, sempre que não conste a oposição expressa da pessoa interessada.
Para estes efeitos, têm a consideração de documentos elaborados por outras administrações públicas os seguintes:
1. Títulos académicos.
2. Certificações de cursos de formação promovidos por administrações públicas.
3. Certificação de serviços prestados noutras administrações públicas.
De conformidade com o estabelecido no artigo 28.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, presumirase que as pessoas solicitantes autorizam a Câmara municipal de Ourense para que este consulte ou obtenha os documentos elaborados por outras administrações públicas a que se referem os pontos anteriores, excepto que manifestem expressamente o contrário nas suas solicitudes. Neste caso, as pessoas interessadas deverão achegar cópia autêntica dos documentos correspondentes.
Em caso que a pessoa interessada pretenda achegar documentos já entregados ante outras administrações públicas, deverá indicar na solicitude em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, para efeitos de que a Câmara municipal possa obtê-los mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito. Presumirase que esta consulta é autorizada pela pessoa interessada, excepto que conste no procedimento a sua oposição expressa, suposto em que a documentação deverá ser achegada por esta. Excepcionalmente, se a Câmara municipal não pode obter os documentos conforme o previsto nos pontos anteriores, poder-lhe-á solicitar à pessoa interessada que os achegue, para a qual outorga um prazo de quinze (15) dias naturais.
No caso da existência de deficiências formais corrixibles nas solicitudes, a Câmara municipal requererá a pessoa interessada, para a sua correcção, para a qual lhe outorgará um prazo de dez (10) dias hábeis. Em nenhum caso se poderá utilizar este trâmite para a melhora da solicitude.
Para qualquer dúvida ou consulta, as pessoas interessadas poderão contactar com o Serviço de Pessoal e Recursos Humanos no telefone 988 39 30 42, de segunda-feira a sexta-feira, das 9.00 a 14.00 horas.
Quinta. Protecção de dados
1. O tratamento por parte Câmara municipal de Ourense dos dados pessoais que achega a pessoa solicitante com a sua solicitude baseia-se no disposto nas alíneas c) e e) do artigo 6 do Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados, assim como no artigo 8.2 da Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, ao ser a achega dos dados e informações exixir nestas bases, necessária para o cumprimento do disposto na legislação de emprego do sector público, assim como para a valoração das solicitudes. Em consequência, a negativa a facilitar-lhe estes dados à Câmara municipal de Ourense determinará a exclusão da pessoa solicitante do procedimento.
2. Em cumprimento do estabelecido no artigo 13 do Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados, as pessoas interessadas serão informadas do seguinte:
a) O responsável pelo tratamento de dados é a Câmara municipal de Ourense, cujo representante legal é o seu presidente da Câmara, Gonzalo Pérez Jácome, com domicílio para os efeitos de notificação, na praça Maior, 1, 32005 Ourense e no telefone 988 38 81 00.
b) A delegada de protecção de dados da Câmara municipal de Ourense é a empresa Audidat 3.0, S.L.U., com CIF B024825245, e pode contactar no endereço de correio electrónico kikogarcia@audidat.com. Ante esta empresa (ou directamente ante o responsável pelo tratamento) poderá exercer os direitos de acesso, rectificação, supresión, oposição, limitação do tratamento e portabilidade, assim como opor à tomada de decisões individuais automatizado.
c) Os dados subministrados com a solicitude destinar-se-ão unicamente a garantir o cumprimento do estabelecido na legislação de emprego público, a comprovar que a pessoa solicitante reúne os requisitos estabelecidos para a sua admissão e a valoração da sua solicitude. Publicarão na sede electrónica da Câmara municipal de Ourense as listas provisórias e definitivas de pessoas admitidas e excluído, as actas dos tribunais cualificadores e a resolução de nomeação. As publicações referidas manterão durante o período de tempo estritamente necessário para a finalidade que se persegue e, no máximo, durante um prazo de cinco (5) anos desde a realização da publicação; poderá, a partir desse prazo, ser suprimida a publicação de ofício pela Câmara municipal de Ourense ou bem, por solicitude das pessoas interessadas, dirigida ao responsável pelo tratamento ou ao delegar de protecção de dados da Câmara municipal de Ourense, através do endereço electrónico kikogarcia@audidat.com
d) A base jurídica do tratamento dos dados achegados com a solicitude é a necessidade de conhecer esses dados para o cumprimento das obrigações legais que impõe a legislação de emprego público à Câmara municipal (artigo 6.1.c) do Regulamento (UE) nº 2016/679). No caso dos dados necessários para acreditar o cumprimento dos requisitos específicos da convocação e a valoração de solicitudes, a necessidade de conhecer esses dados é para satisfazer a finalidade de interesse público (organização e gestão de emprego público) perseguida com a convocação ao amparo do artigo 6.1.e) do Regulamento (UE) nº 2016/679).
e) Os dados subministrados à Câmara municipal serão tratados exclusivamente pelo pessoal autorizado da Câmara municipal de Ourense para tramitar a solicitude, sujeitos a dever de reserva. Estes dados poderão ser-lhes cedidos a terceiras pessoas nos seguintes casos:
– Ao resto de pessoas solicitantes ou aos seus representantes legais quando assim o reclamem para a formulação de reclamações ou interposição de recursos.
– Aos julgados e tribunais, para os efeitos da resolução dos recursos administrativos e judiciais que se possam interpor contra os actos e resoluções susceptíveis de recurso, assim como os membros de tribunais cualificadores, Ministério Fiscal, Provedor de justiça, Defensor do Povo, Tribunal de Contas e Conselho de Contas, na medida em que seja necessário para o exercício das funções dos tribunais e das ditas autoridades públicas.
– Às/aos vereadoras/os autárquicos, quando o reclamem, para o exercício do seu direito à informação.
f) Não se transferirão em nenhum caso os dados pessoais a um terceiro país nem a uma organização internacional.
g) Os dados subministrados conservarão nos arquivos da Câmara municipal de Ourense de forma indefinida, para os únicos efeitos da sua conservação conforme o disposto na legislação sobre arquivos do sector público e na legislação sobre património documentário cultural.
h) Em todo momento, as pessoas interessadas poderão solicitar à Câmara municipal o acesso aos seus dados, assim como a sua rectificação, de ser o caso. Poderá solicitar-se a limitação do tratamento dos dados, referida à sua publicação, uma vez finalizado o procedimento, sempre que conste a firmeza do acto administrativo que lhe ponha fim e que transcorresse o prazo assinalado na alínea c) anterior desta base. Poderá formular-se, igualmente, a oposição ao tratamento dos dados, motivada pela situação particular da pessoa interessada, nos termos estabelecidos no artigo 21 do Regulamento (UE) nº 2016/679. Os direitos assinalados neste ponto poderão exercer mediante um escrito dirigido à Câmara municipal. De conformidade com o disposto no artigo 20.3 do Regulamento (UE) nº 2016/679, não será de aplicação o direito à portabilidade dos dados subministrados à Câmara municipal neste procedimento.
i) Em todo o caso, a pessoa interessada poderá formular as reclamações que considere oportunas, em relação com o tratamento dos seus dados pessoais, ante a Agência Espanhola de Protecção de dados.
j) Não se adoptarão em nenhum caso decisões automatizado nem se elaborarão perfis pessoais com os dados subministrados, que não serão objecto de tratamento diferente aos expressamente estabelecidos nesta base.
Sexta. Proposta de resolução
Para este efeito remeter-se-ão as solicitudes ao Serviço de Recursos Humanos para o seu estudo e formulação de um relatório de idoneidade com proposta baseada em critérios de competência profissional, experiência e idoneidade para o posto.
O presidente da Câmara poderá solicitar relatório de outros funcionários e baseará no relatório de idoneidade do Serviço de Recursos Humanos ou no relatório de avaliação solicitado a outro funcionário.
A proposta de resolução deverá estar correcta e suficientemente motivada, em que se indiquem os critérios de valoração empregados para valorar o perfil de cada aspirante e se razoe o resultado obtido. Em todo o caso, a proposta deverá conter uma ponderação relativa dos méritos dos aspirantes.
Sétima. Resolução
Formulada a proposta de resolução, o presidente da Corporação, depois de constatação dos requisitos exixir na convocação, e em vista da trajectória profissional e dos méritos acreditados pelos aspirantes, ditará a resolução motivada correspondente e dará conta ao Pleno da Corporação.
Como um dos fundamentos da resolução pela que adjudique o posto de trabalho reservado fá-se-á referência à observancia do procedimento devido.
O prazo para ditar a resolução da Câmara municipal será de um mês desde o dia seguinte ao da finalização do prazo de apresentação de instâncias.
A resolução transferir-se-á a Direcção-Geral de Administração Local e ao Ministério para a Transformação Digital e da Função Pública, para a sua publicação no Boletim Oficial dele Estado.
Oitava. Tomada de posse
O prazo de tomada de posse no novo destino será de três dias hábeis quando se trate de postos de trabalho na mesma localidade ou de um mês se se trata do primeiro destino ou de postos de trabalho em diferente localidade.
O prazo de tomada de posse começará a contar-se a partir do dia seguinte o da demissão, que se deverá efectuar dentro dos três dias hábeis seguintes ao da publicação da resolução no Boletim Oficial dele Estado.
Se a resolução comporta o reingreso ao serviço activo, o prazo de tomada de posse deverá computarse desde a dita publicação.
Noveno. Regime de recursos
Estas bases poderão ser objecto do recurso potestativo de reposição, no prazo de um mês, ou alternativamente do recurso contencioso-administrativo, ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Ourense, no prazo de dois meses. Não poderão interpor simultaneamente ambos os recursos. Os prazos indicados contar-se-ão de data a data a partir do dia seguinte ao da publicação do anúncio da convocação no Boletim Oficial dele Estado. Sem prejuízo do anterior, as pessoas interessadas poderão interpor qualquer outro recurso ou acção judicial ou administrativa que considerem procedente.
Os actos administrativos de execução do processo selectivo poderão ser impugnados pelas pessoas interessadas nos casos e nos termos que recolhe a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, na Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, e demais normativa de aplicação. As publicações e, de ser o caso, as notificações dos ditos actos, indicarão os recursos procedentes.
Décima. Questões atinentes à validade do processo selectivo
Serão aplicável às bases da convocação e aos seus actos de execução os limites à extensão da nulidade ou anulabilidade dos actos e o princípio de conservação de actos de trâmite recolhidos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, para velar pela maior segurança jurídica e eficácia dos processos selectivos. Em particular, por razões de protecção da segurança jurídica e de confiança legítima, no caso de nulidade ou anulabilidade dos actos do processo selectivo procurar-se-á, na medida do possível, a máxima protecção dos direitos das pessoas aspirantes de boa fé que não sejam responsáveis pelas irregularidades ou vícios acaecidos, para o qual se valorarão especialmente o tempo transcorrido e a existência de situações jurídicas consolidadas.