O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental o direito à greve.

Além disso, o artigo 10 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março, sobre relações de trabalho, estabelece que quando a greve se declare em empresas encarregadas da prestação de qualquer género de serviço público ou de reconhecida e inaprazable necessidade e concorram circunstâncias de especial gravidade, a autoridade governativa poderá acordar as medidas necessárias para assegurar o funcionamento dos serviços.

Ademais, a jurisprudência do Tribunal Constitucional, entre outras STC 183/2006, de 19 de junho, vem considerando como serviços essenciais aqueles que satisfaçam direitos e interesses dos cidadãos vinculados aos direitos fundamentais, liberdades públicas e bens constitucionalmente protegidos, como são os direitos à protecção da saúde e o direito à segurança e higiene no trabalho.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade Autónoma (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os que se encontra a sanidade.

O desempenho da prestação da assistência sanitária pública não se pode ver afectado gravemente pelo legítimo exercício do direito de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente em relação com este. Isto implica a necessidade de conjugar o dito exercício com um ajeitado estabelecimento dos serviços mínimos naquelas áreas e actividades que repercutem na gestão dos serviços sanitários, para preservar, em último termo, o próprio direito à vida e à integridade física das pessoas utentes dos supracitados serviços.

O artigo 3 do citado decreto faculta os/as conselheiros/as competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, estabeleçam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para a determinação do pessoal preciso para a sua prestação.

A Confederação Intersindical Galega (CIG), em representação do pessoal da empresa Veolia Servicios Norte, S.A.U., que presta os serviços de manutenção dos edifícios, equipamentos e instalações do Hospital Provincial de Pontevedra, centro pertencente à Área Sanitária de Pontevedra e O Salnés, comunicou a convocação de uma greve que se desenvolverá desde o dia 7 até o 14 de outubro, ambos incluídos.

Com base no que antecede, e depois da audiência ao comité de greve,

DISPONHO:

Artigo 1

A greve referida na parte expositiva perceber-se-á condicionar à manutenção dos serviços mínimos, segundo os critérios que se estabelecem nesta ordem.

A greve convocada afecta todos/as os/as trabalhadores/as da empresa Veolia Servicios Norte, S.A.U., que prestam serviços de manutenção dos edifícios, equipamentos e instalações do Hospital Provincial de Pontevedra, centro pertencente à Área Sanitária de Pontevedra e O Salnés. A greve terá lugar em jornadas de 24 horas, desde as 00.00 horas até as 24.00 horas, desde o dia 7 até o 14 de outubro, ambos incluídos, e afecta todos os turnos de trabalho, é dizer, das 8.00 às 15.00 horas, das 14.00 às 22.00 horas e das 22.00 às 7.00 horas.

Em consequência, tiveram-se em conta para a determinação dos serviços essenciais os seguintes factores para a cobertura da segurança em relação com o ambiente sanitário: o risco para os/as pacientes, utentes/as e trabalhadores/as derivado da realização de actividades e uso de materiais sobre os quais se projectam as tarefas de manutenção, a sua consegui-te afectação à actividade assistencial e o volume de povoação atendida no supracitado âmbito.

De acordo com a motivação anterior, os serviços mínimos que se estabelecem resultam absolutamente imprescindíveis para garantir a adequada cobertura do serviço essencial de assistência sanitária, com o fim de evitar prejuízos graves à cidadania. Isto é especialmente relevante ao afectar o pessoal que presta serviços em áreas de trabalho das quais depende o funcionamento correcto das todas as instalações e equipamentos do centro, pelo que se faz necessária uma prestação continuada. Ao mesmo tempo, estes serviços mínimos respondem à necessidade de compatibilizar o respeito ineludible ao exercício do direito à greve com a garantia de uma atenção sanitária adequada à povoação, a qual, dadas as características do serviço prestado, não pode ficar desasistida em nenhum caso.

Estas circunstâncias, unidas à necessidade de garantir a presença de um mínimo de pessoal que possa atender de forma permanente a actividade imprescindível nesse âmbito –nomeadamente a reparação de eventuais avarias nos equipamentos e instalações e o cumprimento normativo em matéria de manutenção das instalações–, determinam que se opte, como critério reitor para a fixação dos serviços mínimos, pela presença dos efectivos de um domingo ou feriado, pois embaixo destas presenças não se considera assegurada a actividade mínima que garanta o ajeitado funcionamento das instalações e equipamentos.

Com base a este critério, o número de presenças mínimas acordado para cobrir as jornadas de greve é o seguinte:

De segunda-feira a domingo	Turnos
	Manhã	Tarde	Noite
1	1	1

Artigo 2

A determinação do pessoal necessário com base no critério anterior fá-la-á a empresa coordinadamente com a Gerência da Área Sanitária de Pontevedra e O Salnés, e a sua fixação deve estar adequadamente motivada.

A justificação deve contar no expediente de determinação de mínimos e exteriorizarse adequadamente para geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.

O pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios com antelação ao começo da greve.

A designação nominal de efectivo que devem cobrir os serviços mínimos, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será determinada pela empresa e notificada ao pessoal designado.

O pessoal designado como serviço mínimo que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a trabalhador/a que voluntariamente aceite a mudança de modo expresso.

Artigo 3

Os desempregos e alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março, sobre relações de trabalho (BOE núm. 58, de 9 de março).

Artigo 4

O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e efeitos dos pedidos que a motivem.

Artigo 5

Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias das pessoas utentes dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base nas normas vigentes.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 3 de outubro de 2025

Antonio Gómez Caamaño
Conselheiro de Sanidade