
A Constituição espanhola, no seu artigo 44.2, obriga os poderes públicos a promover a ciência e a investigação científica e técnica em benefício do interesse geral. Ademais, estabelece no artigo 149.1.15 que o fomento e a coordinação da investigação científica e técnica são competência exclusiva do Estado. Por sua parte, o Estatuto de autonomia da Galiza recolhe no artigo 27.19 que lhe corresponde à Comunidade Autónoma galega a competência do fomento da cultura e da investigação na Galiza, sem prejuízo do estabelecido no artigo 149.2 da Constituição.
A Lei 5/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza, no seu artigo 1, estabelece como objectivo geral o fomento da investigação científica e a inovação tecnológica para promover o desenvolvimento económico, social e produtivo da Galiza. Esta lei, no capítulo III, acredita-a o Plano galego de investigação e inovação como uma ferramenta encaminhada ao sucesso deste objectivo.
O Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação e se aprovam os seus estatutos, estabelece que a Agência Galega de Inovação tem como finalidade o fomento e a vertebración das políticas de I+D+i no sector público galego e o apoio às entidades que integram o ecosistema de I+D+i galego para incrementar a sua competitividade, através da implementación e a execução de estratégias e programas de I+D+i eficientes.
A Estratégia de especialização inteligente (RIS3) da Galiza 2021-2027, aprovada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 8 de abril de 2022, define o marco das políticas de investigação e inovação na Comunidade Autónoma para este período. Como instrumento de planeamento operativa para a sua implementación entre 2025 e 2027, o Conselho da Xunta aprovou o 3 de fevereiro de 2025 o Plano galego de investigação e inovação 2025-2027.
As infra-estruturas científico-técnicas são elementos centrais que contribuem à geração de ciência aplicada e desenvolvimento experimental, assim como à criação de um ecosistema de I+D+I internacionalmente competitivo. São consideradas fundamentais para a transferência do conhecimento gerado ao comprado e imprescindíveis para melhorar a competitividade de um modo sustentável. Uma das principais prioridades estratégicas para A Europa neste momento.
Assim se recolhe na recente Comunicação da Comissão Europeia «Uma Brúxula para a competitividade da UE» (COM(2025) 30 final). Uma comunicação que define o enfoque estratégico da Europa para o futuro e na que infra-estruturas estão presentes. Inclui que é preciso fechar a brecha de inovação que sofre A Europa e investir em infra-estruturas de investigação de última geração, é chave para atingir este objectivo. Ademais, a futura Lei europeia de inovação, que também se recolhe na citada comunicação, promoverá o acesso das empresas inovadoras a estas infra-estruturas. É preciso promover o desenvolvimento de infra-estruturas que facilitem a experimentação prévia à adopção de tecnologias emergentes, tais como os living labs ou os testbeds.
Em linha com este contexto, as ajudas que agora se convocam têm por objectivo melhorar a capacitação dos centros tecnológicos galegos, como agentes tractores do tecido inovador galego, através da incorporação de novas infra-estruturas ou melhora das já existentes. Estas infra-estruturas devem estar orientadas a facilitar a transferência e a valorização dos resultados de investigação, com o objectivo de melhorar a competitividade da economia galega.
Esta é a segunda convocação deste tipo de apoios da Agência Galega de inovação no marco da RIS3 Galiza 2021-2027, e a primeira ao amparo do novo Plano galego de investigação e inovação 2025-2027, instrumento de planeamento operativa da segunda metade do período da estratégia.
O novo Plano galego de investigação e inovação 2025-2027 dá continuidade aos instrumentos do Plano do período anterior, mas incluindo mudanças e melhoras necessários para ajustá-los ao novo contexto europeu orientado à competitividade, simplificar e reforçar o seu impacto. As mudanças que se recolhem neste instrumento a respeito da convocação anterior respondem a estes objectivos.
Estas ajudas fortalecerão a capacidade dos centros tecnológicos galegos nos âmbitos prioritários da RIS3 de modo transversal, respondendo aos seus três reptos e três prioridades. Nestes âmbitos Galiza conta com potencial para gerar vantagens competitivas sobre as que assentar um modelo de crescimento económico e social, inteligente e sustentável. O novo plano inclui ademais, dentro deste marco da RIS3, iniciativas de alto impacto em linha com as prioridades europeias para este período e que são estratégicas para a competitividade da Galiza. Assim, as tecnologias profundas ou deep tech (inteligência artificial e cuántica), a biotecnologia e as tecnologias limpas serão âmbitos prioritários que se apoiarão de modo transversal nos diferentes instrumentos que se ponham em marcha no período 2025-2027.
Dentro da estrutura do Plano galego de investigação e inovação 2025-2027, estas ajudas estão incluídas no programa Conhecimento, aliñado com o programa Integra da RIS3 através do qual se articula o seu Objectivo estratégico 1. O programa Conhecimento fomenta e apoia as actividades de I+D em todas as suas fases e modalidades, desde a investigação à transferência. Formulam-se ademais de modo coordenado com o resto de programas do Plano para optimizar o efeito catalizador que podem exercer as infra-estruturas sobre o resto de apoios.
O procedimento de concessão destas ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva e ajustar-se-á ao estabelecido no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (em diante, Regulamento (UE) nº 651/2014).
Tendo em conta todo o anterior, a directora da Agência Galega de Inovação, no exercício das faculdades que lhe confire o artigo 17.3 do Decreto 50/2012, de 12 de janeiro,
DISPÕE:
Artigo 1. Objecto da convocação
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão das ajudas da Agência Galega de Inovação para o fortalecimento dos centros tecnológicos galegos mediante o apoio a investimentos para a criação e a melhora de infra-estruturas de investigação e de apoio à experimentação, também denominadas infra-estruturas tecnológicas.
Esta melhora das suas capacidades estará orientada a facilitar o seu crescimento potenciando a sua excelência no âmbito internacional e reforçar as suas actividades de transferência para o tecido produtivo, especialmente no caso de PME, para melhorar a sua competitividade.
2. Além disso, por meio desta resolução convocam-se, em regime de concorrência competitiva, as ditas ajudas para o ano 2025 (código de procedimento IN607E), co-financiado pela União Europeia no marco do programa da Galiza Feder 2021-2027. Estas ajudas ajustar-se-ão ao estabelecido nos artigos 26 e 26.bis do Regulamento (UE) nº 651/2014.
Artigo 2. Entidades beneficiárias
1. Poderão ser entidades beneficiárias destas ajudas os centros tecnológicos e os centros de apoio à inovação tecnológica da Galiza inscritos no Registro Estatal de Centros, regulado pelo Real decreto 2093/2008, de 19 de dezembro.
2. Consonte o estabelecido no artigo 2.83 e 26 do Regulamento (UE) nº 651/2014, ademais das actividades não económicas ligadas às suas actividades primárias como organismo de investigação e de difusão de conhecimento, quando aqueles centros levem a cabo também actividades económicas (oferta de produtos ou serviços num determinado mercado), o financiamento, os custos e as receitas de ambos os tipos de actividades deverão contar-se por separado, sobre a base de princípios contabilístico de custos aplicados com coerência e xustificables objetivamente.
Ademais, as empresas que possam exercer uma influência decisiva, em qualidade de accionistas ou membros, não poderão desfrutar de acesso preferente aos resultados que gere o centro.
3. Não poderão aceder à condição de centros beneficiários aqueles em que concorra alguma das proibições recolhidas no artigo 10 da Lei 9/2007, estejam sujeitos a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão Europeia que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum, ou estejam em crise, tal e como se define no anexo II desta resolução.
A Agência Galega de Inovação utilizará os meios que considere oportunos para a sua verificação e requererá ao centro, se fosse necessário, os documentos oportunos.
Artigo 3. Actividades subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis as actuações de criação e de melhora de infra-estruturas de investigação ou infra-estruturas tecnológicas, percebendo como tais as definições incluídas no anexo II desta resolução.
As actuações subvencionáveis poderão incluir investimentos em terrenos, edifícios ou instalações para a construção, a reforma ou a adaptação necessárias destas infra-estruturas, sempre que a actuação também inclua a aquisição de equipamento. O orçamento deste equipamento deverá supor, no mínimo, o 30 % do orçamento total da proposta.
Não será preciso incluir a aquisição de equipamento, quando a actuação subvencionável tenha como finalidade a localização de equipamentos já financiados na convocação de ajudas para o fortalecimento e a ampliação das capacidades dos centros tecnológicos galegos do ano 2024.
2. As infra-estruturas de investigação abarcarão instalações, bens de equipamento ou instrumental científicos; recursos baseados no conhecimento (arquivos ou informação científica estruturada); infra-estruturas de carácter instrumental baseadas em tecnologias da informação e a comunicação (rede, programas informáticos e comunicações); ou qualquer outro recurso de carácter único necessário para levar a cabo a investigação. Estas infra-estruturas poderão encontrar-se num só lugar ou estar descentralizadas («rede organizada de recursos»).
O conjunto dos diferentes activos materiais e inmateriais que sejam considerados elementos de uma mesma infra-estrutura de investigação com um âmbito temático ou tecnológico comum considerar-se-ão, para os efeitos desta ajudas, como uma «unidade de investigação» e assim deverão solicitar-se.
3. As Infra-estruturas de ensaio e experimentação ou tecnológicas serão as instalações, as equipas e as capacidades e os recursos de apoio para o ensaio e a experimentação com vistas ao desenvolvimento de produtos, processos e serviços, novos ou melhorados, assim como para experimentar e expandir tecnologias. Bancos de provas, linhas piloto, demostradores, instalações de ensaio ou laboratórios vivintes (living labs), assim como os serviços de apoio conexos cujos utentes sejam principalmente empresas, sobretudo PME.
Como no caso das infra-estrutura de investigação, todos os activos materiais e inmateriais que compõem uma mesma infra-estrutura de ensaio e experimentação considerar-se-ão, para os efeitos desta ajudas, como uma «unidade tecnológica».
4. Um mesmo centro solicitante poderá incluir mais de uma unidade na sua solicitude e solicitar tipos de unidades diferentes (de investigação ou tecnológicas), sempre que estejam orientadas a um âmbito ou tecnologia comum.
No caso de solicitudes que incluam mais de uma unidade a proposta deverá identificar-se através de uma denominação comum que inclua a todas elas.
Artigo 4. Requisitos das infra-estruturas apoiadas
1. Requisitos comuns aos dois tipos de infra-estruturas.
a) Deverão orientar à geração de capacidades dos centros nos âmbitos estratégicos da RIS3 galega 2021-2027 (anexo V) para melhorar a sua excelência e as actividades de transferência e apoio, especialmente para as PME, nestes âmbitos definidos no anexo II desta resolução.
b) Deverá potenciar-se um uso eficiente dos recursos, evitando solapamentos com infra-estruturas já existentes na Galiza e fomentando possíveis sinergias entre elas.
c) As infra-estruturas deverão ser económica e financeiramente viáveis e orientar à obtenção de resultados em termos de excelência e/ou transferência.
Através da memória e o plano de exploração que deve achegar com a solicitude, a Agência Galega de Inovação valorará esta viabilidade. Comprovar-se-á a sustentabilidade financeira das infra-estruturas e estimar-se-á o impacto potencial das infra-estruturas solicitadas no ecosistema galego de inovação. O plano de exploração deverá estar adaptado ao tipo de infra-estruturas que se solicitam segundo sejam de investigação ou tecnológicas.
d) O acesso às infra-estruturas deverá estar aberto e conceder-se de modo transparente e não discriminatorio.
e) O preço que se cobre pelo funcionamento ou a utilização das infra-estruturas deverá corresponder com o preço de mercado.
f) As infra-estruturas apoiadas devem cumprir os requisitos relativos ao efeito incentivador. A solicitude de ajuda deve apresentar-se antes do início da actividade e a ajuda deve mudar o comportamento do centro, de tal maneira que empreenda actividades complementares que não realizaria, ou que, sem a ajuda, realizaria de uma maneira limitada ou diferente. A ajuda deve gerar um aumento substancial do alcance das actividades ou, graças a ela, um aumento substancial do montante total investido ou do ritmo de execução.
Perceber-se-á que a actividade começou com o primeiro compromisso em firme para a execução das obras ou para a aquisição de algum dos elementos integrantes da infra-estrutura solicitada, ou outro compromisso que faça o investimento irreversível se este tem uma data anterior ao início da actividade. Considerar-se-á que existe um compromisso em firme no caso da existência de um contrato assinado entre ambas as partes, ou a existência de um pedido para qualquer dos investimentos solicitados.
Para estes efeitos, a compra dos terrenos e determinados trabalhos preparatórios, como a obtenção de permissões e a realização de estudos prévios de viabilidade, não se consideram início dos trabalhos.
g) As actuações poderão executar-se até o 30 de setembro do ano 2028.
h) Os investimentos devem realizar na Comunidade Autónoma da Galiza e os diferentes equipamentos que se adquiram devem incorporar-se a um centro de trabalho permanente e legalmente constituído nesta comunidade autónoma.
i) O orçamento subvencionável de cada solicitude no que podem estar integradas mais de uma unidade não pode ser inferior a 450.000 € nem superior a 8.000.000 de , €imposto sobre o valor acrescentado (IVE) não incluído.
j)Todas as infra-estruturas financiadas devem respeitar o princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente (princípio DNSH, pelas suas siglas em inglês, Do no significant harm), em cumprimento do artigo 9.4 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e à política de vistos (em diante, Regulamento (UE) nº 2021/1060).
k) Nos projectos de infra-estruturas que tenham uma vida útil de cinco anos no mínimo, acreditar-se-á a realização da análise da defesa contra o mudo climático exixir no artigo 73.2.j) do Regulamento (UE) 2021/1060, de acordo com a Guia de apoio para a implementación da prova climática de infra-estruturas da Galiza (disponível no endereço
https://www.conselleriadefacenda.gal/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2021-2027/proteccion-de infra-estruturas-frente-à-mudança-climatico). Nos projectos em que resulte preceptiva pode integrar na avaliação de impacto ambiental.
l) As infra-estruturas financiadas ao amparo destas bases reguladoras devem respeitar o cumprimento dos princípios horizontais recolhidos no artigo 9 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, em especial, os relativos à matéria meio ambiental, de igualdade e de acessibilidade a pessoas com deficiência que possam resultar de aplicação.
2. Requisitos específicos para as infra-estruturas de investigação.
As infra-estruturas de investigação devem dedicar-se a projectos de investigação aplicada e orientarão ao desenvolvimento de actividades de I+D independentes do centro, ou em colaboração com empresas, na procura da melhora da sua excelência num contexto internacional.
Poderão desenvolver actividades económicas e não económicas, de acordo com a definição que figura no anexo II desta resolução, mas é imprescindível que o financiamento, os custos e as receitas de cada tipo de actividade se consignem de modo separado, sobre a base de princípios contabilístico de custos aplicados com coerência e xustificables objetivamente. Na solicitude será preciso incluir a percentagem que se dedicará a cada tipo de actividade.
Ademais, consonte o estabelecido no artigo 26.7 do Regulamento (UE) nº 651/2014, a Agência Galega de Inovação criará um mecanismo de supervisão e recuperação para garantir que não exceda a intensidade de ajuda aplicável como resultado de um aumento de proporção das actividades económicas em relação com a situação prevista no momento de conceder a ajuda.
As infra-estruturas de investigação centrar-se-ão em TRLs (Technology Readiness Levels/níveis de madurez da tecnologia) próprios da investigação industrial e/ou o desenvolvimento experimental.
3. Requisitos específicos para as infra-estruturas tecnológicas.
As infra-estruturas de ensaio e experimentação ou tecnológicas estarão enfocadas às actividades de transferência do centro prestando serviços inovadores de ensaio e experimentação para apoiar ao tecido empresarial, especialmente às PME, na posta no comprado das suas inovações. Estas infra-estruturas permitirão articular espaços de experimentação e contornas de provas controladas, tanto desde um enfoque tecnológico: testbeds, como também sócio-tecnológico através de living labs.
Utilizar-se-ão predominantemente para actividades económicas, não sendo preciso levar um controlo do financiamento, custos e receitas no caso de utilizar-se também para actividades de tipo não económico, como sim é preciso no caso das infra-estruturas de investigação.
As infra-estruturas tecnológicas estarão orientadas a TRL (Technology Readiness Levels/Níveis de madurez da tecnologia) mais altos que as infra-estruturas de investigação, ao destinar-se a actividades de ensaio e experimentação de novos produtos, processos ou serviços.
Artigo 5. Modalidades de participação
As solicitudes serão individuais e um mesmo centro poderá solicitar mais de uma ajuda.
Com o objectivo de fomentar o trabalho em rede, as solicitudes de dois ou mais centros poder-se-ão formular como solicitudes coordenadas se apresentam sinergias e complementaridade entre elas. Este tipo de solicitudes não implica uma solicitude comum. Cada centro deverá apresentar a sua solicitude de modo individual, mas ambas as solicitudes estarão ligadas por um acrónimo de coordinação comum, que deverá ser indicado por cada centro na sua proposta.
Esta coordinação só terá efeitos a nível de avaliação segundo os critérios recolhidos no artigo 21.
Artigo 6. Prazo, lugar e forma de apresentação das solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza e rematará o 29 de setembro de 2025, devendo cumprir-se o prazo mínimo de um mês.
Os centros solicitantes apresentarão o anexo I (solicitude) e junto com o resto dos anexo disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia.
As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015), se algum dos centros interessados apresenta a sua solicitude de modo pressencial, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Artigo 7. Financiamento e concorrência
1. As subvenções financiar-se-ão, com cargo ao capítulo VII do orçamento da Agência Galega de Inovação, à aplicação orçamental assinalada na tabela seguinte:
|
Aplicação orçamental |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
Total |
|
07.A2.561A.781.0 2023.00003 |
500.000 € |
2.800.000 € |
3.675.000 € |
2.775.000 € |
9.750.000 € |
2. Este crédito inicial poderá alargar-se depois da declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (em diante, Decreto 11/2009), o que poderá dar lugar à concessão demais subvenções de acordo com a ordem de prelación de solicitudes trás a aplicação dos critérios de valoração.
3. A distribuição dos fundos entre as anualidades é uma previsão que deverá ajustar trás a valoração das solicitudes de ajuda. Com este fim poderá traspassar-se crédito entre as diferentes anualidades, sem que suponha um incremento do orçamento total.
4. As ajudas desta convocação serão co-financiado pela União Europeia no marco do programa da Galiza Feder 2021-2027. Em particular:
– Objectivo político OP1: uma Europa mais competitiva e inteligente, promovendo uma transformação económica inovadora e inteligente e uma conectividade regional às tecnologias da informação e a comunicação.
– Prioridade P1A: transição digital e inteligente.
– Objectivo específico: RSO 1.1: desenvolver e melhorar as capacidades de investigação e inovação e assimilar tecnologias avançadas.
– Linha de actuação 1.1.01. Melhora das capacidades dos centros de I+D+i.
– Tipos de intervenção:
002. Investimento em activos fixos, incluídas as infra-estruturas de investigação, em PME (incluídos centros de investigação privados) directamente vinculadas a actividades de investigação e inovação.
006. Investimentos em activos inmateriais em PME (incluídos centros de investigação privados) directamente vinculadas a actividades de investigação e inovação.
5. A taxa de co-financiamento pela União Europeia é de 60 %, computándose o 40 % restante como investimento privado elixible dos centros beneficiários.
Artigo 8. Intensidade das ajudas e concorrência
1. As ajudas conceder-se-ão em forma de subvenção. A quantia individualizada determinar-se-á em função do custo subvencionável da actuação e das disponibilidades orçamentais, respeitando sempre os limites de intensidade previstos na tabela seguinte:
|
Tipo de infra-estrutura |
Intensidade máxima |
||
|
Infra-estrutura de investigação |
50 % |
||
|
Infra-estrutura de ensaio e experimentação (infra-estrutura tecnológica)* |
Pequena empresa* |
Mediana empresa* |
Grande empresa* |
|
Limites de intensidades gerais para infra-estruturas de ensaio e experimentação |
45 % |
35 % |
25 % |
|
Limites aplicável no caso em que, ao menos o 80 % da capacidade anual da infra-estrutura tecnológica se atribua a PME** |
50 % |
40 % |
30 % |
* No caso das infra-estruturas tecnológicas os centros tecnológicos serão considerados como empresas na medida em que desenvolvem actividades económicas.
** Segundo o artigo 26.bis do Regulamento (UE) nº 651/2014, a intensidade máxima de ajuda no caso das infra-estruturas tecnológicas poderá incrementar-se em 5 pontos percentuais se dedicam ao menos o 80 % da sua capacidade anual a oferecer serviços a PME.
2. As ajudas concedidas pela Agência Galega de Inovação aos centros ao amparo desta convocação serão incompatíveis com a percepção de outras ajudas, receitas ou recursos para os mesmos custos, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional ou internacional.
3. Nenhuma entidade poderá receber uma ajuda ao amparo desta convocação por um montante superior a 4.000.000 de . €Este limite máximo é independente do número de ajudas concedidas, em caso que um centro presente mais de uma solicitude.
Artigo 9. Solicitudes
1. Os centros solicitantes apresentarão o anexo I (solicitude) junto com a documentação recolhida no artigo 12.
No caso de solicitudes coordenadas de diferentes centros, será preciso que isto se indique no anexo I e se lhes atribua um acrónimo comum a ambas as solicitudes no espaço já previsto no formulario. Este campo comum permitirá ligar ambas as solicitudes coordenadas e ter em conta este facto na sua valoração.
A coordinação com infra-estruturas de outros agentes do Ecosistema Galego de Inovação já existentes justificará na memória que deve achegar com a solicitude.
2. Os dados de contacto das solicitudes (endereço postal, endereço electrónico e telefone) considerar-se-ão os únicos válidos para os efeitos de notificações.
3. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
4. No formulario de solicitude (anexo I) incluem-se as seguintes declarações responsáveis:
a) Declaração responsável de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para os mesmos custos, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional ou internacional.
b) Declaração responsável de que os dados contidos na solicitude e na documentação complementar são verdadeiros, e que aceita as condições e as obrigações recolhidas nesta resolução.
c) Declaração responsável de que não está incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções (em diante, Lei 38/2003).
d) Declaração responsável de que não está incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Lei 9/2007).
e) Declaração responsável de que está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007 e o artigo 9 do Decreto 11/2009, e de reembolso de empréstimos ou anticipos concedidos com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.
f) Declaração responsável de não estar em crise conforme o disposto no artigo 2.18 do Regulamento (UE) nº 651/2014.
g) Declaração responsável de não estar sujeita a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
h) Declaração responsável de que os investimentos serão realizados na Galiza e se incorporarão a um centro de trabalho permanente e legalmente constituído nesta comunidade autónoma.
i) Declaração responsável de que a solicitude de ajuda é anterior ao início da actividade para a que se solicita (efeito incentivador).
j) Declaração responsável de que o solicitante conhece que os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, e que não concorrem neles nenhuma das proibições recolhidas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, nem no artigo 43 do Decreto 11/2009, tendo em conta, ademais, o disposto no Regulamento (UE) nº 651/2014 sobre empresas vinculadas.
k) Declaração responsável de que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos da actuação para a que solicita a ajuda e garantir a sua sustentabilidade financeira.
l) Declaração responsável de que manterá um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.
m) Declaração responsável de que disporá de uma contabilidade separada que permita distinguir com claridade entre os custos e as receitas das actividades económicas e não económicas, e que se consignarão de modo separado, só no caso de solicitar ajuda para uma infra-estrutura de investigação orientada a ambos os tipos de actividades.
n) Declaração responsável de que conservará toda a documentação relativa a esta subvenção durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento da ajuda, segundo o estabelecido no artigo 82 do Regulamento (UE) 2021/1060.
ñ) Declaração responsável de que assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude.
o) Declaração responsável de que cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções, assim como a normativa vigente sobre acessibilidade de pessoas com deficiência e a normativa meio ambiental exixible, em particular, a normativa reguladora da Rede Natura 2000 e demais espaços naturais protegidos, a Lei 21/2013, de avaliação ambiental, e o Real decreto legislativo 1/2016 pelo que se aprova o texto refundido da Lei de prevenção e controlo integrados da contaminação; e que se compromete a apresentar todas as licenças, autorizações e permissões necessários para o desenvolvimento da actuação.
p) Declaração responsável de que o projecto solicitado não inclui actividades que ocasionem um prejuízo significativo aos objectivos ambientais previstos no artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852 relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis mediante a implantação de um sistema de classificação (ou taxonomia) das actividades económicas ambientais sustentáveis.
q) Declaração responsável do cumprimento dos princípios horizontais recolhidos no artigo 9 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, em matéria de igualdade, acessibilidade e direitos fundamentais.
r) Declaração responsável de que se compromete a conceder os direitos e acessos necessários para garantir que a Comissão, o Escritório Europeu de Luta contra a Fraude (OLAF), o Tribunal de Contas Europeu, a Promotoria Europeia e as autoridades nacionais e autonómicas exerçam as suas competências.
s) Declaração responsável de que as infra-estruturas singulares que se financiem no marco destas ajudas se integrarão na plataforma Innovarede quando esta esteja disponível e cumprirão os requisitos em matéria de informação ou de outro tipo que esta inscrição implique.
t) Declaração responsável de que se compromete a garantir a protecção face à mudança climática das infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco anos, de acordo com o estabelecido no artigo 73.2.j) do Regulamento (UE) 2021/1060. Para isso, deverá ter em conta as orientações técnicas sobre a defesa contra o mudo climático das infra-estruturas para o período 2021-2027 (Comunicação da Comissão 2021/C 373/01, DOUE de 16 de setembro de 2021) e a Guia de apoio para a implementación da prova climática de infra-estruturas da Galiza. Disponível no endereço https://www.conselleriadefacenda.gal/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2021-2027/proteccion-de-
infra-estruturas-frente-à-mudança-climatico
u) Declaração responsável de que o acesso às infra-estruturas estará aberto e que se concederá de modo transparente e não discriminatorio.
v) Declaração responsável de que o preço que se cobre pelo funcionamento ou a utilização das infra-estruturas corresponderá com o preço de mercado.
Dever-se-á comunicar qualquer variação das circunstâncias recolhidas nas anteriores declarações no momento que se produzam.
Artigo 10. Despesas subvencionáveis
1. Terão a consideração de despesas subvencionáveis os que respondam à natureza da actividade subvencionada e resultem estritamente necessários para o desenvolvimento desta. Em nenhum caso o custo de aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.
2. Para a anualidade 2025 só se admitirão as despesas realizadas dentro do período compreendido entre a data de apresentação da solicitude de subvenção e a data limite de execução de despesa estabelecida no artigo 28 desta resolução.
Para o resto de anualidades, admitir-se-ão as despesas realizadas dentro do período compreendido entre a data limite de execução de despesa da anualidade anterior e a data limite de execução de despesa da anualidade corrente.
3. Conforme os artigos 26 e 26.bis do Regulamento (UE) nº 651/2014 são despesas subvencionáveis os custos de aquisição dos activos fixos materiais e inmateriais que integrem a infra-estrutura tecnológica ou de investigação, incluem-se:
a) Activos materiais:
– Obra civil necessária para a construção ou operatividade das infra-estruturas solicitadas.
É preciso que seja levada a cabo em terrenos propriedade do solicitante ou sobre os quais tenha um direito de superfície, concessão administrativa ou direito de exploração similar com uma vigência mínima de 5 anos, contados desde a data de posta em exploração da infra-estrutura.
– Aquisição de terrenos e bens imóveis.
A aquisição de terrenos não pode exceder o 10 % da despesa total subvencionável da infra-estrutura solicitada. Este limite não será de aplicação no caso de aquisição de edificações já existentes para serem rehabilitadas e postas em uso para um novo propósito, de jeito que o terreno no que estas se assentam não constitua o elemento principal da aquisição. Isto não poderá considerar-se assim quando o valor de mercado do terreno exceda o valor de mercado da edificação no momento da compra.
Não será subvencionável a aquisição de terrenos e bens imóveis por um preço superior ao valor de mercado no momento da aquisição, nem aqueles que pertençam ou tenham pertencido durante o período de elixibilidade ao centro tecnológico solicitante ou a outro organismo ou entidade directa ou indirectamente vinculado ou relacionado com este.
A não superação do preço de mercado acreditará na justificação mediante certificado de taxador independente devidamente acreditado e inscrito no correspondente registro oficial ou um organismo público devidamente autorizado.
– Investimentos em edificação e/ou instalações para a construção, reforma ou acondicionamento de imóveis.
– Aquisição de equipamento científico-técnico ou outros recursos, incluindo as actividades de montagem, transporte, instalação e posta em funcionamento.
Para os efeitos desta convocação percebe-se por equipamento científico-técnico o conjunto de meios físicos (equipas ou instrumentos) com autonomia para o seu funcionamento necessários para a realização de actividades de I+D+i, que inclua os accesorios ou aparatos auxiliares que se requeiram para que seja plenamente funcional. Podem consistir numa única equipa ou instrumento, ou bem num conjunto de equipas e instrumentos para a dotação de um espaço único. Também estariam incluídos os equipamentos baseados em tecnologias da informação e da comunicação.
O equipamento adquirido deverá ser novo, de última geração, altamente especializado e não ter sido objecto de nenhuma subvenção autonómica, nacional ou comunitária.
b) Activos inmateriais:
– Aquisição de activos intanxibles como patentes, licenças ou outros direitos de propriedade intelectual vinculados exclusivamente à geração de conhecimento na infra-estrutura.
Estariam incluídas as licenças de programa de ordenador de carácter técnico, não de uso geral, que possibilitem a utilização ajeitada do equipamento científico-técnico solicitado.
4. No caso de arrendamentos ou nos casos anteriores em que se permite que a propriedade seja substituída por um direito de superfície, concessão administrativa ou direito de exploração similar, a sua vigência mínima deverá ser de 5 anos (contados desde a data de posta em exploração da infra-estrutura).
No caso de adquirí-los mediante fórmulas de pagamento adiado, os bens deverão passar a ser de propriedade plena da entidade beneficiária antes do remate do prazo de execução da ajuda, e deverá constar neste momento o vencimento e o pagamento das quantidades adiadas.
No caso de leasing será preciso:
a) Um compromisso oficial por escrito de aquisição do activo ao finalizar o contrato de leasing .
b) As quotas de arrendamento subvencionáveis deverão ser constantes ou crescentes e começar posteriormente à data de apresentação da solicitude da subvenção. Só se poderão imputar as quotas pagas dentro do período de execução de cada anualidade.
Não serão despesas subvencionáveis as despesas financeiras e as comissões que se apliquem em virtude das condições do contrato.
5. No caso de bens inscribibles num registro público, deverá fazer-se constar na escrita esta circunstância, assim como o montante da ajuda concedida, e estes aspectos deverão ser objecto de inscrição no registro público correspondente, de acordo com o estabelecido no artigo 29.4 da Lei 9/2007.
6. No caso de despesas subvencionáveis em moeda diferente ao euro, será preciso que se convertam a este tipo de mudança na data da factura ou documento justificativo.
7. Não se considerarão despesas subvencionáveis:
– O mobiliario de escritório.
– O material fungível.
– Os custos de manutenção e reparação.
– Os equipamentos de segunda mão.
– Os seguros de construções e/ou equipamentos.
– As garantias das construções e/ou equipamentos que não estejam incluídas nos preços de aquisição.
– O material bibliográfico, despesas de subscrição a publicações ou acesso a bases de dados.
– As despesas de formação que não estejam incluídos no preço de aquisição do equipamento.
– Os custos indirectos.
– O imposto sobre o valor acrescentado (IVE), assim como os impostos de natureza similar que sejam recuperables conforme a normativa nacional.
Artigo 11. Ofertas
1. Quando o montante da despesa subvencionável iguale ou supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público (em diante, Lei 9/2017), para o contrato menor, o centro beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço, a aquisição do bem ou a contratação da execução da obra, excepto que pelas especiais características das despesas não existam no comprado suficiente número de entidades que os prestem ou subministrem. Esta excepção deverá justificar-se.
A eleição entre as ofertas apresentadas, que deveram achegar na justificação, ou, se é o caso, na solicitude da ajuda, realizar-se-á segundo critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
As ofertas não serão necessárias no caso de terrenos e bens imóveis quando se achegue certificar de taxador independente, devidamente acreditado e inscrito no correspondente registro oficial ou um organismo público devidamente autorizado, que acredite que não se superou o preço de mercado.
2. As três ofertas deverão reunir, no mínimo, os seguintes requisitos:
a) Ser comparables: deverão referir-se ao mesmo conceito de despesa, contar com prestações similares e incluir o detalhe suficiente para que seja possível a comparação entre elas. No anexo VI inclui-se um modelo resumo do contido e da descrição que se vai seguir para a relação de ofertas apresentadas.
b) Não corresponder a entidades vinculadas: os provedores das três ofertas não poderão estar vinculados entre sim nem com o centro solicitante.
c) Identificar ofertante e destinatario: razão social, endereço e o número ou código de identificação fiscal.
d) Incluir data de emissão e prazo de validade: todas as ofertas deverão mostrar uma data de emissão e um prazo de validade. As ofertas não poderão ter um prazo de validade vencido na data de apresentação da solicitude.
Não serão admissíveis as ofertas emitidas por provedores que não tenham a capacidade para a subministração do bem ou serviço ou que pareçam de compracencia (conteúdo e formato idênticos ou extremadamente similares entre ofertas, erros idênticos, entre outros).
Não isenta da obrigação da solicitude de três ofertas o facto de contar com provedores homologados, que se trate de provedores habituais ou a proximidade do provedor ao centro solicitante.
3. Em caso que algum dos centros beneficiários esteja sujeito ao âmbito subjectivo de aplicação da Lei 9/2017, deverá respeitar a normativa de contratação pública na contratação da construção e/ou aquisição dos bens e serviços objecto da ajuda.
Artigo 12. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar, junto com a solicitude, a seguinte documentação:
a) Documentação jurídico-administrativa:
1º. Poder da pessoa representante que apresenta a solicitude verificado por letrado/a da Xunta de Galicia no caso de não estar inscrito no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza (REAG) que sirva como acreditação válida do assinante da solicitude de que actua como representante da empresa. Perceber-se-á acreditada a representação, sem necessidade de achegar documentação adicional, se a assinatura da solicitude se realizou com um certificar de representante de pessoa jurídica de quem tenha poder geral de representação da empresa ante a Administração, de acordo com o artigo 34.1 do Real decreto 2023/2021, de 30 de março.
2º. Anexo de declaração de informação relativa à condição de peme (anexo VII). A Agência Galega de Inovação utilizará os meios que considere oportunos para verificar a condição de pequena, mediana ou grande empresa, que é um critério determinante da intensidade da ajuda no caso de infra-estruturas tecnológicas segundo o artigo 8, e requererá ao solicitante, se for necessário, os documentos oportunos.
3º. Anexo de declaração responsável pelo cumprimento do princípio DNSH (anexo VIII).
b) Documentação técnica:
1º. Memória técnica segundo o índice recolhido no anexo III (letra arial 11 pontos, em formato pdf e com uma extensão máxima 50 páginas) que justifique o carácter estratégico dos investimentos solicitados.
2º. Plano de exploração a 5 anos, no mínimo, desde a data de posta em funcionamento da infra-estrutura, segundo o índice recolhido no anexo IV. Através do Plano de exploração justificar-se-á a viabilidade e a sustentabilidade financeira da infra-estrutura solicitada, na medida em que o centro conta com a capacidade necessária para cobrir os custos de funcionamento e manutenção desta.
Em caso que numa mesma solicitude se incluam investimentos de uma unidade de investigação e também de uma unidade tecnológica, isto deverá especificar-se de modo claro e ter-se em conta tanto na memória como no plano de exploração.
– Indicadores: no plano de exploração deverão incluir-se também um conjunto de indicadores orientados à valoração do resultado e do potencial impacto tecnológico, económico e social da infra-estrutura solicitada, tanto a nível do centro como do Ecosistema Galego de inovação. Os indicadores devem adaptar-se às especificidades da infra-estrutura solicitada. Para cada indicador, sempre que seja possível, será preciso estimar um valor inicial no ano 2025 e para cada anualidade até o 2030.
No anexo IV, junto com os indicadores obrigatórios porque estão ligados ao co-financiamento da União Europeia ou aos critérios de valoração, recolhe-se também, a modo de exemplo, uma relação de indicadores gerais aplicável a todo o tipo de infra-estrutura. Poderá seleccionar-se algum destes indicadores ou outros de tipo geral, mas sempre deverão completar-se com indicadores específicos relacionados com os objectivos concretos da infra-estrutura solicitada.
Os indicadores do Plano de exploração farão parte do seguimento da ajuda. Estes indicadores poder-se-ão utilizar como fonte para a avaliação do impacto desta convocação de ajudas e também do conjunto de apoios concedidos pela Agência Galega de Inovação aos centros tecnológicos e de apoio à inovação. O objectivo desta avaliação é poder atingir uma valoração global da eficácia e eficiência das actuais linhas de apoio aos centros tecnológicos.
– Difusão e comunicação: no Plano de exploração incluir-se-á ademais uma proposta para a difusão e a comunicação dos investimentos solicitados da que fará parte a realização de uma jornada ou jornadas de demostração dirigidas ao Ecosistema Galego de Inovação.
Nos eventos que se celebrem deverá pôr-se de manifesto o apoio da União Europeia e da Agência Galega de Inovação, mencionando expressamente estes apoios e mostrando os logótipo de ambas as entidades em todos os materiais empregados. Todas as actividades do plano deverão respeitar o disposto nos artigos 47, 50 e no anexo IX do Regulamento (UE) nº 2021/1060 e as orientações recolhidas no documento de uso do emblema europeu https://commission.europa.eu/system/files/2021-05/eu-emblem-rules_és.pdf
3º. Descrição das ofertas apresentadas segundo o modelo do anexo VI e cópia destas, de acordo com o estabelecido no artigo 11 destas bases reguladoras, no caso de contar já com elas.
