O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 29.1, atribui à Comunidade Autónoma, em concordancia com o artigo 149.1.7 da Constituição espanhola, a competência de execução da legislação do Estado em matéria laboral, assumindo as faculdades, funções e serviços correspondentes a este âmbito.

Como normativa estatal básica, o Real decreto 2756/1979, de 23 de novembro, pelo que o Instituto de Mediação, Arbitragem e Conciliação assume parte das funções que tem encomendadas, estabelecia, na sua secção IV, o procedimento para levar a cabo a conciliação obigatoria em caso de conflito individual, prévio para a tramitação de qualquer procedimento laboral.

No artigo sexto do referido Real decreto 2756/1979 estabelecia-se, além disso, que a referida conciliação se promoveria mediante papeleta e se fixava o conteúdo mínimo desta.

Na Comunidade Autónoma da Galiza, a dita conciliação desenvolve-se através das secções de mediação, arbitragem e conciliação (SMAC) dos serviços de Emprego, Relações Laborais, Trabalho Autónomo e Economia Social dos departamentos territoriais da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.

A Ordem de 17 de outubro de 2013 pela que se dá publicidade ao modelo normalizado de papeleta de conciliação para apresentar nas secções de mediação, arbitragem e conciliação (SMAC) da Comunidade Autónoma da Galiza ofereceu a possibilidade de apresentar a solicitude de conciliação prévia à via judicial através de meios telemático, dando assim cumprimento ao estabelecido na Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso da cidadania aos serviços públicos, e no Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica da Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, assim como na Ordem de 12 de janeiro de 2012 pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico da Galiza.

A disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, estabelece que os modelos normalizados aplicável na tramitação de procedimentos, para a sua utilização em papel ou em formato electrónico, poderão ser actualizados com o fim de mantê-los adaptados à normativa vigente.

O Decreto 147/2024, de 20 de maio, estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração e atribui a esta conselharia a competência nas matérias de emprego e relações laborais e, através da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, corresponde-lhe, entre outras, a execução das competências da Comunidade Autónoma em matéria de relações laborais e saúde laboral.

Cabe mencionar que esta ordem se ajusta aos princípios de boa regulação contidos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, princípios de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência, já que persegue o interesse geral ao facilitar a tramitação dos procedimentos e a sua celeridade.

O projecto de ordem foi consultado ao Conselho Galego de Relações Laborais e objecto de relatório por parte dos órgãos com competências horizontais em matéria de administração electrónica, avaliação e reforma administrativa.

Em consequência, no exercício das atribuições conferidas, de conformidade com o disposto no artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto actualizar o modelo da papeleta de conciliação para apresentar nas secções de mediação, arbitragem e conciliação (SMAC) da Comunidade Autónoma da Galiza, para os efeitos de celebrar o acto de conciliação prévio à tramitação de qualquer procedimento laboral sobre um conflito individual (código de procedimento TR812A).

Artigo 2. Apresentação de solicitudes

1. A papeleta de conciliação apresentar-se-á preferivelmente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. O supracitado anexo I de solicitude de conciliação prévia fará as vezes de papeleta de conciliação.

Naqueles casos em que haja vários candidatos cobrir-se-á também o anexo II.

Naqueles casos em que haja vários demandado cobrir-se-á também o anexo III.

A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas, as pessoas trabalhadoras independentes e as pessoas representantes de uma das anteriores, assim como para aquelas que exerçam uma actividade profissional para a que se requeira colexiación obrigatória, para os trâmites e actuações que realizem com as administrações públicas no exercício da dita actividade profissional.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas obrigadas a apresentar a solicitude electronicamente a apresenta presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (http://sede.junta.gal/chave365)

Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 3. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

– Documento acreditador da representação, em caso que a pessoa solicitante actue por meio de representante.

– Anexo II, naqueles casos em que haja vários candidatos.

– Anexo III, naqueles casos em que haja vários demandado.

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma destas pessoas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda. Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 4. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

– DNI/NIE da pessoa candidata.

– NIF da entidade candidata

– DNI/NIE da pessoa representante.

– NIF da entidade representante.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 5. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario. No caso de optar pela notificação em papel, praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida. No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos, deverão optar no formulario, em todo o caso, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 6. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica também poderão realizar os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Disposição adicional única. Actualização dos modelos normalizados

De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, os modelos normalizados aplicável na tramitação do procedimento regulado nesta disposição poderão ser actualizados com o fim de mantê-los adaptados à normativa vigente. Para estes efeitos, será suficiente a publicação dos modelos actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas, sem que seja necessária uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derrogatoria única

Fica derrogado a Ordem de 17 de outubro de 2013 pela que se dá publicidade ao modelo normalizado de papeleta de conciliação para apresentar nas secções de mediação, arbitragem e conciliação (SMAC) da Comunidade Autónoma da Galiza.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 6 de agosto de 2025

José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração