A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 24 de julho de 2024, da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção, da LAT 220 kV Campelo-Mesón, que transcorre pelas câmaras municipais de Coristanco, Tordoia, Carballo, Cerceda, Ordes e Carral (A Corunha) e promove Greenalia Wind Power Campelo, S.L.U. (expediente IN408A 2018/014).
a) Contido da resolução e condições que a acompanham.
Primeiro. Outorgar a autorização administrativa prévia para a infra-estrutura de evacuação de energia eléctrica denominada LAT 220 kV Campelo-Mesón, que transcorre pelas câmaras municipais de Coristanco, Tordoia, Carballo, Cerceda, Ordes e Carral (A Corunha) e promove Greenalia Wind Power Campelo, S.L.U.
Segundo. Outorgar a autorização administrativa de construção para o projecto de execução da citada infra-estrutura eléctrica, assinado o 13.7.2021 pelo engenheiro industrial Jorge Núñez Ares, colexiado nº 1.102 do Ilustre Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza, e em que figura um orçamento total de 12.086.065,65 €.
Esta autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:
1. Em cumprimento do disposto na declaração de impacto ambiental da LAT 220 kV Campelo-Mesón, de conformidade com o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, fixa-se em 177.735 € a quantia do aval (dos cales 76.172 € correspondem à fase de obras e 101.563 € à fase de desmantelamento e abandono da linha eléctrica), que deverá constituir o promotor para garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se lhe possam causar ao ambiente e do seu custo de restauração.
O promotor deverá depositar este aval, com carácter prévio ao início das obras, na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda e Administração Pública da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias, e devolver-se-á quando desapareçam as causas que motivaram a sua constituição, de conformidade com o disposto no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro.
2. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução intitulado LAT 220 kV Campelo-Mesón, assinado o 13.7.2021 pelo engenheiro industrial Jorge Núñez Ares, colexiado nº 1.102 do Ilustre Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza, e em que figura um orçamento total de 12.086.065,65 €.
3. Em relação com o restabelecido no relatório técnico do 29.10.2021 recolhido no antecedente de facto décimo noveno, em que se assinalam possíveis servidões sobre as parcelas 493-5 e 861, o promotor deverá tramitar uma modificação do traçado prévio autorização da declaração de utilidade pública para cumprir com o artigo 161 do Real decreto 1955/2000.
4. O promotor assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se mantenham as condições regulamentares de segurança.
Em todo momento se deverão cumprir as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, aprovados pelo Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, e o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança nas instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC RAT 01 a 23, aprovados pelo Real decreto 337/2014, de 9 de maio.
5. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.
6. Com carácter prévio à comunicação do início de obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral, para a configuração definitiva do projecto, a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA).
7. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 17.6.2022, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.
8. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática; não obstante, o departamento territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes e deverá comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que dite em aplicação da citada facultai.
9. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta infra-estrutura eléctrica e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor procederá a realizar os correspondentes cruzamentos e afecções de acordo com os condicionar e relatórios emitidos por estes.
10. O promotor disporá de um prazo de 3 anos, contado a partir desta resolução, para solicitar a autorização de exploração da referida infra-estrutura eléctrica, de conformidade com o estabelecido no artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
A solicitude de autorização de exploração deverá acompanhar-se de um certificar de final de obra, subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a infra-estrutura eléctrica se realizou conforme as especificações contidas nesta resolução e no projecto de execução autorizado, assim como nas prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, e deverá apresentar-se ante a chefatura territorial, que será a encarregada de emitir trás as comprovações técnicas que considere oportunas, de conformidade com o disposto no artigo 35 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações.
11. O não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nesta resolução ou a variação substancial dos orçamentos que determinaram a sua adopção poderão dar lugar à sua revogação, depois de audiência ao promotor, de conformidade com o disposto no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.
12. Esta resolução adopta-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviços públicos ou de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.
13. Com carácter prévio à comunicação de início de obras o promotor deverá acreditar ante a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática que conta com os títulos habilitantes autárquicos de natureza urbanística, dos terrenos de implantação das instalações recolhidas nesta resolução, de acordo com o artigo 40 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução.
Primeiro. O 10.4.2018, Greenalia Power, S.L.U. (em diante, promotor) apresentou, ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais (em diante, DXPERN), a solicitude de autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção, declaração de utilidade pública, em concreto, aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal e declaração de interesse especial, para a infra-estrutura de evacuação de energia eléctrica denominada LAT 220 kV Campelo-Mesón, à qual se lhe atribuiu o número de expediente IN408A 2018/014.
Segundo consta no projecto de execução, a LAT a 220 kV que unirá a subestação (SE) do parque eólico (PE) Campelo com a SE de Mesón do Vento projecta com o objecto de dar evacuação à energia produzida nos parques eólicos (PPEE) (Campelo, Bustelo e Monte Toural), ainda que para dar capacidade às instalações de produção de energia, previstas ou que já têm solicitude de acesso à SE de Mesón do Vento, desenha-se para uma capacidade de transporte maior, apresentando as seguintes características básicas: LAT a 220 kV, em simples circuito dúplex, desenhada para uma potência máxima de transporte de 568,158 MVA, com um comprimento de 38.122 m, que transcorrerá por várias câmaras municipais da província da Corunha (Coristanco, Tordoia, Carballo, Cerceda, Ordes e Carral) e constará de dois trechos.
Segundo. O 26.4.2018, o Conselho da Xunta, com base no disposto na disposição adicional primeira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a a respeito dos projectos declarados de interesse especial, adoptou o acordo de declarar de interesse especial o projecto da LAT 220 kV Campelo-Mesón, que se fixo público mediante a Resolução do 27.4.2018 da DXPERN (DOG núm. 94, de 18 de maio).
Terceiro. O 25.5.2018, o órgão ambiental, por pedido da DXPERN, emitiu informe sobre os organismos que se devem consultar no procedimento de avaliação de impacto ambiental ordinária, em que se relacionam os seguintes: Direcção-Geral (DX) de Património Cultural, DX de Património Natural, Instituto de Estudos do Território (IET), DX de Saúde Pública, DX de Ordenação Florestal, organismos de bacía afectados e câmaras municipais afectadas.
Quarto. O 15.6.2018, a DXPERN transferiu à Chefatura Territorial da Corunha da conselharia (em diante, chefatura territorial) o expediente da LAT 220 kV Campelo-Mesón, para os efeitos de continuar com a sua tramitação, de conformidade com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a a respeito da instrução do procedimento.
Quinto. O 5.7.2018, o promotor, em resposta a um requerimento da chefatura territorial, apresentou a seguinte documentação:
– Anexo de legislação do projecto de execução (datado em julho de 2018 e visto o 4.7.2018).
– Declaração responsável do técnico proxectista (assinada o 4.7.2018), segundo o exixir no artigo 53.1.b) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.
– Uma nova RBDA em substituição da apresentada inicialmente (datada em julho de 2018).
Sexto. O 6.7.2018, a chefatura territorial ditou acordo pela que se submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental da LAT 220 kV Campelo-Mesón.
O dito acordo publicou no DOG do 3.8.2018 e no jornal La Voz da Galiza do 30.7.2018. Além disso, remeteu-se para exposição ao público no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais afectadas de Carballo, Carral, Cerceda, Coristanco, Ordes, Tordoia (A Corunha) durante o prazo de quinze (15) dias, e permaneceu exposto o acordo e a documentação no portal web desta conselharia, e também se realizou a sua exposição pública nas dependências da chefatura territorial; o EsIA esteve também disponível nas dependências da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente.
Durante o procedimento de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.
Sétimo. O 31.7.2018 iniciou-se o trâmite de consultas às administrações públicas, organismos ou, se é o caso, empresas de serviço público ou de serviço de interesse geral na parte em que a instalação possa afectar bens e direitos ao seu cargo. Com esse fim solicitaram-se relatórios referentes à documentação achegada.
Durante a tramitação do procedimento, a Chefatura Territorial da Corunha remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza, Agência Galega de Infra-estruturas, Câmara municipal de Carballo, Câmara municipal de Carral, Câmara municipal de Cerceda, Câmara municipal de Coristanco, Câmara municipal de Ordes, Câmara municipal de Tordoia, Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Deputação da Corunha, Enagas, S.A., REE de Espanha, Telefónica, UDESA, União Fenosa Distribuição.
O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.
Oitavo. O 7.2.2019, a DXPERN tomou razão da mudança de denominação da sociedade Greenalia Power, S.L.U. a Greenalia Wind Power, S.L.U.
Noveno. Com datas do 12.12.2018, do 11.3.2019, do 25.3.2019 e do 12.4.2019, o promotor apresentou uma nova documentação técnica que supõe uma modificação do projecto (1ª modificação) com respeito à documentação submetida a informação pública mediante o Acordo da chefatura territorial do 6.7.2018. Em relação com esta nova documentação, indicar o seguinte:
– As modificações realizaram pelas recomendações dos relatórios da Câmara municipal de Tordoia, Leta Sol, S.L., Câmara municipal de Ordes e a Agência Galega de Infra-estruturas (AXI); também se deslocaram dois apoios.
– Estas modificações implicaram uma RBDA de desafectados e produziram determinados mudanças com respeito ao projecto anterior.
– Segundo consta no projecto de execução, a LAT apresenta mudanças nas suas características básicas a respeito do projecto anterior.
Décimo. Com datas do 21.2.2019 e do 10.4.2019, o órgão ambiental, por pedido da DXPERN, emitiu informe sobre os organismos que se devem consultar no procedimento de avaliação de impacto ambiental ordinária.
Décimo primeiro. O 3.5.2019, a chefatura territorial ditou acordo pelo que se submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental da LAT 220 kV Campelo-Mesón (modificado).