4º. No caso de investimento em obra civil e edificações, deverão achegar os seguintes planos:
– Localização dentro do termo autárquico.
– Plano geral acoutado das instalações, no qual se diferencie a situação inicial da posterior ao investimento.
– Planos de distribuição em planta, nos cales se apreciem os espaços da nova construção ou das reforma e a instalação dos novos bens de equipamento.
Ademais, também será preciso achegar:
– Documentação acreditador da propriedade ou do direito de superfície, concessão administrativa ou direito de exploração, com uma vigência mínima de 5 anos contado desde a data prevista de posta em exploração da infra-estrutura, dos terrenos em que se localizarão as novas edificações ou dos bens imóveis que serão objecto de reforma.
5º. Documentação que acredite a defesa contra o mudo climático em todas as fases do ciclo do projecto de infra-estrutura, desde o planeamento inicial, de acordo com o estabelecido no artigo 73.2.j) do Regulamento (UE) 2021/1060, tendo em conta as orientações técnicas sobre a defesa contra o mudo climático das infra-estruturas para o período 2021-2027 (Comunicação da Comissão 2021/C 373/01, DOUE de 16 de setembro de 2021) e a Guia de apoio para a implementación da prova climática de infra-estruturas da Galiza. Disponível no endereço https://www.conselleriadefacenda.gal/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2021-2027/proteccion-de infra-estruturas-frente-à-mudança-climatico
Contudo, se a entidade solicitante não dispõe ainda em fase de solicitude de um projecto suficientemente definido que permita integrar a dita análise nesta fase inicial, poderá apresentar a dita documentação na fase de justificação, em que o promotor deverá acreditar esta documentação e verificação da defesa da infra-estrutura face à mudança climática em todas as fases do ciclo do projecto.
6º. Anexo de critérios de valoração comparativos (anexo XI).
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pelo centro solicitante ante qualquer Administração. Nestes casos será preciso que o centro indique em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos, que deverão ser arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou de uma consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa do centro.
De forma excepcional, se não se pudessem arrecadar os citados documentos, poderá solicitar-se novamente a sua achega por parte do centro.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se algum dos centros solicitantes apresenta a documentação complementar de modo pressencial, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
Os centros responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pelo centro, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
5. Em caso que algum dos documentos que há que apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 13. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que o centro se oponha à sua consulta:
a) Certificar de estar ao dia nas seguintes obrigações: Agência Estatal da Administração Tributária, Tesouraria Geral da Segurança social e Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
b) NIF da entidade solicitante.
c) DNI/NIE da pessoa representante do centro solicitante. Em caso que o centro solicitante esteja representado por uma pessoa jurídica comprovar-se-á o NIF desta.
d) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
e) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
2. Em caso que os centros interessados se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) segundo corresponda, e achegar os ditos documentos.
Quando o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso do centro interessado para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar aos centros interessados a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 14. Informação e publicidade
A Agência Galega de Inovação informará os centros beneficiários de que a aceitação da ajuda implica que passarão a fazer parte da lista de operações, que publicará num sitio web a autoridade de gestão, com o contido previsto no número 3 do artigo 49 do Regulamento (UE) nº 2021/1060.
Artigo 15. Transparência e bom governo
1. Deverão cumprir-se as obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo (em diante, Lei 1/2016), e no artigo 15 da Lei 9/2007.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016 as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrarem à Administração, ao organismo ou à entidade à que se encontrem vinculadas, das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação das solicitudes
Todos os trâmites administrativos que os centros devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã do centro disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 17. Informação aos centros
1. Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter informação adicional na Agência Galega de Inovação através dos seguintes meios:
a) Na página web da Agência Galega de Inovação: http://gain.junta.gal
b) Nos telefones da supracitada agência: 981 54 16 77/981 54 39 92.
c) No correio electrónico: axudas.gain@xunta.gal
d) Na guia de procedimentos e serviços administrativos no endereço:
https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços
2. Além disso, para questões gerais sobre este procedimento, o telefone de informação geral da Xunta de Galicia é o 012.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, os centros beneficiários ficam informados da existência do Registro Público de Subvenções.
4. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto, e a resolução de concessão.
Artigo 18. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza (em diante, Lei 4/2019), as notificações electrónicas praticar-se-ão mediante comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de se relacionarem por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 19. Instrução do procedimento e tramitação
1. A Área de Gestão da Agência Galega de Inovação será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão das subvenções prevista nesta resolução. Corresponderá à directora da Agência Galega de Inovação ditar a resolução de concessão.
2. Segundo o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou não se acompanha da documentação exixir, requerer-se-á o interessado para que num prazo de dez dias hábeis emende a falta ou achegue os documentos preceptivos.
Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução.
Não se considerará emendable a falta de apresentação ou a apresentação fora de prazo da seguinte documentação: a solicitude de ajuda (anexo I), a memória técnica e o plano de exploração.
No caso de discrepâncias entre o conteúdo da memória técnica, o plano de exploração e a solicitude (anexo I) atender-se-á sempre ao contido da solicitude.
3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer ao solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento, e também para o seguimento e avaliação da RIS3 da Galiza 2021-2027 e do Plano galego de investigação e inovação 2025-2027, em que se enquadram estas ajudas.
4. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, os expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão avaliados e remetidos à comissão de selecção.
5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação ou que não contenham a documentação necessária ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão em que se indicarão as causas desta.
6. O facto de não se ajustar aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação será causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007.
Artigo 20. Comissão de Selecção
1. A Comissão de Selecção será o órgão colexiado encarregado de seleccionar as solicitudes que cumpram os requisitos exixir nesta convocação, por ordem decrescente de pontuação atingida até o esgotamento de crédito, de acordo com a valoração realizada por pessoal experto atendendo aos critérios fixados no artigo 21. Emitirá um relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada e a quantia da ajuda proposta.
2. A composição da Comissão de Selecção será a seguinte:
a) Presidência: a pessoa titular da Área de Gestão da Agência Galega de Inovação ou pessoa na que delegue.
b) Secretaria: uma pessoa funcionária da Agência Galega de Inovação.
c) Três vogais designados pela pessoa titular da Agência Galega de Inovação.
3. A Comissão de Selecção elaborará uma relação ordenada de todas as solicitudes que cumprem as condições administrativas e técnicas estabelecidas nas bases reguladoras para adquirir a condição de beneficiário, com indicação da pontuação outorgada em ordem decrescente.
Artigo 21. Critérios de valoração
A valoração de cada projecto apresentado que reúna os requisitos realizar-se-á sobre um total de 100 pontos, que se outorgarão atendendo ao carácter estratégico da infra-estrutura solicitada e o seu potencial impacto no Ecosistema galego de I+D+i, tendo em conta a capacidade do centro para explorá-la e valorizá-la.
A distribuição desta pontuação fá-se-á considerando os critérios de valoração que se indicam a seguir, para os que se terão em conta os dados que cada centro indique no anexo XI e no seu Plano de exploração (anexo IV).
A Agência Galega de Inovação poderá solicitar documentação justificativo que acredite estes valores declarados. A falta de veracidade nestes dados recolhe-se entre os não cumprimentos recolhidos nestas bases e pode supor inclusive o reintegro da ajuda, ao afectar a valoração outorgada à proposta solicitada. Os valores actuais que se integrem no formulario deverão ser o mais actualizados possível na data de apresentação da proposta, utilizando-se como referência o 31.5.2025.
Nos pontos marcados com um (*), a valoração fá-se-á de modo comparativo entre todas as solicitudes recebidas. Aquela solicitude que atinja a maior valoração no ponto concreto receberá a máxima pontuação segundo o limite máximo fixado. A pontuação do resto de solicitudes neste ponto atribuir-se-á de modo proporcional tendo em conta esta referência.
1. Excelência do centro (máximo 31 pontos).
1.1. Trajectória investigadora e grau de internacionalização (máximo 10 pontos).
1.1.1. (*) Retorno económico, em termos de ajuda, atingido pelo centro no programa Horizonte Europa, considerando convocações em que a data para a finalização do prazo para apresentar as propostas se produziu no período 2021-2024 (máximo 3,5 pontos).
1.1.2. (*) Número de projectos liderados pelo centro e aprovados nas convocações de Horizonte Europa em que a data de encerramento do prazo para apresentar propostas se produziu no período 2021-2024. Deve achegar-se o detalhe destes projectos para poder identificá-los (máximo 3,5 pontos).
1.1.3. (*) Retorno económico (euros), em termos de ajuda, atingido pelo centro em convocações nacionais competitivas considerando aquelas em que a data de encerramento do prazo para apresentar as propostas se produziu no período 2021-2024. A ajuda deverá desagregarse indicando a convocação correspondente (máximo 3 pontos). Não se considerarão as convocações regionais.
1.2. Efeito tractor do centro sobre as empresas galegas para fomentar a sua participação em projectos de I+D+i (máximo 6 pontos).
1.2.1. (*) Número de empresas, especialmente PME, involucradas pelo centro em projectos de I+D aprovados ao abeiro de:
a) Convocações de Horizonte Europa (máximo 3 pontos).
b) Convocações públicas regionais e nacionais de concorrência competitiva (máximo 3 pontos).
Em ambos os casos:
– A data de encerramento para a apresentação de propostas destas convocações deverá estar compreendida no período 2021-2024.
– Por involucradas percebem-se que as empresas façam parte do consórcio do projecto junto com o centro.
– Deverá achegar-se o detalhe dos projectos para poder identificá-los.
1.3. Orientação à Transferência do centro (máximo 5 pontos).
1.3.1. (*) Receitas atingidas por subcontratacións e serviços tecnológicos realizados a empresas em projectos de I+D+i no período 2021-2024 (máximo 4 pontos).
1.3.2. (*) Receitas atingidas pela cessão de licenças ou venda de patentes/ outros direitos de propriedade industrial e intelectual no período 2021-2024 (máximo 1 ponto).
1.4. Capacidade do centro: recursos humanos e económicos (máximo 10 pontos).
1.4.1. (*) Talento (máximo 5 pontos):
a) Pessoal qualificado com o título de doutor no quadro de pessoal do centro, à data de publicação da convocação (máximo 2 pontos).
b) Formação: existência no centro de um plano de carreira profissional (máximo 1 ponto).
c) Adequado balanço de género: à data da publicação da convocação, número de homens e mulheres do quadro de pessoal e a sua distribuição em postos directivos, percebendo como tais a direcção ou gerência, as direcções de área, departamento ou equivalente (máximo 2 pontos).
1.4.2. (*) Cifra de negócios entre 2021 e 2024: deve deduzir-se o montante de qualquer desconto, bonificações e reduções e outros impostos relacionados com estas, e o IVE (máximo 5 pontos).
2. Implementación da proposta (máximo 42 pontos).
2.1. Carácter estratégico da infra-estrutura (máximo 26 pontos).
2.1.1. Claridade, viabilidade e ambição dos objectivos vinculados aos novos investimentos (máximo 10 pontos).
2.1.2. Adequação dos meios humanos e materiais do centro para a exploração das infra-estruturas solicitadas. Capacidade e experiência da equipa que utilizará as infra-estruturas solicitadas (máximo 6 pontos).
2.1.3. Sinergias e complementaridade das infra-estruturas solicitadas com outros recursos do Ecosistema Galego de Inovação para o desenvolvimento dos âmbitos de priorización da RIS3 Galiza 2021-2027 (máximo 5 pontos).
2.1.4. Propostas coordenadas entre vários centros (máximo 5 pontos).
2.2. Modelo de exploração das infra-estruturas solicitadas (máximo 16 pontos).
2.2.1. Valoração do Plano de exploração: qualidade e concreção. Justificação da sustentabilidade e viabilidade financeira dos investimentos. Idoneidade do modelo de organização proposto para a consecução dos objectivos vinculados ao novos investimentos. O Plano de exploração deverá estar adaptado ao tipo ou tipos de infra-estruturas solicitadas: de investigação ou tecnológicas (máximo 13 pontos).
2.2.2. Grau de abertura dos novos investimentos: metodoloxía de acesso às infra-estruturas para utentes externos que se propõe. Ter-se-á em conta especialmente a claridade dos requisitos de acesso e a facilidade para aceder às novas infra-estruturas (máximo 3 pontos).
3. Impacto (máximo 27 pontos).
3.1. Tecnológico (máximo 8 pontos).
Justificação da melhora da capacidade do centro, vinculada às novas infra-estruturas solicitadas, para:
3.1.1. Avançar em linhas de I+D+i chaves/críticas para o Ecosistema Galego de Inovação, especialmente se estão aliñadas com as prioridades europeias. Valorar-se-á de modo especial quando estas linhas se abordem em colaboração com empresas, especialmente se estas são PME (máximo 4 pontos).
3.1.2. Oferecer às empresas, especialmente PME, serviços inovadores para a posta no comprado de novos produtos, processos e serviços (máximo 4 pontos).
Estes serviços poderão consistir em diferentes opções segundo as necessidades concretas de cada âmbito: sandbox, demostradores, espaços de experimentação ou testeo, entre outras opções, na medida em que dêem resposta às necessidades do Ecosistema Galego de inovação. Sempre que seja possível, valorar-se-á de modo especial a utilização de processos de com o-criação que suponham a integração de utentes e produtores nestes espaços de experimentação.
3.2. Económico (máximo 6 pontos).
Tamanho de o/s sector/és a o/s que se dirige a tecnologia que se vai desenvolver na infra-estrutura e efeito potencial na capacidade competitiva das empresas potencialmente explotadoras dessa tecnologia.
3.3. Social (máximo 8 pontos).
3.3.1. Igualdade: justificação da integração da perspectiva de género nas linhas de investigação e nos serviços vencellados às novas infra-estruturas para evitar nesgos (máximo 2 pontos). Deverá indicar-se a proporção que ocupam as mulheres no que diz respeito aos postos totais (homens e mulheres) trabalhando directamente nas novas infra-estruturas. Estimar-se-á anualmente para o período 2025-2030.
3.3.2. Orientação das linhas de investigação e dos serviços das novas infra-estruturas solicitadas à melhora da qualidade de vida e à saúde da cidadania (máximo 6 pontos):
a) Orientação aos utentes e a reptos sociais das actividades das novas infra-estruturas (máximo 2 pontos).
b) Capacidade do Plano de comunicação incluído no Plano de exploração de chegar às PME e à sociedade. Enfoque eficiente das jornadas de demostração abertas (máximo 2 pontos).
c) Integração de pessoas com diversidade funcional: novas contratações do centro vencelladas à gestão das infra-estruturas solicitadas que se realizem antes de que a ajuda finalize (máximo 1 ponto). Estimar-se-á anualmente para o período 2025-2030.
d) Em caso que a solicitude inclua edificações, na proposta valorar-se-á o aliñamento com os valores da Nova Bauhaus Europeia (máximo 1 ponto):
– Sustentabilidade, considerando objectivos climáticos, circularidade e contaminação zero.
– Inclusão, valorando a diversidade para garantir a acessibilidade.
– A estética e a qualidade da experiência para as pessoas, mediante o desenho, as emoções positivas e os benefícios culturais.
– Ter em conta a participação no processo e a visão das comunidades locais.
3.4. Relação de Indicadores propostos pelo centro no Plano de exploração para a avaliação do impacto gerado pelas novas infra-estruturas solicitadas (máximo 5 pontos).
Estes indicadores deverão estar orientados à valoração do cumprimento dos objectivos vinculados às novas infra-estruturas.
Na valoração destes indicadores ter-se-ão em conta:
– As características dos próprios indicadores (robustez, comparabilidade, fiabilidade, especificidade).
– Os valores realistas que se propõem atingir segundo o plano de exploração proposto.
No caso de empate nas pontuações terão preferência, como critério de desempate, os centros com uma maior pontuação no critério de impacto.
Artigo 22. Procedimento de avaliação
1. O pessoal administrador técnico da Agência Galega de Inovação ao que se encomende realizar a avaliação emitirá um relatório técnico de idoneidade no que se determinará, com o apoio de pessoal experto externo se for preciso, o custo subvencionável de cada projecto e a intensidade da ajuda que lhe corresponde segundo o estabelecido no artigo 8. No relatório técnico de idoneidade fá-se-á constar expressamente que em cada um dos projectos avaliados concorrem os requisitos para perceber que se cumpre o efeito incentivador.
Deverão abster-se de avaliar um projecto aquelas pessoas que estejam vinculadas a ele por qualquer circunstância e ser-lhes-ão de aplicação, ademais, as causas de abstenção e recusación previstas nos artigos 23 e 24 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público (em diante, Lei 40/2015).
2. Será requisito necessário para que um projecto possa ser subvencionado que obtenha um mínimo de 55 pontos.
Em caso de empate nas pontuações, terão preferência, como critério de desempate, os centros com uma maior pontuação no critério de impacto.
Artigo 23. Audiência
1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos centros para que, num prazo de dez dias, possam alegar e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
2. Poder-se-á prescindir do trâmite ao que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações e provas que as aducidas pelo centro.
Artigo 24. Resolução e notificação
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elevará a proposta de resolução e o relatório emitido pela comissão de selecção à directora da Agência Galega de Inovação para ditar a resolução de concessão, que deverá estar motivada.
A proposta de resolução incluirá de modo individualizado as solicitudes propostas para obterem a subvenção e especificar-se-á a pontuação que lhes corresponde segundo os critérios estabelecidos nestas bases reguladoras. Indicar-se-á, além disso, o montante da subvenção concedida para cada uma delas ou, se fosse o caso, a causa de denegação.
No expediente de concessão de subvenções também se incluirá o relatório do órgão instrutor no que conste que da informação que tem no seu poder se desprende que os centros beneficiários cumprem os requisitos necessários para aceder às ajudas.
2. Em vista da proposta exposta e segundo o que dispõe o artigo 21.4 da Lei 9/2007, ao não serem tidos em conta outros factos nem outras alegações e provas que as aducidas pelos centros, a directora da Agência Galega de Inovação ditará a correspondente resolução definitiva de concessão ou denegação prevista nestas bases, que será motivada de acordo com os critérios de valoração estabelecidos.
3. A resolução prevista nestas bases expressará, no mínimo:
a) A denominação da infra-estrutura de investigação ou tecnológica e o centro beneficiário da ajuda. No caso de solicitudes com várias unidades incluir-se-á a denominação da proposta que as engloba.
b) O montante global da ajuda para cada proposta.
c) Em caso de solicitudes recusadas, a causa de denegação.
d) A desestimação expressa do resto das solicitudes.
4. Em todo o caso, deverá notificar-se a cada centro um documento que estabeleça as condições da ajuda para a operação (DECA), que deverá incluir, no mínimo, a identificação do centro, a quantia da subvenção e as obrigações do centro, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter com a ajuda, o plano financeiro e o calendário de execução. Dado que a convocação é co-financiado pela União Europeia no marco do programa da Galiza Feder 2021-2027, serão notificados aos centros beneficiários os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operações que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA).
O conteúdo do DECA notificado deverá ser aceite pelo beneficiário, e para tal fim assinará e remeterá ao órgão concedente um documento no que aceita as obrigações e os compromissos do DECA e declara que cumpre as condições requeridas para poder ser beneficiário da ajuda Feder, em particular, as relativas ao tamanho da empresa e à não consideração de empresa em crise.
5. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução ao centro será de três meses contados a partir do dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes.
Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem ditar-se resolução expressa, os centros poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
6. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o artigo 18 desta resolução e com o estabelecido na Lei 39/2015. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1 dessa lei, a notificação individual de concessão da ajuda poder-se-á substituir pela publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web http://gain.junta.gal, com indicação da data da convocação, do centro, da quantidade concedida e da finalidade da ajuda outorgada.
Artigo 25. Modificação da resolução
1. As actuações subvencionadas devem executar no tempo e na forma que se determinem nas resoluções de concessão e deve-se obter autorização prévia da Agência Galega de Inovação para realizar mudanças na actuação subvencionada.
2. Porém, quando surjam circunstâncias concretas que alterem as condições técnicas ou económicas tidas em conta para a concessão da ajuda, estas poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão pelo órgão que concede.
3. Também se poderá acordar a modificação da resolução de concessão por instância do centro beneficiário se cumpre os seguintes requisitos:
a) Que a modificação seja autorizada pelo órgão que concede.
b) Que a modificação não afecte os objectivos perseguidos com a ajuda, os seus aspectos fundamentais ou que tivessem sido determinante para a concessão da ajuda, à determinação do centro, nem dane direitos de terceiros.
c) Que as modificações obedeçam a causas sobrevidas que não puderam prever no momento da solicitude. Os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não poderiam supor a denegação da subvenção, nem poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.
4. Em relação com a solicitude de modificação nas partidas e/ou conceitos de despesa subvencionados poderão solicitar-se no máximo até dois meses antes da finalização do prazo de execução da anualidade afectada.
Permitir-se-á, sem necessidade de autorização prévia do órgão que concede, reduzir até o 20 % das partidas de despesa que figurem na resolução de concessão, sempre que se compense com incrementos noutras partidas e que não se altere o montante total da anualidade e da ajuda no seu conjunto. As mudanças realizadas deverão respeitar as limitações estabelecidas na convocação. Além disso, a entidade beneficiária deverá acreditar devidamente a mudança na documentação de justificação apresentada.
5. Para os efeitos de facilitar a gestão do orçamento adjudicado, o centro poderá solicitar uma redistribuição entre as anualidades concedidas, modificando cada anualidade com um limite do 40 % do custo total concedido, variando proporcionalmente qualquer das anualidades orçadas e que não estejam justificadas. O prazo para solicitar esta redistribuição de anualidades finaliza três meses antes do remate do período de execução da primeira anualidade afectada, excepto para o ano 2025.
O prazo anterior poderá alargar-se até a data limite de execução da anualidade afectada quando se produzam no projecto causas sobrevidas que impossibilitar a execução do custo concedido para essa anualidade. Tais circunstâncias devem estar motivadas e acreditadas, para a sua valoração e, se fosse o caso, autorização pela Agência Galega de Inovação.
6. Na solicitude de modificação expressar-se-ão os motivos das modificações que se propõem justificando a imposibilidade de cumprir as condições expostas na resolução de concessão.
7. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pela directora da Agência Galega de Inovação, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência ao centro. A autorização da modificação deverá realizar-se de forma expressa e notificará ao centro.
Artigo 26. Renúncia
A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo (anexo X) que está disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal, e que se publicará na web da Agência Galega de Inovação http://gain.junta.gal, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015. A directora da Agência Galega de Inovação ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015.
Artigo 27. Obrigações das entidades beneficiárias
Sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, assim como daquelas outras específicas que se indicam nesta convocação, os centros tecnológicos beneficiários das subvenções concedidas ao amparo desta resolução ficam obrigados a:
a) Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção e acreditá-lo ante o órgão que concede, assim como cumprir os requisitos, os prazos e as condições estabelecidos nas normas reguladoras, na convocação e na resolução de concessão ou no documento em que se estabelecem as condições de ajuda.
b) Justificar ante a Agência Galega de Inovação, de acordo com o previsto nestas bases de convocação e na normativa reguladora de subvenções, o cumprimento dos requisitos e condições, a realização da actividade e das despesas subvencionáveis, e o cumprimento da finalidade que determinam a concessão e o desfrute da subvenção.
c) Proceder ao reintegro, total ou parcial, da subvenção percebido no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e no resto de casos previstos na Lei 9/2007.
d) Subministrar à Administração, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas na Lei 1/2016.
e) Submeter às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular, o órgão concedente, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, a Intervenção Geral da Administração do Estado, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, ou em geral, as verificações previstas no artigo 74 do Regulamento (UE) 2021/1060 que vai realizar o organismo intermédio, a autoridade de gestão, e se é o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e outras instâncias de controlo como o Escritório de Luta contra a Fraude ou a Promotoria Europeia, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
f) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
g) Realizar os investimentos na Comunidade autónoma da Galiza. Os diferentes equipamentos que se adquiram devem incorporar-se a um centro de trabalho permanente e legalmente constituído nesta comunidade autónoma.
h) Comprometer-se a evitar os impactos negativos no ambiente na execução das actuações, respeitando o princípio de «não causar um prejuízo significativo» (princípio Do no significant harm-DNSH), no sentido estabelecido no artigo 9.4 do Regulamento (UE) 2021/1060.
Em caso que a actuação considere obras com actividades de construção ou reforma de edificações será preciso que se cumpram as seguintes condições específicas para garantir o cumprimento do princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente:
– Ao menos, o 70 % (em peso) dos resíduos de construção e demolição não perigosos (excluindo o material natural mencionado na categoria 17 05 04 na Lista europeia de resíduos estabelecida pela Decisão 2000/532/EC) gerados na execução das obras preparará para a sua reutilização, reciclagem e recuperação de outros materiais, incluídas as operações de recheado utilizando resíduos para substituir outros materiais, de acordo com a hierarquia de resíduos e o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE.
– Para a execução da actuação não se utilizará amianto nem substancias muito preocupantes identificadas a partir da lista de substancias sujeitas a autorização, que figura no anexo XIV do Regulamento (CE) 1907/2006.
– Os desenhos dos edifícios e as técnicas de construção devem apoiar a circularidade no referido à norma ISSO 20887 ou equivalente, para avaliar a capacidade de desmontaxe ou adaptabilidade dos edifícios, como estes estão desenhados para serem mais eficientes no uso dos recursos, adaptables, flexíveis e desmontables para permitir a reutilização e a reciclagem.
– Adoptarão medidas para reduzir o ruído, o pó e as emissões poluentes durante a fase de obra e executar-se-ão as actuações associadas a esta medida cumprindo a normativa vigente no que diz respeito a possível contaminação de solos e água.
– No caso de actuações que impliquem demolição, praticar-se-á uma demolição selectiva.
i) O centro beneficiário deverá, durante a realização da operação, ao tratar-se de subvenções co-financiado com fundos da União Europeia no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027, ter em conta as seguintes obrigações em matéria de publicidade do financiamento segundo o previsto no artigo 50 do Regulamento (UE) nº 2021/1060:
1. Na sua página web oficial, quando exista a dita web, e nas suas contas de redes sociais fará uma breve descrição da operação, de forma proporcionada em relação com o nível de ajuda, com os seus objectivos e resultados, e destacará a ajuda económica da União Europeia.
2. Nos documentos e os materiais de comunicação destinados ao público e relacionados com a execução da actuação, achegará uma declaração que destaque de forma visível as ajudas da União Europeia.
3. Para as actuações que impliquem investimentos físicos e cujo custo total seja superior a 500.000 euros, tão pronto como comecem e durante toda a sua execução, colocará um cartaz temporário de tamanho significativo ou vai-lo publicitário resistente num lugar bem visível para o público. Ao rematar a execução da actuação e sempre antes de retirar este cartaz temporário ou vai-lo publicitário, deverá colocar um cartaz ou placa permanente num lugar bem visível para o público.
4. Para as actuações cujo custo total seja superior a 500.000 euros e que impliquem a aquisição de equipas, tão pronto como comecem, colocará um cartaz ou placa permanente num lugar bem visível para o público.
5. Para as actuações que não se incluam nos pontos anteriores, exibirá num lugar bem visível para o público ao menos um cartaz de tamanho mínimo A3 ou uma tela electrónica equivalente com informação sobre a actuação onde se destaque a ajuda dos fundos europeus.
6. Para as operações cujo custo total seja superior a 10.000.000 de euros, as entidades beneficiárias deverão organizar uma actividade ou acto de comunicação, segundo convenha, e farão partícipe à Comissão e à autoridade de gestão responsável no seu momento oportuno.
Respeitar-se-ão, em todo o caso, as directrizes contidas no documento sobre «O uso do emblema europeu no contexto dos programas da UE 2021-2027» (https://commission.europa.eu/system/files/2021-05/eu-emblem-rules_és.pdf) e as características técnicas descritas no anexo IX do Regulamento (UE) 2021/1060.
No anexo IX descrevem-se de modo detalhado os requisitos de comunicação destas ajudas.
Em todas as obrigações anteriores deverá empregar-se o emblema europeu junto a uma declaração singela no que diz respeito ao co-financiamento, que mencione o apoio recebido da União Europeia («Co-financiado pela União Europeia») e o logótipo de Fundos Europeus. Estes emblemas e logótipo, preparados para o seu uso, podem descargarse no seguinte endereço: https://www.conselleriadefacenda.gal/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/
periodo-comunitário-2021-2027/informacion-e-comunicacion-2021-2027. Quando várias actuações tenham lugar no mesmo lugar, só é preciso colocar uma placa ou cartaz.
Durante o período de obrigatoriedade de conservação da documentação, os centros beneficiários deverão conservar, em formato digital, uma cópia de todos os materiais de comunicação e publicidade que elaborem no marco da actuação. Este material dever-se-á pôr à disposição da Xunta de Galicia ou das instituições da União Europeia se o solicitassem.
j) Manter um sistema contabilístico separada ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feder.
k) Uma vez que o investimento esteja operativo deverá celebrar uma jornada de demostração dirigida especialmente às PME, mas aberta a qualquer agente do ecosistema galego de inovação. Esta jornada deverá fazer parte do Plano de comunicação incluído no Plano de exploração. No caso de propostas coordenadas esta jornada poderá realizar-se de forma conjunta.
A data de realização desta jornada deverá ser comunicada previamente, para a sua conformidade à Areia de Gestão da Agência Galega de Inovação.
Em geral, nos eventos que se celebrarem deverá pôr-se de manifesto o apoio da Agência Galega de Inovação e da União Europeia, mencionando expressamente estes apoios e mostrando os logótipo de ambas as entidades em todos os materiais empregados. Todas as actividades deverão respeitar o disposto nos artigos 47, 50 e no anexo IX do Regulamento (UE) nº 2021/1060, e no documento: «O uso do emblema europeu no contexto dos programas da UE 2021-2027» (https://commission.europa.eu/system/files/2021-05/
eu-emblem-rules_és.pdf).
l) Os bens imóveis que se adquiram deverão utilizar-se como infra-estruturas de investigação ou tecnológicas durante um mínimo de 5 anos. Durante este período:
– Não se poderá produzir uma mudança na propriedade de um elemento da infra-estrutura que proporcione a uma empresa ou a um organismo público uma vantagem indebida.
– Não se poderá produzir uma mudança substancial que afecte a natureza da infra-estrutura, os objectivos e condições de execução que menoscabe os objectivos iniciais.
m) No caso de bens inscribibles num registro público, deverá fazer-se constar na escrita esta circunstância, assim como o montante da subvenção concedida, e estes pontos deverão ser objecto de inscrição no registro público correspondente. Esta condição não impedirá a substituição de instalações ou equipamentos que fiquem obsoletos devido à rápida evolução da tecnologia, dentro do prazo indicado, sempre que a actividade económica se mantenha na Galiza durante esse período.
n) No caso de infra-estruturas de investigação que se usem também para actividades de tipo económico, deverá contar com um sistema contabilístico separada de actividades económicas e não económicas. Este sistema deverá permitir distinguir receitas e despesas de cada tipo de actividade.
ñ) Informar do nível do sucesso dos indicadores propostos no Plano de exploração ligados ao impacto do investimento e também dos associados à actuação que lhes sejam de aplicação, pelo seu co-financiamento pela União Europeia no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027.
Os indicadores do programa A Galiza Feder 2021-2027 correspondentes a estas ajudas são os seguintes:
– Indicador de resultado: RCR02 Investimentos privados que acompanham o apoio público (euros).
– Indicador de realização: RCO06 Investigadores que trabalham em instalações de investigação apoiadas (ETC* anuais).
* ETC: equivalente a tempo completo.
o) Inscrever os investimentos financiados no Mapa Innovarede quando esteja disponível e cumprir todas as obrigações relacionadas com a participação nesta rede, especialmente em matéria de manutenção e actualização da informação necessária.
p) No caso de infra-estruturas tecnológicas que assim o declarem, o cumprimento de que a capacidade anual atribuída a PME é maior do 80 %.
q) Facilitar quantos dados resultem necessários para o seguimento e a avaliação destas ajudas no marco da avaliação da RIS3 Galiza e do Plano galego de investigação e inovação 2025-2027 ou de outros instrumentos relacionados com a medição da I+D+i, entre outros, os inquéritos do INE. Tendo em conta que a localização do projecto tem que ser A Galiza, os dados atribuídos aos citados instrumentos de avaliação deverão corresponder a esta localização.
Para avaliar o impacto específico deste regime de ajudas, a Agência Galega de Inovação poderá solicitar aos centros beneficiários informação durante a execução da actuação e/ou uma vez finalizada a ajuda.
r) Em toda a documentação gerada em relação com as infra-estruturas subvencionadas e nos materiais de difusão destas, utilizar-se-á uma linguagem inclusiva e não sexista, e velará pela transmissão de uma imagem igualitaria, não associada a róis de género e oferecendo uma imagem diversa tanto das mulheres como dos homens.
Em todos os actos de difusão que se realizem, procurar-se-á uma composição equilibrada entre mulheres e homens.
s) Os centros beneficiários estão obrigados a facilitar os dados do titular real dos perceptores de financiamento da União Europeia em aplicação do disposto no artigo 69.2 do Regulamento (UE) 2021/1060, em caso que, requerida a dita informação às autoridades competente, não possa dispor dela.
t) Justificar o cumprimento dos compromissos dos critérios de valoração do artigo 21 que se incluam na solicitude e façam parte da valoração da proposta.
u) Qualquer outra obrigação imposta de maneira expressa aos beneficiários na resolução de concessão ou no documento no que se estabelecem as condições da ajuda.
Artigo 28. Justificação da subvenção
1. Para ter direito ao pagamento da ajuda deverá apresentar-se electronicamente, acedendo à Pasta cidadã disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, a documentação justificativo da subvenção utilizando os formularios disponíveis na página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.gal).
2. Prazos de execução e de justificação:
a) Prazos de execução:
Períodos de emissão das facturas (realização de despesas) e realização de pagamentos das despesas executadas:
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Emissão das facturas (realização de despesas) e realização de pagamentos das despesas executadas |
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Anualidade 2025 |
Desde |
Data de apresentação da solicitude |
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Até |
31 de dezembro de 2025 |
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Anualidade 2026 |
Desde |
1 de janeiro de 2026 |
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Até |
31 de dezembro de 2026 |
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Anualidade 2027 |
Desde |
1 de janeiro de 2027 |
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Até |
31 de outubro de 2027 |
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Anualidade 2028 |
Desde |
1 de novembro de 2027 |
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Até |
30 de setembro de 2028 |
b) Prazos de justificação (apresentação da documentação):
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Apresentação da documentação justificativo |
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Anualidade 2025 |
Até |
31 de janeiro de 2026 |
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Anualidade 2026 |
Até |
31 de janeiro de 2027 |
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Anualidade 2027 |
Até |
30 de novembro de 2027 |
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Anualidade 2028 |
Até |
15 de outubro de 2028 |
Em todo o caso, considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do prazo de execução.
3. Documentação justificativo: deve apresentar-se a documentação económica justificativo do custo das actividades e a documentação técnica.
As instruções detalhadas e os formularios para a apresentação da documentação justificativo estarão disponíveis na página web da Agência Galega de Inovação
(http://gain.junta.gal). A documentação apresentar-se-á de modo ordenado seguindo a ordem estabelecida nas instruções e num formato que permita editar e tratar o texto.
Artigo 29. Documentação justificativo
1. A documentação justificativo estará formada por:
A) Documentação justificativo económica:
1) Declaração do conjunto das ajudas solicitadas ou concedidas para os mesmos custos, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional ou internacional, utilizando o modelo que aparece como anexo XII a esta resolução e que está disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal e na página web da Agência Galega de Inovação http://gain.junta.gal. Se fosse o caso, deverá achegar-se uma cópia da resolução da concessão dessas outras ajudas.
2) Certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, conforme os centros beneficiários estão ao dia nas suas obrigações tributárias, em caso que se oponham, ou não autorizem, se é o caso, à sua consulta por parte do órgão administrador.
3) Um resumo da execução da actuação no que conste o conceito subvencionável, o provedor, o montante (IVE excluído) e a data de cada um dos comprovativo apresentados, agrupados por partida e por conceito de despesa.
4) Se for o caso, indicação por conceito subvencionável das quantidades inicialmente orçadas e as suas deviações de forma justificada, seguindo o modelo do relatório técnico disponível na página web da Agência Galega de Inovação.
5) Documentação justificativo do investimento: documentos acreditador das despesas consistentes em facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da, Lei 9/2007, e no artigo 48 do Decreto 11/2009. As facturas ou documentos contável justificativo da despesa deverão incluir, além de todos os requisitos exixir pela normativa de facturação, uma descrição suficiente dos conceitos facturados que permita uma análise de coerência com a documentação técnica.
6) Documentação justificativo do pagamento: os pagamentos justificar-se-ão com cópia de transferências bancárias, certificações bancárias ou extractos bancários, ou documentos obtidos através da banca electrónica. Nestes documentos deverão estar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, o número e o montante total da factura satisfeito. De não estar acreditado o pagamento íntegro mediante estes documentos, a despesa não será subvencionável.
Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo do provedor nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.
Em caso que no documento de pagamento não se faça referência às facturas, deverá ir acompanhado da documentação complementar que permita verificar a correspondência entre a despesa e o pagamento. Não se aceitarão documentos de pagamento que não permitam identificar claramente as facturas vinculadas ao projecto.
Em caso que um comprovativo de pagamento inclua várias facturas, acompanhará de uma relação detalhada delas em que se possa apreciar que o pagamento se corresponde com as supracitadas facturas. Em caso de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto, será necessário apresentar o correspondente extracto bancário acompanhado da ordem de pagamento da entidade selada pelo banco com a relação detalhada das facturas.
No suposto de pagamentos realizados mediante confirming ou cessão de pagamentos a provedores, o centro beneficiário deverá apresentar o comprovativo de pagamento à entidade financeira mediante cargo na sua conta bancária e o comprovativo de pagamento da entidade financeira ao provedor. Ambos os comprovativo deverão estar com efeito pagos dentro do período de execução do projecto ou, em todo o caso, dentro do prazo de justificação da anualidade afectada.
A data das facturas das despesas justificadas deve encontrar-se sempre dentro do período estabelecido de execução da actuação.
Não serão subvencionáveis partes de despesas que não estejam íntegra e correctamente justificados de acordo com o estabelecido nos parágrafos anteriores.
A respeito de documentação justificativo do investimento e do seu pagamento, quando não seja possível a apresentação de cópia autêntica electrónica poder-se-á apresentar uma cópia em formato pdf dos documentos indicados realizada pelo beneficiário acompanhada de uma declaração responsável da autenticidade desses documentos achegados, assim como o compromisso de apresentar os originais quando a Agência Galega de Inovação lhe os requeira.
7) Cópia das três ofertas que deva ter solicitado o centro beneficiário, de acordo com o estabelecido no artigo 11 destas bases reguladoras, no caso de não as ter achegado com a solicitude de ajuda segundo as mesmas indicações.
8) No suposto de que o montante do IVE não seja recuperable, poderá ser considerado uma despesa subvencionável. Neste caso, dever-se-á apresentar um certificado relativo à situação do centro com respeito ao IVE.
9) Declaração assinada por o/a representante legal do centro no caso de infra-estruturas de investigação, na que se detalhem as receitas e as despesas repartidas entre actividades económicas e não económicas.
10) Certificar de taxador independente devidamente acreditado e inscrito no correspondente registro oficial, ou um organismo público devidamente autorizado que acredite que não se superou o preço de mercado, no caso de aquisição de terrenos ou bens imóveis.
11) Declaração assinada por o/a representante legal do centro a respeito do grau de utilização das PME no caso de infra-estruturas tecnológicas.
12) No caso de se realizarem actividades de construção ou reforma de edificações será preciso, para a verificação do cumprimento do princípio DNSH, achegar a seguinte documentação:
– Certificados de gestão de resíduos de construção e demolição com destino à reutilização, reciclagem e recuperação, expedidos pelos administrador destino como justificação da entrega, incluindo os códigos do Listado europeu de resíduos (LER) e a percentagem de valorização alcançada.
– Certificado expedido pela empresa contratista conforme a que, para a execução da actividade, não se utilizou amianto nem substancias muito preocupantes identificadas a partir da lista de substancias sujeitas a autorização que figura no anexo XIV do Regulamento (CE) 1907/2006.
13) No caso de obra civil, a suficiencia da habilitação autárquica correspondente para a sua execução.
14) Documentação que acredite a existência de habilitação para a execução da actividade junto com as correspondentes licenças administrativas para a posta em marcha e funcionamento da infra-estrutura.
15) No caso de aquisição, construção, rehabilitação ou melhora de imóveis em propriedade inscribibles num registro público, deverá achegar-se a escrita pública na que conste que o bem se destinará ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção e o montante desta, assim como a comprovação da sua inscrição no registro público correspondente.
16) Documentação que evidencie que se levou a cabo a análise da defesa contra o mudo climático em todas as fases do ciclo do projecto de infra-estruturas, no caso de não tê-la entregado na solicitude. A dita análise pode integrar na Avaliação de Impacto Ambiental, nos projectos em que resulte preceptivo.
B) Documentação justificativo técnica: deverá apresentar-se a documentação que se assinala a seguir:
1) Relatório técnico normalizado segundo o modelo disponível na página web da Agência Galega de Inovação. Este relatório incluirá um ponto relativo às actividades de I+D e transferência da infra-estrutura e aos valores reais dos indicadores relativos ao impacto tecnológico, social e económico.
2) Memória livre na que se descreva a informação a respeito da exploração da infra-estrutura incluída no relatório técnico e se justifiquem possíveis variações a respeito do impacto inicial previsto.
A Agência Galega de Inovação poderá solicitar documentação justificativo que acredite os valores dos indicadores incluídos, especialmente daqueles considerados para a avaliação da proposta.
3) Documentação justificativo (documentação gráfica, fotografias ou quaisquer outro suporte probatório) do cumprimento das obrigações de publicidade conforme o Regulamento (UE) nº 2021/1060).
4) À finalização do projecto, junto com a documentação justificativo da última anualidade, uma memória técnica final, mediante a qual deverá justificar-se a finalização das actuações e a consecução dos objectivos previstos, assim como as deviações a respeito da previsões iniciais, a valoração final do impacto gerado pela infra-estrutura subvencionada em termos tecnológicos, sociais e económicos e a justificação da sua integração no Mapa Innovarede.
No caso de infra-estruturas coordenadas, que façam parte de solicitudes de vários centros, este facto ter-se-á em conta na documentação achegada, ainda que, igual que na solicitude, cada centro deverá entregar a sua justificação de modo independente.
2. Sem prejuízo da documentação anteriormente indicada, poderá requerer ao centro beneficiário que anexe quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e a resolução do procedimento.
3. Se transcorrido o prazo estabelecido para a justificação da subvenção, os centros beneficiários não apresentam a documentação justificativo segundo o indicado, a Agência Galega de Inovação requerê-los-á para que a apresentem no prazo improrrogable de dez dias, advertindo-os de que a falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007.
Artigo 30. Pagamento
1. Poderão realizar-se pagamentos antecipados e a conta das subvenções recolhidas nesta resolução. De acordo com o estipulado no artigo 62.4 do Decreto 11/2009, e depois da autorização do Conselho da Xunta da Galiza, estes pagamentos poderão atingir até o 90 % da ajuda concedida.
Estes pagamentos estão exentos da apresentação de garantias de acordo com o estabelecido no artigo 67.4 do Decreto 11/2009.
O artigo 65.4.g) do Decreto 11/2009 isenta da apresentação de garantias aos Centros Tecnológicos que sejam reconhecidos como tais pela Conselharia de Economia, Indústria e Inovação. Actualmente a Comunidade Autónoma da Galiza não tem uma normativa específica para os Centros Tecnológicos da Galiza, existindo unicamente a nível estatal um registro de Centros Tecnológicos e de apoio à inovação regulado pelo Real decreto 2093/2008, ao que se acolhem estas ajudas para definir os centros beneficiários.
2. Pagamentos antecipados.
Os centros beneficiários poderão solicitar, de forma motivada, o pagamento antecipado segundo as seguintes percentagens:
– Anualidades 2025 e 2026: até o 100 % da subvenção concedida nesta anualidade.
– Anualidades sucessivas: até o 50 % da subvenção concedida em cada anualidade.
Em nenhum caso o montante da totalidade dos anticipos concedidos poderá superar o 80 % da subvenção total concedida.
Em caso que a justificação de uma anualidade seja insuficiente e dê lugar a uma minoración da subvenção, o montante minorar detraerase do montante da seguinte anualidade.
A concessão destes anticipos realizar-se-á mediante resolução motivada, de acordo com o artigo 63 do Decreto 11/2009.
O centro solicitante deverá fazer constar se opta por esta modalidade de pagamento na solicitude da subvenção.
3. Pagamentos na conta: fá-se-ão efectivo para cada anualidade, uma vez apresentada e comprovada a correcta justificação da execução do projecto sem necessidade de entregar nenhum tipo de garantias.
4. Antes do pagamento final da subvenção, a Agência Galega de Inovação comprovará, de acordo com o estabelecido no artigo 30 da Lei 9/2007, a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão da subvenção. É obrigatória a realização de uma actividade de inspecção por parte da Agência Galega de Inovação.
Trás a inspecção efectuar-se-á uma avaliação do projecto apresentado e valorado na solicitude, e emitir-se-á um relatório no que se indique o grau de cumprimento com a seguinte qualificação:
a) Excelente,
b) Positivo e
c) Negativo, se não se atingem as tarefas, compromissos, objectivos ou condições da actuação inicialmente aprovados por um baixo desempenho ou por uma deficiente organização. Neste caso, deverá quantificar-se a percentagem de não cumprimento.
5. A Agência Galega de Inovação poderá solicitar nova informação para comprovar que se respeita o princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852, com o fim de verificar que se respeitou este princípio durante a execução da actividade financiada.
Artigo 31. Perda do direito ao cobramento da subvenção
1. É causa de perda do direito ao cobramento da subvenção o não cumprimento do centro beneficiário de estar ao dia nas obrigações com a Fazenda Estatal e Autonómica e com a Segurança social.
2. Além disso, são causas de perda do direito ao cobramento da subvenção as previstas como causas de reintegro, se não se tivesse pago a ajuda.
3. O procedimento para declarar a perda do direito ao cobramento da subvenção é o estabelecido para o reintegrar.
Artigo 32. Causas de reintegro
O centro beneficiário deverá cumprir com os objectivos, as actividades e os comportamentos que fundamentem a concessão da ajuda, assim como com os compromissos assumidos durante o tempo de duração da dita ajuda. De não ser assim, perderá o direito ao cobramento e/ou, se for o caso, procederá ao reintegro da subvenção.
Também deverão proceder ao reintegro total ou parcial da subvenção e os juros de demora correspondentes desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro nos supostos recolhidos nos artigos 32 e seguintes da Lei 9/2007. Para fazer efectiva esta devolução, tramitar-se-á o procedimento de reintegro previsto na citada lei e no Decreto 11/2009.
São causas de reintegro as seguintes:
a) O falseamento, a inexactitude ou a omissão dos dados fornecidos pelo beneficiário que servissem de base para a concessão da ajuda ou ocultación dos dados que a impedissem.
b) O não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade, das tarefas, dos compromissos ou das condições da infra-estrutura inicial ou da finalidade para a qual se concedeu a ajuda.
c) O não cumprimento da obrigação de justificação, a justificação insuficiente ou fora do prazo estabelecido, a falsidade, a terxiversación ou a ocultación nos dados ou documentos que servissem de base para justificar os investimentos subvencionáveis ou outras obrigações impostas na resolução de concessão da ajuda.
d) O não cumprimento da obrigação de adoptar as medidas de difusão contidas nesta resolução.
e) A resistência, a escusa, a obstruição ou a negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos, quando disso se derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e a regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de ajudas para os mesmos custos, procedentes de qualquer Administração ou ente público, nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais.
f) O não cumprimento dos prazos de manutenção do investimento.
g) Não comunicar a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas.
h) O não cumprimento do princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852.
i) O não cumprimento do compromisso de garantir a protecção face à mudança climática das infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco anos, de acordo o estabelecido no artigo 73.2.j) do Regulamento (UE) 2021/1060.
j) Não facilitar quantos dados resultem necessários para o seguimento e avaliação destas ajudas no marco da avaliação da RIS3 Galiza e do Plano galego de investigação e inovação 2025-2027 ou de outros instrumentos relacionados com a medição da I+D+i, entre outros, os inquéritos do INE, segundo o estabelecido no artigo 27.q desta convocação.
k) Qualquer das demais causas previstas no artigo 33 da Lei 9/2007.
Artigo 33. Gradação dos não cumprimentos
1. O não cumprimento dos objectivos da ajuda, das actividades previstas ou das condições estabelecidas na resolução de concessão da ajuda, determinado através dos mecanismos de seguimento e comprovação da justificação, será causa de reintegro total da subvenção.
Em particular, serão causa de reintegro total da ajuda e, se é o caso, da perda do direito ao cobramento, os seguintes supostos:
a) O não cumprimento total e manifesto dos objectivos da ajuda, das actividades previstas no projecto ou das condições estabelecidas na resolução de concessão da ajuda, determinado através dos mecanismos de seguimento e comprovação da justificação.
Em particular, considerar-se-á incumprida de modo total a finalidade para a qual se concedeu a ajuda, quando os compromissos, os objectivos e/ou os custos justificados sobre o custo total subvencionável do projecto, fossem inferiores ao 60 % inicialmente previsto. Esta percentagem será determinada trás a actividade de inspecção realizada pela Agência Galega de Inovação, na que efectuará uma avaliação da execução do projecto, e da que se emitirá um relatório no que se indique o grau de cumprimento.
b) Quando o custo total do projecto justificado fosse inferior ao orçamento mínimo subvencionável (450.000 € sem IVE).
