A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 9 de setembro de 2025, da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, pela que se outorga a autorização administrativa de construção ao projecto do Parque Eólico Penas Pardas.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar a autorização administrativa de construção ao projecto de execução do Parque Eólico Penas Pardas, sito nas câmaras municipais de Abadín e A Pastoriza (Lugo) e promovido por Norvento, S.L., para uma potência de 26 MW.

Esta autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Norvento, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se lhe possam causar ao ambiente e do custo da restauração. O ponto 5.1.5 da declaração de impacto ambiental assinala: «O montante do aval, que fixará o órgão substantivo, será actualizable e uma parte corresponderá à fase de obras e outra à de desmantelamento e abandono de instalações». Em consequência, fixa-se o montante do aval em 322.537 euros, dos cales 138.230 euros corresponderão à fase de obras e 184.307 euros à de desmantelamento do parque eólico.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no Decreto 455/1996, de 7 de novembro, assim como no ponto 5.1.5 da declaração de impacto ambiental.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude ante o órgão competente, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

5. A promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade o 16.11.2024, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

De acordo com o estabelecido no ponto 5.1.2 da declaração de impacto ambiental, a promotora deverá elaborar uma proposta detalhada relativa às medidas adicionais assinaladas nos informes da Direcção-Geral de Património Natural para garantir a minimización do impacto por colisão em aves e quirópteros, assim como às actuações que desenvolverá para verificar a eficácia das ditas medidas, que deverá contar, previamente ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural.

Além disso, de acordo com o estabelecido no ponto 5.1.3 da DIA, a promotora deverá contar com o relatório favorável da Direcção-Geral de Saúde Pública a respeito do condicionar expressado no seu relatório, antes do início das obras.

6. Com carácter prévio à comunicação de início de obras, o promotor deverá contar com os títulos habilitantes autárquicos de natureza urbanística, dos terrenos de implantação do parque eólico, previstos no artigo 40 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

7. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar ao Serviço de Seguimento e Escritório Técnico, da Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético da Conselharia de Economia e Indústria, o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 6 da declaração de impacto ambiental.

8. A promotora deverá comunicar o início das obras com anterioridade ao prazo de dez (10) dias à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, achegando toda a documentação necessária estabelecida nas autorizações administrativas e na declaração de impacto ambiental.

9. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante o Departamento Territorial de Lugo um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

10. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, o Serviço de Energias Renováveis e Infra-estruturas do Departamento Territorial de Lugo da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática inspeccionará as obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

11. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde o outorgamento da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poder-se-á produzir a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

Este prazo ficará suspendido em caso que exista uma pronunciação por parte de um órgão administrativo ou judicial que suspenda a eficácia da resolução de autorização administrativa prévia e de construção. Além disso, a Administração, depois de pedido do titular da autorização, suspenderá o prazo no caso de existirem recursos judiciais interpostos por terceiros, até que a autorização atinja firmeza.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

14. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

15. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 4.5.2020, Norvento, S.L. apresentou a solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para o projecto denominado Parque Eólico Penas Pardas, ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

2. O 20.7.2020, a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas) notificou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude. O 8.9.2020, a promotora achegou o comprovativo de pagamento das taxas de autorização administrativa de parques eólicos.

3. O 20.9.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas) solicitou relatório à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, de acordo com o previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009.

4. O 13.10.2022, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu um relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que Comprovado o planeamento vigente nas câmaras municipais afectadas pela área de incidência urbanística proposta (a Câmara municipal de Abadín, sem planeamento geral, conta com uma delimitação de solo urbano e 7 delimitações de núcleo rural, enquanto que a Câmara municipal da Pastoriza conta com um Plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente o 9.8.2013), e as coordenadas dos 5 aeroxeradores recolhidas na memória, conclui-se que todas as posições cumprem a referida distância mínima de 500 m às delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável delimitado.

5. O 2.12.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do Parque Eólico Penas Pardas à Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação para a seguir da tramitação, de acordo com o indicado no artigo 33 da Lei 8/2009.

6. Pelo Acordo de 7 de fevereiro de 2023, da Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Lugo, submeteram-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto de execução do Parque Eólico Penas Pardas.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 17 de março de 2023 e permaneceu exposto ao público nas dependências da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Lugo, assim como no portal web da dita Vice-presidência. Além disso, o dito acordo remeteu às câmaras municipais afectados, Abadín e A Pastoriza, para a sua exposição pública.

Durante o dito período de exposição pública apresentaram-se diversas alegações, todas elas contestadas pela promotora.

7. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a Chefatura Territorial de Lugo remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Cellnex Telecom (Retevisión), Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Câmara municipal da Pastoriza, Câmara municipal de Abadín, Comunidade de Montes de Abeledo, monte vicinal em mãos comum de Mudia em Focinheira, Endesa, Más Móvil, Orange, Retegal, Telefónica, Viesgo e Vodafone.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Orange, o 10.3.2023, Retegal, o 1.4.2023, Telefónica, o 6.3.2023 e Vodafone o 20.3.2023. A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos ditos condicionado.

Com respeito aos demais condicionado solicitados, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto, de não se receberem estes em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

8. O 3.10.2024, o Departamento Territorial de Lugo da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática remeteu-lhe o expediente à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, para continuar com a tramitação do procedimento, de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

9. O 16.11.2024, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade formulou a declaração de impacto ambiental do Parque Eólico Penas Pardas, que se fixo pública pelo Anúncio de 18 de novembro de 2024 da dita direcção geral (DOG núm. 231, de 29 de novembro).

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que foi submetido o projecto receberam-se os seguintes relatórios: Águas da Galiza-Demarcación Galiza Costa, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Agência Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal da Pastoriza, Deputação Provincial de Lugo e Sociedade Galega de História Natural.

10. O 20.12.2024, a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática requereu à promotora a documentação técnica refundida resultante dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos que emitiram relatório durante a tramitação do expediente.

11. O 13.1.2025, Norvento, S.L. deu resposta ao requerimento mencionado no antecedente de facto anterior e achegou o projecto de execução refundido denominado Projecto de execução Parque Eólico Penas Pardas. Janeiro 2025, assinado digitalmente o 13.1.2025 pelo engenheiro do ICAI Pablo Fernández Castro e visto pelo Colégio de Engenheiros do ICAI com a mesma data e núm. de visto 0305/20, assim como as correspondentes declarações responsáveis.

12. O 12.2.2025, o Departamento Territorial de Lugo da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática emitiu o relatório técnico sobre o projecto de execução refundido do Parque Eólico Penas Pardas, recolhido no antecedente de facto anterior.

13. O 18.2.2025, a promotora solicitou o outorgamento por separado da autorização administrativa prévia, de acordo com o previsto na disposição transitoria décimo primeira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, introduzida pela Lei 10/2023, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.

14. Pela Resolução de 18 de fevereiro de 2025, da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, outorgou-se a autorização administrativa prévia às instalações relativas ao projecto do Parque Eólico Penas Pardas.

15. O projecto do Parque Eólico Penas Pardas conta com a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea, emitida o 28.7.2021, em que se estabelece, ademais, o correspondente condicionar.

16. O Parque Eólico Penas Pardas conta com os direitos de acesso e conexão à rede de distribuição para uma potência de 26 MW, de acordo com o relatório do administrador da dita rede do 9.2.2021, assim como o relatório de aceptabilidade emitido pelo administrador da rede de transporte o 18.4.2022.

Santiago de Compostela, 9 de setembro de 2025

Paula Mª Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática