Factos:
1. O 4.10.2023 UFD Distribuição Electricidad, S.A. (em diante, UFD ou promotor) apresentou, ante o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Economia e Indústria (em diante, Departamento Territorial), a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, da infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica correspondente a obras de regulamentação na LMTA VIM-802, no termo autárquico de Vimianzo (A Corunha), à que se lhe atribuiu o número de expediente IN407A 2023/421-1.
Esta solicitude acompanhou-se, ou completou-se posteriormente, com a seguinte documentação técnica:
• Projecto de execução denominado Substituição de apoio 9DTRBEC3//D28-A28-12 e instalação de RC na LMTA VIM802 (Vimianzo), assinado o 22.6.2023 pela engenheira técnica industrial Herminia López Caamaño (colexiada nº 4.598, do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Vigo –COITIVigo–); e no que figura um orçamento total de 18.106,98 euros.
• Declaração responsável assinada o 23.3.2023 pelo técnico proxectista, em cumprimento do exixir no artigo 53.1.b) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e no artigo 19 do Decreto 51/2011, de 17 de março, pelo que se actualiza a normativa em matéria de segurança industrial da Comunidade Autónoma da Galiza para a sua adaptação à Directiva 2006/123/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de dezembro, relativa aos serviços no comprado interior. Complementada com uma nova declaração responsável, assinada o 11.10.2023, na que se incorpora a exenção do projecto ao trâmite ambiental.
• Separatas técnicas do projecto de execução para as entidades afectadas: Câmara municipal de Vimianzo, Águas da Galiza, Secção de Minas do Departamento Territorial e Caolines de Vimianzo, S.A.
• Relação de bens e direitos afectados (RBDA) e a declaração de não ter atingido acordos com os proprietários afectados.
Segundo consta no projecto de execução, as instalações objecto deste encontram no lugar de Charneca Velha, na freguesia Berdoiras (São Pedro), na câmara municipal de Vimianzo (A Corunha), e as suas características são as seguintes:
• Instalação de reconectador (RC) em apoio nº 9DTRBEC3//D28-A28-12 tipo HV 630/12R que se vai substituir ao lado por tipo C-2000/14 frequentado, na LMT VIM802 (trecho VIM8027874, expediente 34.857), procedente da subestação Vimianzo.
• Substituição do motorista em trecho LMTA a 20 kV, de 134 m, por motorista tipo LA-56 Al (existente LA-30), com origem no apoio nº D28-A28-12 que se vai substituir e remate no apoio 9DUDICM5//D28-A28-13 existente.
• Retensado do trecho existente entre o apoio nº D28-A28-11 e o apoio nº D28-A28-12 projectado.
2. O 15.1.2024 o Departamento Territorial adoptou o acordo de submeter a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção e declaração de utilidade pública, em concreto, da referida infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica.
Este acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza (5.2.2024), no Boletim Oficial da província da Corunha (29.1.2024) e no jornal La Voz da Galiza (31.1.2024) e, além disso esteve exposto no portal de transparência da Conselharia de Economia e Indústria e no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Vimianzo.
Durante o período de informação pública não se apresentaram escritos de alegações.
3. O 15.1.2024 o Departamento Territorial transferiu as separatas técnicas do projecto de execução, para os efeitos de obter os seus relatórios ao respeito, às seguintes entidades afectadas pela referida infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica: Câmara municipal de Vimianzo, Águas da Galiza, Secção de Minas do Departamento Territorial e Caolines de Vimianzo, S.A. A este respeito:
• Águas da Galiza e Caolines de Vimianzo, S.A. não contestaram, pelo que se percebe a sua conformidade com o projecto, de acordo com o disposto no artigo 47.3 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, sem prejuízo da autorização que lhe corresponda outorgar à primeira delas.
• A Câmara municipal de Vimianzo emitiu relatório com o seu condicionado, do que se deu deslocação ao promotor, quem apresentou a sua conformidade.
• A Secção de Minas do Departamento Territorial emitiu relatório no que se confirma a afecção do seguinte direito mineiro já recolhida no projecto (concessão de exploração de recursos da secção C):
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Direito |
Nome |
Titular |
Estado |
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AC/C/06003 |
Couso |
Caolines de Vimianzo, S.A. |
Vigente |
4. De acordo com o feito anterior, o trâmite de audiência a Caolines de Vimianzo, S.A. realizou-se o 15.1.2024, sem receber-se resposta. Uma vez rematado este trâmite, a Secção de Minas do Departamento Territorial emitiu relatório.
5. Uma vez rematado este trâmite, a Secção de Minas do Departamento Territorial emitiu relatório com data do 8.11.2025, no que se conclui que não há interferencia entre o referido projecto de execução e os trabalhos de exploração autorizados para a referida concessão mineira.
6. O 28.3.2025 os serviços técnicos do Departamento Territorial emitiram relatório técnico favorável para o outorgamento das autorizações administrativas prévia e de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações electromecânicas e eléctricas projectadas.
7. O 15.9.2025 o Departamento Territorial, depois de rematada a instrução do referido expediente, deu deslocação deste à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas (em diante, DXPEM) para os efeitos de ditar a oportuna resolução, incorporando ao expediente um resumo da tramitação.
Considerações legais e técnicas:
1. No expediente instruído para o efeito, cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza; na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.
2. A competência para resolver este expediente corresponde-lhe à DXPEM, de conformidade com o disposto no artigo 11.3 da Ordem de 4 de novembro de 2024, sobre delegações de competências em diversos órgãos da Conselharia de Economia e Indústria (DOG núm. 217, do 11.11.2024); no artigo 16 da Lei 3/2008, de 23 de maio, de minería da Galiza, e no artigo único do Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, do 1.2.2017), assim como no Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia (DOG núm. 73, do 14.4.2024); no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia (DOG núm. 81, do 24.4.2024), e no Decreto 140/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria (DOG núm. 101, do 27.5.2024).
3. No que diz respeito à avaliação de impacto ambiental dos projectos, no artigo 7 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, definem-se os projectos que terão que submeter-se a uma avaliação de impacto ambiental, ordinária ou simplificar (em relação com os seus anexo I, II e III). A este respeito, na declaração responsável assinada pelo técnico proxectista com data do 11.10.2023, no seu ponto 7, recolhe-se que, de acordo com o alcance do projecto, se considera que não constitui uma construção nova de uma linha eléctrica, senão uma reforma de uma instalação existente, portanto, não entraria em nenhum dos anexo I e II do Real decreto 445/2023 (última modificação dos anexo I, II e III), pelo que não requer avaliação ambiental.
4. Relatório emitido o 28.3.2025 pelos serviços técnicos do Departamento Territorial do que se destaca o seguinte: «[...] Desde o ponto de vista técnico não se encontra nenhum impedimento para emitir a autorização administrativa prévia e de construção, e declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações electromecânicas e eléctricas projectadas. [...]».
5. Relatório emitido o 8.11.2025 pela Secção de Minas do Departamento Territorial, do que se destaca o seguinte:
«[...]
Segundo a informação contida no Cadastro Mineiro da Galiza, o âmbito desta actuação situa no interior do perímetro demarcado da concessão de exploração AC/C/06003 Couso da titularidade de Caolines de Vimianzo, S.A.U. Contudo, revisto o projecto de exploração tramitado com a solicitude de prorrogação outorgada com data do 24.4.2017 por resolução da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, constata-se que a actuação está fora das zonas de exploração autorizadas para esta concessão de exploração.
[...]
Conclusões:
Em vista da análise realizada, as minhas conclusões são as seguintes:
1. Não é de aplicação o artigo 24 da Lei 3/2008, por não se estar a tramitar uma solicitude de direito mineiro.
2. Não há interferencia entra a actuação que se está a tramitar e os trabalhos de exploração autorizados para a concessão mineira AC/C/06003 Couso, segundo o projecto achegado na tramitação da prorrogação do direito mineiro resolvida o 24.4.2017.
[...]»
De conformidade contudo o que antecede,
RESOLVO:
1. Outorgar a autorização administrativa prévia para a infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica correspondente a obras de regulamentação na LMTA VIM802, no termo autárquico de Vimianzo (A Corunha), e que promove UFD Distribuição Electricidad, S.A.
2. Outorgar a autorização administrativa de construção para o projecto de execução da citada infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica, denominado Substituição apoio 9DTRBEC3//D28-A28-12 e instalação de RC na LMTA VIM802 (Vimianzo).
3. Declarar a utilidade pública, em concreto, da citada infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica, o que leva implícito a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados, implicando a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.
4. Declarar a compatibilidade da citada infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica com o direito mineiro correspondente à concessão de exploração de recursos da secção C), denominado Couso, com o nº 06003 e pertencente a Caolines de Vimianzo, S.A.
Tudo isto de acordo com as condições seguintes:
1. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução denominado Substituição do apoio 9DTRBEC3//D28-A28-12 e instalação de RC na LMTA VIM802 (Vimianzo), assinado o 22.6.2023 pela engenheira técnica industrial Herminia López Caamaño (colexiado nº 4.598 do COITIVigo); e no que figura um orçamento total de 18.106,98 euros.
2. O promotor assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se mantenham as condições regulamentares de segurança. Em todo momento dever-se-ão cumprir as normas e as directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, aprovados pelo Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, e o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança nas instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, aprovados pelo Real decreto 337/2014, de 9 de maio.
3. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia da DXPEM; não obstante, o Departamento Territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, devendo comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que se ditem em aplicação da citada facultai.
4. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução ou da data de ocupação dos terrenos. Uma vez construídas estas instalações, o promotor deverá apresentar a solicitude de autorização de exploração ante o Departamento Territorial, quem deverá estender trás as comprovações técnicas que considere oportunas.
5. No que diz respeito aos bens e aos direitos afectados pela referida infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes.
6. O não cumprimento das condições e dos requisitos estabelecidos nesta resolução ou a variação substancial dos orçamentos que determinaram a sua adopção poderão dar lugar à sua revogação, depois de audiência ao promotor, de conformidade com o disposto no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.
7. Esta resolução adopta-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da referida infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica, em especial, as relativas à ordenação do território e ao ambiente, tal e como dispõe o título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
8. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 48.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro.
9. Como anexo a esta resolução recolhe-se a RBDA definitiva, que se empregará no procedimento expropiatorio.
Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Economia e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.
Santiago de Compostela, 6 de outubro de 2025
Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Minas
ANEXO
Relação de bens e direitos afectados (RBDA) pela infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica
correspondente a obras de regulamentação na LMTA VIM802, na câmara municipal de Vimianzo (A Corunha),
e que promove UFD Distribuição Electricidad, S.A.
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Prédio do projecto |
Pessoa proprietária/titular |
Referência catastral |
Lugar |
Cultivo |
Afecção de solo em pleno domínio |
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Apoio nº |
Superfície (m2) |
|||||
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1 |
Desconhecido/a |
15093A046002330000QZ |
Charneca Velha |
Rústico |
D28-A28-12 |
1,44 |
|
2 |
Caolines de Vimianzo, S.A. |
15093A046002330000QZ |
Charneca Velha |
Rústico |
D28-A28-12 |
1,44 |