A estes efeitos, em referência aos apartados a) e b) anteriores, considerasse que a despesa mínima efectuada e justificado deve permitir que as infra-estruturas, as instalações e os equipamentos objecto da ajuda estejam construídos ou adquiridos, instalados e em funcionamento no momento no que se dê por finalizado o projecto.
c) Não submeter às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular o órgão concedente, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, a Intervenção Geral da Administração do Estado, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, ou em geral as verificações previstas no artigo 74 do Regulamento (UE) 2021/1060 a realizar por organismo intermédio, a autoridade de gestão, e se é o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e outras instâncias de controlo como o Escritório de Luta contra a Fraude ou a Promotoria Europeia, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento ao beneficiário, segundo o estabelecido no artigo 82 do Regulamento (UE) 2021/1060.
d) O não cumprimento do princípio de «não causar um prejuízo significativo ao meio ambiente» no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852.
e) O não cumprimento do compromisso de garantir a protecção face à mudança climática das infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco anos, de acordo o estabelecido no artigo 73.2.j) do Regulamento (UE) 2021/1060.
f) O não cumprimento da obrigação de comunicar a obtenção de outras ajudas, para os mesmos custos, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional ou internacional, suporá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora. Esta obrigação deverá justificar-se em todo o caso para cobrar a subvenção, pelo que a gradação fixada neste apartado só resultará aplicável para supostos de reintegro, em caso que se detecte em controlos posteriores ao pagamento algum não cumprimento relativo a essas obrigações.
2. O não cumprimento parcial dará lugar à perda parcial do direito ao cobramento da subvenção ou ao reintegro parcial da subvenção nas percentagens que se determinem nos parágrafos seguintes.
Tratando-se de condições referentes à quantia da infra-estrutura, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente ao investimento deixado de justificar ou justificado indevidamente minorar a subvenção proporcionalmente.
Por afectar as condições que se tiveram em conta no momento de conceder a subvenção, nos seguintes casos de não cumprimento reduzir-se-á a intensidade da ajuda do seguinte modo:
a) Para infra-estruturas tecnológicas, em caso que a intensidade máxima de ajuda se incrementasse em 5 pontos percentuais se dedicavam ao menos o 80 % da sua capacidade anual a oferecer serviços a PME, e se incumprisse este requisito nos 5 anos posteriores a entrada em funcionamento da infra-estrutura, descontarase uma percentagem do 10 % da intensidade da ajuda.
b) O não cumprimento da obrigação de dar publicidade ao financiamento da infra-estrutura consonte o estabelecido nesta resolução, e se não se adoptaram medidas correctoras, suporá a perda de até o 3 % da subvenção concedida. Esta penalização aplicar-se-á também nos supostos de não cumprimento das jornadas de demostração. A aplicação destas penalizações realizar-se-á na última anualidade e o montante minorar detraerase desta. Em caso que o montante aprovado para a última anualidade resulte insuficiente para cobrir esta diferença, requerer-se-á o centro beneficiário para que proceda à devolução dos fundos percebidos indevidamente. A falta de devolução destes nos prazos requeridos dará lugar à incoação de um expediente de reintegro, nos termos recolhidos no artigo 33 da Lei 9/2007, e no título V do Decreto 11/2009.
3. O não cumprimento da obrigação de apresentar três ofertas segundo o disposto no artigo 11 desta convocação, sem que concorram as circunstâncias eximentes previstas no artigo 29.3 da Lei 9/2007, dará lugar à minoración do 10 % do custo subvencionável do supracitado conceito de despesa.
Além disso, a selecção injustificar da oferta mais onerosa, sem que conste a adequação das ofertas a preços de mercado dará lugar à minoración do 5 % do custo subvencionável do supracitado conceito de despesa.
4. Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com o Feder, suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro, de um 2 % da subvenção concedida.
5. O não cumprimento parcial dos objectivos da ajuda, das actividades previstas no projecto ou das condições estabelecidas na resolução de concessão da ajuda, determinado através dos mecanismos de seguimento e comprovação da justificação, implicará a redução da ajuda de modo proporcional ao não cumprimento dos compromissos, dos objectivos e/ou dos custos justificados e cujo alcance se determina no informe indicado no artigo 30.4.
6. Se o não cumprimento derivasse da inobservancia de alguma condição ou suposto diferente dos anteriores, o seu alcance será determinado em função do grau e da entidade da condição incumprida.
7. Excepcionalmente, se o não cumprimento derivasse de causas de força maior, causas não imputables ao centro beneficiário ou não previsíveis ao longo do desenvolvimento da actuação, a Agência Galega de Inovação poderá rever a aplicação das penalizações em função do grau e da entidade da condição incumprida, e sempre que se cumprissem os objectivos da infra-estrutura e se atingisse um relatório final positivo.
Artigo 34. Procedimento de reintegro
1. Se, paga uma parte ou a totalidade da ajuda, acaecen os motivos que se indicam no artigo 32 desta resolução, incoarase o correspondente expediente de reintegro, que se tramitará conforme o previsto no artigo 37 e seguintes da Lei 9/2007.
2. Procederá o reintegro das quantidades percebido e a exixencia dos juros de demora correspondentes desde o momento do pagamento da ajuda até a data em que se acorde a procedência do reintegro.
3. O procedimento de reintegro de subvenções iniciar-se-á de ofício por acordo da Agência Galega de Inovação e comunicará ao centro beneficiário a iniciação do procedimento de declaração de perda do direito ao cobramento ou de reintegro e as causas que o fundamentam, seguindo o procedimento estabelecido para o reintegrar nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, e 77 e seguintes do Decreto 11/2009.
4. A resolução de procedimento de reintegro porá fim à via administrativa.
5. Sem prejuízo do anterior, aos centros beneficiários das subvenções reguladas nesta resolução ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto nos artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007 e no título VI do Decreto 11/2009.
Artigo 35. Prescrição
1. O direito da Administração a reconhecer ou liquidar o reintegro prescreverá aos quatro (4) anos, sem prejuízo do estabelecido na normativa de ajudas de Estado.
2. Este prazo computarase, em cada caso:
a) Desde o momento em que venceu o prazo para apresentar a justificação por parte do beneficiário.
b) Desde o momento da concessão, no suposto previsto no número 9 do artigo 28 da Lei 9/2007.
c) Em caso que se estabelecessem condições ou obrigações que devessem ser cumpridas ou mantidas por parte do beneficiário durante um período determinado de tempo, desde o momento em que venceu o dito prazo.
3. O cômputo do prazo de prescrição interromper-se-á:
a) Por qualquer acção da Administração realizada com conhecimento formal do beneficiário, que conduza a determinar a existência de alguma das causas de reintegro.
b) Pela interposição de recursos de qualquer classe, pela remissão do tanto de culpa à jurisdição penal ou pela apresentação de denúncia ante o Ministério Fiscal, assim como pelas actuações realizadas com conhecimento formal do beneficiário no curso dos ditos recursos.
c) Por qualquer actuação fidedigna do beneficiário conducente à liquidação da subvenção ou do reintegro.
Artigo 36. Controlo
1. A Agência Galega de Inovação poderá fazer as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento do objectivo das subvenções.
2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 €, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles (activos materiais), será requisito imprescindível a comprovação material do investimento pela Agência Galega de Inovação, e ficará constância no expediente mediante a acta de conformidade assinada tanto pelo representante da Administração coma pelo beneficiário. A comprovação material definida no parágrafo anterior poder-se-lhe-á encomendar a outro órgão diferente do que concedeu a subvenção.
3. A Agência Galega de Inovação poderá realizar em qualquer momento as visitas, as comprovações e as solicitudes de esclarecimentos que considere necessárias para o correcto desenvolvimento da actuação, assim como para acreditar o cumprimento das medidas de publicidade da origem dos fundos. Se na obrigatória actividade de inspecção prévia ao pagamento final da subvenção se constata uma incorrecta utilização dos fundos ou um desvio dos objectivos, propor-se-á o reintegro da subvenção concedida. Além desta actividade final de inspecção, a Agência Galega de Inovação, no marco dos seus planos de inspecção, poderá realizar as visitas e comprovações iniciais, intermédias e finais que considere convenientes.
4. Além disso, a Agência Galega de Inovação poderá convocar à entidade beneficiária, se o considera necessário, a uma entrevista em relação com a execução das actividades e os resultados obtidos.
5. Os centros beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular o órgão concedente, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, a Intervenção Geral da Administração do Estado, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, ou em geral as verificações previstas no artigo 74 do Regulamento (UE) 2021/1060 que vai realizar o organismo intermédio, a autoridade de gestão, e se é o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e outras instâncias de controlo como o Escritório de Luta contra a Fraude ou a Promotoria Europeia, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento ao beneficiário, segundo o estabelecido no artigo 82 do Regulamento (UE) 2021/1060.
6. Conforme a normativa aplicável aos Fundos Estruturais, Agência Galega de Inovação empreenderá as acções necessárias para prevenir irregularidades, incluída a fraude, detectá-las, corrigí-las e informar sobre elas. Estas acções incluirão a recolhida de informação sobre os titulares reais dos perceptores da ajuda, através do registro público habilitado para tais efeitos. Em caso que não seja possível obter do registro esta informação, a Agência Galega de Inovação poderá solicitá-la directamente aos centros beneficiários.
Artigo 37. Publicação
No prazo máximo de três meses, contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, o beneficiário, o crédito orçamental, a quantia e a finalidade da subvenção.
Artigo 38. Medidas antifraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total o parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx
Artigo 39. Regime de recursos
1. Contra as resoluções ditadas ao amparo desta convocação poder-se-á interpor um recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução ante a pessoa titular da presidência da Agência Galega de Inovação, segundo o estabelecido nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015.
2. Contra as resoluções de reintegro, que põem fim à via administrativa, poder-se-á interpor um recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015.
Artigo 40. Normativa aplicável
As ajudas objecto desta convocação regem pelas normas comunitárias aplicável e pelas normas nacionais de desenvolvimento ou transposición destas. Em particular, ser-lhes-á de aplicação a seguinte normativa comunitária:
a) Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.
b) Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e à política de vistos.
c) Regulamento (UE) nº 2021/1058 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e ao Fundo de Coesão.
d) Marco sobre ajudas estatais de investigação e desenvolvimento e inovação (2022/C 414/01).
e) Regulamento (UE) 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho de 2020, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2019/2088.
f) Normativa em matéria de acessibilidade das pessoas com deficiência que seja de aplicação segundo a infra-estrutura financiada. A seguir inclui-se uma relação não exaustiva desta, ao depender da actividade financiada:
– Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, e a sua modificação recolhida na Lei 6/2022.
– Lei 26/2011, de 1 de agosto, de adaptação normativa à Convenção Internacional sobre os direitos das pessoas com deficiência.
– Real decreto 193/2023, de 21 de março, pelo que se regulam as condições básicas de acessibilidade e não discriminação das pessoas com deficiência para o acesso e a utilização dos bens e serviços à disposição do público.
– Real decreto 1494/2007, de 12 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento sobre as condições básicas para o acesso das pessoas com deficiência às tecnologias, produtos e serviços relacionados com a sociedade da informação e médios de comunicação social e a sua modificação no Real decreto 1276/2011, de 16 de setembro, de adaptação normativa à Convenção Internacional sobre os direitos das pessoas com deficiência.
– Real decreto 1112/2018, de 7 de setembro, sobre acessibilidade dos sitio web e aplicações para dispositivos móveis do sector público.
– Lei 27/2007, de 23 de outubro, pela que se reconhecem as línguas de signos espanholas e se regulam os meios de apoio à comunicação oral das pessoas surdas, com deficiência auditiva e xordocegas e a sua modificação recolhida na Lei 26/2011.
– Lei 15/1995, de 30 de maio, sobre limites do domínio sobre imóveis para eliminar barreiras arquitectónicas às pessoas com deficiência.
– Real decreto 314/2006, de 17 de março, em matéria de acessibilidade e não discriminação das pessoas com deficiência.
– Real decreto 173/2010, de 19 de fevereiro, pelo que se modifica o Código técnico da edificação, aprovado pelo Real decreto 314/2006, de 17 de março, em matéria de acessibilidade e não discriminação das pessoas com deficiência.
– Real decreto 505/2007, de 20 de abril, pelo que se aprovam as condições básicas de acessibilidade e não discriminação das pessoas com deficiência para o acesso e a utilização dos espaços públicos urbanizados e edificações.
– Real decreto 732/2019, de 20 de dezembro, pelo que se modifica o Código técnico da edificação, aprovado pelo Real decreto 314/2006, de 17 de março.
g) Ordem HFP/1414/2023, de 27 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas financiados pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e do Fundo de Transição Justa para o período 2021-2027.
Supletoriamente, ser-lhes-á de aplicação a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, a normativa básica da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, assim como a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais disposições que resultem de aplicação.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se a directora da Agência Galega de Inovação para que leve a cabo as actuações que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta resolução.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 31 de julho de 2025
Carmen Cotelo Queijo
Directora da Agência Galega de Inovação