O dito acordo publicou no DOG do 28.5.2019 e no jornal La Voz da Galiza do 28.5.2019. Além disso, remeteu-se para exposição ao público no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais afectadas durante o prazo de quinze (15) dias, e permaneceu exposto o acordo e a documentação no portal web desta conselharia, e também se realizou a sua exposição pública nas dependências da chefatura territorial; o EsIA esteve também disponível nas dependências da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente.
Durante o procedimento de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.
Décimo segundo. O 13.5.2019, a Chefatura Territorial da Corunha remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza, Agência Galega de Infra-estruturas, Câmara municipal de Carballo, Câmara municipal de Carral, Câmara municipal de Cerceda, Câmara municipal de Coristanco, Câmara municipal de Ordes, Câmara municipal de Tordoia, Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Deputação da Corunha, Reganosa, REE de Espanha, Telefónica, UDESA, União Fenosa Distribuição.
O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.
Décimo terceiro. Com datas do 28.2.2020, do 12.3.2020 e do 3.8.2020, o promotor apresentou uma nova documentação técnica que supõe uma modificação do projecto (2ª modificação) com respeito à documentação submetida a informação pública mediante o Acordo da chefatura territorial do 3.5.2019.
Em relação com esta nova documentação, indicar o seguinte:
– As modificações realizaram pelas recomendações do informe emitido pela Câmara municipal de Tordoia depois da aprovação do PXOM (em março 2019).
– Estas modificações implicaram uma RBDA de desafectados e produziram determinados mudanças com respeito ao projecto anterior.
– Segundo consta no projecto de execução, a LAT apresenta mudanças nas suas características básicas a respeito do projecto anterior.
Décimo quarto. O 24.4.2020, o órgão ambiental, por pedido da DXPERN, emitiu informe sobre os organismos que se devem consultar no procedimento de avaliação de impacto ambiental ordinária. Segundo este relatório, é preciso consultar aos mesmos organismos que os indicados para o primeiro modificado.
Décimo quinto. O 19.8.2020, a chefatura territorial ditou acordo pelo que se submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental da LAT 220 kV Campelo-Mesón (2º modificado).
O dito acordo publicou no DOG do 27.8.2020 e no jornal La Voz da Galiza do 27.8.2020. Além disso, remeteu-se para exposição ao público no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais afectadas, durante o prazo de trinta (30) dias, e permaneceu exposto o acordo e a documentação no portal web desta conselharia, e também se realizou a sua exposição pública nas dependências da chefatura territorial; o EsIA esteve também disponível nas dependências da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente.
Durante o procedimento de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.
Décimo sexto. O 2.9.2020, a Chefatura Territorial da Corunha remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução aos seguintes organismos e empresas de serviço público: ADIF, Águas da Galiza, Câmara municipal de Coristanco, Câmara municipal de Tordoia, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, União Fenosa distribuição, Sogama.
O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.
Décimo sétimo. O 3.6.2021, a chefatura territorial requereu ao promotor a apresentação da documentação técnica definitiva, depois de ter rematados os trâmites de informação pública e audiência e consulta a organismos.
Décimo oitavo. O 14.7.2021, o promotor apresentou a seguinte documentação técnica definitiva: projecto de execução refundido (julho 2021-assinado o 13.7.2021); e EsIA num único documento (EsIA+addenda+2ª addenda).
O 9.9.2021, o promotor apresentou um documento explicativo das modificações realizadas no projecto de execução refundido a respeito do último projecto de execução publicado.
Décimo noveno. Em cumprimento do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, o 29.10.2021 a chefatura territorial emitiu o relatório sobre o projecto de execução (julho 2021), relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas, e o 16.11.2021 remeteu o expediente completo à DXPERN, acompanhado do relatório anterior e de um resumo da tramitação realizada.
Vigésimo. O 19.11.2021, a DXPERN ditou resolução pela que se autorizou a transmissão, a favor de Greenalia Wind Power Campelo, S.L.U. (NIF: B70257944), do expediente IN408A 2018/14 correspondente à LAT 220 kV Campelo-Mesón promovida por Greenalia Wind Power, S.L.U. (NIF: B70501473).
Vigésimo primeiro. O 30.11.2021, a DXPERN ditou resolução pela que se declarou a tramitação de urgência do procedimento administrativo correspondente à LAT 220 kV Campelo-Mesón (expediente IN408A 2018/14), de acordo com o estabelecido no artigo 44.2 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, e no artigo 33 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
Vigésimo segundo. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica da Galiza-Costa), Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmaras municipais de Carballo, Carral, Cerceda, Coristanco, Ordes, Tordoia.
Formalizada a tramitação ambiental, o 17.6.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 17 de junho de 2022, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG núm. 129, do 7.7.2022).
Vigésimo terceiro. Com data do 24.7.2024, Greenalia Wind Power Campelo, S.L.U. apresentou acordo vinculativo para o uso partilhado das instalações de conexão de evacuação no nó Mesón do Vento 220 kV de acordo com o artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000.
Santiago de Compostela, 5 de agosto de 2024
Paula Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática