O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental da pessoa trabalhadora o direito à greve.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade Autónoma (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os que se encontra a sanidade.

O desempenho da prestação da assistência sanitária não pode verse afectado gravemente pelo legítimo exercício do direito de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente em relação com este. Isto implica a necessidade de conjugar o dito exercício com um ajeitado estabelecimento dos serviços mínimos naquelas áreas e actividades que repercutem na gestão dos serviços sanitários, para preservar, em último termo, o próprio direito à vida e à integridade física das pessoas utentes dos supracitados serviços.

O artigo 3 do citado decreto faculta os/as conselheiros/as competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, estabeleçam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para a determinação do pessoal preciso para a sua prestação.

A organização sindical UGT comunicou uma convocação de desempregos parciais do pessoal do serviço de cocinha da empresa SPS, S.L., que presta serviço no Hospital Quirónsalud na Corunha, para os dias 15 e 16 de julho, a partir de 12.00 horas, nos seguintes horários: das 8.00 às 9.00 horas, das 12.00 às 13.00 horas, das 16.00 às 17.00 horas e das 19.00 às 22.00 horas.

Resulta incuestionable que o serviço de cocinha num centro hospitalar é um elemento essencial para garantir o direito constitucional à protecção da saúde e à continuidade da assistência sanitária às pessoas hospitalizadas, já que assegura a subministração adequada e ininterrompida de alimentos dos pacientes ingressados, o que contribui directamente à segurança, qualidade e bem-estar durante o processo assistencial.

Ademais, afecta uma instituição com a que o Serviço Galego de Saúde tem formalizado um concerto singular para a prestação de serviços de assistência sanitária especializada, incluídos na sua carteira de serviços, a determinada povoação beneficiária da Segurança social e protegida pelo citado organismo. Portanto, esta só circunstância determina de seu a procedência de fixar serviços mínimos.

Para a determinação dos serviços mínimos, esta ordem adopta os critérios reitores habituais aplicados pela conselharia em anteriores conflitos no sector de hotelaria e cocinha, orientados a garantir uma actividade mínima que assegure a corrente de elaboração, empratado, distribuição e recolhida de comidas e utensilios.

Com base no que antecede e depois da audiência ao comité de greve,

DISPONHO:

Artigo 1

A convocação de greve referida na parte expositiva deverá perceber-se condicionar à manutenção dos serviços mínimos, segundo os seguintes critérios reitores:

– Serviço de cocinha: um número mínimo igual ao dos domingos ou feriados, com o máximo do 60 % dos efectivos do turno, em função do tamanho das prestações dependentes de hotelaria em cada centro.

No serviço de cocinha é preciso garantir a disponibilidade de alimentos para os/as doentes e o pessoal de guarda. Considera-se que os mínimos necessários para a sua atenção são os efectivo que de modo habitual prestam serviço nos feriados e domingos, naqueles centros que dispõem de pessoal nesses dias. Naqueles outros em que o trabalho está organizado para que o pessoal não preste serviços os dias feriados, é preciso manter uma actividade que garanta que não rompam as existências de alimentos preparados nas unidades, sem que seja possível assumí-la sem romper a corrente de produção nos restantes dias da semana. Por isso, nestes casos considera-se necessário tomar como referência o 60 % do pessoal do turno de trabalho, imprescindível para garantir um mínimo funcionamento da corrente de elaboração, empratado, distribuição e recolhida de comidas e utensilios.

Artigo 2

A determinação do pessoal necessário com base nos critérios anteriores deverá estar motivada adequadamente.

A empresa elaborará um expediente de determinação de efectivo de serviços mínimos, que estará disponível para o geral conhecimento do pessoal interessado, e no qual deverá ficar constância da justificação e dos critérios ponderados para determinar os ditos efectivos.

O pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios do centro com antelação ao começo da greve.

A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será determinada pela empresa e notificada às pessoas designadas.

O pessoal designado para a cobertura dos serviços mínimos que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro trabalhador ou trabalhadora que voluntariamente aceite a mudança de modo expresso.

Conforme os critérios estabelecidos, no anexo desta ordem indica-se o número mínimo de pessoas necessárias para garantir a cobertura das jornadas de greve.

Artigo 3

Os desempregos e alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março (BOE núm. 58, de 9 de março).

Artigo 4

O disposto nos artigos precedentes não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve lhe reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e os efeitos dos pedidos que a motivem.

Artigo 5

Sem prejuízo do que estabelecem os preceitos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias das pessoas utentes dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base nas normas vigentes.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 10 de julho de 2025

Antonio Gómez Caamaño
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

Turno	Número de pessoas
Das 8.00 às 15.00 h	1 pessoa
Das 15.00 às 22.00 h	1 pessoa
Das 18.30 às 22.00 h	1 pessoa